郑州第二十四中学收回门面房改造项目

1、郑州市第二十四中学收回门面房改造项目竞争性磋商文件招标编号：郑财磋商-2017-11-3247 招 标 人：郑州市第二十四中学采购代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司日 期：二O一七年十一月目 录第一卷1第一章 竞争性磋商公告2第二章 响应人须知51. 总则82.竞争性磋商文件103. 响应文件114. 投标145. 磋商146. 评标147. 合同授予168. 重新招标169. 纪律和监督1710. 需要补充的其他内容18第三章 评标办法（综合评估法）19第四章 合同条款及格式24第二卷28第五章 技术标准及要求29第三卷30第六章 响应文件格式31第七章 图纸及清单（另附）5656 /

2、 58文档可自由编辑打印 第一卷第一章 竞争性磋商公告郑州市第二十四中学收回门面房改造项目竞争性磋商公告一、竞争性磋商条件本次采购项目郑州市第二十四中学收回门面房改造项目己由郑州市财政局以郑财磋商-2017-11-3247 批准建设，采购人为郑州市第二十四中学，建设资金来自市财政资金，项目资金已落实。项目己具备竞争性磋商条件，现对该项目进行竞争性磋商。二、项目概况与采购范围2.1项目概况：收回门面房改造2.2资金来源：财政资金2.3工 期：30日历天2.4质量要求：合格2.5发包范围：竞争性磋商文件规定的全部内容2.6磋商控制价：605099.73元三、申请人资格要求3.1、符合中华人民共和国

3、政府采购法22条规定，具有独立企业法人资格；1、响应人具备独立法人资格；2、具有良好的商业信誉和财务状况报告；3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；6、响应人应在 “信用中国”（）网站中查询“失信被执行人” 、“重大税收违法案件当事人名单”、和“ 政府采购严重违法失信名单”，中国政府采购网（）网站中查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”，将查询结果网页打印并加盖公章；3.2、响应人须具有房屋建筑工程施工总承包贰级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应

4、的施工能力；3.3、拟派项目经理须具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书；3.4、响应人须到单位注册地人民检察院开具无行贿犯罪档案结果告知函（报名时留复印件，原件随响应文件递交）； 其他有关事项：响应人购买竞争性磋商文件时须携带法人委托书、法人代表身份证（复印件）、被委托人身份证、企业营业执照，企业税务登记证、组织机构代码证、响应人提供近一年的财务状况报告、提供近期的纳税证明材料、社会保障资金缴纳证明资料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明（响应人自行提供）、信用信息网页查询记（凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采

5、购严重违法失信名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，依法拒绝其参与本次招投标活动）、资质证书（副本复印件）、企业安全生产许可证（副本）、建造师（项目经理）注册证书、项目经理安全生产考核合格证、检察机关出具的企业无行贿犯罪档案查询告知函。条件符合者可购买竞争性磋商文件。上述证件需要提供原件留复印件（复印件应加盖企业公章），资料不全者不予受理。四、竞争性磋商文件的获取4.1、响应人于 2017年 11 月 30 日至 2017 年 12 月 7 日（法定公休日、法定节假日除外），每日09时00分至11时30分，下午14时30分至17时30分（北京时间，下同），到郑州市农业南路与正光路交叉口向东

6、200米行署国际E座0811室报名，同时购买竞争性磋商文件。4.2、竞争性磋商文件售价 300 元/份，售后不退。五、响应文件接收信息：响应文件接收截止时间：2017年12月12日15：00时响应文件接收地点：郑州市农业南路与正光路交叉口向东200米行署国际E座8楼会议室六、磋商相关信息：磋商时间：2017年12月12日15：00时磋商地点：郑州市农业南路与正光路交叉口向东200米行署国际E座8楼会议室七、发布公告的媒介本次竞争性磋商公告同时在中国政府采购网、河南省政府采购网、郑州市政府采购网、郑州市财政局信息网等媒介上发布。八、本次采购联系事项：采购人：郑州市第二十四中学联 系 人：陈老师

