XXXX湖北质量状况白皮书(征求意见稿)

1、2 0 1 0湖 北 质 量 状 况湖北省实施质量兴省战略工作领导小组办公室二一一年五月前 言2010年，在省委省政府的正确领导下，全省上下认真贯彻落实质量兴省战略工作部署，坚持质量效益优先的原则，科学把握经济发展过程中质量、速度与效益的关系，通过加强各行各业的质量监管，不断提高全省产品质量、工程质量、服务质量和环境质量水平，促进我省经济社会的全面协调可持续发展，取得了明显成绩。为了全面反映2010年全省质量工作的基本状况和存在的不足，探索、把握质量工作的规律性，科学指导今后一个时期我省的质量兴省工作，促进全省经济结构调整和产业优化升级，不断提高质量总体水平，特编制本白皮书。本白皮书是在收集各

2、成员单位已有数据资料、广泛征求社会各界意见基础上，按照大质量科学架构编制而成的，供各级政府部门、企业和广大质量工作者借鉴和参考。其中的主要质量指标，可作为党委政府宏观经济决策的参考信息，也可为我省进行质量水平环比评估提供依据。湖北省实施质量兴省战略工作领导小组办公室 二一一年五月目 录第一篇 全省质量总体状况3一、产品质量状况3（一）工业产品质量5（二）农产品质量15（三）市场商品质量14（四）药品医疗器械质量安全17（五）进出口商品质量15(六)特种设备质量安全21二、工程质量状况19（一）建筑工程质量19（二）交通工程质量20（三）水利工程质量24三、服务质量状况24（一）服务业顾客满意度

3、测评24（二）旅游服务质量30（三）交通运输服务质量31（四）民航运输服务质量32（五）通信服务质量33（六）供电服务质量33（七）医疗服务质量34（八）邮政服务质量35四、环境质量状况33（一）水体质量错误！未定义书签。（二）城市空气质量错误！未定义书签。（三）降水40（四）城市声环境40（五）生态环境质量42第二篇 存在的主要问题44一、大质量工作格局还需完善，企业主体作用有待加强44二、质量安全隐患仍然突出，制假售假尚未根本遏制错误！未定义书签。三、质量监管力度不够，部分行业竞争力不强错误！未定义书签。四、质量检验机构发展滞后，技术支撑能力比较薄弱错误！未定义书签。第三篇 质量工作对策建

4、议43一、深入推进质量兴省战略的实施错误！未定义书签。二、大力培育精品名牌错误！未定义书签。三、建立健全科学的全过程监管体系错误！未定义书签。四、切实加强质量信用监管工作错误！未定义书签。五、全面提高标准化工作水平错误！未定义书签。六、加快公共检测技术服务平台建设错误！未定义书签。第一篇 全省质量总体状况一、产品质量状况2010年全省规模以上工业实现增加值6136.51亿元，同比增长23.6%，增幅比2009年上升3.5个百分点。2010年全省规模以上工业新产品产值率为9.42%，比2009年提高0.65个百分点。从大类行业看，有32个行业从事新产品生产，其中新产品产值率超过10%的有医药制造

5、业、钢铁、交通运输设备制造业、电气机械制造业等4个行业。其中，2010年交通运输设备制造业新产品产值率为26.48%，同比上升2.42个百分点；化学纤维制造业为8.12%，同比上升3.71个百分点；食品制造业和农副食品加工业为2.07%和0.84%，分别上升1.05和0.14个百分点；燃气生产和供应业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、医药制造业为4.34%、6.87%和12.50%，分别上升3.91、0.84和0.09个百分点。新产品产值率下降幅度较大的行业有工艺品及其他制造业、钢铁、塑料制品业、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业。其中，2010年工艺品及其他制造业新产品产值率为3.30

6、%，同比下降13.04个百分点；钢铁、塑料制品业为23.03%和7.43%，下降1.87个和2.30个百分点；家具制造业为3.52%，下降1.21个百分点。（一）工业产品质量1、生产企业省级监督抽查总体情况。2010年,省质监部门对食品、饮料、化肥、建筑材料、日用消费品和生活用品、输变电设备、机械装备、石油制品、汽车零部件等25大类84种产品进行了监督抽查，共抽查5180家企业生产和销售的6994批次产品，合格5964批次，合格率为85.27%，比2009年上升了8.94个百分点。国家监督抽查我省产品质量监督合格率为88.9%。从抽查情况看，我省产品质量总体较好，质量合格率呈平稳上升趋势。2、

7、按企业规模分类监督抽查结果分析。表1：按企业规模分类监督抽查情况表企业类型抽查企业抽查批次合格批次合格率(%)大型44066664997.45中型8811122103191.89小型38595206428482.29合计51806994596485.27抽查结果表明，大型企业质量抽查合格率仍高于中小型企业，2010年我省大中小型企业质量抽查合格率均比2009年有所提高，分别提高了2.76、1.3、9.8个百分点。小型企业抽查合格率较低。不合格的产品主要集中在风味饮料、纯净水、机械装备、冷轧钢筋、塑料管材、保温材料、太阳能热水器、卫生纸、服装、白酒以及市场上销售的农用薄膜、烟花爆竹、贵金属金银饰

