阳西第二中学食堂经营权项目

1、阳西县第二中学食堂经营权项目公开招标招 标 文 件项目编号: YJCQ02-2017002招标人：阳西县第二中学交易机构：阳江市公共资源交易中心编制时间：二一七年十二月十一日目 录第一部分 投标邀请函4第二部分 招标项目内容7项目编号：YJCQ02-20170027项目名称：阳西县第二中学食堂经营权项目7A 商务要求7 说 明141适用范围和资金来源142定义143合格的投标人144投标费用14 招标文件说明155招标文件的构成156招标文件的澄清、修改15 投标文件的编制157要求158投标语言及计量单位159投标文件的构成1610投标文件格式1611资格证明文件1612货物和服务的证明文件

2、1713投标报价与投标货币1714投标保证金1815投标有效期1816投标文件的签署及规定18 投标文件的递交1917投标文件的密封和标记1918递交投标文件的时间、地点及截止时间1919迟交的投标文件1920投标文件的修改和撤回20 开标和评标2021开标2022评标委员会2023对投标文件的初审和响应性的确定2024投标报价的审核2125询标及投标文件的澄清2126评标原则2227评标标准和办法2228评标注意事项2429接受和拒绝投标的权利2430发布中标结果公告和发放中标通知书2431投标人对中标结果的质疑、投诉25 授予合同2532合同授予标准2533签订合同25第四部分 参考合同2

3、6第五部分 投标文件格式32封面格式32第一章资格性和符合性审查表33（一）无重大违法记录声明函34（二）法定代表人证明书35（三）法定代表人授权书36（四）资格性和符合性审查表要求提交的其它有效证明文件37第二章投标文件商务及技术部分38附件一：投标函38附件二：商务条款偏离一览表40附件三：技术条款偏离一览表41附件四：投标人简介42附件五：项目实施方案43附件六：经营方案及人员培训计划44附件七：拟投入本项目人员配备一览表45附件八：拟投入本项目人员简历表46附件九：承诺函47附件十：同类业绩一览表48附件十一：投标人提交的其它商务和技术资料4951 / 51文档可自由编辑打印第一部分

4、投标邀请函阳江市公共资源交易中心受阳西县第二中学的委托，对阳西县第二中学食堂经营权项目（项目编号：YJCQ02-2017002）进行公开招标，欢迎符合资格条件的意向方投标。1、 项目编号：YJCQ02-20170022、 项目名称：阳西县第二中学食堂经营权项目3、 租赁费：三年总租金固定人民币22.74万元（超出或低于该投标报价的将作为无效投标处理）4、 数量：一项5、 经营期：从合同签订生效期起三年。6、 经营需求：详见招标文件第二部分。7、 投标资格：1.投标人具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的企业法人，经营范围包含餐饮管理或饮食管理等，并独立于招标人和交易中心；2.投标人

5、若是分公司或其分支机构，需提供总公司对分公司或其分支机构的授权文件并加盖公章；3.本项目不接受联合体投标。8、 领取、登记招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1 领取、登记招标文件时间：2017年12月21日至2017年12月29日，上午8：3012:00，下午2:305:30（节假日除外）（北京时间）。2 领取、登记招标文件地点：阳江市公共资源交易中心业务受理部（阳江市江城区东风二路60号阳江市政务服务中心二楼）。3 领取、登记方式：现场领取、登记，必须携带法定代表人授权委托书原件和企业法人营业执照或事业单位法人登记证书复印件加盖公章到指定地址领取、登记。9、 根据中华人民共和国招标投标

6、法实施条例第二十二条规定，对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。投标人在获取招标文件后，对招标文件有任何疑问应当在投标截止时间10日前以无记名形式在网上向招标人提出质疑要求，且不得有任何可识别投标人的标识。10、 投标截止时间、开标时间及地点1 递交投标文件时间：2018年1月12日 14:30-15:00 (北京时间)。2 投标截止时间、开标时间：2018年1月12日 15:00 (北京时间)。3 递交投标文件地点、开标地点：阳江市公共资源交易中心三楼开标一室（阳江市江城区东风二路60号阳江市政务服务中心三楼）。11、 联系事项（1） 招标人：阳西县第二中学 地址：阳西县城桥平

7、东路38号 联系人：黄德水 联系电话： 邮编：529800 （二）交易机构：阳江市公共资源交易中心 地址:阳江市江城区东风二路60号阳江市政务服务中心二楼 联系人:阮秋莹 联系电话: 传真: 邮编:529500 网址： （三）项目联系人：许先生 联系电话12、 交易中心帐户信息投标保证金专用帐户：户 名：阳江市公共资源交易中心产权部开 户 行：邮政储蓄银行阳江市三环路支行帐 号：1（仅用于交纳投标保证金，按商务要求中的投标保证金规定，必须以投标公司名义转账、电汇方式提交）附件：招标文件招 标 人：阳西县第二中学交易机构：阳江市公共资源交易中心发布时间：2017年12月21日第二部分 招标项目内