7、联系电话：联系地址：郑州市建设西路59号 采购代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司联系人：陈先生 肖先生联系电话：8 联系地址：郑州市农业南路与正光路交叉口向东200米行署国际E座0811室 第二章 响应人须知响应人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2采购人名 称：郑州市第二十四中学1.1.3采购代理机构名 称：河南省伟信招标管理咨询有限公司地 址：郑州市农业南路与正光路交叉口向东200米行署国际E座0811联系人：陈先生 肖军伟 联系电话：0371658379881.1.4项目名称郑州市第二十四中学收回门面房改造项目1.1.5建设地点郑州市第二十四中学院内1.2.1资金来源财政专项

8、资金，已落实1.3.1采购范围工程量清单范围内的全部内容1.3.2计划工期30日历天1.3.3标段划分不分标段1.3.4质量要求合格，达到国家最新验收规范标准1.4.1响应人资质条件、能力和信誉1、符合政府采购法第二十二条规定；2、具有独立企业法人资格；3、响应人须具有房屋建筑工程施工总承包贰级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；4、拟派项目经理须具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目；5、响应人须到单位注册地人民检察院开具无行贿犯罪档案结果告知函（需将原件附在投标文件的正本中，副

9、本中附加盖投标人公章的复印件）；1.4.2是否接受联合体不接受1.10踏勘现场不组织，由响应人自行踏勘。1.11.1磋商预备会不召开1.11.2响应人提出问题的截止时间如有疑问，（注明单位名称、工程名称）1.11.3采购人说明澄清的时间递交响应文件截止之日5天前1.2分包不允许 1.3偏离不允许2.1构成竞争性磋商文件的其它材料工程量清单、竞争性磋商文件的补充文件（如有）、补遗书（如有）。2.2.1响应人要求澄清竞争性磋商文件的截止时间磋商截止时间5日前2.2.3响应人确认收到竞争性磋商文件澄清的时间竞争性磋商文件的补充文件发出之日24小时内2.3.2响应人确认收到竞争性磋商文件修改的时间竞争

10、性磋商文件的补充文件发出之日24小时内3.1.1构成响应文件的其它材料无3.3.1磋商有效期60日历天（从投标截止之日算起）3.3.3发售竞争性磋商文件时间、地点发售竞争性磋商文件：竞争性磋商文件售价 300 元，售后不退；日期： 2017年 11 月 30 日至 2017 年 12 月 7 日 上午9:00-11:30 下午14:30-17:30地点：郑州市农业南路与正光路交叉口向东200米行署国际E座0811室3.4.1磋商保证金金额：人民币 壹万贰仟元整，从公司基本户转出。缴纳形式：电汇或转帐截止日期：2017年12月11日16:30前，以到账为准。单位名称：河南省伟信招标管理咨询有限公

11、司开户银行：中国民生银行郑州商都路支行 帐 号：3005 0141 7000 00333.5是否允许递交备选磋商方案不允许3.6.3签字或盖章要求见响应文件的编制3.6.4响应文件份数正本壹份，副本肆份，电子文档U盘1份3.6.5装订要求胶装，响应文件的正本和副本均应采用粘贴方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。4.1.1密封和标记响应文件的正本、副本、电子文档应包封在一个封套内包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖响应人单位章。电子文件（含响应文件全部内容）中工程量清单须提供Excel格式）。4.1.2封套上写明郑州市第二十四中学收回门面房改造项目响应文件在 年 月 日9时30分前不

12、得开启响应人的名称与地址、邮政编码等信息4.2.1磋商截止时间2017年12月12日9时30分整4.2.2递交响应文件地点地址：河南省郑州市农业南路与正光路交叉口向东200米行署国际E座8楼河南省伟信招标管理咨询有限公司会议室4.2.3是否退还响应文件否5.1磋商时间和地点磋商时间：2017年12月12日9时30分整磋商地点：河南省郑州市农业南路与正光路交叉口向东200米行署国际E座8楼河南省伟信招标管理咨询有限公司会议室5.2磋商程序见竞争性磋商文件磋商程序6.1.2竞争性磋商小组的组建人数：由采购人和有关技术、经济专家组成，成员人数为3人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于总数的2/

