天津节能与新能源汽车示范推广及产业发展规划2012020-年

1、天津市节能与新能源汽车示范推广及产业发展规划（ 2013-2020 年）发展节能与新能源汽车产业，是缓解能源和环保压力，加快 汽车产业转型升级、培育新经济增长点 和国际竞争优势的重要战 略举措。为把握节能与新能源汽车产业发展战略机遇，加快我市 节能与新能源汽 车产品推广应用， 促进相关产业快速发展， 实现 节能减排和生态文明城市建设目标， 根据国务院颁布的 节 能与 新能源汽车产业发展规划 （2012-2020 年）及天津市国民经济 和社会发展第十二个五年规划纲要 ， 特编制本规划，规划期为 2013-2020 年。一、发展现状及面临形势本规划中，新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合动 力

2、汽车及燃料电池汽车； 节能汽车主 要包括非插电式混合动力汽 车和节能内燃机汽车；替代燃料汽车主要包括液化天然气（ LNG ） 汽车和 压缩天然气（ CNG ）汽车。（一）示范推广与产业发展现状 经过多年发展，我市已基本形成了节能与新能源汽车产业 链，并成立了新能源汽车产业技术创新战略联盟，拥有较强的试研发制造方面基础雄厚，初步形成了验检测和标准制定能力，在动力电池、电驱动系统及关键原材料 新能源汽车关键零部件产业 集群。新能源汽车、节能汽车的示范推广取得进展，替代燃料汽 车形成 了一定市场规模。一是节能与新能源汽车整车制造具有一定的产业基础。形成 了以天津清源、一汽丰田、一汽夏 利等为核心的整

3、车生产基地， 其中天津清源是国内最大的电动汽车整车生产基地。目前，我市 具备了 年产 2 万辆电动汽车和 3 万套电动汽车动力总成的生产能 力；天津公交与比亚迪汽车合作的新能源 大客车产业化项目正在 积极推进。二是动力电池等关键零部件具备较强的研发和生产能力。具 备动力电池、正负极材料、隔膜、电解液 等研发生产能力，形成 了以南开大学、电科集团十八所、天津化工研究院等具有较强实 力的研发机构，拥有 贝特瑞、东皋、力神、比克、捷威动力等关 键原材料和动力电池生产企业， 掌握多项核心技术和自主知识产 权， 研发和生产能力位居全国前列。在驱动电机及控制系统方面， 清源、松正等企业已成为国内多家骨干汽

4、车企 业的配套企业。三是试验检测和标准制定具有较大优势。具备较完整的新能 源汽车及关键零部件试验检测能力。拥有中汽中心、电科集团十 八所等国家级试验检测机构。在纯电驱动系统、电池兼容测试、 新能源汽车整车碰撞试验等方面达到国际先进水平。动力电池性 能、安全性试验、动力电池试验检测水平位居国内前列。组织制定了数十项电动汽车相关国家标准、行业标准和测试规范，并参 与了多项国家节能与新能源汽车产业 政策研究与制定工作。试验 检测、标准制定资源优势明显。四是示范推广步伐加快。 2010 年我市成为国家节能与新能源 汽车示范推广试点城市，并确定在 公共服务领域示范推广 1500 辆节能与新能源汽车的目标

5、。推广车型覆盖混合动力公交车、纯 电动公交 车、纯电动客车、纯电动邮政车等车型，并形成推广应 用换电公交车的运营模式。截至目前，我市在公 交、邮政、公务、 区域等公共服务领域共示范推广节能与新能源汽车近 500 辆。其 中纯电动汽车 247 辆，混合动力汽车 232 辆。在替代燃料汽车推 广应用方面， LNG 公交车、重卡， CNG 轿车等市场 应用已初 具规模，拥有车辆近 18000 辆。五是基础设施稳步推进。在充换电设施建设方面，截至目前， 已建成并投运海泰、中新生态城永 定洲等 6 座新能源汽车充换电 站，安装了 327 个交流充电桩，并成立专业运维公司管理充换电 设施 服务网络。在加气

6、站建设方面，积极推进与中石油、中海油、 中石化三大央企的合作，进一步拓宽燃气 供应渠道，不断加快推 进加气站建设。截至目前，我市已批准车用燃气加气站 41 座， 其中 LNG 加 气站 3 座， CNG 加气母站 5 座，其余 33 座为 CNG 标准站或子站。尽管天津在节能与新能源汽车示范推广与产业发展方面取 得了明显进步， 但仍面临着关键核心技术 缺乏、产品成本居高不推广应用等方面还存在不足和差距。下、消费环境建设滞后等共性问题，在产业化能力建设、大规模一是新能源整车发展滞后，无法形成龙头带动作用，制约了产业整体快速发展。二是产业链上下游衔接不紧密，产业关联度不够。三是消费环境有待完善，政

