安全保证技术组织措施和保证体系

1、十一、安全保证措施和体系1、安全管理体系1.1 纵向管理体系1.1.1 公司主管生产副经理和安全管理部门作为公司一 级的安全生产管理监控机构 , 负责对现场制定的管理制度和 运作实施情况进行检查监督 , 通过严肃有效的行政管理，使 项目经理部始终处于正常良好的运行状态。施工现场成立的 项目经理部为主的安全生产领导小组，项目经理为该工程项 目安全生产第一责任人，项目经理部设立项目副经理和专职 安全员，由他们统一抓安全生产管理措施的落实工作。各生 产班组建立相应的安全生产管理小组，设立兼职安全员，配 合专职安全员工作。1.2 横向管理体系1.2.1 公司各职能部门和各下属施工单位都参与安全生 产、

2、文明施工的服务与管理工作，保证项目的安全生产和文 明施工。1.2.2 安全保证体系图安全保证体系三级安全教育宣传劳动法安全生产知识学习控制目标措施保证制任责无重伤以上安全事故般事故频率千分之安全档案设施档案安全竞赛五防制度保证三级检查定期检查经济检查抓好重点措施得力经济保证责任制工资挂钩总结评比奖罚兑现安全无事故保险措施得力123.1施工现场杜绝重伤以上的安全事故发生。123.2 般事故频率2%。1.2.3.3 施工现场安全达标 100%1.2.4安全保证措施1.2.4.1项目安全管理机构1.2.4.1.1 为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针 和加强施工现场安全标准化的管理，落实安全生产责

3、任制。 成立项目安全管理机构。1.2.4.1.2 项目安全管理机构本着“安全在我心中，质 量在我手中”的管理措施，确保安全生产的顺利进行。1.2.4.1.3 安全管理小组组长：项目技术负责人，副组 长：项目专职质量检查员，组员：项目施工员、技术员、机 械管理员。1.2.4.1.4 安全管理小组有责任对施工安全问题提出合 理化建议。1.2.4.1.5 安全管理小组成员对安全施工情况随时进行 检查，发现安全隐患及时告知作业人员，并立即疏散危险区 域作业人员，并监督排除安全隐患直至达到安全作业条件。1.2.4.1.6 安全管理小组每天由项目技术负责人组织开 小组碰头会，由小组各成员汇报当天安全生产情

4、况，并作好 记录。1.2.4.1.7 安全管理小组每一星期对整个施工工程进行 一次全面的大检查，并由劳务公司负责人及项目所有作业班 组参加。1.2.4.1.8 每星期大检查均应评比出星期作业优秀班组 及最差班组。并通报项目所有作业班级。1.2.4.1.9 星期评比连续三个星期评为最差班组的，上报项目经理批准，要求劳务公司更换作业班组1.2.4.2 安全生产策划1.2.4.2.1 根据本工程的规模、结构、环境、承包性质 等实际情况，编制相应的安全保证计划。1.2.4.2.2 为达到本工程的安全管理目标，应配备综合 素质较好的项目部人员班组，选择有资质、整体力量强的施 工劳务队伍，并有性能良好的机

5、械设备保障体系。1.2.4.2.3 为确保工程安全目标的实现，依据本程的实 际情况，制定相应的教育、检查、宣传等管理制度。1.2.4.3 安全生产现场管理1.2.4.3.1 工作难点分析：本工程安全工作难点就在于 场地狭小、工作环境复杂、尤其是到工程后期，交叉作业较 多，给安全管理工作带来一定的难度，因此，必须编制施工 方案时把这些不利因素考虑进去以确保工程的顺利进行。1.2.4.3.2 工程重点控制部位1.2.4.3.3 脚手架的搭设与拆除；1.2.4.3.4 临边防护；1.2.4.3.5 施工现场的封闭管理；1.2.5 环境保护措施。1.2.5.1 工人进场，必须进行“三级安全教育” 。经