8、品类产品生产企业。3、按产品行业分类监督抽查结果具体分析。表2：按产品行业分类监督抽查情况表产品类别抽查企业抽查批次合格批次合格率(%)加工食品、饮料29273753328787.58食品包装材料31605998.33化学肥料及农药、农膜53160252687.38日用品、日用家电（含太阳能热水器、眼镜、贵金属金银首饰、生活用纸）43863250881.00石油制品19825023393.20输变电设备及电工器材（含电线电缆33金属加工机械及通用设备33402972.50服装10316010867.50危化品851008888.00建筑装饰装修材料4978427178

9、5.15烟花爆竹1091939750.26汽车配件39464393.48电子产品（LED电子显示屏）305050100合计51806994596485.37抽查结果表明，建筑装饰装修材料、石油制品、危化品行业质量仍然比较稳定，与2009年相比，我省加工食品、饮料、化肥农药农膜、日用品、日用家电、输变电设备及电工器材、金属加工机械及通用设备、服装、烟花爆竹行业合格率均明显提升，但金属加工机械及通用设备、服装、烟花爆竹产品质量抽查合格率仍然较低。4、各类产品监督抽查结果具体分析。（1）我省食品工业质量安全形势较好，啤酒、固体饮料、果蔬汁饮料、冷冻饮品、碳酸饮料、茶饮料、植物蛋白饮料、乳制品及含乳饮

10、料、婴幼儿辅助食品、小麦粉、大米、月饼、食用植物油、糖果、肉制品质量抽样合格率均达到90%以上。与2009年同期相比，固体饮料、冷冻饮品、碳酸饮料、植物蛋白饮料、乳制品及含乳饮料、婴幼儿辅助食品、纯净水、大米、肉制品、糖果、酒类产品、糕点、小麦粉质量抽样合格率呈上升趋势，其中，儿童食品、纯净水、大米、肉制品、糖果质量水平提升幅度大，分别提高了15.22、11.39、34.81、14.45、10.74个百分点，白酒等部分食品的重点安全项目全部合格。但是，风味饮料、纯净水、白酒合格率仍然较低，微生物超标、添加剂超标以及超范围使用添加剂等问题仍然在一定程度上存在，纯净水菌落总数、霉菌和酵母菌等微生物

11、指标和电导率指标不合格，糕点中微生物、铝含量超标，白酒、罐头、酱腌菜、小麦粉、挂面产品中添加剂不合格等问题较为突出；个别食品合格率下降，如饼干、挂面、调味品合格率分别比2009年同期下滑了2.64、7.38、1.24个百分点。不合格的主要原因是企业生产规模小，质量安全责任意识不强，卫生规范不达标，工艺水平低，工艺控制不严。表3:食品质量监督抽查状况产品名称抽查企业数抽查批次合格批次合格率(%)粮食加工食品（大米、小麦粉及其制品）72485080594.71糕点（含月饼、饼干）44557248684.97饮料酒（含白酒、果酒、啤酒、配制酒等）32248240984.85食用植物油16323122

12、296.10饮料（含茶饮料、固体饮料、冷冻饮品、果蔬饮料、碳酸饮料、植物蛋白饮料、果味饮料等）34941535886.27乳制品及含乳饮料12915514694.19婴幼儿辅助食品384040100.00纯净水60173057678.90糖果25474595.74调味品47927581.52肉制品20454497.78罐头、酱腌菜64948186.17（2）农业生产资料中，农资产品批次抽样合格率达到87.38%，较2009年上升14.28个百分点，为近三年最高。其中化肥、农药产品质量总体稳定，情况较好，农用薄膜产品生产领域抽查全部合格，但流通领域抽样合格率仅为15.38%。表4：农资产品质量监

13、督抽查状况产品名称抽查企业数抽查批次合格批次合格率(%)化肥46952947088.85农药30352982.80农膜32382771.05（3）日用品、日用家电产品质量水平呈上升趋势，纸巾、纸尿布（裤）整体质量较好，卫生纸质量较差。经过近几年的连续跟踪抽查，太阳能产品质量明显提升，连续跟踪抽查的贵金属金银珠宝饰品合格率仍在70%左右徘徊。表5：日用品和太阳能热水器产品质量监督抽查状况产品名称抽查企业数抽查批次合格批次合格率(%)贵金属金银珠宝饰品10021115171.56太阳能32342676.47生活纸制品53806682.50眼镜25330726586.32（4）车用汽柴油产品质量合格