7、策支持力度尚需加强，尚未成为国家新能源汽车私人消费试点 城市，市场推广难度较大。（二）面临形势 一是为应对日益突岀的燃油供求矛盾和环境污染问题，世界主要汽车生产国纷纷将发展新能源汽车作为国家战略，加快推进技术研发和产业化，同时大力发展和推广应用汽车节能技术。二是国家已明确节能与新能源汽车产业发展方向和目标，正 在陆续岀台一系列配套措施，为我市大 力发展节能与新能源汽车 产业提供了政策保障，也对加快推进技术研发和产业化，加大对燃料电池汽车、车用氢能源技术研究提岀了更高要求。三是我市地处环渤海经济圈核心地带，具有雄厚的工业基础和人才技术储备，并具有较大的节能与新能源汽车消费市场和产业基础。此外，滨

8、海新区是国家综合配套改革试验区，在经济、行政体制改革等方面具有创新优势，随着资金、人才、技术、信息等生产要素不断向我市聚集，将形成较强的节能与新能源汽车 产业发展区位优势。作为国家重要的汽车产业生产基地，我市具有良好的新能源汽车产业发展基础。加快推广应用节能与新能源汽车，既能有效缓解能源和环境压力，也是加快我市汽车产业转型升级、培育新 的经济增长点的重要战略举措。二、指导思想、技术路线与基本原则（一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，抓住国家加快发展节能与新能源汽车产业的战略机遇，发挥我市节能与新能源汽车产业和资源优 势，坚持示范推广与产业发展并举， 突出企业主体作用， 加大政 策扶持力度，

9、着力营造发展环境， 努力培育一批整车制造和配套 产业知名 品牌，稳步扩大节能与新能源汽车推广应用规模和领 域，提高节能与新能源汽车创新能力和产业化水 平，推动汽车产 业优化升级，增强我市汽车工业的整体竞争能力。（二）技术路线 以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车研制开发和产 业化，推广普及非插电式混合动力汽 车、节能内燃机汽车和替代 燃料汽车。（三）基本原则 1. 坚持政策引导与市场驱动相结合。在推广应用阶段，通过规划引导和财税支持引导市场消费，以公共服务领域为重点，培 育应用环境，探索多种运营模式。进 入产业成熟期后，充分发挥 市场需

10、求对产业发展的拉动作用，推动私人消费，实现节能与新 能源汽 车大规模商业化应示范线路为推广应用的切入点，加2. 坚持线路推广与特定区域推进相结合。以特定示范区域和强公交、班车等领域示范推广 线路建设，扩大出租、 环卫等车型在特定区域推广应用规模， 逐 步实现 在全市公共服务领域及私人领域的规模化应用。3. 坚持推广应用与产业培育相结合。以推广应用为契机，营 造节能与新能源汽车产业发展的良 好环境， 形成完善的社会配套 体系， 系统推进节能与新能源汽车产业发展。 通过不断提高节能 与新能 源整车及关键零部件技术研发水平和生产制造能力，促进 节能与新能源汽车推广应用。4. 坚持电动引领与气电并举相

11、结合。 积极探索新能源汽车示 范应用技术路线， 在充电设施建设、 运行监控管理、服务体系建 设等方面取得突破，形成特色、领先的新能源汽车发展模式。 统 筹协调新 能源汽车、节能汽车和替代燃料汽车的发展，对充电设 施、加气设施进行合理规划、协同发展，立足 天津的资源优势和 应用基础，鼓励替代燃料汽车的发展。5. 坚持重点发展和全面推进相结合。整车重点发展纯电动、插电式混合动力等新能源汽车和非插电式混合动力汽车、替代燃 料汽车。以整车为龙头，培育带动动力电池、电驱动系统等核心 部件发展，带动 实现节能与新能源汽车产业链全面发展。三、发展目标通过 5-10 年的发展，节能与新能源汽车整车和关键零部件

