历史街区居民的态度与保护发展策略——以福州市“三坊七巷”历史街区为例

1、历史街区居民的态度与保护发展策略以福州市“三坊七巷”历史街区为例2008年2月第1期吉林师范大学(自然科学版)JournalofJilinNolmalUniversity(NaturalScienceEdition)历史街区居民的态度与保护发展策略以福州市"三坊七巷"历史街区为例戴湘毅,王晓文,王晶,周三(福建师范大学地理科学学院,福建福州350007)摘要:以福州"三坊七巷"历史街区为对象,通过对调查所获数据的SPSS分析,调查结果揭示了该历史街区居民社会亚文化特征,并且反映了居民对历史街区各方面的态度.针对这种情况,提出了"三坊七巷&quo

2、t;应加强历史街区保护政策的宣传工作;探求一种基于同一性上的差异化更新模式,保持社会结构的稳定性;发展传统文化旅游业,提高当地居民在旅游当中的获利性;建立居民意见反馈机制,提倡公众参与.关键词:历史街区;三坊七巷;居民态度;保护政策历史街区破坏现象严重已经是不争的事实,较之其它自然和人文景观,人文因素是造成历史街区破坏最主要的因素.根据破坏方式和规模,人文因素破坏大致可以分成两大类型,即突发性规划建设破坏和渐进性使用侵蚀破坏.随着国内相关保护法规的完善,城市规划合理性,科学性和权威性的加强,城市规划建设所造成破坏将会得到较大的抑制.但是由于历史街区居民主体的多样性,以及个体行为具有的隐蔽性,管

3、理部门难以做到充分监督和及时纠正,居民的使用侵蚀对历史街区的破坏可能成为未来一段时间最主要的一种破坏形式.单纯依靠政府来实施保护往往会陷于被动局面,还必须广泛宣传,调动公众的热情,特多研究集中于旅游角度的居民调查u,有的研究偏重于对访谈情况的定性描述【5,也有研究对历史街区居民的分化情况进行了探讨【6J.本研究以福州"三坊七巷"历史街区为研究对象,通过对街区居民的社会亚文化特征和态度进行分析,揭示街区居民的真实愿望和存在问题,从而有助于历史街区保护政策的制定,为历史街区的保护和发展提供一些有益的参考.1研究地点福州是国务院公布的全国103座历史文化名城之一,其城市格局始于汉

4、代的冶城,至今仍保留着丰是福州成为历史文化名城的重要标志之一,其中又以地处市区中心繁华商业区附近的"三坊七巷"最具包括东起八一七路,西至通湖路,南濒安泰河,北至杨桥路的区域(见图1)."三坊七巷"在福州城市更新改造和历史街区保护的矛盾冲突中一直处于关注的焦点.在街区现状和居民心态上,"三坊七巷"和国内大部分历史街区具有较大的相似性,对其进行研究具有一定的代表性.图1福州市"三坊七巷"历史街区简图13基金项目:福建省"自然地理学"重点学科建设资助项目;福建师范大学重点学科"人文地理学&q

5、uot;资助项目.第一作者简介:戴湘毅(1982-),男,湖南省武冈人,福建师范大学地理科学学院在读硕士研究生.研究方向:文化地理与遗产保护一892研究方法于"三坊七巷"院落居住构成复杂,即一个院落可能居住有八九户人家,另考虑到该区部分住户只是户口在"三坊七巷",人住在区外,其在该区的住房租给外来人口的缘故,同时受人力,物力的限制,所以调查采用随机入户和偶遇抽样的方式进行.在正式调查之前,进行了问卷的预调查,并根据反馈情况对问卷进行了修改,增删.调查时间主要在2006年lO月,共发放调查问卷200份,收回问卷196份,其中有效问卷为191和EXCEL.3

6、被调查居民的社会亚文化特征调查选择在不同的时段进行,尽量避免因调查时间的单一而导致样本选取上的误差,但是从样本年龄结构来看,超过6o岁的居民占到样本的22.6%,而据福建省统计年鉴(2006年)对人口年龄结构的统计,福建省6o岁以上的人口为12%.一方面说明较之城市其他区域,由于青壮年居民迁离了该街区,导致了"三坊七巷"中老年人口数相对增大;另一方面还说明了由于居住面积狭小,生活条件恶劣,导致了年轻人日常不愿意呆在家里.但这并不影响研究的有效性,接受调查的这部分居民正是街区的活动主体,他们的行为对历史街区的直接影响最大,他们的态度往往也代表了整个家庭的意见.从调查数据来看,

7、"三坊七巷"中的常住居民呈现老龄化,文化水平和收入水平不高的特征,这与其他研究得出的结论基本上是一致的61.具体情况见表1.表1被调查居民的社会亚文化特征l样本n=191)4历史街区居民的态度分析调查显示(见表2),大部分的居民对历史街区的保护政策并不了解,在所有的居民中,也只有7.9%居民(15人)对所有被提及的限制活动有正确的认识.这在一定程度上解释了"三坊七巷"中目前违章建筑较多,建筑外观和内饰破坏严重的问题,也反映了在该历史街区内进行保护宣传的来了解历史街区的相关政策和知识,即电视媒体,报章杂志,居委会及房管工作人员.但仍有l9.途径可能导致信息