14、率与2009年相比有所下降。但国有控股的中石化、中石油主渠道加油站在油品的进货、运输、贮存等方面控制较严，产品质量有保证；社会加油站在油品的进货、运输、贮存等方面控制不严，供油质量稍差。表6：车用汽柴油质量监督抽查状况产品名称抽查企业数抽查批次合格批次合格率(%)车用汽柴油19825023393.20（5）在输变电设备及电工器材产品中，插头插座和低压成套开关设备的批次抽样合格率均比2009年下滑，电线电缆产品质量水平仍在80%左右徘徊，其中，插头插座下滑20个百分点，低压成套开关设备下滑合格率4.6个百分点。插头插座不合格主要集中在流通领域。电线电缆质量问题主要集中在聚氯乙烯绝缘电线电缆产品中

15、，不合格聚氯乙烯绝缘电线电缆占电线电缆产品的71.79%，其他电线电缆产品质量整体较好。不合格的主要原因是生产企业没严格按行业现行标准组织生产，生产工艺不规范，偷工减料。表7：2010年湖北省输变电设备及电工器材产品质量监督抽查状况产品名称抽查企业数抽查批次合格批次合格率(%)低压电器1010880.00高低压成套开关设备50504488.00电线电缆9819615780.10（6）金属加工机械及通用设备产品质量整体比2009年提升了5.83个百分点，但合格率仍然不高。不合格产品主要集中在机械安全和电气安全项目，其中，机械安全不合格占总抽查批次的28.5%。我省是机械装备生产大省，机械装备产品

16、作为最基础的工业生产设备，产品质量应高度重视。表8：通用机械设备质量监督抽查状况产品名称抽查企业数抽查批次合格批次合格率(%)金属加工机械及通用设备33402972.50（7）经过近几年的连续跟踪抽查，服装产品质量明显提升，服装中重要安全指标可分解芳香胺染料全部符合标准，合格率比2009年同期提高了18.35个百分点。2010年汉派服装质量明显高于外省，合格率比2009年提高了26.24个百分点,但我省服装生产企业整体质量水平仍不高。（8）危险化学品和烟花爆竹产品质量有待提高。危险化学品产品质量整体比2009年同期下降了1个百分点，液体无水氨、工业氢氧化钠、二氧化碳、工业氮产品质量总体较好，溶

17、解乙炔和工业用氧质量问题较为突出。主要原因是个别企业为追求利润，故意偷工减料。烟花爆竹整体质量有所提高，与2009年同期相比合格率上升了19.93个百分点，烟花爆竹中使用违禁氯酸盐和使用禁用药物砷化合物、铅化合物的现象大大减少。但流通领域烟花爆竹质量安全问题仍十分突出，合格率不足40%，特别是流通领域中外省烟花爆竹质量较差，在被抽查的96批次不合格产品中，有75批次来自外省。主要原因是部分生产企业不严格按照国家标准组织生产，部分批发经销企业没有建立严格的进货验收制度，没有严把产品进货质量关。表9：危化品和烟花爆竹质量监督抽查状况产品名称抽查企业数抽查批次合格批次合格率(%)危化品8510088

18、88.00烟花爆竹1091939750.26（9）建筑材料产品中，建筑装修装饰材料整体质量比2009年同期提高了0.43个百分点，水泥、建筑型材、钢芯铝绞线、低碳钢热轧圆盘条质量较好，合格率均在95%以上，其中，低碳钢热轧圆盘近三年合格率一直稳定在100%，水泥、建筑型材合格率一直稳定在94%以上并逐年提高，热轧钢筋、冷轧钢筋、人造板合格率比2009年同期提高了11.55、17.78、1.99个百分点，但塑料管材、建筑节能保温材料合格率比2009年同期分别下滑了11.75、18.57个百分点，冷轧钢筋合格率仍然不高，仅为76.67%。近年来，我省塑料管材行业发展很快，但大部分企业规模普遍较小，

19、技术水平、设备能力和管理水平较低，质量意识淡薄，不严格按产品标准组织生产，塑料管材质量问题应引起重视。建筑节能保温材料不合格的主要原因是原材料质量较差，材料配比不当。表10：建材产品质量监督抽查状况产品名称抽查企业数抽查批次合格批次合格率(%)水82钢筋10917514381.71人造板9214512787.59钢芯铝绞线91010100塑料管材管件461268668.26建筑型材25585696.55圆盘条166100建筑保温材料25705071.43玻璃和陶瓷制品58928188.04（10）汽车配件产品整体质量明显提升，比2008年提升了7.76个百分点，但个别

20、自卸汽车车箱、汽车导静电橡胶拖地带仍存在一定的安全隐患。5、各市州省级专项监督抽查产品质量合格率对比情况。表11： 17个市州监督抽查合格率统计市州抽查品种（批次）合格品种（批次）批次抽样合格率(%)武汉1294112286.71黄石41936787.59襄樊63754184.93荆州45337081.68宜昌59750384.25十堰29624683.11孝感39532582.28荆门35031991.14鄂州22817175.00黄冈51042984.12咸宁32128388.16随州29528295.59恩施32828486.59仙桃31226785.58潜江30025183.67天门2

