国贸理论案例分析练习题

1、、案例分析练习题： 中国打火机行业面临巨大限制2006年2月， 温州打火机行业收到欧盟各成员国表决通过的CR法规决议草案，对应草案内容，浙江所有打火机生产企业的产品将绝大部分不符合标准。 温州烟具行业协会会长周大虎说："我们现在正对法规中不合理的地方形成意见，并反馈给国家商务部，由商务部跟欧盟进行交涉，希望他们修改草案。"新版的"CR"法规，除了在打火机的销售材料、材料使用等方面设置了许多硬性的杠杆之外，还提出"打火机使用寿命必须在5年以上，否则就要装安全锁"这一要求，而实际上，仅这一条，浙江省就没有一家企业可以做得到。 CR出台的主

2、要目的其实是为了防止孩子开启，保护儿童安全。而按照CR的规定，所谓的非豪华打火机要上安全锁，而豪华的就可以不受约束，这显然不合理，因为安全并不取决于豪华程度；另外全面禁止儿童玩具打火机进入欧盟，也与法规本身对火机上安全锁的要求自相矛盾。CR法规到正式获得欧盟通过成为法律实施还有10个月，在这期间，协会将组织企业提高产品档次，提高附加值，但以行业目前的技术水平，要做这一点并不容易。据了解，浙江打火机出口占到全国23左右，而出口到欧盟就占到出口总量的一半以上。 要求：结合上述案例，分析技术性贸易壁垒的特点。参考答案要点：与众多的关税和非关税壁垒相比较，技术性贸易壁垒有其鲜明的特点。从上述案例中我们

3、可以看到，技术性贸易壁垒 主要有以下特点 ： （一）双重性 技术性贸易壁垒的双重性是指，一方面技术法规、标准及合格评定程序本身通过对贸易商品的质地、纯度、规格、尺寸、营养价值、用途、产地证书、包装和标签等作出规定，可起到提高生产效率、促进贸易发展的作用，达到驱出假冒伪劣商品，维护消费者合法权益，保护生态环境的目的；有时它还能迫使出口货物的发展中成员加快技术进步、技术改造步伐，提高本身的生产、加工水平。这是其起积极作用的一面。另一方面由于使用不当，往往利用对贸易商品的各种形式技术规定和措施提出过高的要求，且常常变动，使出口成员的货物难以符合这些技术要求，造成妨碍贸易正常进行的严重后果。这是构成其

4、贸易壁垒的一面。 （二）广泛性 （2分）技术性贸易壁垒的广泛性主要是指，有的成员为了阻挡货物进口，在科学技术、卫生、检疫、安全、环保、包装、标签、信息等方面，制定了名目繁多、内容十分广泛的技术法规、标准和合格评定程序，以达到保护本国（地区）市场的目的。如本案中的要求打火机要上安全锁、使用寿命必须在5年以上等等。（三）复杂性 技术性贸易壁垒的复杂性通常是指除其数量多、涉及领域广和扩散效应外，它还往往具有一定的技术含量，且体系庞杂、灵活多变。 （四）针对性 技术性贸易壁垒的针对性是指某成员针对特定出口成员的特定货物采用技术性措施加以限制，以达到阻碍出口的目的。 （五）隐蔽性 技术性贸易壁垒的隐蔽性

5、实质上是指一些发达成员利用其技术上的优势，以貌似合法的理由，如保护环境、维护消费者利益等，施行事实上阻碍其他成员（特别是发展中国家成员）商品进入该成员市场。 我国农牧渔产品出口深受“绿色贸易壁垒”之害随着人们对食品安全认识的不断提高和环保标准的不断升级，“绿色贸易壁垒”已成为发达国家对发展中国家在国际贸易中的一把“双刃剑”。“绿色贸易壁垒”既有合法性，又具隐蔽性，既能不断提高本国市场准入条件和环保标准，将发展中国家的产品拒之门外，又能将发达国家的“绿色”产品打入世界市场。2002年初，欧盟从中国进口的虾、对虾中发现强力抗生素的药物残留，认为对人体健康构造潜在威胁，导致欧洲部分地区陷入食品恐慌，