8、容项目编号：YJCQ02-2017002项目名称：阳西县第二中学食堂经营权项目A 商务要求一、 投标人投标资格要求为：注：投标人投标时须提供营业执照原件核查，否则将作无效投标处理。1.投标人具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的企业法人，经营范围包含餐饮管理或饮食管理等，并独立于招标人和交易中心；2.投标人若是分公司或其分支机构，需提供总公司对分公司或其分支机构的授权文件并加盖公章；3.本项目不接受联合体投标。二、 投标报价：三年总租金人民币22.74万元（超出或低于该上限的投标报价将作为无效投标处理）。三、 合同签订要求：由中标方与招标方签订，时间为中标通知书发出后10个工作日内

9、签订。四、 经营期：从合同签订生效期起三年。五、 经营地点：阳西县第二中学。六、 付款方式：中标方按年缴交租赁费，第一次在签合同后10天内支付，其它的每年1月1日前支付，所产生的税费由中标人支付。七、 现场踏勘：1.时间：2017年12月21日至2017年12月31日（上午8时30分至12时；下午14时30分至17时30分）节假日除外。2.方式：投标人可自行联系招标方查看现场或联系交易中心进行现场踏勘，并签署项目现状确认书。八、 履约保证金：贰万贰仟元整（¥22000.00元）中标方在签约生效之日起30天内，将履约保证金缴纳至招标人指定账户。履约保证金在合同期满后30天内中标方如无债

10、务投诉、无赔付行为的，如数退回中标方（不计息）。九、 招标保证金要求：1金额：人民币壹万捌仟元整（¥18000.00元）；2提交主体：必须以投标人自身名义提交（不接受投标人以个人名义及他人名义提交）；3提交方式：电汇或转账方式（不接受现金及其他方式）；4提交时间：必须在投标截止时间以前，并将保证金凭证复印件加盖公章单独密封提交；5保证金专用帐号：户 名：阳江市公共资源交易中心产权部开户行：邮政储蓄银行阳江市三环路支行帐 号：1B 服务要求一、项目概况及说明：学校饭堂占地面积1200平方米，建筑总面积5744平方米。其中学生饭厅面积2200平方米，教职工饭厅面积300平方米，厨房面积9

11、00平方米。饭堂建筑及各种设施总投入1000多万元，设备较先进，配套设施较完善。学校实行开放式管理（自愿就餐形式），在校学生3493人，住宿学生2548人，全校教职工347人。学校饭堂配置2座锅炉，电磁镬1套，蒸汽镬4套，普通镬5个，饭柜2套，分餐台33套，各货架23套，冰柜4个，留样专用冰箱1个，消毒柜7个。学生饭厅安装风扇95台，配有8座餐桌270张，可容纳2160人同时用餐。教师饭厅配置餐桌40张，可容纳320人同时用餐。饭堂共安装空调11台，为师生提供了一个舒适的就餐环境。饭堂地面铺设耐磨防滑砖，墙壁贴1.5米以上瓷片墙裙。厨房内配置纱窗、金属门等防蝇、防尘、防鼠设施。饭堂内设相对独立

12、的食品原料仓库、原料处理场所、食品加工操作间、配餐间、洗涤及更衣间等。原料处理场所分蔬菜加工间及肉加工间，并分设洗菜池5个，洗肉池3个，蔬菜加工、生熟肉加工操作台各1个。厨具洗涤间设固定专用洗、冲、消三级池，并配备保洁间。原料仓库设有存放食品原料的平台各货架，做到原料分类、隔墙、离地存放。烹调场所设置电磁灶、大型排烟排气装置及配料操作台、存放柜。厨房及用餐场所设有充足的洗手、洗餐具装置。学校十分重视搞好饭堂管理。成立以校长为组长的食品卫生管理领导小组，配有兼职卫生管理员，形成“金字塔”式卫生管理网络架构。领导小组依据<<学校卫生工作条例>>，制定<<饭堂管理

13、制度>>，认真落实工作责任制。结合本校实际，选派责任心强的领导和教师管理饭堂，建立较为完善的采购、库房管理、加工、烹调、配餐、洗涤消毒等卫生管理制度，跟相关人员建立了岗位责任制，配备了专门采购和检查验收人员，严格把关，确保购买的大米、蔬菜、肉等食品符合卫生要求，每天购进的食品都有留样，保存24小时，以备检验。全面落实食品卫生法的要求，建立严格的清洁卫生制度。每天开餐前后搞一次清洁，每周搞一次大清洁，餐具做到一洗二刷三冲四消毒，努力完善防尘、防蝇、防鼠设施，向有关部门购买消毒药品进行消毒，开展灭蚊、灭蝇、灭鼠工作。定期组织工作人员体检，杜绝传染病的传播。定期要求生产厂家派出技术人员对