21、5319978.66神龙架6583.33合计6994596485.27注：本统计含本区域流通领域。从表中可看出，鄂州、天门整体产品质量抽查合格率明显低于全省平均水平。6、2010年质量技术监督产品质量行政执法情况表12：产品质量行政执法统计产品类型出动人员（人次）当场处罚案件（起）立案查处案件（起）查获货值（万元）销毁货值（万元）建议吊销营业执照（个）责令改正（起）移送公安司法机关（起）棉花25834514747937絮用纤维制品194436557.9422食品208435641875266525.8745054农资132014188271111.5335.1721981汽车配件1349652

22、17266.6915.2381假标识包装物4601356510.23151建材1463735224072807.212.3564822卷烟33129152.727化妆品1974322.867其他24016171328613286.4241.08248211合计795613179844510894.36139.936213210（二）农产品质量2010年，农业部和省农业厅对全省鲜活农产品质量安全进行了8次例行监测，共抽检4946个样品，我省鲜活农产品质量安全总体合格率达98.5%，其中农业部对我省监测总体合格率为97.6%，省农业厅对全省监测总体合格率为98.8%。农业部对我省蔬菜、畜禽产品、水

23、产品监测合格率分别为95%、100%和97.5%，比2009年分别提高2个、3.2个和7.5个百分点，在全国排名居前列。蔬菜、水果监测项目为甲胺磷、氧化乐果、甲拌磷等50种农药残留，蔬菜总体合格率96.1%、水果总体合格率98.9%；食用菌监测项目为乙酰甲胺磷、敌敌畏、对硫磷等18种农药和铅、镉重金属残留，总体合格率98.2%；茶叶监测项目为甲胺磷、三氯杀螨醇等10种农药，总体合格率98.8%；畜禽产品监测项目为瘦肉精、磺胺类药物、硝基呋喃类代谢物、氟喹诺酮类药物等药物残留，总体合格率100%；水产品监测项目为氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物、磺胺类药物和氟喹诺酮类药物等药物残留，总体合格率

24、98.7%。截止2010年底，我省有效期内“三品一标”产品达3997个，总产量1495.7万吨，总产值603.94亿元。其中绿色食品标志产品数1291个，产量827.9万吨，产值250.6亿元，出口约4672.6万美元，绿色食品技术推广面积达到956万亩。无公害农产品总数2578个，产量612.3万吨，产值323.4亿元。有机农产品116个，产量6.7万吨，产值5.34亿元。地理标志农产品12个，生产规模310.5万亩，产量48.8万吨，产值24.6亿元。（三）市场商品质量2010年，全省工商系统共查处制售假冒伪劣商品案件7578件、比2009年增长58.1%，取缔无照经营254户，协调解决商

25、品消费纠纷52374件，为消费者挽回经济损失5399.36万元、比2009年增长22.2%。全省工商系统重点对消费者申诉举报比较集中和涉及消费安全的家用电器、服装、洗涤用品等商品开展监测，共抽样4058个批次，其中家用电器抽样772个批次、合格率为80.3%，服装类抽样129个批次、合格率为86.8%，洗涤用品抽样28个批次、合格率为96%，反映出整体质量状况仍不容乐观，部分市场秩序仍有待进一步规范。2010年全省实现了县以上和乡镇政府所在集镇从事九类重点商品经营的主体实现100%证照齐全合法有效、100%签订商品质量承诺书，100%建立进货检查验收制度。2010年新增驰名商标14件。（四）药

26、品医疗器械质量安全2010年，全省共完成药品监督抽验22664批次，经检验不合格2204批次。全省查处各类药品和医疗器械违法案件10851件，涉案货值2190万元，取缔无证经营190户，捣毁制售假药窝点33个，公布不合格药品2313批次、不合格医疗器械54批，向公安机关移送涉嫌犯罪案件13件，查获涉案犯罪人员移送司法机关47人。全省医疗器械质量监督抽验工作,共抽检样品317批次,合格263批次,合格率为82.97%。全年全省药品生产企业有41家次通过药品GMP认证，149家药品经营企业通过药品GSP认证。全省收集、评价药品不良反应病例报告15085份，较2009年增长19.9%；收集、评价可疑

27、医疗器械不良事件报告1746例，同比增长243%；收集、评价药物滥用报告12769份。（五）进出口商品质量1进出口商品总体质量状况。2010年经湖北出入境检验检疫局检验的进出口商品共计9.1万批次，货值72.3亿美元，同比增长14.29%和29.98%。其中检验的出口商品7.88万批次，货值48.66亿美元，主要有机电产品、食品农产品、轻纺产品、化工产品等；进口商品1.23万批次，货值23.63亿美元，主要有机电产品、金属及其制品、棉花等。入境不合格商品516批，涉及货值3730.8万美元；不合格产品主要是未梳棉花、废纸及机电产品。出境不合格商品59批，涉及货值337.3万美元；不合格产品主要