13、3。评标专家确定方式：从郑州市财政局政府采购专家库中随机抽取。7.1是否授权竞争性磋商小组确定中标人否，推荐的中标候选人数：3名7.3.1履约保证金形式：现金或转账；金额：中标价的5%，签订合同前转入采购人指定账户，工程竣工验收合格后无息退还。10需要补充的其它内容10.1工程量清单电子版：拷贝至电子文档中。10.4本项目设招标控制价：605099.73元10.5竞争性磋商文件、补充文件、补遗书等招标过程中的所有文件的最终解释权归采购人所有。1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本次采购项目已具备竞争性磋商条件，现对本次采购项目施工

14、进行招标。 1.1.2 本次采购项目采购人：见响应人须知前附表。1.1.3 本次采购项目采购代理机构：见响应人须知前附表。 1.1.4 本次采购项目名称：见响应人须知前附表。 1.1.5 本次采购项目建设地点：见响应人须知前附表。 1.2 落实情况 1.2.1 本次采购项目的资金落实情况：见响应人须知前附表。1.3 采购范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次采购范围：见响应人须知前附表。 1.3.2 本次采购的计划工期：见响应人须知前附表。1.3.3 本次采购的标段划分：见响应人须知前附表。1.3.4 本次采购的质量要求：见响应人须知前附表。 1.4 响应人资格要求 1.4.1 响应人应具

15、备承担本次采购项目施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见响应人须知前附表； （2）项目经理资格：见响应人须知前附表；（3）其它要求：见响应人须知前附表；1.4.2 本次采购不接受联合体投标。1.4.3 响应人不得存在下列情形之一： （1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本次采购项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本次采购项目的监理人； （4）为本次采购项目提供招标代理服务的； （5）与本次采购项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的； （6）与本次采购项目的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的； （7）与本

16、次采购项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的； （8）被责令停业的； （9）被暂停或取消投标资格的； （10）财产被接管或冻结的； （11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 招标其它要求1.5.1 拟派项目管理班子的条件：主要管理人员持证上岗。响应文件中确定的项目部的成员必须坚守工作岗位，未经发包人同意，不得随意更换。对发包人提出的不合格的项目部工作人员，承包人必须及时更换，所更换人员的专业技术职称、资质和业绩应不低于被更换人员。1.5.2 本工程采取包工、包料、包质量、包工期、包安全、总价承包的方式，中标价在合同实施期内除采购人提出的变更和按调整办法允

17、许调整的外均不作调整。1.5.3 中标方必须使用本单位的施工队伍进行施工，不得以任何形式转包给其他单位。如发现有转包给其他单位或承包人临时拼凑的工程队伍进行施工的情况，采购人有权终止施工合同，并扣除全部履约保证金，由此造成的一切经济损失，由响应人赔偿。中标人若将部分工程分包，则必须征得采购人的同意。1.5.4 由中标人采购的主要材料或设备，购置前必须得到采购人的认可，购置的材料、设备在使用前须按规定检验，检验费用自理，其规格、标准、质量须符合设计要求并能满足工程需要。1.5.5 采购范围内未包括的工程，如采购人交由中标人施工，中标人应同意新增加的工程按磋商报价的相应优惠比率计算费用，设计变更及

18、签证发生的费用亦按此计算。1.5.6中标人应保证服从业主方的统筹调度，承诺接受业主方的施工管理办法，配合各责任主体职责范围内的工作。1.5.7 机械、测量器具、检测工具的要求 拟投入施工的机械设备、测量器具配套齐全，性能优良，技术先进，安全可靠，机械化施工程度高，投入数量能够满足本项目工程进度的要求。采购人可根据工程实际情况要求中标人增加工程施工所需的机械设备、人员、材料等资源的投入，中标人应无条件服从。1.5.8 检查和返工本合同范围内的所有检验或试验必须严格执行国家和政府的有关规定。1.5.9 工程竣工资料要求 中标人在工程施工过程中应及时做好收集、汇总、整理工程档案的工作，根据档案整理的

19、相关要求，将工程施工的所有档案资料完整的移交给采购人（并提供电子版本）。1.5.10施工用水用电，分别按中标人的用量据实结算，由采购人统一管理，按时交纳。水电费的线路损耗由中标人承担。1.6 费用承担 响应人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.7 保密 参与招标投标活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.8 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.9 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.10 踏勘现场 1.10.1 响应人自行踏勘项目现场。 1.10.