6、教育 后方可上岗。1.2.5.2 安全技术交底逐级进行，必须横向到边、纵向到底。技术交底应有书面资料并接受交底人签字1.2.5.3 特种作业人员包括：机械操作工、电焊工、架 子工、电工等必须进行专业培训，按规定到有关部门经考试 合格后，持证上岗。操作证必须按期审验。1.2.5.4 施工现场应实施机械安全管理及安装验收制 度。使用的施工机械、机具和电气设备，在安装前，应当按 照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装。 机械安装要按平面布置图进行。在投入使用前，应按规定进 行验收。并办好验收手续登记。经验收确认机械状况良好， 能安全运行的，才准确投入使用。1.2.5.5 施工现场管理必须

7、抓好施工现场平面布置图和 场地设施管理，做到图物相符，井然有序，状况良好。此外 还应做好环境、消防、材料、卫生、设备等文明施工管理工 作。1.2.5.6 施工现场的安全设施主要包括安全网、围护、 洞口盖板、围墙、防护罩等。各种限制装置都必须齐全、有 效，并且不得擅自拆除或移动。如因施工实际需要移动时， 必须经工地负责人同意，并采取相应的安全措施工方可施 工。1.2.6 临时用电安全措施1.2.6.1 临时用电按 JGJ59-99 、JGJ46-88 要求做好施工 组织设计 （方案） 建立内业档案资料，对现场的线路及设施定 期检查，并将检查记录存档备查。1.2.6.2 临时配电线路按规范架设整齐

8、。架空线采用绝 缘导线，不采用塑胶软线，不能成束架空敷设或沿地面明显 敷设，施工机具，车辆及人员应与线路保持安全距离，?如达不到规范规定的最小距离时， 采用可靠防护措施。 变压器， 配电箱均搭设防护棚及设置围档。1.2.6.3 施工现场内设配电系统实行分级配电，各类配 电箱，开关箱的安装和内部设置均应符合有关规定，箱内电 器完好可靠，其选型，定位符合规定，开关电器标明用途。 配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨、防尘，?箱体外涂安全色标，统一编号、箱内无杂物，停止使用的配电箱切断 电源，箱门上锁。1.2.6.4 配电系统：按 TN- S 系统进行配电，并按三级 配电两级保护的原则进行安装。1.2

9、.6.5 手持电动工具的使用符合国家标准的有关规 定。工具的电源线，插头和插座完好，?电源线不任意接长和调换，工具的外接线完好无损，维修和保管设专人负责。1.266 施工现场所用的220V电源照明，按规定布线和 装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器，?灯体与手柄坚固绝缘良好，电源线使用橡套电缆线，不准使用塑胶线。潮 湿环境及装修阶段使用安全电压供电。1.2.6.7 电焊机单独设开关，电焊机外壳做接零接地保护，一次线长度小于 5m二次线长小于30m两侧接线应压 接牢固脚手架，轨道及结构钢筋作为回路地线，焊接线无破 损，绝缘良好，电焊机设置地点防潮防雨、防砸。1.2.7 机械安全措施1.2.7.1

10、 各种机械、电气焊设备必须由经过过技术培训 考试合格的取证人员才能上岗作业。1.2.7.2 所有机械在使用前应进行空载与重载试运行， 运行正常、安全装置可靠、经验收检查合格后，方可投入使 用。1.2.7.3 使用手持电动工具不得随意接长电源或更换插 头。1.2.7.4 严禁拆除机械设备上的任何装置，处在运行和 运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。1.2.7.5 机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位 或将机械交给非本机械操作人员，严禁无关人员进入停业区 和操作室，严禁酒后操作。1.2.7.6 进行日作业两班及以上的机械设备均须实行交 接班制度，操作人员要认真填写交接班记录。1.2