28、是淡水鱼虾产品、脱水蔬菜及电线电缆。全年检出入境动植物各类疫情疫病238次。检验检疫集装箱共231189标箱，进行卫生除害处理6442标箱。全年全省产地证签证共38434份，签证金额18.61亿美元，同比增长11%和31%。表15： 2010年出境货物检验检疫情况与2009年对比年份出境总批次出境总货值（万美元）不合格批次不合格货值（万美元）不合格率（）2009年6939735664145370.90.652010年78767486618.359337.30.75同期增减（%）13.5036.4431.11-9.0615.38表16： 2010年入境货物检验检疫情况与2009年对比年份入 境总

29、批次入境总货值（万美元）不合格批 次不合格货值（万美元）不合格率（%）2009年104182005253232941.73.102010年12267239154.75163730.84.21同期增减（%）17.7519.2659.7526.8235.812主要出口产品质量状况。（1）农产品2010年出境农副产品139311.7万美元，同比增长46.42%，占出境总货值的28.63%；其中蔬菜水果制品、食品添加剂、动物水产品和罐头的出境货值均超过1亿美元，合计103291.5万美元，占出境农副产品的74.14%，占出境总货值的21.22%；出境增幅较大的主要是蔬菜水果制品，增幅超过3亿美元，同比

30、增长162.31%；主要出口产品小龙虾制品出口超1亿美元，继续居全国首位；蜂蜜出口增长10.6%，继续保持全国第一；罐头增长21.9%，成为我省第3个货值超过1亿美元的出口食品类别；食用菌产业出口近6亿美元，仅次于福建，大大高于全国其他省份，约占全国食用菌出口量的33.9，已成为湖北省农产品食品出口创汇的拳头产品。总体来说，湖北辖区农产品、食品全年整体质量有所提高。通过加大对出口食品农产品原料监管，全年累计对水产品、蔬菜、水果、香菇、蜂蜜、茶叶、食用菌等主要出口农产品食品的原料基地实施备案管理，对基地农兽药残留等化学投入品情况实施重点监管，对约65家种养殖基地的约10.79 万亩水面5 个水系

31、、近95.84 万亩种植基地实施了残留监控计划，检测了包括农药残留、兽药残留、重金属污染5000多个项目。2010年，全国有26个省的出口农产品、食品因质量安全问题被进口方通报。涉及我省出口食品的通报有29次，关联产品26批，与2009年比较，被通报产品的批次有所增加，主要集中在出口食用菌重金属超标方面。我省食品出口贸易有稳固的基础，已形成的“533”贸易格局保持稳定，优势产品在全国的地位愈加巩固；有发展的空间，在食品出口贸易额平稳增长的同时，出口食品的产品结构、贸易结构和产区结构显现变化趋势，主导产品、主流市场和主要产区的结构比重均有所下降，潜力产品的增加、贸易对象的扩充和产区范围的延展等因

32、素，将助推我省食品出口贸易持续增长。（2）工业品我省工业进出口产品质量稳定。进出口工业品主要有进口成套设备、旧机电、医疗器械、棉花、钢铁及制品、化肥等，出口为汽车、IT产品、服装、鞋类、陶瓷、玩具、木制品及家具、食品包装材料、集装箱等。出口方面，2010年出境工业产品346374.3万美元，同比增长33.21%，占出境总货值的71.18%；其中服装、信息设备、机动车辆、肥料、钢铁及制品、电池和有机化工产品的出境货值均超过1亿美元。进口方面，2010年入境工业品货值218452万美元，同比增长14.49%，占入境总值的91.34%；其中信息设备、成套设备、机床、钢铁及其制品的入境货值均超过1亿美

33、元，合计货值为130017.5万美元，同比增长41.75%，占入境工业产品的59.52%，占入境总值的54.37%。其中增幅较大的主要是信息设备，增幅超过3亿美元，同比增长了103.05%；降幅较大的主要是动力设备，降幅超过1亿美元，同比下降了67.57%。2010年入境不合格棉花类产品共计367批，金额2756.4万美元，不合格原因主要是数、重量短缺及与合同不符，对外索赔金额为291.6万美元。不合格废纸共计73批，金额444.7万美元，不合格原因主要是杂质超标，做熏蒸处理及药剂喷雾。不合格机电产品共61批，金额428.1万美元，主要为锅炉、医疗器械和光学仪器。 (六)特种设备质量安全截至2