20、2 响应人踏勘现场发生的费用自理。 1.10.3 除采购人的原因外，响应人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.10.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供响应人在编制响应文件时参考，采购人不对响应人据此做出的判断和决策负责。 1.11 磋商预备会 1.11.1 本次采购不召开磋商预备会。 1.11.2 响应人应在响应人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达采购人。 1.11.3 采购人在响应人须知前附表规定的时间内，将对响应人所提问题的澄清，以书面方式通知并发给所有购买竞争性磋商文件的响应人。该澄清内容为竞争性磋商文件的组成部分。 1.12 分包 本次

21、采购项目不允许分包。1.13 偏离按响应人须知前附表规定不允许响应文件偏离竞争性磋商文件。2.竞争性磋商文件 2.1 竞争性磋商文件的组成 本竞争性磋商文件包括： （1） 竞争性磋商公告； （2） 响应人须知及前附表； （3） 评标办法； （4） 合同条款及格式； （5） 技术标准和要求； （6） 响应文件格式； （7） 图纸及工程量清单。 根据本章第2.2、3.3款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。 2.2 竞争性磋商文件的澄清 2.2.1 响应人应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在响应人须

22、知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真、邮件等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。2.2.2 竞争性磋商文件的澄清将在响应人须知前附表规定的磋商截止时间5天前以书面形式发给所有购买竞争性磋商文件的响应人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距磋商截止时间不足 15 天，相应延长磋商截止时间。 2.2.3 响应人在收到澄清后，应在竞争性磋商文件澄清发出后4小时内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。 2.3 竞争性磋商文件的修改 2.3.1 在磋商截止时间 5天前，采购人可以书面形式修改竞争性磋商文件，并通知所有已购买竞争性磋商文件的响

23、应人。如果修改竞争性磋商文件的时间距磋商截止时间不足5天，相应延长磋商截止时间。 2.3.2 响应人收到修改内容后，应在竞争性磋商文件修改内容发出后24小时内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。 3. 响应文件 3.1 响应文件的组成 3.1.1 响应文件应包括下列内容：商务标应包括： （1） 投标函及投标函附录； （2） 法定代表人身份证明；（3） 法定代表人授权委托书； （4） 磋商保证金；（5） 资格审查资料（需验证资料原件）；（6） 已标价工程量清单（含主要材料的用量、单价、单价分析）；（7） 竞争性磋商文件要求的及响应人认为必要的内容：如响应人实力情况简介、反映响应人自身信誉及能

24、力的资料、按评分办法要求提供的其他资料等。技术标应包括：（8） 施工组织设计：项目组织机构；主要施工方法；劳动力计划及主要施工机械计划；主要材料(包括周转材料)供应计划；质量保证体系及质量保证措施；施工进度计划安排及保证措施；确保工程安全施工的技术组织措施；确保工程文明施工的技术组织措施；成品及半成品保护措施；检查、测试与验收的方法和措施；注：响应文件中出现报价、工期、质量不一致时，以公开唱标的响应文件正本中的主要内容汇总表为准。 3.1.2 响应人须知前附表规定不接受联合体投标。 3.2 磋商报价3.2.1磋商报价为响应人的响应文件中提出的各项支付金额的总和；3.2.2响应人的磋商报价应是完

25、成本项目招标工程范围及工期的全部内容，响应人不得以任何理由予以重复计算；3.2.3响应人应按清单中列出的工程项目填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受，响应人未填单价或合价的工程项目，在实施后，采购人将不予以支付，并视作该项费用已包括在其它项目中；3.2.4除非合同中另有规定，响应人的报价价格应包括但不限于完成工作的成本、利润、税金、措施费、风险费以及政策性文件规定费用等，响应人不得以任何理由予以重复计算；3.2.5响应人的磋商报价应包括施工、设备、劳务、管理、材料及检验费、安装、维护、利润、税金、政策性文件规定及合同中包含的一切风险、责任等各项费用。响应人应先到

