关于农村妇女小额担保贷款项目运行情况调研报告

1、关于农村妇女小额担保贷款项目运行情况调研报告 随着农村产业结构调整与劳动力转移，广大农村妇女日益成为农村留守劳动力的主体，居家创业致富已经成为留守农村妇女的迫切需求，让农村妇女享受到创业资金支持，一方面直接关系到农村经济发展和农村妇女增收，另一方面也是保障农村妇女的生存发展权益，促进经济社会稳定，再则也能充分利用我市农业资源优势，发展壮大现代高效农业，金坛市妇联在广泛调研的基础上，把农村妇女作为积极实施妇女小额贴息贷款项目的重点扶持对象，妇女小贷的使用效益得到最大限度的发挥，妇联组织服务大局更加有为，服务基层更加有力，服务妇女更加有效。 一、金坛市妇女小额担保贷款项目运行情况 金坛市妇联充分发

2、挥牵头协调职能，认真做好妇女的贷前宣传、贷中审查、贷后服务等工作，从政策出台、流程规范到完善机制，使妇女小贷项目呈现出贷款规模快速增长，受益面持续扩大的良好态势。项目运作以来，全市妇女小额担保贷款共发放257笔，累计3066万元，向市财政争取贴息资金131.2万元，近万名妇女成为项目的受益者。 从贷款对象来看，因依托金坛市农业担保中心担保，所以金坛市申请贷款的对象仍然大多为农村妇女，占贷款总额的71.6%，城镇妇女占15.1%，女大学生和企业贷款占13.3%。从行业分类来看,种养殖(植)业的231家，个体工商户6家，农业规模企业3家，专业合作经济组织12家，劳动密集型小企业5家。从货款额度和担

3、保方式看，坛政发上2019108号关于印发金坛市农业贷款信用担保基金管理暂行办法规定，从2019年开始妇女小贷适当提高贷款额度，女性农业规模企业提高到60万元，女性专业合作社提高到30万元。并从今年开始实行多家银行办理项目担保贷款手续，目前有248笔贷款由农业担保中心提供担保，还有9笔由社会其他途径担保。 二、推进妇女小额担保贷款项目的创新举措 作为没有中央财政资金扶持的东部地区，工作初期我们感觉推进的难度很大，因此，我们在起步阶段将重点放在争取支持、沟通协调、形成工作合力上，放在建立完整的工作体系和政策体系上，最终使项目取得了贷得出、用得好、收得回的工作效果。 一是加强协调，整合资源。市妇联

4、多次到财政、人行、农林等部门进行会商，建立联动机制，协调农业担保中心、江南银行现场指导，规范基层妇联实施妇女小贷项目的流程。加大与各银行的沟通协调，向政府提交完善项目的补充意见。在项目推进过程中，省妇联提供的50万元的"妇女小额担保贷款信用担保基金"，提高了我市妇女小贷的放贷额度。 二是因地制宜，创新模式。市妇联、农业担保中心及金融部门合署办公，创新开设"一站式服务"模式，让贷款妇女享受到了足不出镇就能办理妇女小贷的便捷，中国妇女网、中国新闻网等多家国家级的媒体对一站式服务模式进行了宣传，并被全国妇联作为优质服务模式在全国推广。在常州范围内实现了&quo

5、t;两个率先"，即：率先实现10万元以下妇女小贷零手续费服务，率先实现妇女小贷银行参与的全覆盖。 三是跟踪扶持，服务全程。市妇联采取"推介项目+创业培训+小额贷款+跟踪扶持"的模式，不断延伸丰富妇女小贷项目服务内涵，通过女性人才交流会等平台积极向贷款妇女推介投资少、见效快、风险小的优秀创业项目，及时邀请各类专家为申贷妇女提供创业知识培训和创业项目指导。发动本地女企业家和贷款妇女牵手结对帮助创业，提高创业成功率。为确保贷款回收率，市妇联要求镇(区)妇联每个季度上报贷款对象的生产经营情况，督促按时还贷，目前贷款回收率达100%，无一例不良贷款。 四是宣传助力，扩大影响

6、。采取"新闻媒体树典型、板报专栏入社区、宣传资料进家庭"等多样化的方式，让广大妇女知晓政策、了解政策。首先是普遍宣传。将妇女小贷项目相关材料下发到基层妇联，进村入户开展需求调查工作，宣传贷款政策及办理程序。其次是重点宣传。深入女能手、女大学生、农村妇女等群体，广泛宣传妇女小贷的优惠政策。农村重点面向特色种养殖业和示范基地，城镇重点面向初创业妇女以及微利项目。第三是通过典型评选、事迹报告、开设专栏等方式，展示我市妇女创业成果，激发全市妇女创业热情。 三、实施妇女小额担保贷款项目的效应凸显 妇女小贷项目是妇联工作融入党政中心，服务经济社会发展大局的最佳切入点，是妇联组织积极落实

7、xx大精神，发展妇女事业的成功实践，呈现出四大效应。 一是示范激励效应。以"妇"字号基地良好的示范带动效应来帮助解决农村富余女劳动力就业、带动更多的妇女增收致富。如直溪镇新河村妇女主任韩粉琴，以带头致富、带领致富为己任，2019年成立了以她作为法人，拥有325户成员的萝卜专业合作社，一度因为资金不足而犯愁，市妇联及时帮助她办理了妇女小贷10万元用于萝卜种植及深加工，现亩效益达3850元，解决了百余名"4050"妇女就业，人均增收500多元。 二是创业帮扶效应。妇女小贷项目为部分想创业、能创业但家庭经济困难的城乡妇女提供创业启动资金，通过发挥其"

8、造血"功能，使之创业成为可能。汤蓉花是西阳村妇女，生育了三胞胎，三个儿子正值上学和长身体的时候，家庭经济压力大，汤蓉花想通过种植苗木来增加收入，市妇联了解到这一情况后，帮助其办理了10万元的妇女小额担保贷款，并主动与农林部门联系，指导其科学种植，取得了良好的经济效益，解决了家庭的生活困难。 三是资金集聚效应。妇女小贷项目不仅是一个让初次创业妇女得实惠的好政策，更成为部分已创业的女能人扩大经营、提高效益、做大做强所必需的资金补充。省"双学双比女能手"桐春源茶叶有限公司董事长姚夕梅，在面临扩大农家乐经营规模结构调整的紧要关头，成功申请到40万元妇女小额贴息贷款，不仅增加了客房、会务、休闲娱乐等项目，还建成了茶、蛋鸡立体生产养殖模式，同时也带动了周边1000多名妇女群众实现了创业致富。 四是综合提升效应。妇女小贷项目的实施一方面使许多农村妇女第一