34、010年底，全省在用各类特种设备共16.96万台（套），按设备类别分，锅炉15011台，压力容器61060台，电梯46164部，起重机械40151台，场（厂）内专用机动车辆6717台，客运索道14条，大型游乐设施503台，另有气瓶410.59万只，压力管道8590.4公里。设备总量居全国中游，2010年全省报废特种设备1725台。 图1：2010年特种设备类别分布图（不含气瓶和压力管道）2010年我省发生特种设备一般事故5起，较大事故1起，共造成2人死亡、8人受伤，直接经济损失41万元。万台设备死亡人数为0.14（不含气瓶、管道），低于全国同期平均水平。与2009年相比，事故起数减少，死亡人数

35、持平，受伤人数下降。二、工程质量状况（一）建筑工程质量截止2010年11月底，全省共监督工程16178项，受监工程面积14391.2万平方米，监督覆盖率99.90；竣工工程4520项，面积3320.30万平方米，工程竣工验收合格率99.50，各市、州新建建筑节能标准竣工阶段执行率达96.5；备案工程4270项，面积3152.81万平方米，备案率为94.49。全年共受理质量投诉653起。共有140项工程荣获省建筑优质工程（楚天杯），确定9项工程为省优质观摩工程，2项工程获中国建设工程鲁班奖。发布省级QC成果77项，推荐并获得国家级优秀QC成果26项。（二）交通工程质量1、公路工程质量（1）公路重

36、点工程质量2010年，全省在建公路重点工程“十三路两桥”（宜巴、武荆、麻武、大广南、杭瑞、十白、十房、谷竹、随岳南、大随、翻坝、汉鄂、九江桥北接线、鄂东桥、荆岳桥）1425.84公里，工程质量监督率100，工程竣工质量合格率100。对全省公路重点工程的路基、路面、桥梁、隧道、交安等单位工程中涉及质量的49项指标和钢材、水泥、沥青、集料等原材料进行了抽检和检测，监督抽检数据387131个（组），总体合格率为93.3%，比2009年提高2.1个百分点。图2： 2010年省重点公路项目监督抽查合格率与2009年对比 （2）面上公路工程质量。2010年全省各市州、县级质监站组织对全省干线公路及农村公路

37、监督总抽检点数238679点（组），总合格率95.03，同比提高2.82个百分点，全省面上干线公路及农村公路建设质量总体水平较2009年稳中有升，所有指标的整体抽检合格率均在94%以上。表17：全省面上干线公路及农村公路汇总数据比较序号结构类型抽查点数合格率(%)2009年合格率(%)对比情况1路基工程8516494.9093.12高1.78个百分点2路面工程12664194.8490.32高4.52个百分点3桥梁工程1853295.7395.44高0.29个百分点4隧道工程225098.5898.99低0.41 个百分点5交安工程153094.7796.72低1.92个百分点6材料45629

38、8.5098.07高0.43个百分点7合计23867995.0792.21高2.86个百分点 2、水运重点工程质量2010年,全省水运重点工程质量总检测点数为106200点（组），总检测合格率98.68%，同比提高3.45。其中混凝土原材料抽检合格率100%，同比提高0.48；混凝土强度和耐久性指标抽检合格率100%，同比提高0.12；桩基码头主体工程抽检数据合格率95.68%，同比提高1.95；航道整治工程整体质量抽检合格率99.10%，同比提高0.2；船闸工程总体质量抽检合格率98.76%。全省水运工程整体实体质量提升，总体质量稳定。表18：混凝土原材料质量检测数据汇总表 类别 年份监督抽

39、检监理抽检合计抽检点数合格率(%)抽检点数合格率(%)抽检点数合格率(%)2009年161004151004311002010年90100116499.48125499.52表19：混凝土强度和耐久性质量检测数据汇总表类别 年份监督抽检监理抽检合计抽检点数合格率(%)抽检点数合格率(%)抽检点数合格率(%)2009年77100155599.87163299.882010年33100625100658100表20：桩基码头工程质量检测数据汇总表类别 年份监督抽检监理抽检合计抽检点数合格率(%)抽检点数合格率(%)抽检点数合格率(%)2009年67989.4014283693.7514351593

40、.732010年65192.32691095.99756195.68表21：航道整治工程质量检测数据汇总表类别 年份监督抽检监理抽检合计抽检点数合格率(%)抽检点数合格率(%)抽检点数合格率(%)2009年810051400995140899.12010年71009179899.309180599.3表22：船闸工程质量检测数据汇总表类别 年份监督抽检监理抽检合计抽检点数合格率(%)抽检点数合格率(%)抽检点数合格率(%)2009年未统计2010 年15692.3181110096798.76 3、工程质量监督2010年，对全部在建交通重点工程共15个项目设立了监督工程师办公室，派驻监督工程师

41、常驻工地现场开展质量监督工作，组织各类综合督查24次、专项检查50余次，针对督查情况下发督查意见24份，针对专项检查发现的问题下达抽查意见通知书3份，对各参建单位的质量保证体系、合同履约情况、质量管理行为、施工工艺、工程实体质量、外观质量、内业资料进行了全方位的监督，对涉及重点建设项目的10起质量举报进行了严肃认真的调查处理。全省重点建设项目未发生质量事故。（三）水利工程质量2010年全省共安排水利基建投资约830000万元，在建水利基建项目1169个，大中型水利工程受监督率100%。1998年长江大水后开工建设的国家一级堤防汉江遥堤加固工程、柴湖镇十万移民幸福工程、钟祥市柴湖镇安全饮水工程通