14、饭堂锅炉进行全面的检修，及时更换零件提高锅炉安全保险系数，消除隐患。多年来，由于领导重视，资金到位，管理得力，措施落实，学校饭堂工作取得了不错的成绩，有效地保证了师生的饮食卫生，为教学工作提供了有力的后勤保障。二、对经营方要求：1 中标方必须认真执行中华人民共和国食品法、集体食堂卫生工作条例和学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定等法律法规，自觉遵守招标人各项规章制度，做到依法经营，守法经营，维护广大就餐师生的身体健康，维持招标人的稳定。2 中标方应在学期开学前办理并取得所承包食堂的食品经营许可证。3 食堂按现状出租，投标单位可根据现场勘察情况和食堂现状图对食堂进行规范性装修，相关费用由中标方投入

15、。装修效果图、食堂布局流程图及消防设计安装方案等要作为投标文件的组成部分。中标后要严格按投标承诺进行装修，未经招标方同意不得自行修改。4 招标人可提供食堂原有的厨具和设备设施（详见附件十二），设备无论新旧只要中标方选择使用，须建立固定资产帐对学校资产进行管理，不使用的交回招标人，招标人不再进行后续投入，不足部分由中标方投入。在经营期间因中标方管理不善、使用不当或故意损坏造成设备设施损毁的，由中标方负责维修和更换。合同期满后，中标方须按清单内容将招标人的厨具和设备设施完好交还招标人。中标方不能随意改动房屋结构和设施位置；不准在食堂内另投摊档和商铺；不得占用食堂外围墙搞其他经营项目；不得将经营场所

16、转租；不得私自增设大功率的电器和私自改动用电线路。5 学校根据广东省教育厅关于印发广东省学校学生食堂陪餐制度的通知（粤教后勤20153号）文件要求，每天安排不少于2名学校中层以上管理人员陪餐，中标方必须严格遵守各项相关规章制度。6 中标方在经营期间内不得使用柴火等污染较大的燃料，目前食堂内没有天燃气输送管道，如中标方要求使用天燃气等燃料，需要将管道铺设方案报学校审批通过后方可动工建设，相关费用由中标方投入。7 由中标方负责办理食品经营许可证和卫生许可证等相关证件，到期及时验证、换证。所有从事食堂工作的人员必须持有效的健康证，并参加卫生知识培训合格，在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均

17、与招标人无关。8 中标方必须提交详细的食堂经营方案，必须有完整的组织机构和健全的规章制度，包括财务制度、人事制度、食品安全、价格管理、工作规范、安全保障、用工培训、社保福利、民主管理、文明服务、物资采购、成本核算等制度。9 中标方必须遵守食品原料采购制度，必须坚持索证制度，所购物料必须提供商家有效证件、电话号码、经营地址、产品检验合格证或化验单，严禁采购变质食品和不符合食用标准的食品、副食品以及危害师生健康的物料。10 中标方必须按投标文件中的条款和双方签订的经营合同的规定承担全部的安全卫生、质量、效益、风险等责任。11 中标方必须接受上级有关部门的监督和检查，主动配合招标人膳管会对饭菜的质、

18、量、价、卫生条件、服务态度、成本核算的检查工作，对检查发现的问题要及时整改。12 食堂现有从业人员28人，均经县卫生监督所进行卫生知识培训合格后，持有效的健康证上岗，中标方应优先聘用该28名工作人员。13 中标方必须保证供餐质量，至少配有专职管理员1人，专职卫生管理员1人、持证厨师1人；持证点心师1人；营养师1人及其他工作人员若干人，食堂员工总人数与就餐人数按1：50-60配备。14 中标方必须按劳动法规定，与其承包食堂的所有员工签订劳动合同以及办理社保、保险等事项，其与员工发生的纠纷与招标人无关，其聘用的所有员工必须具有“健康证、上岗证、身份证”。15 中标方必须做到饭菜的花色品种保证早餐1

19、5个以上、午晚餐20个以上，菜式高中低挡比例为2:5:3，保证有2元以下的菜式。16 招标人成立膳食管理委员会对食堂经营进行监督，每学期由就餐师生对食堂经营情况进行两次满意度调查，两个学期的四次调查平均分为食堂每学年的得分。17 出现下列情况之一的，承包人除承担相应的法律和经济责任外，招标人有权终止合同，履约保证金不予退还。（1）发生食物中毒或安全生产责任事故，且造成严重后果的。（2）食品价格、质量、卫生和服务等引发就餐师生罢餐、静坐、游行等群发事情、影响恶劣的。（3）擅自停止经营的。（4）经营过程中存在转包行为的。（5）在经营过程中，因承租者过失导致一方或双方被行政处罚或其他违反法律法规导致