12、 核心技术实现突破，推广应用环境实现不断优化，节能与新能源市，力争成为全国重要的节能与新能汽车实现较大规模应用，争创节能与新能源汽车示范推广优秀城 源汽车整车及关键零部件研 发、生产基地，将节能与新能源汽车产业培育成我市新兴支柱产 业。（一）推广应用取得重要进展 1.2015 年发展目标。节能与新能源汽车推广应用取得积极 进展，各类节能与新能源汽车保有量达到 3.5 万辆。 逐步扩大新能源汽车在公交、 邮政等领域推广应 用规模，在出租、警务、环卫、班车及私人用车领域实现应用突破。到 2015 年新能源汽车推广数量 力争达到 5000 辆，其中， 纯电动公交车 2000 辆、邮政车 100 辆、

13、出租车 500 辆、环卫用车 300 辆、 警务 用车 50 辆、班车 50 辆、私人用车 2000 辆。不断扩大非插电式混合动力汽车在公交领域推广应用规模， 在警务、 班车领域实现一定保有量。 到 2015 年非插电式混合动 力汽车推广数量达到 5000 辆以上。替代燃料汽车在公交、 出租、班车等领域实现规模化应用。 到 2015 年推广总数达到 25000 辆， 其中，公交车 800 辆，出租 车 15000 辆，班车 1000 辆，港务用车 34 辆。2.2020 年发展目标。节能与新能源汽车推广应用取得重要 进展，各类节能与新能源汽车保有 量达到 7.2 万辆，在部分领域 推广应用规模

14、位居全国前列。新能源汽车保有量力争达到 3 万辆，在私人消费领域实现较大规模应用，形成良好的产业带动效应。非插电式混合动力汽车 在公共服务领域推广应用稳步增长， 保有量达到 1 万辆；替代燃 料汽车继续扩大推广应用规模，保有量达到 3.2 万辆。（二）产业发展形成规模优势 节能与新能源汽车整车制造得到快速发展，形成规模优势。到 2015 年，全市节能与新能源汽车整车生产企业达到 6 家，其 中龙头企业 1-2 家，总产能达到 6 万辆， 产业规模达到 300 亿元；到 2020 年，节能与新能源汽车整车生产企业达到 7-8 家，形成 2-3 家龙头企业，总产能达到 30 万辆， 产业规模达到

15、1500 亿元。成为全国重要的关键零部件研发、 生产基地。 到 2015 年， 全市车用动力电池系统产能达到 20 万台套，驱动电机及控制系 统产能达 15 万台套；到 2020 年，锂离子动力电池系统产能达 70 万台 套，驱动电机及控制系统产能达 50 万台套。（三）技术研发能力大幅提高 新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先突破以燃料电池汽车为代表的下一代部件的各项技术指标达到国内先进水进水平，掌握非插电式混合动力、替代燃料汽车等关键核心技术， 新能源汽车前沿技术。到 2015 年，新能源汽车、非插电式混合动力汽车及关键零平。动力电池模块比能量达到 150 瓦时 / 公斤以

16、上，成本降至2 元 /瓦时以下，循环使用寿命稳定达到 2000 次或 10 年以上；电驱动系统功率密度达到 2.5 千 瓦 /公斤以上，成本降至 200 元/千瓦以下到 2020 年， 新能源汽车整车、 非插电式混合动力汽车及关 键零部件的主要技术指标达到国际先进水平。动力电池模块比能 量达到 300 瓦时 /公斤以上，成本降至 1.5 元 /瓦时以下。（四）基础设施建设稳步推进 适度超前、稳步推进基础设施建设，形成满足城际互联、区 域间交通及市内各区域节能与新能源汽车充换电与加气服务网 络，实现网络互联，满足节能与新能源 汽车运行需要。1. 充换电设施。 2015 年前，建设电池集中充电站

17、1 座、商用 车充换电站 21 座、乘用车充换电 站 21 座、环卫车充换电站 3 座、 电池配送站 6 座、 交流充电桩 1680 个，初步建立满足城市各区 域 内新能源汽车电能补给需求的充换电服务设施，形成协调统一 的智能充换电服务网络；到 2020 年，建 成电池集中充电站 5 座， 商用车充换电站 34 座、乘用车充换电站 37 座、电池配送站 50 座、交流 充电桩 2.6 万个，形成较为完善的充电设施网络，满足 新能源汽车推广应用及城际互联需要。2. 加气站。建立布局合理、竞争有序、功能完善的现代化加 气站销售服务网络体系。 2015 年 前，配套建设加气站 74 座 , 其 中中