11、.7.7 当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从 安全的要求。1.2.7.8 当机械设备发生事故或未遂严重事故时，必须 及时抢救，保护现场立即报告领导和有关部门，听候处理， 对事故应按“三不放过”的原则进行处理。1.2.7.9 投入运行的机具必须处于符合要求的良好状态。1.2.7.10 机械进入 停业地点后，施工技术人员向机械 操作人员进行施工任务及安全技术措施交底，操作人员熟悉 作业人员环境和施工条件，听从指挥，巡守现场安全规则。1.2.7.11 安装、拆卸、试运行和修理机械的时候，要该 对各种转行部分采取临时性的防护措施，一切与工作无关的 人员都不得接近。1.2.7.12 安全管理部门定

12、期进行安全使用检查， 发现安 全隐患，发出隐患通知书限整改。1.2.8 施工现场的消防保卫措施1.2.8.1 建立健全消防保卫管理体系，设专人负责，统 一管理，切实做到“安全第一、预防为主” 。?根据施工现场 的实际情况，编制有效的消防预案，?对义务消防人员组织定期的教育和培训，熟练掌握防火、灭火知识和消防器材的 使用方法。1.2.8.2 施工现场的消防道路要畅通，建立严格的用火 用电及易燃易爆物品和管理制度，加强夜间值班和巡逻， 排除火灾隐患。1.2.8.3 施工现场的消火栓要有明显标志，并配备足够的消防用具，随结构设两道大于等于40mm直径的消防立管，?同时配置加压水泵。1.2.8.4 要

13、加强各队工人的管理，掌握人员底数，签定 治安消防协议，非施工人员不得住在施工现场，?特殊情况要经保卫部门负责人批准。1.2.8.5 料场、库房的设置要符合治安消防要求，经常 检查料具管理制度的具体落实情况。1.2.8.6 现场要设有明显的防火宣传标志，每月对职工 进行一次治安、防火教育，每季度开一次治保会，?培训一次义务消防队，定期组织保卫防火工作检查，?建立保卫防火工作档案。1.2.8.7 电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割 作业要有操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物， 配备看火人员和灭火用具，用火证当日有效，?动火地点变换应重新办理用火证手续。1.2.8.8 布置施工及消防用水

14、管网：安排临时施工及消 防用水共用一套管网，用水量按结构施工期间插入装修时的 最高用水量考虑。现场管线埋地敷设。1.2.9 安全防护措施1.2.9.1 基础的防护：本工程基础较深，根据现场情况 在基础的四面设置通长防护栏，外挂密目安全网。1.2.9.2 本工程为多层建筑，施工时，沿建筑物四周搭 设单排脚手架，外挂安全密目网。129.3外防护脚手架，架内防护为：首层用30mm厚杨木板隔离，作业用30m m厚杨木板隔离，在第二层处设一安全平网。1.2.9.4 外防护脚手架每次搭设高度必须高出作业层1.2m 以上。1.2.9.5 模板拆除后，楼板边及时搭设防护栏杆，外挂 安全密目网。129.6楼板上

15、大于50*50mm预留洞均应进入密封。1.2.9.7 楼梯段边采用脚手架管搭设临时防护样杆，并 挂设密目安全网。1.2.9.8 搅拌站搭设双层防护棚。1.2.9.9 在建筑物楼梯间进入入口处搭设上下通道，直至建筑物屋面。通道斜度坡比为1/3，宽度为600mm并绑扎防滑条，防滑条间距为300mm每转角外搭设休息平台。斜通道边搭设防护栏杆。1.2.9.10 通道口搭设双层防护棚， 通道口两侧用密目安 全网封闭。1.2.9.11 个人防护：进入施工现场所有人员戴好安全帽，凡从事两米以上，无法采取可靠防护设施，?高处作业的人员系好安全带，从事电气焊、?剔凿等作业的人员要使用面罩或护目镜，特种人员持证上

16、岗，并佩带相应的劳动保 护用品。1.2.10 劳动防护用品管理制度1.2.10.1 特殊劳动防护用品全部由项目部在有生产物 资的厂商处购买优质的产品，并由相关职能部门及项目安全 领导小组组织验收合格后方可发放使用。1.2.10.2 一般的防护用品， 应选择已取得国家有关部门 检测合格的产品。1.2.10.3 劳动防护用品将根据实际需要，本着“同工 种、同劳动条件、同标准”的原则发放。1.2.10.4 特殊防护用品定期进行检验， 不合格、 失效的 一律淘汰、更换，一般防护用品也按要求定期更换。1.2.10.5 做好劳动防护用品的购买、 验收、保管、发放、 使用、更换、报废管理台帐。1.2.10.