20、严重后果的行为的。（6）超过经营范围的。（7）经营不善，由招标人成立的“膳食管理委员会”组织检查，一年内综合评分60分以下的。（8）其他违反合同规定，拒不整改或整改后仍未达到要求的。18 食品采购必须统一实行定点采购，采购点由学校监督经营方招标确定或根据上级教育部门要求进行联合采购。使用的大米、肉、食油、碘盐、面粉、酱油、食醋等食品原料必须有产品质量检验证、卫生许可证、食品名称、生产日期、保质期和产地；对采购的食品要有专人负责验收并做好验收登记；要认真做好台帐、索证工作，并与供货商签订食品卫生安全合同。19 每月不少于二次灭“四害”。20 厨具和餐具消毒由专人负责，每天消毒一次，并有完整的消毒

21、记录，加工的所有食品要留样并有留样记录。21 每天室内环境消毒一次。由于学校饭堂周边清洁卫生的需要，中标方须为学校聘请1名（含1名）以上临时工负责饭堂周边清洁卫生，所需费用由中标方全部承担，清洁工的工作由学校统一安排。22 食堂门口要铺上地毯，损坏需及时更换。23 调整经营布局或增加新项目事先要以书面形式向甲方提出申请，经甲方同意后方可实施。24 学校于寒假放假当天和中标方办理食堂交接手续，预计放假时间为2018年2月3日至2018年2月22日，中标方如须对食堂整改建设的，在学期开学前完成食堂的整改建设，准时为学校提供餐饮服务。25 除不可抗力事件外，中标方不得以任何理由不及时或不充足供应膳食

22、，否则视为违反合同。26 招标人提出的各项经营项目仅出让使用权，中标方必须按规定缴纳各种相关费用及税费，合同期满中标方所获得的使用权即自然终止。27 本招标文件所提出的租赁经营项目和相关要求与现场情况有差异，以现场情况为准。投标方应到现场进行踏勘，投标方在参与投标后均被视为理性投标，如有误算，各项经营指标不做调整，相关损失由投标方自行承担。28 本次招标公告、招标文件和中标方的投标文件均视为正式承包合同的附件，与正式承包合同具有同等效力。29 本招标文件由交易中心和招标人负责解释，投标方因对有关内容误解而造成损失，招标人不承担赔偿责任，同时招标人也不承担投标方在投标期间所发生的任何费用。30

23、中标方不得转包，否则，按合同规定处理。31 中标方在租赁期间所购置设备设施于合同期满后在不破坏建筑物结构的情况下自行处置，不能撤走的设备设施由中标方和招标人自行协商解决。三、经营要求1 经营范围：中标方根据学校提供现有的食堂设备和场所，经营销售现场加工烹调的膳食，不能超范围经营，不得销售有包装的食品、饮料（包括冷饮）等食品，由投标人承担食堂所有的经营风险，自负盈亏。2 承诺：中标方必须保证在合同生效日起一年内获得食品安全量化评定等级A级称号，否则视为中标方违约，校方有权终止合同，并没收履约保证金。3 经营餐次：中标方必须保证执行学校的作息时间，每天按时为师生提供早、午、晚、夜四餐膳食服务及相关

24、服务。4 食品价格：乙方以微利的方式经营食堂，毛利率控制在35%以内。构成饭菜的价格，由主要食材的成本毛利润组成，其中毛利润内包含燃料费、水电费、工人的工资和劳保福利费、租赁费、设备折旧费、日常设备设施的添置费和维修费等。5 经营监管：校方成立由教师、学生和家长组成的膳食管理委员会监督食堂的食品安全、成本控制、饭菜的质量价格和清洁卫生等，在经营方违反合同时，校方有权作出相应的处罚。经营方要建立食堂台账，食材的采购要接受校方的监督，饭菜的定价要接受校方的监管。6 履约保证金：为了使承包人能够认真履行合同，确保食堂的安全运行和用餐人员的饮食卫生安全，在签约生效之日起，承包人必须立即向学校缴交合同履

25、约保证金贰万贰仟元（￥22000.00元），由于中标方经营不善造成履约保证金不足以抵扣的情况下，超出部分由中标方负责并承担相关法律责任。事后经双方协商继续经营的，应按该招标文件要求重新缴交履约保证金。7 经营方在食堂取得卫生许可证后一个月内，须按学校实际人数购买“公众场所责任险”。第三部分 投标人须知 说 明1 适用范围和资金来源1.1 本招标文件仅适用于本次投标邀请函中所叙述的招标项目。1.2 本招标文件由交易中心和招标人负责解释。2 定义2.1“交易机构”系指组织本次招标的阳江市公共资源交易中心。2.2“投标人”系指符合招标文件合格投标人资格要求，并按招标文件规定提交投标文件的投标人。2.