18、心城区 8 座，滨海新区 29 座。2020 年配套建设加气站 132 座， 其中中心城区 16 座，滨海新区 57 座。（五）公共服务能力显著增强 构建完善的公共服务管理规范体系。到 2015 年，初步建立 新能源汽车车辆安全监控、维修保养、试验检测、认证和动力电池回收利用管理体系，争取在试验检测等领域建成 1-2 个国家重 点实验室。 2020 年，形成完整的安 全使用、市场营销、回收利用 和售后服务体系；整车及关键零部件试验检测、认证等走在全国 前列， 在国际上具有重要影响力。四、主要任务（一）稳步实施推广应用工程1.发挥特色优势，加快示范推广。以公交、环卫、出租、班车、邮政、警务等领域

19、为重点，依托我市中新生态城、海河教育 园、蓟县旅游区、港口等特定区域优 势，将节能与新能源汽车示 范推广与特定区域规划建设紧密结合，从 2013 年起，特定区域 的运输 车辆要逐步推广使用节能与新能源汽车。（ 1）实施电动公交车示范运营工程。按照整体规划、分步实施的原则，紧密结合公交运行实际需求，以特定公交线路为依 托，因地制宜推进换电和充电模式纯电动公交车、非插电式混合 动力公交车等各 类节能与新能源汽车产品应用。采取全国公开招 标方式，提高产品性价比。健全安全管理制度和操作流程， 提升 营运和管理水平，保证示范车辆安全运行。不断加强公交车充换 电设施建设和应用环境建设，逐步提 高公交车电动

20、化比例。（2）实施新能源出租车示范应用工程。紧密结合天津产业实际和出租车行业特点，不断探索和完善新能源出租车运营模 式，积极稳妥、分步推进新能源出租车推广应用。先期选择蓟县 旅游区、中新天津生 态城等特定区域，组建新能源出租车公司，范，不断积累和总结经验。逐步扩大通过统一车辆产权和经营权、实行聘用合同制等模式进行试点示 试点范围和区域，扩展示范 车辆类型，探索和完善新能源汽车租赁等商业模式，扩大新能源 出租车 推广应用数量。（ 3）实施燃气汽车推广应用工程。坚持 “因地制宜、积极稳 妥、加快应用、协调发展 ”的指导方 针，立足燃气资源优势，以 出租、公交、班车、城市间客运车辆和港口集装箱用重型

21、载货汽 车等为重 点，积极引导和促进 CNG 出租车和 LNG 公交、客运 、 载重车等替代燃料汽车推广普及；加快车用 加气站建设，建立车 辆、钢瓶和加气站管理信息系统，逐步完善加气站供气保障体系； 积极探索替代 燃料汽车减排与能源项目排放的平衡机制，努力实 现良好的经济效益与社会效益。（ 4）实施专用领域新能源用车推广应用工程。制定环卫园林、警务、邮政、公务等新能源用车推广应用方案， 结合专用领 域用车服务范围和区域相对集中、 便于充电的特点， 不断扩大应 用规模。 充分发挥中新生态城、海河教育园等特定区域优势，实 现新能源专用车辆在特定区域普及。2.创新推广模式，形成应用典范。总结试点工作

22、经验，积极 创新节能与新能源汽车市场推广模式，不 断探索和完善新能源汽 车整车销售、 裸车销售、 新能源整车及电池租赁等多种商业模式， 打造一批优质的新 能源汽车服务企业，建立适合节能与新能源汽 车示范运行的管理体系，形成试点带动技术进步和产业发展的效机制。 3. 争取私人领域试点，促进私人消费。积极争取国家有关部 门支持，成为国家私人购买新能源汽车试点城市。出台激励政策， 逐步在私人消费领域示范推广节能与 新能源汽车，实现我市节能 与新能源汽车在私人消费领域的突破。（二）加快实施整车与零部件产业化推进工程 加大支持力度，不断提高一汽夏利、一汽丰田 等整车企业节能与新能源汽车技术水平，扩大生产

23、能力。加大招商引资力度， 引入有技术有市场的新能源汽车整车 龙头企业和关键零部件企 业。以节能与新能源整车生产为龙头，带动我市动力电池、电驱 动系统等关 键零部件产业加快发展。1. 积极扩大整车生产能力。依托我市现有汽车生产基地，实 施改扩建项目时统筹考虑节能与新 能源汽车建设， 加快培育和壮 大新能源汽车整车生产能力， 尽快形成节能与新能源汽车知名品 牌。 支 持一汽夏利、一汽丰田等新能源车型尽快实现量产，鼓励 长城汽车等企业在津布局节能与新能源整车 生产基地。 支持天津 清源积极争取新能源乘用车生产资质， 支持和加快天津比亚迪汽 车有限公司新能 源大客车项目建设步伐。积极吸引境内外整车企