6、受到进口限制影响的中国动物产品包括：兔肉、禽肉、蜂蜜、软体动物肉类、甲壳类、冻虾、对虾和宠物产品，几千万美元产品在荷兰港口销毁。其后不久，欧盟委员会有关机构通过了全面禁止进口中国动物源性食品的决议。该决议称：近期欧盟食品兽医局所做的调查显示，中国对药物残余的控制体系存在严重缺陷，问题出在兽医使用了受禁的药物。2002年13月份，我国出口水产品又被美国、日本等国严查。随后，美国食品药物管理局（FDA）公布了禁止在进口动物源性食品中使用的11种药物。其后日本对中国的动物源性食品每批检测这11种药物残留。这一系列事件给我国的畜禽产品和水产品出口前景蒙上了阴影。问题：结合本案例，分析我国农牧渔产品生产

7、和出口的发展方向。 答案要点：环境保护和可持续发展是世界经济的发展潮流，我国农牧渔业要朝绿色、无公害、环保的方向发展，这是突破国外绿色壁垒的法宝。具体应采取以下对策：1、不管是农产品，还是畜禽产品和水产品的质量管理是全过程质量控制问题，由国家卫生、兽医机关建立起统一管理动物饲养、运输、屠宰加工、市场营销、进出口以及疾病扑灭和环保条件的执法管理办法，以保证食品从生产到餐桌的全程安全监控体系。2、控制进一步污染，保持净土，力创可持续发展的条件。3、与国际接轨，修改和完善相关环保、卫生检疫方面法律法规，建立农牧业生产的国际标准化体系和质量监测体系，促进我国国际知名绿色品牌的形成和发展。认真研究国际主

8、要食品动植物卫生的检疫检验认证制度，积极参与并通过有关国际认证，获得国际市场通行证，扩大农牧渔产品的出口。 美国对中国浓缩苹果汁反倾销案 案 情 介 绍1999年7月6日，美国对原产于中国的浓缩苹果汁进行反倾销立案调查。我国共12家企业应诉，分别为烟台北方安德利果汁有限公司（烟台北方安德利）、陕西机械设备进出口有限公司（陕西机械）、山东中鲁果汁有限公司（山东中鲁）、陕西海升果汁有限公司（陕西海升）、三门峡湖滨果汁有限公司（三门峡湖滨）、烟台源通果汁有限公司（烟台源通）、青岛南南食品有限公司（青岛南南）、咸阳富安果汁有限公司（咸阳富安）、西安亚秦果汁有限公司（西安亚秦）、陕西对外经济贸易发展有限

9、公司、长沙工矿进出口有限公司（长沙工矿）和山东食品进出口有限公司（山东食品）。其中，陕西对外经济贸易发展有限公司于1999年8月23日退出应诉；陕西机械设备进出口有限公司于2000年1月10日退出应诉。2000年6月，美国商务部作出终裁，各涉案企业反倾销税率分别为，烟台北方安德利0%，陕西海升、三门峡湖滨、山东中鲁、烟台源通、青岛南南5家企业8.98%27.57%，咸阳富安、西安亚秦、长沙工矿及山东食品4家企业获14.88%的加权平均税率。随后，除烟台北方安德利果汁有限公司由于裁定零税率未提起上诉外，其余9家应诉企业就美国商务部不公正的裁决向美国国际贸易法院提起上诉，认为该裁决缺乏充分的法律依

10、据，要求美国商务部进行重新修正。2002年6月，美国国际贸易法院将案件退回美国商务部，支持中方上诉企业的辩论要点，认为商务部的裁决缺乏充分的法律依据或与法律规定不符。2002年11月，美国商务部发布公告，对原终裁进行修正，除原烟台北方安德利果汁有限公司获得零税率外，山东中鲁、烟台源通、陕西海升、三门峡湖滨、青岛南南5家企业也获得了零税率；但原审阶段中获得平均税率而且未被美国商务部核查的4家企业西安亚秦、咸阳富安、长沙工矿及山东食品的加权平均税率升至28.33%。中方应诉企业继续对美国商务部这一裁决进行抗诉，要求美国国际贸易法院确认美国商务部提高上述4家企业税率的做法并无法律依据。2003年11

