创新中生存的国企孵化器及其问题分析

1、创新中生存的国企孵化器及其问题分析 摘 要 基于国有企业改革现状，结合我国孵化器发展形势，对国有企业中创建孵化器进行了实证分析，并从不同角度探讨了其理论基础，对国企孵化器存在问题及对策进行系统的阐述。 关键词 国企孵化器 创新网络 非线性模式1 国企孵化器的基本认识企业孵化器，在我国通常称为高技术创业服务中心，是一种新型的社会经济组织，通过提供研究、开发、生产、经营所需的场地，提供通讯、网络与办公等方面的共享设施，提供系统的培训和咨询、政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率。国企孵化器是我国企业孵化器的特有形式，指老的国有企业利用闲置的厂房、

2、设备等资源，鼓励企业内部创业、外部联合，推动衍生的创新活动，与其他研究院所、大学内部等的孵化器一起，它也称为衍生孵化器。探索在国有企业建立企业孵化器，是一种体制创新与技术创新相结合的国有企业改革的新模式。它对创建企业新机制，扩大与大学、科研院所进行产学研合作，引入高新技术成果，促进产业结构调整和升级，推动国企的改革与发展方面起到积极作用，取得了明显的成果。创办国企孵化器不仅是发展道路的创新，而且是观念上、体制上以及机制上的创新。2 国企中创建孵化器的实践分析武汉轻型汽车制造厂是一家停产多年的国有老企业，该厂学院式的办公楼、优美的园林绿化等宝贵的自然资源长期闲置，工人下岗。为了把国企盘活，使她重

3、新焕发生机，该厂协调联合国有老企业、民营科技新企业，合作共建了武汉新材料科技企业孵化器，既为资本与科技的结合搭建平台，又充分利用国企宝贵的闲置资产，用科技的力量使国企焕发生机与活力。经过两年的运作，孵化器已经形成全新的运作模式和花园式的孵化场所，在孵企业已达65家，入孵率达100，技工贸总收入9 406万元，转化科技成果37项，提供就业岗位1 000余个，安排下岗职工356人。事实证明，国企孵化器有利于原国企低成本退出竞争性的原行业，转入高附加值的高新技术行业，实行经济战略性调整；有利于国企与原主管单位脱钩，实现政企分开；国家的部分控股有利于降低国家经营风险。所有这些完全符合目前国企改革的思路

4、，能很好的适应市场经济的发展。因此，对于国有企业改革来说，国企创办孵化器是一种值得借鉴的方式，是国企改革中的创新。对于国有大中型企业来说，转换机制就是改制。现在讲建立现代企业制度，也是改制，即用现代管理制度来改造我们的企业，其目的是建立生机勃勃的有活力的运行机制。但是光这一条还不够，还必须用高新技术来改造我们的企业，并使企业有强大的技术创新能力，不断进行自我改造，不断推出新产品，具有自我更新的能力。实践证明，这两者必须结合起来，双管齐下，企业才能焕发生机。国企孵化器正是把这两者结合起来的有益而有效的尝试。国企创办孵化器目的就是为了促进国企扭亏，促进国企改革和现代企业制度的建立，促进先进技术对传

5、统产业的改造。目前我国办得比较好的四家国企孵化器是北内制造业孵化器、北化崇熙孵化器、北京冶炼厂的诺飞新材料孵化器和首钢的特钢孵化器。四家办得好各有其原因和特点，但其中一个共性点在于，都是立足于自身的行业，看到了自身的优势所在，再加以发展。国企创办孵化器是国企改革的一种手段，孵化器不能盲目求高求新，必须立足自身行业、企业，反复考证，量力而行。3 国企建立孵化器的理论分析3.1 孵化器是创业型就业的一种探索创业经济就是具有强烈创新和创业意识的人进行的建立自己企业的一种经济活动。它是个人人生历程中最具主动性的行为，是社会经济活动中价值最高、增值最快、风险最大的部分，是现代经济发展的主要动力，是社会经

6、济发展中效益最高、最具创新动力、最活跃的经济活动。美国经济学家科斯的交易成本理论认为，企业的产生是为了减少交易费用，而创业是降低社会交易成本的一种有效途径。如何为创业人员提供一个良好的创业环境，促进创新小企业的创立和发展是迫切需要解决的问题。国有企业创办孵化器就是一个有益的尝试和探索。3.2 从企业生命理论角度分析 企业像生物界中的任何有机体一样，将经历新生、成长、与同类竞争、成熟、衰老直至最后消亡的整个生命过程。它们与周边环境相适应，对其中各类刺激、变化做出反应，在不断调整与学习中求生存发展。我国的一些国有企业濒临死亡，多年的改革已经证明，许多改革措施并不适用于这些企业，国有企业面临的首要问