8、传递的失真.一9O一表2居民对历史街区保护的知晓情况对于该区的保护现状,大部分居民表示不满(见表3),认为保护不够或一般的居民高达92%.其中64.6%的居民认为保护最缺乏的是资金,还有44.8%的居民选择了政策支持.从现实情况看,居民的选择偏向于资金和政策支持也不无道理.目前"三坊七巷"中大部分传统民居不属于文物保护范围,根本得不到正常的维护.而在政策支持方面,目前福州市专门针对历史街区的法规条例只有福州市三坊七巷朱紫坊历史文化街区保护管理办法,但其涵盖的范围也不全面,执行的力度也亟待加强.在该历史街区保护和更新的模式选择上,只有少部分居民赞成外迁(15.3%).在本区开

9、展旅游的问题上,一半以上的居民认为是必要的(见表4).在"三坊七巷"未来走向的问题上,37.7%的居民认为本街区需要全部被保护,33.5%的居民认为只需要保护文物建筑,认为需要对本区基础设施和外观进行改善的居民分别为59.7%与57.1%,36.6%的居民认为旅游开发是街区未来的选择,而15.7%的居民认为应将该区全部改造为商业街,表现出较为明显的分化,这说明在该历史街区的更新中要避免采取简单的"一刀切"方案,因地制宜,差异对待.5建议表3居民对历史街区保护工作的态度表4居民对历史街区更新和发展的态度通过分析居民对历史街区保护和管理措施上的态度,提出了如

10、下的建议.?科的领域,保护工作内涵丰富,常规宣传难以做到面面俱到.通过聘请相关领域的专家进入历史街区,定期进行专题讲座,普及历史街区的保护政策和日常保护中的专业知识等.这种方式既可以普及保护知识,也可以调动公众的参与热情,营造一个良好的保护氛围."三坊七巷"内居民的社会经济状况和居住状况整体上具有相似性,大部分的居民希望对街区进行有效保护,并改善居住条件,但是在这一部分人群内部又存在分异,因而对于"三坊七巷"来说,基于同一性上的差异化更新模式应该是其主要特征.同一性是指根据大部分居民的意愿和保护的需要,进行相应的修缮"三坊七巷"中人口

11、密度过大的现状,需要实施部分居民外迁,但其"人口保有率应在60%左右,这样基本可以保证历史街区的社会生活结构和方式不被破坏"71.建立在单纯保护,维持现状基础上的历史街区并不能充分彰显其应有价值,而依托遗产资源进行旅游开发是全面体现这些资源历史文化内涵,解决动力机制不足等问题的有效途径_8J.旅游发展是必要的,但从目前"三坊七巷"的旅游开展方式来看,主要侧重名人故居等其他重点文物单位的参观,居民根本无法从旅游的参与,则会导致居民对旅游发展的反对,削弱他们对游客的容忍度,并增强他们对旅游进一步发展的敏感度91.旅游业的开发应直接给当地居民带来好处和实惠,自

12、始至终将改善居民生活环境摆在首位,推动第三产业的全面发展,增加新的就业机会【l.一91在国外历史街区的保护中,强调公众参与的倡导性规划理论是一个重要的手段,并被认为是市民的一项基本权利.但在国内,这种方式仅仅还是停留在相关专业学者的研究报告中,即使有所应用,也"只是在局部的范围内,在特定的层次上有一些零星的尝试,在制度和实践的整体上尚未全面推行"n¨.显而易见,由于各方面的权利在政策制定之前得到充分讨论和平衡,空间资源在配置中得以公正对待,公众参与历史街区规划和管理可以避免因损害社区居民和其它利益攸关者的利益而激发的矛盾.参考文献1RicIlHart'il

13、l,ThomasDPotts.Trismplanninginhistoricdismcts:nJde8towardttislndevelopmentinCharleaton.JmaloftheAIllcanH锄.ningAssociation,2OO3,69(3):233244.2HishamSGab".AttitudesofresidentsandtouriststowardstheuseofurbanhioficsitesforfestivaleventsJ.EventManagemt,2OO3,8(4);223230.以西递,宏村,屯溪老街及乌镇为例D.芜湖:安徽师范大学,20

14、O4.4王莉,等.经营者/居民参与屯溪老街保护与旅游开发意向分析J.安徽师范大学(人文杜会科学版),2OO3,31(4):19.21.5李颖伯,郭利娅,崇菊义.历史文化街区现状调查及发展规划的建议J.北京联合大学(人文社会科学版),2004,2(1):1520.以什刹海烟袋斜街地区保护更新政策研究为例J.北京规划建设,2005(4):5762.7阮仪三,孙萌.我国历史街区保护与规划的若干问题研究J.城市规划,2001,25(10):2532.以北京大栅栏为例J.城市规划,2OO5,29(9):5054.9HomC,DSimmons.Community8d0ntottmrism:ctmu'

15、;isonsbetweeIlRotomaandKaika'a,NewZealandJ.TourismManagement,2OO2,23(2):133143.文化遗产和历史环境保护的一种整体性方法【M.上海:上海科学技术出版社,2001.11李小敏.城市规划及旧城更新中的公众参与J.城市问题,2OO5,(3):4650.TheResidents'AttitudeandConservationPoliciesinHistoricDistrictACaseStdyof"ThreeLanesandSevenAlleys"inFuzhouDAIXing-yi,WAN

16、GXiao一伽,WANG.1ing,ZHOUSan(CollegeofGeographicalSciences,FujianNormalUniversity,Fuou350007,China)givesout20Oquestionnaires.Onthebaseofthedata.thispapermeasuresresidents'attitudestoconservationpoliciesthefollowingissues:strengtheningthepropagandaofconservationpolicy;exploreadifferentiatedrenovationmedelbdonaconlnl