26、3“招标人”系指阳西县第二中学，即项目出租方。2.4“货物”系指投标人根据招标文件规定，须向招标人提供的设备、材料、备品备件、工具、使用手册、软件及有关技术资料等。2.5 “服务”系指招标文件规定卖方须承担与实施本项目有关的伴随服务，包括但不限于运输、安装、调试、技术支持、培训、售后服务等义务和合同中规定卖方应承担的其它义务。2.6 “日”系指日历天。2.7 “工作日”系指国家规定除法定节假日以外的以日为计算单位的工作时间。3 合格的投标人3.1国内有能力提供招标项目相关的工程、货物和服务且符合本项目合格投标人资格条件的投标人为合格投标人。3.2投标人必须遵守中华人民共和国招标投标法、中华人民

27、共和国招标投标法实施条例的有关规定和其他相关的法律、法规、规章、条例及招标文件中的规定。4 投标费用4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，交易中心和招标人均无义务和责任承担这些费用。 招标文件说明5 招标文件的构成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序、合同条款及相关附件。招标文件由下述部分组成：第一部分 投标邀请函第二部分 招标项目要求第三部分 投标人须知第四部分 参考合同第五部分 投标文件格式（含附件）5.2招标文件以中文编印。6 招标文件的澄清、修改6.1 招标文件需进行澄清或修改的，应在规定投标截止时间15日前，以书面形式通知所有登记备案领取

28、招标文件的投标人。投标人收到澄清修改文件后，应当以书面形式确认。澄清修改的内容为招标文件的组成部分。6.2 澄清或修改时间距投标截止时间不足15日的，招标人或交易中心在征得已获取招标文件的投标人同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。 投标文件的编制7 要求7.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应，否则，其投标将作无效投标处理。8 投标语言及计量单位8.1投标人提交的投标文件（包括资格证明文件）以及投标人与交易中心就有关投标的所有往来函电均应使用中文。投标人可以提交用其它语言打印的

29、资料，但有关段落必须译成中文。8.2除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。9 投标文件的构成9.1 投标文件包括：第一章 资格性和和符合性审查表（含附件）第二章 商务和技术部分（1） 投标函；（2） 商务条款偏离一览表；（3） 技术条款偏离一览表；（4） 投标人简介；（5） 项目实施方案；（6） 经营方案及人员培训计划；（7） 拟投入本项目人员配备一览表；（8） 拟投入本项目人员简历表；（9） 承诺函；（10） 同类业绩一览表；（11） 投标人提交的其它商务和技术资料；10 投标文件格式10.1投标人应按照招标文件中

30、提供的投标文件格式编制投标文件（详见第五部分），投标文件内统一用白色A4复印纸黑色字体打印，并胶装书状成册。10.2 投标人应完整地填写招标文件提供的投标函、投标一览表等表格，表明所提供的货物、货物简介（含技术参数）、数量和价格；若招标为工程类或服务类项目的，投标文件中涉及货物的技术参数等可不填写。11 资格证明文件11.1 投标人应按招标文件的要求，提交其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：(1) 投标人满足招标文件中列出的资格标准；(2) 投标人已具备履行合同所需的财务、技术、生产和服务能力。11.2 招标文件允许联合体投标时，投标

31、人才能组建联合体。联合体投标时，应提交各方的资格证明文件、联合体协议并注明主办人；联合体各方签订合同投标协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。违反上述规定的联合体投标将导致其投标被拒绝。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。11.3 资格证明文件必须真实有效，要求提供的证明材料为复印件的，必须加盖单位公章。资格条件不符合、资格证明文件不全或者资格证明文件复印件没有盖单位公章的投标人的投标将作无效投标处理。12 货物和服务的证明文件12.1投标人应提交其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的

32、证明文件，并作为其投标文件的一部分。12.2证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图纸、手册和数据，包括：1) 货物主要技术指标和性能的详细说明。2) 货物从招标人开始使用至招标要求中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。3) 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。12.3投标人在阐述上述第12.2（3）时应注意买方在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或

33、分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求，并且得到评标委员会的认可。12.4 评标委员会对投标人所提供的证明货物和服务的合格性的文件进行审查，审查不合格的投标将作为无效投标处理。13 投标报价与投标货币13.1投标报价应为包括设备费、备品备件费、运输费、安装调试费、技术资料费、验收费、应缴税费、培训费和质量保证期内维修费等在内的价格。13.2投标报价为一次性报价，开标后不得更改。13.3投标人对货物只允许有一个报价，任何有选择报价的投标将被拒绝。13.4 投标人所报出的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任