17、6 做好防护用品的“三证”收集台帐。1.2.10.7 项目管理人员必须对防护用品的使用、保管、 发放、报废管理台帐。1.2.11 安全经费的提取及使用1.2.11.1本工程按计划提取合同造价 5 %。提取经费。用于购买安全防护用品及搭设安全防护设施及劳保用品。1.2.11.2 安全经费专款专用。单独建账。1.2.11.3 安全用品采购计划由项目技术负责人编制项 目经理审核。1.2.12 建立健全各级人员责任制1.2.12.1 项目经理安全生产责任制1.2.12.1.1 在项目施工过程中， 认真贯彻落实安全生产 方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有 针对性的安全管理要求，严格履行

18、安全考核指标和安全生产 奖惩办法；1.2.12.1.2 认真落实施工组织设计中安全技术管理的 各项措施，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全 交底制度和设施、设备交接验收使用制度；1.2.12.1.3 领导组织安全生产检查， 制止违章作业， 消 除事故隐患；1.2.12.1.4 发生事故，保护好现场，及时上报，认真分 析事故原因，提出和实现改进措施；1.2.12.1.5 认真执行安全生产规章制度，不违章指挥；1.2.12.1.6 对职工进行安全技术和安全纪律教育；1.2.12.1.7 定期研究分析承包项目施工中存在的不安 全问题，并加以落实解决。1.2.12.2 项目技术负责人（工长）安

19、全生产责任制1.2.12.2.1 贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行 安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目 工程的安全技术交底。1.2.12.2.2 参加或组织编制施工组织设计， 编制审查施 工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对 性，并随时检查、监督、落实。1.2.12.2.3 持制定技术措施计划和季节性施工方案的 同时，制定相应的安全技术措施并监督执行及时解决执行中 出现的问题。1.2.12.2.4 项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要 及时上报，经批准后方可实施，同时组织上岗人员的安全技 术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工 艺、要求，

20、预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新 工艺实话中可能千万的事故。1.2.12.2.4 主持安全防护设施和设备的验收。发现设 备、设施的不正常驻机构情况应及时采取措施。严格控制不 合格标准要求的防护设备、设施投入使用。1.2.12.2.5 参加安全生产检查， 对施工中存在的不安全 因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。1.2.12.2.6 参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调 查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见 .1.2.12.2.7 组织实施项目部安全技术措施， 进行安全技 术措施交底；1.2.12.2.8 制止违章作业，不违章指挥；1.2.12.2.9 组织工人学习安全

21、操作规程， 教育工作不违 章作业；1.2.12.2.10 认真消除事故隐患，发生工伤事故立即上报，保护现场参加调查处理1.2.12.3 项目专职安全检查员安全生产责任责任制1.2.12.3.1 贯彻执行国家的安全法规、条例、标准、规 定；1.2.12.3.2 做好安全秤的宣传教育和管理工作， 总结交 流推广先进经验；1.2.12.3.3 深入基层，指导下级安全技术人员的工作， 掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全因素，提出改 进意见和制定整改措施；1.2.12.3.4 组织安全设施验收；1.2.12.3.5 组织参与安全技术交底， 严格施工全过程的 安全控制，检查、督促操作人员遵守安全操作