26、工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的失误采购人概不负责；各响应人应根据采购人提供的图纸、技术资料等，结合施工现场条件，自由竞争报价。3.2.6 依据建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）及郑州市最新相关造价文件，并结合工程所在地生产要素市场变化情况，由响应人自主报价，不得低于企业成本；3.2.7 各种测试、检验、试验、检测费应在磋商报价中考虑，结算时不再单独计取和另外增加；3.2.8根据财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改增值税试点的通知（财税201636号）、住房和城乡建设部办公厅关于做

27、好建筑业营改增建设工程计价依据的调整准备工作的通知（建办标20164号）和（河南省住房和城乡建设厅关于我省建筑业“营改增”后计价依据调整的意见）（豫建标201624号）和豫建标定（2016）13号等文件的要求执行；3.2.9本工程磋商报价采用的币种为人民币。3.3 磋商有效期 3.3.1 在响应人须知前附表规定的磋商有效期内，响应人不得要求撤销或修改其响应文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有响应人延长磋商有效期。响应人同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；响应人拒绝延长的，其投标失效，但响应人有权收回其磋商

28、保证金。3.4 磋商保证金 3.4.1 响应人应按响应人须知前附表的要求提供磋商保证金，磋商保证金必须在前附表规定的时间内交到河南省伟信招标管理咨询有限公司。3.4.2 响应人不按本章第3.4项要求提交磋商保证金的，其响应文件作废标处理。 3.4.3 采购人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的响应人和中标人退还磋商保证金。3.4.4 有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还： （1）响应人在规定的磋商有效期内撤销或修改其响应文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按竞争性磋商文件规定提交履约保证金。 3.5 备选磋商方案响应人不得递交备选磋商方案。 3.6

29、响应文件的编制 3.6.1 响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其中，投标函附录在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。3.6.2 响应文件应当对竞争性磋商文件有关工期、磋商有效期、质量要求、技术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。3.6.3 响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由响应人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。已标价工程量清单还应加盖注册造价工程师执业专用印章。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出

30、现上述情况，改动之处应加盖单位章或由响应人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 3.6.4 响应文件正本一份,副本份数见响应人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.6.5 响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见响应人须知前附表。3.7 有下列情形之一的响应文件按废标处理3.7.1不按竞争性磋商文件要求递交反商业贿赂承诺书的。3.7.2不按竞争性磋商文件要求递交投标单位注册地检察机关开具的行贿犯罪档案查询结果告知函的。4. 投标 4.1 响应文件的密封和标记 4.1.1 响应文件的正本、副本、电子文档

31、应包封在一个封套内包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖响应人单位章。电子文件（含响应文件全部内容）中工程量清单须提供Excel格式）。4.1.2 封套上应写明其他内容见响应人须知前附表。 4.1.3 未按本章第4.1项要求密封和加写标记的响应文件，采购人不予受理。 4.2 响应文件的递交 4.2.1 响应人应在响应人须知前附表规定的磋商截止时间前递交响应文件。 4.2.2 响应人递交响应文件的地点：见响应人须知前附表。 4.2.3 除响应人须知前附表另有规定外，响应人所递交的响应文件不予退还。 4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。 4.3 响应文件的修改与撤回

32、4.3.1 在响应人须知前附表规定的磋商截止时间前，响应人可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。 4.3.2 响应人修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章3.6项的要求签字或盖章。 4.3.3 修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章3.6项和4.1项规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 磋商 5.1 磋商时间和地点 采购人在响应人须知前附表规定的磋商截止时间（磋商时间）和响应人须知前附表规定的地点公开磋商，并邀请所有响应人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 磋商程序 主持人按下列程序进行磋商： 5.2.1、磋商小组对磋商