34、何理由予以变更。13.5 投标价格一律用人民币填报。13.6 投标人在投标文件中如有任何遗漏，影响到招标文件中规定的范围、质量、性能和项目的实施或限制了招标人的权利和投标人的义务，由此产生的费用由投标人负责。14 投标保证金14.1投标保证金为投标文件的重要组成部分之一。14.2 投标人在投标时应按照招标文件商务要求中规定的形式和金额提交投标保证金。14.3投标保证金用于保护本次招标免遭因投标人的行为而蒙受的损失。交易中心在因投标人的行为受到损害时，可根据第14.7条的规定，投标人的投标保证金不予退还。14.4 凡未按本须知第14.2条规定随附有效投标保证金的投标,将被视为非实质性响应投标作无

35、效投标处理。14.5未中标的投标人的投标保证金，交易中心将于中标结果公布后无息退还。14.6中标方的投标保证金，在中标供应商签订了合同后予以无息退还。14.7发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；（2）中标供应商未能按招标文件的规定签订合同；（3）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。15 投标有效期15.1从开标之日起，本项目的投标有效期为90日。 15.2在特殊情况下，交易中心可于原投标有效期截止之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金将予退还。对于同意该要求的投标人，既不要求也

36、不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。16 投标文件的签署及规定16.1投标人应按所投项目准备1份正本和4份副本，在每一份投标文件上要明确标明“正本”或“副本”。如正本的内容和副本不符，以正本为准。16.2投标文件正本须打印或复印或用不褪色书写工具书写，并由投标人的法定代表人或经法定代表人正式授权的代表签字，并加盖公章。投标人须将以书面形式出具的“法定代表人授权委托书”附在投标文件中。16.3除投标人对差错处做必要修改外，投标文件中不允许有行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件的签署人签字，以示确认。 投标

37、文件的递交17 投标文件的密封和标记17.1投标人应在每一份投标文件上明确标明 “正本”或“副本”。投标人应将1份正本密封在一个不透明的外层封装中，将4份副本密封在另一个不透明的外层封装中。17.2为了方便唱标，投标人还应该在递交投标文件的同时，向交易中心单独密封提交“投标一览表”和“投标保证金”：（1） 投标人应将投标文件正本中的“投标一览表”复制一份（加盖公章并由法定代表人或其授权代表签字）单独密封于一信封内，并在该信封上标明“投标一览表”字样。（2） 投标人应将投标保证金凭证单独密封于一信封内，并在该信封上标明“投标保证金”字样（不要装入投标文件的密封袋中），于递交投标文件时送交交易中心

38、。17.3 每一密封信封上均应注明“于 （投标截止时间） 之前不准启封”的字样，并加盖骑缝章。17.4如果投标人未按上述规定对投标文件进行密封和加写标记，则交易中心有权予以拒收，并退回给投标人。17.5 电报、电话、传真形式的投标概不接受。18 递交投标文件的时间、地点及截止时间18.1递交投标文件的地点与开标仪式的地点为同一地点；投标截止时间与开标时间为同一时间。18.2投标文件需由专人送交。投标人须将密封和标记后的投标文件，按照招标文件中注明的开标地址于投标截止时间之前送交交易中心。18.3交易中心于投标截止时间前30分钟开始接收投标文件，并于招标文件“第一部分投标邀请函”规定的开标时间、

39、开标地点公开开标。提前递交或不符合规定的投标文件恕不接受。19 迟交的投标文件19.1交易中心将拒绝在投标截止时间后递交的任何投标文件。20 投标文件的修改和撤回20.1投标人在报价截止时间前，可以修改或撤回其报价文件。但必须在规定的报价截止时间之前以书面通知到交易中心，该通知须有投标人法定代表人或其授权代表签字。20.2投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。20.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。20.4从投标截止时间至投标文件有效期期满之前，投标人不得撤回其投标，否则交易中心将按规定不予退还投标保证金。 开标和评标21 开

40、标21.1交易中心在招标文件中规定的时间和地点公开开标。开标会由交易中心主持。投标人代表均需按时参加开标会。参加开标的投标人代表应签名报到以证明其出席。21.2开标时，由监督员或投标人代表检查投标文件的密封情况，并宣布检查结果，经确认无误后，由工作人员当众拆封唱标。21.3 在投标截止之前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封并宣读。在开标时没有当众拆封和宣读的投标文件在评标时将不予考虑。提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予拆封。21.4唱标结束后，交易中心将做唱标记录，并由交易中心代表、招标人代表、监督员等在唱标记录上签字。22 评标委员会22.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责，