22、规程，并作好 记录；1.2.12.3.6 掌握安全动态， 发现事故隐患及时采取纠正 和预防措施；1.2.12.3.7 制止违章作业， 严格安全纪律， 当安全与生 产发生矛盾且危及安全生产时，有权制止冒险作业；1.2.12.3.8 负责对新工人的安全教育工作；1.2.12.3.9 对违反安全规定和有关安全技术劳动法规的行为， 经教育劝阻无效时， 有权进行处罚， 有权越级上告。1.2.12.3.10 进行工伤事故统计、分析和报告，参加工 伤事故的调查和处理。1.2.12.4 施工技术员安全生产责任制1.2.12.4.1 施工员对所管工程负直接责任。1.2.12.4.2 组织实施安全技术措施，进行安

23、全技术交1.2.12.4.3 对施工现场搭设的架子和安装的电气、 机械 设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用。1.2.12.4.4 组织工人学习安全操作堆积教育工人不违 章作业。1.2.12.4.5 认真消除事故隐患， 发生工伤事故要立即上 报，保护现场，参加调查处理。1.2.12.5 班组长安全生产责任制1.2.12.5.1 认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥；1.2.12.5.2 认真学习掌握本工种的安全技术操作规程， 严禁违章作业1.2.12.5.3 班前要对所使用的机具、 设备、 防护用品及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取纠正措施；1.2.12.5.4 组织班前安全教

24、育工作；1.2.12.5.5 按时参加项目部组织的安全检查及安全生 产会议。1.2.12.6 职工安全生产责任制1.2.12.6.1 认真学习本工种安全技术操作规程， 不违章 作业，拒绝违章指挥；1.2.12.6.2 积极参加安全生产活动， 认真执行安全技术”、_*.I_交底；1.2.12.6.3 发扬团结友爱精神， 在安全生产方面做到互 相帮助，互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识及本 工种的安全技术操作规程；1.2.12.6.4 维护安全设施和防护用品，作到正确使用， 不准私自拆除及拆改安全防护设施；1.2.12.6.5 发生伤亡和未遂事故，保护现场立即上报。2、文明施工措施2.1 现

25、场管理2.1.1 成立以项目经理为组长，项目安全员、技术负责 人、施工员为组员的文明施工管理小组。2.1.2 定期对文明施工进行检查，并作好检查记录。2.1.3 施工现场是企业对外展示的窗口。坚持“承包一 个项目，保住一方市场” ，用高水平的文明施工，来提高企 业的知名度，树立企业的形象，增强企业的竞争能力，扩大 市场的占有率。2.1.4 施工现场四周连续、 密闭设置彩色压型钢板围栏， 高 2.2m 。2.1.5 每天施工前，召开班前交底会，由班组长布置当 天的施工内容，操作要求和应注意的问题，严格执行操作规 程。2.1.6 按施工平面图布置各项临时设施， 堆放大宗材料、 成品半成品和机具设备

26、，不得侵占场内道路及安全防护设 施。2.1.7 施工机械应当按照施工平面图规定的位置和线路 设置。2.1.8 施工现场道路保持畅通，排水系统处于良好的使 用状态，使施工现场不积水，污水排放要符合市政和环保要 求。2.1.9 严格按照施工组织设计架设施工现场的用电线 路，严禁任意拉线接电，用电设施的安装和使用必须符合安 装规范和安全操作规程的要求。2.1.10 施工现场必须设置明显的标牌， 标明工程项目名 称、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、项目经理 和施工现场总代表人姓名，开竣工日期，施工许可证批准文 号等。2.1.11 施工现场的管理人员在施工现场应按佩戴证明 其身份的证卡，着装和安

27、全帽的颜色也应有所区别，便于识 别。2.1.12 在车辆、 行人通行的地方施工， 必须事前提出申 请，经批准后，方能进行，并应当设置沟井坎穴覆盖物和施 工标志。2.1.13 施工现场的大门场地和砂、 石等零散的材料堆场应硬化。经常清理建筑垃圾，每周举行一次清扫施工现场活动，以保持场容场貌的整洁2.1.14 妥善处理泥浆水， 未经处理不得直接排入城市排 水设施和河流。2.1.15 除设有符合规定的装置外， 不得在施工现场熔融 沥青或者焚烧油毡、油漆以及其它会产生有毒有害烟尘和恶 臭气体的物质。2.1.16 使用密封式圈筒或采取其它措施处理高空废弃 物。2.1.17 应采取有效措施控制施工过程中的