11、月20日，美国国际贸易法院作出终裁，中国9家上诉企业中，山东中鲁、烟台源通、陕西海升、三门峡湖滨、青岛南南5家企业为零税率，西安亚秦、咸阳富安、长沙工矿及山东食品4家企业的加权平均税率降为3.83%，未应诉企业税率(普遍税率)为51.74%。2004年2月，美国商务部签署反倾销修正令。签署后的反倾销修正令，完全遵循国际贸易法院的裁决结果。分析：该案件给予我们应对反倾销哪些启示 ？ 参考答案：该案件是我国遭受反倾销案件中的冰山一角，它给我们最直接的启示是： 1、应诉和不应诉的结果大不相同。应诉就有取胜的可能，不应诉就等于自己不战而败，使外企不战而胜 ，并对外企起到反面的示范效应，导致一些国家对我

12、国企业滥用 反倾销。因此，企业应积极利用WTO争端解决机制，捍卫自身正当的利益。 2、“打铁先要自身硬”。 企业要提高自身的管理水平。要练好“内功”，加强行业自律，防止低价竟销，以合法的秩序、合理的价格开拓海外市场，进行有序竞争，以质取胜 是应对反倾销指控的有效途径。 3、加强商会、协会的行业宏观调控能力，增强企业间的相互联合。打胜反倾销官司，既要有宏观的对策考虑，又要有微观的应对措施， 为了保护企业免受外国倾销的伤害，企业间应加强联合， 加强与有关商会、协会的协调与交流，形成反倾销申请和应诉的快速反应能力。 4、完善反倾销预警系统。通过相关的商贸机构、有关律师事务所、行业商会协会等组织，对国

13、外市场行情予以经常性的通报与提示，形成反倾销预警系统 ，以便及时研究和提前采取有效的应对措施。 5、宏观方面，国家应积极争取中国的市场经济地位。减少和消除国外对我国企业的歧视性待遇。 美国对华彩电反倾销案2003年5月13日，美国国际贸易委员会发布公告，决定自2003年5月2日起对原产于中国的彩电（屏幕21英寸的直观式或背投式阴极射线管式彩色电视接收机）进行产业损害调查；2003年5月29日，美国商务部对原产于中国的彩电进行反倾销立案调查；2003年6月16日，美国国际贸易委员会对原产于中国的彩电作出肯定性产业损害初裁；2003年11月24日，美国商务部对此案作出反倾销初裁，认定倾销幅度为27

14、.94%45.87%，并裁定中国涉案产品存在“紧急情况”；2004年4月12日，美国商务部对此案作出反倾销终裁，涉案中国企业的倾销幅度为4.35%78.45%；2004年5月14日，美国国际贸易委员会对此案作出产业损害终裁；2004年5月14日，由于所测算的反倾销税率存在计算错误，美国商务部对终裁结果进行修正。修正内容中，涉及所有涉案企业的为：（1）财务比率替代价值的计算；（2）二极管替代价值的计算；（3）包装费用的处理。同时，美国商务部更正了在中国康佳公司、TCL公司和厦华公司单独税率测算中所存在的计算错误；2004年5月27日，美国商务部发布对原产于中国的彩电的反倾销征税令。目前，中国产品

15、遭遇的外国反倾销已经超过600起，但是，美国对华彩电反倾销，是影响最为广泛和深远的个案。该案涉及的法律问题和行业层面均超过一般的反倾销案件，是一个从法律、会计和技术等角度来说都是极为复杂的案件。本案争论的焦点体现在实体法和程序法两个方面。在实体方面争论的焦点是中国彩电业是否对美国彩电业造成了实质性损害。美国申诉企业认为，中国彩电的“非正常”低价销售影响了美国彩电业的正常发展和国内就业率。中国应诉企业认为，美国本国基本没有彩电生产商，作为该案主要起诉方的美国五河公司，仅有700名员工，主要生产一些家电的配件，比如彩电机壳等。1997年，该公司购买了一条飞利浦的彩电生产线，生产少量的彩电，这样的企

16、业规模和生产能力根本不足以代表美国彩电产业，因此，并不存在对美国彩电业构成损害的问题。至于是否影响到美国国内就业率的问题，并没有直接从事彩电生产的美国工人提出对华彩电反倾销。相反，中国彩电的运输、组装等却给美国创造了很多的就业机会，在一定程度上促进了美国经济的发展。在程序法方面，争论的焦点是替代国和替代价格。美国五河公司在申诉书中认为，美国是判例法国家，遵循先例的规定应该视中国为非市场经济国家。该公司建议美国商务部使用印度作为替代国，并提出3点理由：（1）印度是一个市场经济国家；（2）印度也是一个彩电生产大国；（3）两国平均国民收入相当。对此，中国应诉企业认为，中国是世界家电第一生产大国，彩电