41、其评标委员会由招标人的代表及有关技术、经济等方面的专家共五人组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。22.2评标专家由交易中心按照法律程序依据本次招标活动的特点和需要在政府指定的专家库中随机抽取产生。23 对投标文件的初审和响应性的确定23.1开标后，评标委员会将组织审查投标文件是否完整，文件签署是否合格，证明文件是否齐全等。23.2 同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加。如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，应当作为一个供应商计算。23.3评标委员会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有

42、条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的供货范围、质量和性能，或限制了买方的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。23.4评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。23.5如果发现下列情况之一的，其投标将被拒绝而作无效投标处理：1） 资格审查结果为不合格的；2） 投标人未提交投标保证金或投标保证金金额不足或无效的；3） 投标函未加盖投标人公章或未有法定代表人或者被授权人签名的；4） 未按招标文件规定格式填写或者字迹模糊不清或未胶装书状成册

43、的；5） 投标报价超出最高投标报价（预算价）上限的；6） 投标文件载明的招标项目服务期超过招标文件规定的期限，或服务期不满足招标文件规定要求的；7） 投标有效期不足的；8） 投标文件附有招标人或交易中心不能接受的条件的；9） 招标文件规定的其他实质性要求的；10） 法律、法规规定的其他废标条款。24 投标报价的审核24.1投标人的报价应是真实、合理和全面的报价。投标人应该公平竞争，合理报价。评标委员会有权对投标人的任何报价进行单项分析与澄清。任何虚假不实的报价，一经确认，将导致投标人的投标保证金不予退及投标人作无效投标处理。24.2 在投标人的投标报价中，若大写和小写表示的金额之间有不一致的，

44、则以大写金额为准，并对小写金额作相应的修正。25 询标及投标文件的澄清25.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照交易中心通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。25.2重要澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。25.3除评标委员会主动要求询标外，从开标后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与评标委员会联系。如果投标人希望递交其他资料给交易中心和评标委员会以提醒交易中心和评标委员会注意，则应以书面形式提交。26 评标原则26.1依据有关法律法规，确定评标标准和方法，维护招标当事人的合法

45、权益。26.2坚持公平、公正、科学和择优原则。26.3实行科学评估、集体决策。27 评标标准和办法27.1评标委员会将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出中标单位。对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准，评标严格按照招标文件的要求和条件进行。 27.2采用计分法（综合评价法）来确定各投标人的排名。其操作程序为：（1） 根据招标文件和评标原则，按下表（评价指标和权重表）所列评价指标和各评价指标的权重进行评标。（2） 由评委独立地根据各项指标的评价标准，结合每个投标人的实际情况，分别就投标报价以外的各项指标对每个投标人独立打分。（3） 技术部分和商务部分得分结果为全部评委评

46、价指标评分中去掉一个最高分和一个最低分的算术平均值。（4） 将所有评价指标所得实际评价分数相加，即为该投标人的综合得分。（5） 评标委员会将推荐综合得分最高的投标人为该项目的中标候选人。评价指标及权重：项目评价指标指标权重商务部分综合实力20%同类业绩15%技术部分拟任现场专职管理者10%食堂经营理念10%技术力量10%伙食质量及价格水平10%应急处理方案5%公司规章管理制度10%特色经营10%合 计100%评分细则：项目评价指标分值评分细则商务部分综合实力201、经营的学校或企事业单位食堂获得食品卫生安全量化等级A级或国家有关部门颁发“省级示范食堂”称号的，每个2.5分，满分10分。2、具有

47、ISO9001质量管理体系认证、IS014001环境管理体系认证的、HACCP食品安全管理体系认证和全国工业产品生产许可证（食品类）等相关证书的，每个1分，满分4分。3、具有所经营的学校或企事业单位食堂对招标人的满意度评价报告，每份0.5分，满分6分。（提供以上证明文件复印件和校方或企事业单位的评价报告复印件加盖公章，原件查验，否则不得分）同类业绩15具有承包学校或企事业单位食堂经验的每个1分，具有承包2000人以上食堂经营经验的每个2分，满分15分。(提供以上证明文件复印件加盖公章，原件查验，否则不得分)技术部分拟任现场专职管理者10要求配有专职管理员不少于1人，专职卫生管理员不少于1人，根