24、业来津投资建厂。2. 大力发展关键零部件。 完善和延伸产业链， 以整车带配套， 分别培育壮大 2-3 家动力电池及各类关863键材料龙头企业，培育发 展 2-3 家电机电控领域的骨干企业。积极发挥滨海新区作为本地产业需求，加快实现产业化成果转化试点城市的优势，促进新能源汽车相关技术转化，对接3. 着力打造重点产业集群。依托现有产业基础，积极打造节能与新能源汽车、关键零部件、基础原材料生产和出口基地。重 点建设以清源、一汽丰田等为龙头的经济技术开发区节能与新能 源汽车整车产业 集群，以力神、巴莫等为龙头的滨海高新区动力 电池及关键材料产业集群，以一汽夏利、捷威动力为龙头 的西青 新能源汽车整车生

25、产和零部件配套产业集群，以比克国际、天津 金牛、南车时代等为龙头的北辰新 能源汽车关键零部件配套产业 集群，以贝特瑞、东皋为龙头的宝坻电池原材料生产集群，以斯 特兰、松正 为龙头的东丽电池材料和电机电控系统产业集群。（三）加速实施技术创新工程 1.加强关键零部件技术研究。着力推进动力电池原始创新和 集成创新，推动动力电池技术快速发展，促进能量密度、循环寿 命、续航能力等关键指标快速提升。重点支 持高能量密度动力电 池和大功率电容器研发、开展动力电池及电池组优化设计和工艺 创新，加强动力电池 系统安全性、可靠性研究和轻量化设计，加 快新型聚烯烃隔膜、高性能电解质制备、电池管理系统、动力总 成系统

26、等研究开发。推进超级电容电动汽车、双转子电动汽车、 燃料电池等新型技术研究与开发，开展高比 能先进动力电池新材 料、新体系的前瞻性研究和新结构、新工艺等应用技术研究。开 展充换电关键技术研 究，大力提高充换电效率和安全性。机构在津建立节能与新能源汽车研2.搭建产业共性技术研发平台。鼓励国内外汽车企业及研发 发中心。 依托优势企业组建天 津市新能源汽车动力系统工程中心， 培育新能源汽车领域国家级 研究中 心。建立天津市电动汽车共性技术研发平台，突破关键核 心技术，加快科技成果的有效转化。3. 建立产学研合作平台。切实发挥天津市新能源汽车产业技术创新战略联盟作用，搭建产学研合作对接平台，加强企业与

27、高 校、研发机构的信息交流和研发合作，推动企业和高校、研发机 构联合开展技术 攻关，推进关键核心技术尽快实现产业化。（四）大力实施保障体系改善工程 1. 建立车辆数据采集和安全监控系统平台。建设两级安全监 控和管理平台。各充换电站单独建设监控平台，形成监控网络， 对所辖新能源汽车和电池进行运行状 态实时监控，并指导车辆安 全运行，及时进行故障诊断并提供快速维修保养服务；尽快建设 全市统一 的安全监控和管理平台，采集充换电设施运行数据，进 行统计、分析和优化，做好监控和运行维护。2. 推进节能与新能源汽车检测能力建设。加快建立和完善节能与新能源汽车及关键零部件试验检测平台，保证新能源汽车及 关键

28、零部件质量合格、产品安全。积极推进中汽中心、 电科集团 十八所 等单位加强新能源汽车、动力电池等产品检测试验能力建 设和相关标准研究，加快形成完善的检测标 准体系。3. 构建车用动力电池回收和资源利用管理体系。研究制定动力电池回收利用管理体系，明确动力电池收集、存储、运输、再生处理等环节的管理要求，确定各相关方的责任、权利和义务。 引导动力电池生产企业加强对废旧电池的回收利用，规范发展专业化的电池回收利用企业，对废铅酸蓄电池须交有危险废物处理资质的单位进行安全处置。研究制定促进电池再生企业提高技术水平和环保水平的优惠政策。加强监管，督促相关企业提高技术水平，严格落实各项环保规定，严防重金属污染