42、过了竣工验收。全省专项规划内656座病险水库也通过了主体工程投入使用验收。质量合格率均为100%。长江流域及各在建水利工程经历了2010年汛期的洪水考验，各工程运行正常。三、服务质量状况（一）服务质量顾客满意度测评省实施质量兴省战略领导小组办公室委托武汉大学质量发展战略研究院于2011年3月继续开展了“湖北省服务业顾客满意度调查”课题的研究。涉及的20个服务行业分别是航空客运服务、燃气服务、互联网服务、移动电话服务、银行服务、供水服务、旅游服务、零售服务、固定电话服务、物业服务、餐饮服务、供电服务、有线电视服务、邮政服务、文体娱乐、铁路客运服务、出租车服务、医疗服务、公路客运服务和公交汽车服务

43、。在开展服务业顾客满意度测评项目研究过程中，采用了结构方程模型（SEM）来进行顾客满意度测评。本次测评的数据收集主要是问卷调查的形式，共发放问卷6000份，收回有效问卷5000份，问卷有效率达到83.3%。湖北省20个服务行业的顾客满意度的总体排序如图所示：图 湖北省20个服务行业顾客满意度指数排序从图中可以看出，顾客满意度高于平均值的行业有13个，占总数65%；低于平均值的有7个，占总数35%。其中，航空服务的顾客满意度最高，公交服务的顾客满意度最低。20个服务行业中，顾客满意度较高的行业有航空、旅游、零售、燃气、供电和银行，得分均在64分以上；顾客满意度处于中间位置的行业有物业、移动电话、

44、互联网、供水、固定电话、有线电视和邮政，得分处于60和64分之间；顾客满意度较低的行业有文体娱乐、铁路客运、餐饮、出租车、公路客运、医疗和公交汽车，得分均在60分以下。与去年相比，今年湖北省20个服务行业的顾客满意度平均值下降了1.6%，顾客满意度排序上升的有8个行业；排序下降的有7个行业；排序没变的有5个行业。在排序上升的8个行业中，供电行业上升8位，幅度最大；其次是旅游和零售业，均上升5位。在排序下降的7个行业中，互联网行业下降7位，幅度最大，餐饮行业下降5位，且得分的绝对值减少明显，说明今年的餐饮行业，食品安全问题比较突出；其次是移动电话和供水，均下降4位。总体而言，20个服务行业中值得

45、关注的是旅游和餐饮行业，前者提升幅度较大；后者下降幅度较大，且分值很低，应该引起重视。（二）旅游服务质量2010年全省接待海内外游客2.11亿人次，增长39.01%,旅游总收入1460.53亿元，增长45.4%，是我省旅游史上发展速度最快的年份。旅游总收入相当于全省GDP的9.25%，相当于全省服务业的24.78%，分别上升了1.42个百分点和4.72个百分点。全省在建旅游项目310个，总投资1833.4亿元;新签约旅游项目93个，总投资1086.9亿元。省政府命名首批湖北旅游强县10个，首批湖北旅游名镇11个，首批湖北旅游名村15个。新增五星级饭店2家（累计13家）、新增四星级饭店19家（累

46、计79家）；新增出境旅游旅行社3家（累计28家）；新增4A级旅游景区14家（累计71家,其中5A级2家）；新增省级工农业旅游示范点1家（累计67家）。启动A级旅行社评定工作，评定首批4A级以上旅行社15家；3家旅行社进入全国“百强”。咸宁市被批准为全国5个旅游标准化试点城市之一，黄麻起义和鄂豫皖苏区革命烈士陵园、汤池温泉旅游有限责任公司、长江轮船海外旅游总公司3家单位被批准为全国旅游标准化试点企业。2010年共受理旅游投诉253件，涉及人数990人，赔偿金额34.19万元。（三）交通运输服务质量1、公路运输服务质量2010年，全省完成客运量9.66亿人次、旅客周转量630.85亿人公里，货运量

47、7.1亿吨、货物周转量1076.81亿吨公里，同比分别增长8.9%、12.2%、19.1%和 15.1%；全省更新客车运力5万座，高速公路客运班线高级客车比重达85%，主干线中、高级客车比重达98%；干线货运车辆重型化、配送车辆微型化的趋势明显增强；全年建成农村五级站150个，候车亭2205个，招呼站3390个；普通敞蓬厢式货车和大吨位厢式半挂汽车列车快速发展。全省高速公路建成服务区53对，停车区26对。能够提供服务区总体功能的服务区有27对、停车区2对，部分提供服务区包括加油休息公益功能的服务区有10对、停车区1对。对全省150家客运企业，66家货运企业，606家一类机动车维修企业