28、扬尘、 生活拉 圾和零星建筑垃圾袋装化。2.1.18 禁止将有害有毒废弃物用作土方回填。2.1.19 对产生噪声、 振动的施工机械， 应采取有效控制 措施，减轻噪声扰民。2.1.20 拉运材料的车辆统一编号， 统一管理。 拉运材料 过程中对撒落的砂石料及其他材料及时清理，道路的清洁。2.1.21 原有绿化带不得任意破坏， 对占地内绿化草坪进 行搬迁至空地处平铺堆放。施工结束后，对损坏的草坪进行 恢复。2.2 生活区卫生管理2.2.1 施工现场的施工区域生活区分离， 生活区设食堂、 宿舍及厕所。2.2.2 工地配备专职医务人员及急救医药箱2.2.3 落实消灭蚊蝇承包措施，与承包单位签订检查监督约

29、定，以保证措施落实。2.2.4 生活垃圾集中处理、遮挡、及时处理。保持现场 清洁卫生。2.2.5 工地设置吸烟室，做到不随意吸烟。2.2.6 生活区给职工设置学习娱乐场所。2.3 食堂、伙房管理：2.3.1 要设专人负责，统一管理、严格执行食品卫生法 和食品卫生的管理规定， ?建立食品卫生管理制度，要办理 卫生许可证。2.3.2 炊事人员要有身体健康证，并定期查体。2.3.3 伙房内外整洁，炊事用具干净，不食腐烂变质食 品。 2.3.4 操作人员上岗必须穿戴整洁的工作服并保持个人 卫生。2.3.5 食堂、 ?操作间、 仓库要做到生熟食分开操作和保 管。2.3.6 有灭鼠、防蝇措施，做到无蝇、无

30、鼠、无蛛网。2.3.7 施工现场供应开水，饮水器具要卫生。2.3.8 食堂应有相应的更衣、消毒、采光、照明、通风、 设备以及通畅的上下水管道。2.3.9 公用餐具应有专用洗刷、消毒和存放设备。2.3.10 炊事人员操作时必须做到个人卫生。2.3.11 共用食具要洗净消毒， 应有上下水洗手和餐具洗 涤设备。2.4 宿舍管理：宿舍应明亮通风，门窗齐全、牢固。室 内整洁，无违章用电、用火及违反治安管理条例的现象。在 建工程内不能兼作住宿。职工宿舍实行室长负责制，规定一 周内每天卫生值日名单并张贴上墙，做到天天有人打扫，保 持室内窗明地净，通风良好。未经许可一律禁止使用电炉及 其他用电加热器具。2.5

31、 厕所管理：施工现场内的厕所设专人保洁，按规定 采取冲水措施，及时打药，墙壁屋顶要严密，门窗要齐全， ?并保证良好通风。3、施工现场的环境保护3.1 施工现场要采取多形式进行环保宣传教育活动，不 断提高职工环保意识， 经常组织学习， 考核检查并做好记录。3.2 施工垃圾的垂直吊运，应采用专用垃圾吊斗，严禁 凌空抛撒，施工垃圾经分拣后及时外运。3.3 施工现场在大风季节，设专人洒水，以防现场尘土 飞扬。3.4 细粉散装材料采取室内或超过计划闭存放，卸运时 要采取遮盖措施减少灰尘。3.5 施工现场设置砼、 砂浆搅拌沉淀池， 废水经沉淀后， 方可排入排水管网。3.6 施工污水严禁流出施工区域污染环境。3.7 施工时尽量避免夜间施工作业 , 并最大限度地减少 扰民。3.8 合理安排夜间施工项目，有效控