33、文件进行熟悉确认。5.2.2、磋商小组推选组长，讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。5.2.3、形式评审审查：磋商开始后，磋商小组依据磋商文件规定，对响应文件中的形式评审进行审查，以确定磋商供应商是否具备参与磋商的资格。5.2.4、资格评审审查：磋商开始后，磋商小组依据磋商文件规定，对通过形式评审的供应商进行审查，以确定磋商供应商是否具备参与磋商的资格。5.2.5、响应性评审审查：磋商开始后，磋商小组依据磋商文件规定，对通过资格评审的供应商进行审查，以确定磋商供应商是否具备参与磋商的资格。5.2.6、磋商小组对通过资格性和符合性审查的响应文件进行评估，确定与各竞标人磋商的具体内容。5.2.7、围

34、绕磋商要点，磋商小组全体成员集中与单一供应商分别进行磋商。按各供应商递交响应文件的顺序进行磋商。5.2.8、磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容需经采购人(业主)代表确认。并以书面形式通知所有参加磋商的供应商，该变动是磋商文件的有效组成部分。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的应当由本人签字并附身份证。供应商应根据磋商小组的要求，以书面形式在规定时间内做出响应，未做

35、出响应的响应文件将被视为无效竞标。若磋商小组没有实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，则供应商的最后报价不得高于首次报价，否则按废标处理。5.2.9、磋商小组对符合采购需求的供应商进行两轮报价；供应商只有通过形式评审、资格评审、响应性评审后方可进入下一轮报价，在规定的时间内同时提交报价，最终报价不得超过响应文件中报价。供应商若为自主创新产品按最终报价价格扣除5%、若为中型企业供应商的投标价格给予3%的扣除、若为小型、微型企业供应商的投标价格给予6%的扣除，如有价格扣除，按价格扣除后计算，不做为签订合同的依据。（若为自主创新产品、中型、小型、微型企业需在响应文件中提供证明文件，若

36、未提供，则不予价格扣除）。5.2.10、经磋商确定最终采购需求，由磋商小组采用综合评分法对通过初步评审的供应商的响应文件进行综合评分。6. 评标 6.1 竞争性磋商小组 6.1.1 评标由采购人依法组建的竞争性磋商小组负责。6.1.2 竞争性磋商小组组成：竞争性磋商小组由采购人和有关技术、经济专家组成，成员人数为3人以上单数，其中采购人代表1名。参加评标的专家由采购人在磋商前从有郑州市财政局政府采购专家库中随机抽取，其中技术、经济等方面的专家不少于总数的2/3。6.1.3 竞争性磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避： （1）采购人或响应人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督

37、部门的人员； （3）与响应人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 竞争性磋商小组按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予 7.1 定标方式 除响应人须知前附表规定竞争性磋商小组直接确定中标人外，采购人依据竞争性磋商小组推荐的中标候选人确定中标人，竞争性磋商小组推荐中标候选人的人数见响应人须知前附表。7.2 中

38、标通知 在响应人前附表规定的磋商有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的响应人。 7.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按响应人须知前附表规定的金额、担保形式向采购人提交履约保证金。 7.3.2 中标人不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，其磋商保证金不予退还，给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同 7.4.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据竞争性磋商文件和中标人的响应文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其磋商保证金不予退还；给采购人

39、造成的损失超过磋商保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还磋商保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标： （1）磋商截止时间止，响应人少于3个的； （2）经竞争性磋商小组评审后否决所有投标的； （3）竞争性磋商小组否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，竞争性磋商小组决定否决所有投标的；（4）同意延长磋商有效期的响应人少于3个的；（5）中标候选人均未与采购人签订合同的。 9. 纪律和监督 9.1 对采购人的纪律要求 采购人不得泄漏

40、招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与响应人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 下列行为均属于采购人与响应人串通投标：（1）采购人在磋商前开启响应文件，并将投标情况告知其他响应人，或者协助响应人撤换响应文件，更改报价；（2）采购人与响应人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给响应人或采购人额外补偿；（3）采购人预先内定中标人；（4）其他串通投标行为。9.2 对响应人的纪律要求 响应人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者竞争性磋商小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；响应人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1 下列行为