48、和1559家二类机动车维修企业开展了质量信誉等级评定工作，共评出AAA、AA、A级客运企业分别为30家、116家、4家；评出AAA、AA、A、B级货运企业分别为38家、24家、3家、1家；评出AAA、AA、A和B级一类机动车级维修企业分别为122家、248家、200家、36家；评出AAA、AA、A和B级二类机动车级维修企业分别为155家、547家、812家、45家。2、水路运输服务质量2010年，水运生产形势保持稳步增长态势，全省完成水路货运量1.62亿吨，同比增长21.4%；周转量1145亿吨公里，同比增长35.5%；港口吞吐量1.88亿吨，同比增长12.7%；集装箱吞吐量77.5万标箱，同

49、比增长15%；滚装汽车49.79万辆，同比下降10.2%。全省船舶运力净增142万载重吨，全省船舶总运力达到5502艘、680.5万载重吨。（四）民航运输服务质量2010年，全省航空运输实现了运输飞行无事故、空防安全无事故征候、机坪运行无碰擦飞机的安全生产年。四个机场共完成旅客、货邮吞吐量分别为1283.1万人次和19.3万吨公里,同比增长1.99%和6.96%。武汉天河机场旅客吞吐量达1164.9万人次，同比增长3.04%，在中部六省排名第二，全国第十四位。天河机场航班正点率始终保持在99%以上，进入全国先进行列。（五）通信服务质量2010年，全省电话用户总数达到4481.1万户，同比增长6

50、.1%，其中固定电话1026.4万户，移动电话3454.7万户；全省互联网宽带用户总数达到459.4万户，同比增长27.2%。2010年，新增通电话自然村646个，全省乡镇通宽带率达到100%，自然村无线信号覆盖率达到了99%。3G网络已覆盖了全省县城以上城市、主要乡镇，机场、高速公路等交通枢纽以及旅游等热点地带。2010年，全省电信用户申诉受理中心共受理申诉、咨询2557人次，立案24件，比2009年下降60%。其中：湖北电信9件，占立案总数37.5%；湖北移动6件，占立案总数25%；湖北联通6件，占立案总数25%；其他企业3件，占立案数12.5%；判企业责任13件，比2009年上升30%。

51、所有立案均得到相关企业的认真处理，全年立案回复及时率为100%，回复及时率比2009年提高了3.33个百分点。（六）供电服务质量2010年，共完成固定资产投资102.94亿元，其中电网建设投资92.7亿元，投产110千伏及以上输电线路1668.26公里、变电容量506.05万千伏安。完成售电量1017.3亿千瓦时，同比增长15.84%。全面启动农网改造升级工程，累计完成农网投资25.5亿元。大力配合仙洪新农村、鄂州城乡一体化建设，建成3个电气化县、24个电气化乡、571个电气化村。圆满完成南水北调丹江口水库移民安置点供电配套工程建设任务。500千伏光谷变电站荣获“中国电力优质工程奖”和“国家优

52、质工程银质奖”，施工设备和工艺获国家发明专利7项。城市、农网供电可靠率分别达到99.930%和99.691%，同比提高0.016和0.031个百分点；城市、农网综合电压合格率分别达到99.714%和97.269%，同比提高0.073和0.069个百分点。全省95.47%的供电营业窗口达到规范化服务标准，其中城市供电营业窗口达标率为100，农村供电营业窗口达标率为95%。城市、农村电费社会化代收率分别达到51.54%和44.08%，业扩报装平均接电时间缩短9.5天，供电故障平均抢修时间缩短2.5小时。2010年全省95598总话务量552.3万次，呼叫中心四声铃响接听率为99.21%，客户投诉答

53、复率和投诉回访率均为100。完成2010年度供电服务品质内、外部评价，服务承诺兑现率达到99.9%，全省综合客户满意度较上期提高了3个百分点。（七）医疗服务质量2010年，部省属、各市州上报医疗服务公示信息的二级及二级以上医院303家，以公立医院为主，其中三级医院62家。截止2010年底，310家二级及以上医院在岗职工数16.13万人，卫生技术人员占81.34，医生:护士为1:1.24，床:护为1:0.465。根据2010年中国卫生统计年鉴，全国医生:护士为1:1.1，床:护为1:0.43，我省人员、床位配置好于全国平均水平。310家二级及以上医院平均开放床位11.54万张，其中三级医院5.28万张，二级医院6.26万张，医院门急诊总量为7717.96万人，出院人数423.39万人次，较2009年有大幅度的提高。平均病床使用率96.01%，同比上升1.83个百分点；年病床周转32.5次，较2009年加快0.48次；平均住院10.5天，同比减少0.18天，住院疗程进一步缩短。三级医院疾病治愈、有效率96.31、病死率1.00，入出院诊断符合率99.10%，入院三