17、行业是市场化程度很高的产业，彩电企业的生产制造、销售等均是市场化运作，企业完全自主生产和经营并自由竞争。中国彩电对美出口的贸易方式整体上以进料加工为主，且输美彩电成品的绝大部分料件都是从日本、美国等国家（地区）进口。而印度彩电产业至今垄断程度相当高，生产规模很小，无论是产量还是生产效率与中国彩电产业的差距都很大，以印度作为中国的替代国，必然高估中国彩电的“正常价值”。但是，美国商务部采纳了申诉方的建议，使用印度做为“替代国”，致使中国企业被裁定较高的倾销幅度，这对中国企业是不公正的。在替代数据的计算方面，美国商务部的做法对中国企业也是极其不公正的。美国商务部采用了来自一个网站的不准确的数据作为

18、中国彩电生产成本的替代数据，因此，裁定中国大部分彩电企业的倾销幅度都在20%以上。美国商务部已宣布了对中国彩电的反倾销征税令。中国各主要彩电出口厂商将根据商务部终裁确定的税率被迫接受反倾销税征收的事实。从法律程序上而言，中国企业虽然还可以分别向国际贸易法院ITC提出申诉，但改变大局的可能性并不大，该案已经落下帷幕。问题：1、什么是倾销，实施反倾销需具备什么条件？2、你认为中国政府和出口企业应采取什么样的对策来有效应对反倾销？1、答案要点：倾销是指一国出口商品以低于正常价值的价格进入另一国的商业的行为。 实施反倾销有三个构成要件，分别为：第一，出口产品存在倾销事实；第二，出口产品对进口国国内同类

19、产业造成损害；第三，倾销与损害之间存在因果关系。 2、答案要点：中国产品遭遇反倾销既有内因又有外因。为此就本案例而言，我国政府和出口企业可从以下几个方面着手应对反倾销：（1）20012003年国内企业彩电出口的激剧增加成为美国产业提起反倾销的直接诱因，也为美国ITC认定损害成立提供了依据，为此国内企业应避免出口竞相压价，以免国外企业申请反倾销调查；政府应着力建立并完善反倾销预警机制。 （2）美国商务部初裁认定存在“紧急情况”，各企业补充资料，联合彩电进口商极力抗辩，迫使美国商务部修改，为此我国企业在今后面对反倾销调查时，应积极应诉，据理抗辩。 （3）应诉企业单个提交的数据没能符合“产业上实质上

20、全部”的要求，抗辩失利，为此在没有取得“市场经济地位”之前，争取市场导向产业和分别税率是当前中国企业应诉反倾销的基本策略；中国政府应积极争取“市场经济地位”。 （4）个别企业提供的数据不准确、资料不充分、时间不及时反映出提升管理的空间，被调查的产品是价格低的低端产品，这显示出规范管理、战略经营是应对反倾销最佳选择。 （5）与此同时，增强反倾销意识、培养人才、提高反倾销的技巧水平是取得胜利的保证；行会组织和政府作为是应对反倾销的保证。 飞机产品是典型的国际市场竞争性产品，其产业的关联度高，不仅在于其本身创造利润，而且它是一种直接影响通讯设备、半导体、电子元件、计算机、数据处理设备等产业的重要产业

21、。为了争夺航空工业的市场，加拿大和巴西政府都争相补贴各自国家的厂商，以争夺更大的市场份额和垄断利润。加拿大出口开发公司（加拿大官方出口信用机构）为其提供大量融资和贷款担保，加拿大财务基金、加拿大技术合伙公司、加拿大魁北克产业发展补贴协议也对其飞机行业给予补贴。目前加拿大的航空工业在世界航空器生产领域已占有重要地位，在大型公务机市场占35%，支线客机市场占42%，民用涡浆发动机市场占50%。巴西航空工业公司是巴西最大的航空工业制造商，也是世界主要的支线客机制造商之一。巴西的航空工业在发展中国家和南美地区首屈一指，是世界支线客机、通用航空飞机和初级教练机生产的主要国家之一。巴西的基本做法是，巴西出口信贷委员会管辖的一个出口融资支持项目（P