48、据提供专职管理员的资历（如提供食品安全管理员证书、毕业证、厨师证、荣誉证书等相关证明材料）相互比较评分。（优：9-10，中：6-8，一般：1-5）食堂经营理念10经营计划完整、操作性强、经营理念先进的为优，得9-10分；经营计划基本完整、可操作性、经营理念一般的为中，得6-8分；其它的为一般，得1-5分。技术力量10根据具有持证厨师、持证点心师、营养师的配备人数及食堂员工总人数与就餐人数按1：50-60配备的标准，相互比较进行打分。（优：9-10，中：6-8，一般：1-5）伙食质量及价格水平10菜式口味多样，荤素搭配合理，早餐品种15个以上，午、晚餐品种20个以上，高中低挡比例为2:5:3，并

49、列有详细菜色品种和价格清单，相互比较进行打分。（优：9-10，中：6-8，一般：1-5）应急处理方案5具有完整的突发事件应急处理方案。根据各投标人提供对突发事件的应急方案完整及措施的合理性、可预见性、科学性及可行性相互比较打分，（优：4-5，中：3，一般：1-2）。公司规章管理制度10根据各投标人投标文件提供的财务管理、人事管理、用工培训、工作规范、安全防患、卫生保障、民主管理、文明服务、物资采购、物流管理、质量监督和价格管理等制度相互比较打分，（优：9-10，中：6-8，一般：1-5）。特色创新经营101、为家庭困难学生提供免费汤、低价菜色的，得2分；2、为学生做病号餐的，得2分；3、尊重少

50、数民族用餐习惯的，得2分；4、其它创新服务（如免费提供WIFI服务等）的，每项1分，满分4分。注：对照每项评价指标要求，投标文件完全不满足要求的，不得分。28 评标注意事项28.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将公正、平等地对待所有投标人。28.2在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。28.3在招标工作结束后，评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露与评标有关的情况。29 接受和拒绝投标的权利29.1评标委员会经评审认为所有投标都不符合招标文件要求的，或所有投标报价均超过预算价且招标人无法支付的，有权否决所有

51、投标。29.2如果招标时出现投标人不足三家或者没有合格投标人的情况，依照中华人民共和国招标投标法及中华人民共和国招标投标法实施条例等有关规定，交易中心将重新组织招标或采用管理部门依法批准的其他方式进行交易。30 发布中标结果公告和发放中标通知书30.1 招标人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选投标人排名顺序确定中标方。30.2 中标方确认后，中标结果将于“阳江市公共资源交易网（）”上公告。发布中标结果公告的同时，交易中心向中标方发出中标通知书。30.3 未中标单位，交易中心不再以其它方式另行通知。30.4 中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相

52、应的法律责任。31 投标人对中标结果的质疑、投诉31.1投标人对中标公告有异议的，应当在中标结果公告发布之日起三个工作日内，以书面形式向招标人或交易中心提出质疑。31.2 招标人或交易中心应当在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。31.3 投标人对招标人或交易中心的答复不满意或者招标人、交易中心未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。31.4 财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。31.5 投标人须对质疑或投诉内容的真实性承担责任。31.6 质疑函应当署名。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为

53、法人或其他组织的，应由法定代表人或者主要负责人签字并盖公章。 授予合同32 合同授予标准32.1除第29条规定之外，招标人将把合同授予此次招标的中标供应商。33 签订合同33.1招标人应当按照招标文件和中标方投标文件的约定，与中标方签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标方投标文件作实质性修改。招标人不得向中标方提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标方私下订立背离合同实质性内容的协议。33.2招标人应当自合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将合同副本报交易中心备案。33.3 中标方拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中

54、标方，也可以重新开展招投标活动。第四部分 参考合同甲方（委托方）: 阳西县第二中学 法定代表人（负责人）： 乙方（受托方）: 法定代表人（负责人）： 在依据招标文件、投标文件和中标通知书的要求，在自愿、平等、互利的基础上，经共同协商。就甲方将委托乙方实行的相关服务事宜，订立本合同。1、 标的内容1、项目名称：阳西县第二中学食堂经营权转让招标项目2、服务期限：2017年 月 日至 2020年 月 日。2、 服务要求：1 中标方必须认真执行中华人民共和国食品法、集体食堂卫生工作条例和学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定等法律法规，自觉遵守招标人各项规章制度，做到依法经营，守法经营，维护广大就餐师生的身体健康，维持招标人的稳定。2 中标方应在学期开学前办理并取得所承包食堂的食品经营许可证。3 食堂按现状出租，投标单位可根据现场勘察情况和食堂现状图对食堂进行规范性装修，相关费用由中标方投入。装修效果图、食堂布局流程图及消防设计安装方案等要作为投标文件的组成部分。中标后要严格按投标承诺进行装修，未经招标方同意不得自行修改。4 招标人可提供食堂原有的厨具和设备设施（详见附件十二），设备无论新旧只要中标方选择使用，须建立固定资产帐对学校资产进行管理，不使用的交回招标人，招标人不再进行后续投入，不足部分由中标方投入。在经营期间因中标方管理不善、使