7、题不仅仅是如何保持活力，更重要的是如何重生。 国有企业创办孵化器对母体企业的意义在于，通过孵化器鼓励企业内部人员创业或引进外部创新资源，企业内部就会产生大量微小的核心，企业的资源不断集聚，最终国有企业的资源就会重新构造成为一个或多个极富创新能力的新兴企业。3.3 孵化器是创新网络的重要结点创新网络是在市场和等级组织以外，是介于市场和企业内部等级组织之间的一种新的组织形式。创新网络由政府、科研机构和企业三类主体组成，政府致力营造并维持促进创新的环境，企业与科研机构之间、企业与企业之间通过长期合作，形成以增强创新能力为主要目的的稳定的创新网络。 促成网络化创新的主体是网络中的结点。网络节点既可以是

8、网络中的一个组织单元，称为实体结点，企业、大学和研究机构、市场中介组织和政府机构，作为区域创新系统的参与者，都可以成为区域创新网络的实体结点。孵化器是创新网络中的一个特殊结点，是企业与科技要素在产权基础上的结合。这种结合方式较传统的中试基地和工程中心有更明确的市场目标、创业人员与投资者之间能够更加充分的了解；技术转化为市场产品的成功率更高。3.4 孵化器是一种新的非线性模式孵化器是一种新的非线性创新模式，可以有多种多样的操作方式，对比较简单的成果可以直接买进，放到自己的孵化器中来；对一些比较复杂的成果操作方式就可以有多种选择。国有企业创办孵化器就是摆脱线性创新模式，进行非线性创新的一种尝试。在

9、中国国有企业的改革中，一些国有企业也开始摆脱原来的线性思考模式，进行国有企业改革非线性思考的实践有益的探索。4 国企孵化器在改革中存在问题分析4.1 项目筛选把关难 由于国企孵化器对入孵企业有资金、技术、管理、房租、政策等一系列的优惠政策，因此很多人都愿意到孵化器寻找帮助。每个项目的市场可行性和前景、技术成熟性和可行性都不一样。在这过程中，如何从这些项目中发掘真正有价值的项目，不仅需要进行严密的技术、市场可行性论证，而且需要很好的甄别力和眼光，再则，就算是一个技术上一流的项目，没有一流的团队，管理成功的机率也不高。如何对项目和合作者进行恰当的评判，并决定进行何种形式的合作，这将是摆在国企孵化器

10、领导者面前的一道难题。4.2 管理水平有待提高 现在国企创办孵化器，有的在经营管理上还停留在原体制对事业单位的管理模式，尚未建立起在新的历史条件下孵化现代科技企业的良好经营管理机制，如果还是沿用以前的那套管理，国企孵化器的发展将遇到很大的难题，这也就是很多风险投资看好一流的管理二流的技术，而决不投资于一流的技术二流的管理的企业的原因。4.3 孵化能力不强，功能不完善国企创办的孵化器数量少，本身的功能不完善，孵化器的影响力比较弱。此外，尽管国家科技部对这些孵化器给予了部分资金支持，但这些入孵企业投融资都相当困难，制约了入孵企业发展的速度。4.4 人才相对缺乏科技是第一生产力，而人才是科技的载体，

11、小到一个企业，大到一个国家，面对竞争，成败取决于人才的素质和运用情况。由于某些国有企业主管部门和企业主要负责人对国有企业创办孵化器的价值认识不足以及传统观念的影响使吸引优秀人才存在一定难度，这些在一定程度上制约了国企孵化器的发展。4.5 运行机制有待创新长期以来，国有企业改革之所以举步不前，很大一个原因就是产权体制的束缚。国企孵化器运行机制的创新，主要表现在按照市场经济的内在运行规律，建立严格意义上的现代企业制度。这种企业制度的主要内涵是产权多元、权责明确、政企分开。在市场经济条件下，孵化器只有按照市场经济规律，实行真正意义上的现代企业制度，走上独立自主的自我发展道路，孵化器才能形成真正意义上

12、的孵化器产业。5 推进国企建立孵化器的建议5.1 总结经验，扩大试点，结合实际，逐步推广认真总结北内、北化等国有企业创建孵化器的经验。同时，根据行业特点，选择一些适合创业企业成长了发展的行业，特别是国有资本将逐渐退出的竞争性行业，在各地有条件的国有企业中，选择多家进行建立孵化器的试点，探索不同地区、不同领域国有企业创建孵化器的各种方式。5.2 加强队伍建设，提升管理水平国企孵化器质量的优劣和服务水平的高低，取决于孵化器的运行机制和管理队伍的基本素质。应选择一批有奉献精神，具备较强的社会活动能力，有科技工作背景，熟悉企业运作，又懂得投融资业务的人员担任孵化器的负责人。应努力培养一批素质高且服务意识强的国企孵化器管理队伍。5.3 制定扶植政策，营造发展环境制定鼓励在国有企业创建孵化器的政策，并进一步加快各地创业孵化体系建设，大力整合为创业者服务的资源和创业资本资源，围绕各种类型的孵化器提供集成服务，国有企业创办的孵化器更是服务重点。5.4 运用科技工业园的模式，建造创业企业群以在国有企业创建孵化器为突破口，运用科技工业园的模式，进行大中型城市传统工业区的连片改造试点，即将单