41、均属于以他人名义投标：（1）响应人挂靠其他施工单位；（2）响应人从其他施工单位通过转让或租赁的方式获取资格或资质证书；（3）由其他单位及法定代表人在自己编制的响应文件上加盖印章或签字的行为。9.2.2 下列行为，均视为允许他人以本单位名义承揽工程：（1）响应人的法定代表人的委托代理人不是响应人本单位人员；（2）响应人拟在施工现场所设项目管理机构的项目经理、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员（专职安全生产管理人员）不是本单位人员。响应人本单位人员，必须同时满足以下条件：（1）聘任合同必须是投标单位与之签订；（2）与响应人单位有合法的工资关系；（3）响应人单位为其办理社会保险关系，

42、或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。9.2.3 下列行为均属于响应人串通磋商报价：（1）响应人之间相互约定抬高或压低磋商报价；（2）响应人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（3）响应人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；（4）响应人之间其他串通磋商报价的行为。9.3 对竞争性磋商小组成员的纪律要求 竞争性磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，竞争性磋商小组成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

43、 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉 响应人和其他利害关系人认为本次采购活动违反法律、法规和规章规定的，须在国家相关法律、法规规定的时间内(公示期)以书面形式向有关行政监督部门投诉。响应人应保证提出的质疑内容和相应证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。10. 需要补充的其他内容 10.1 工程量清单电子版 响应人递交响应文件时，应同时递交工程

44、量清单电子版，份数及格式见响应人须知前附表。10.2未尽事宜，按国家有关规定执行。10.3响应人中标后，中标的投标单位应按国家规定标准的向采购代理机构一次性支付本次采购代理服务费。10.4本工程设招标控制价，高于招标控制价的磋商报价视为废标处理。10.5本竞争性磋商文件的解释权属采购人。第3章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准响应人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致响应文件签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）和加盖单位公章响应文件格式符合第六章“响应文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备

45、有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“响应人须知”第1.4.1项规定项目经理符合第二章“响应人须知”第1.4.1项规定检察院开具无行贿犯罪档案结果告知函符合第二章“响应人须知”第1.4.1项规定2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“响应人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“响应人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“响应人须知”第1.3.3项规定磋商有效期符合第二章“响应人须知”第3.3.1项规定磋商保证金符合第二章“响应人须知”第3.4.1项规定权利义务投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”的相关规定已标价工程量清单符合第七

46、章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量技术标准和要求符合第五章“技术标准和要求”规定投标价格低于（含等于）第二章“响应人须知”前附表第10.4款载明的招标控制价综合评分部分（满分100分）条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）施工组织设计：35 分磋商报价：50 分其它评分因素： 15 分2.2.2评标基准价计算方法1、评标基准值=招标控制价×50%最后磋商报价在招标控制价的95%100%范围内（含95%、100%）的有效磋商报价的算术平均值×50%。2、响应人磋商报价低于招标控制价的95%（不含95%）者，不参与计算评标基准

47、值，但其磋商报价仍为有效。如果遇到响应人的磋商报价均不在95%100%范围内时，则此时的评标基准值=采购人公布的招标控制价。2.2.3磋商报价的偏差率计算公式偏差率=100×（磋商报价-评标基准价）/评标基准价条款号评分因素评分标准2.2.4（1）施工组织设计评分标准35分项目组织机构（5分）组织机构人员齐全、搭配合理得4-5分，一般1-3分，否则不得分。主要施工方法（5分）主要施工方法先进、科学（须重点体现先进的施工工艺、先进设备和先进技术的应用，现场施工工序和流程、加工工艺、设备、检测、运输；必须包括场地土方方案、基础施工方案）得4-5分，一般1-3分，否则不得分。劳动力计划及主

48、要施工机械计划（5分）劳动力计划及主要施工机械计划先进、科学得4-5分，一般1-3分，否则不得分。主要材料(包括周转材料)供应计划（5分）计划合理、措施得当得4-5分，一般1-3分，否则不得分。施工进度计划安排及保证措施 （5分）施工进度计划合理、措施得当得4-5分，一般1-3分，否则不得分。确保工程安全施工的技术组织措施（5分）确保工程安全施工的技术组织措施针对性强得4-5分，一般1-3分，否则不得分。确保工程文明施工的技术组织措施（5分）确保工程文明施工的技术组织措施先进、科学得4-5分，一般1-3分，否则不得分。以上内容如有缺项者，该项按0分计。条款号量化因素量化标准2.2.4（2）磋商