29、。（五）着力实施基础设施建设工程编制基础设施建设专项规划。将节能与新能源汽车充换电设施及加气站建设纳入我市城市总体发展规划，统筹安排供电线路及天然气管道布局，保证充换电设施及加气站的合理分布。开通 充换电设施及加气站用地报批绿色通道，在推广车辆运行集中区 域、重点路线和主要运营单位，根据实际需求加快建设基础设施。探索多种能源供给模式，加快形成与充换电设施及加气站建设配套的标准体系。公共服务用车领域积极探索充换电站、电池配送站、集中充电站等多种能源补给模式共同发展。私人用车领域重点在住宅区、公共停车场等车辆密集区域推进分散慢充等充电技术模式和配套电网工程建设。合理优化加气站建设布局，充分利用现有

30、资源，对已有加油站进行改扩建，建立功能完善的现代化加气站销售服务网络体系；继续推进与中石油、中石化、中海油等央企的合作，积极拓宽燃气 供应渠道，保障市场供应。五、保障措施（一）加大财税政策支持力度积极争取中央财政对我市新能源汽车产业化及节能汽车技术研发和产业链建设支持，落实好国家对节能与新能源汽车示范推广补贴政策。充分利用我市现有各项财政切块资金向节能与新能源汽车产业倾斜，促进新能源汽车的技术创新、运营监控、网点销售等方面水平提升。对新能源汽车的产业化项目、技术和装备引进项目和企业收购兼并境外拥有核心技术的企业和研发机构且获得相对控股权的项目，按照本市有关规定给予贷款贴息或无偿资助。发挥政府采

31、购的导向作用，在新能源汽车领域积极落实政府采购支持节能环保建设的政策功能，根据国家相关制度规定，对纳入国家节能产品政府采购清单和环境标志产品政府采购清单的新能源汽车，实行优先和强制采购政策，逐步扩大公交、邮政、环卫、公务、警务等公共机构节能与新能源汽车产品采购规模。落实税收优惠政策，保证国家相关税收优惠政策的落实。经认定取得高新技术企业资格的节能与新能源汽车及其关键零部件企业，依法享受企业所得税优惠政策； 对节能与新能源汽车 及其关键零部件企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业支持新能源汽车企业及科研机构建立国家级科研基地和重点实验室，鼓励申报 8

32、63 、973 等国家支持计划及市级专项支持 计划，并按照国家和本市有关规定给 予配套资金支持。（二）出台推广应用激励措施 结合国家相关鼓励政策，研究制定天津市新能源汽车推广应 用配套激励措施。实行停车收费优惠政策，对列入国家 “道路机 动车辆生产企业及产品公告 ”的示范推广 车辆，公安交通管理部 门优先办理牌照、年检等业务，纯电动汽车上牌时不须经排气检 测可直接发放机动 车污染物排放环保标志。加大对基础设施建设 和运营服务的支持力度。新能源汽车充换电基础设施建设用 地在 符合区县土地利用总体规划的基础上，在年度用地计划、用地指 标、土地预留、土地征用、供应和审 批等方面给予支持，对符合 规划

33、的居民小区、公共停车场配套安装一定比例的充电设施。（三）强化金融支持力度 引导商业银行等金融机构加强对我市节能与新能源汽车 产业的信贷支持，鼓励风险投资资金、私募股权基金、民间资 金投资节能与新能源汽车产业。对于利 用金融机构贷款建设的 节能与新能源汽车产业重大项目，经相关部门审定，实行优惠 贷款利率政策。 支持相关企业通过股票市场、票据市场、债券 市场等多渠道融资，对上市企业给予奖励，支持已上市 的重点 企业采取增资扩股、发行可转换债券等进行再融资。四）扩大招商合作 充分利用全球创新资源，积极开展国际科技合作与交流，加快引进节能与新能源汽车整车和关键零部件龙头企业和重大项目。支持汽车企业、高

34、校和科研机构在节能与新能源汽车 基础和前沿技术领域开展国际合作研究。积极创造条件开展多种形式的技术交流和合作，学习和借鉴国内外先进技术和经验。深入推进与国家电网的合作，加快充换电设施建设。继续 加强与中石油、中石化、中海油的合作，积极拓宽燃气供应渠道，保障市场供应。对重大项目进行跟踪服务，在立项报批、规划选址、用地、资金扶持和基础设施配套等方面予以优先保证，努力让条件具备的项目尽快落地生根。（五）加强人才队伍保障鼓励和支持新能源汽车企业和研发机构引进高层次人才。对重点高层次人才，按市有关政策发放补贴，并对其落户、子女教育、家属就业和医疗保障等给予优先保障。鼓励天津市高等院校开设节能与新能源汽车专业技能课程，支