49、报价评分标准50分响应人的最后磋商报价与评标基准值相比:相等时得基本分45分。磋商报价高于评标基准值时，每高1%在基本分45分基础上扣1分的比例，扣完为止；磋商报价低于评标基准值时，每低1%在基本分45分基础上加1分,最多加5分；磋商报价低于评标基准值95%以后的（不含95%），每再低1%，在满分50分基础上扣2分的比例扣分,扣完为止。2.2.4（3）其它评分因素（15分）企业项目业绩（6分）2013年1月1日以来承揽100万以上的类似工程每个得3分，最多加6分。以合同、竣工验收报告原件为准，不能提供原件不得分。服务与承诺（9分）竞争性磋商小组对响应人提供的优惠与服务承诺进行评价并在09分范围

50、内酌情打分。1、评标总则评标工作按照严肃认真、公平、公正、客观全面、严格保密、择优推荐的原则进行。所有评标的专家应从实际出发，实事求是，依据本评标规则，对参加本工程的各响应人的响应文件进行公平、公正的评价。所有参加评标的专家应遵守保密规定进行评标。2、评标方法本次评标采用综合评估法。竞争性磋商小组对通过初步评审的响应文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐 3 名中标候选人，但磋商报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以磋商报价低的优先；磋商报价也相等的，以施工组织设计情况较好的优先；若仍无法确定中标人的，由采购人自行确定。2. 评审标准2.1 初步评审标准2

51、.1.1 形式评审标准：见评标办法规定；未通过本项审查的响应文件不能进入下一步响应性评审阶段；2.1.2 响应性评审标准：见评标办法规定。未通过本项审查的响应文件不能进入下一步有效性审查阶段。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）磋商报价：见评标办法前附表；（3）其他评分因素：见评标办法前附表；2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1竞争性磋商小组依据本章第2.1 款规定的标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 初步评审共分2个步骤：（1）形式

52、评审标准；未通过本项审查的响应文件不能进入下一步响应性评审阶段；（2）响应性评审标准；未通过本项审查的响应文件不能进入下一步有效性审查阶段。3.2响应文件有效性审查（通过有效性审查的响应文件方可进行综合打分阶段）有下列情形之一的，由竞争性磋商小组按无效标处理：(1) 响应文件未按竞争性磋商文件中规定加盖响应人公章及未经法定代表人或法定代表人委托的代理人签字或盖章的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)或其委托书没有委托代理人签字或盖章的；(2) 不按竞争性磋商文件规定编制标书，关键内容字迹模糊，无法辨认的；(3) 商务响应文件中工程量清单未加盖本单位注册造价工程师执业专用章执

53、业资格专用章； (4) 响应文件不写磋商报价或磋商报价超过招标控制价的；(5) 不报工期或磋商工期超过竞争性磋商文件要求的；(6) 磋商质量等级不能满足竞争性磋商文件要求的或不报质量等级的；(7) 附有采购人不能接受的条件的；(8) 响应人以他人的名义投标、串通投标，以不正当手段谋取中标的；(9) 响应人未按竞争性磋商文件要求提供磋商保证金的；(10) 对竞争性磋商文件的实质性条款没有作出逐条响应的；(11) 响应人有弄虚作假行为或提供的证书有虚假、涂改现象的；(l2) 不按竞争性磋商文件要求递交反商业贿赂承诺书的；(l3) 不按竞争性磋商文件要求递交投标单位注册地检察机关开具的行贿犯罪档案查询结果告知函的；（14）未提供项目组成人员的社保证明材料、财务审计报告、完税证明材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录承诺等的；(l5) 违反国家有关法律法规的。4、错误的修正：磋商报价有算术错误的，竞争性磋商小组按以下原则对磋商报价进行修正，修正的价格经响应人书面确认后具有约束力。响应人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）响应文件