充分发挥谨代表作用意见

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2、委建设1.明确人大街工委的责任。区人大常委会街道工作委员会是区人大常委会的派出机构，在区人大常委会与街道党工委的领导下，行使区人大常委会授予的职权。其具体责任包括：组织辖区内人大谨代表开展视察、调查、执法检查与评议等活动，对本行政区域内“一府两院”派出机构（庭、所）的有关重要事项进行监督，联系辖区内各级人大谨代表，反映谨代表与群众的意见与要求，接待谨代表与人民群众的来信来访，组织谨代表学习宪法、法律与党的方针政策，部署谨代表向选民述职等。2.切实强化对人大街工委的领导。区人大常委会要对街工委工作进行统一部署与安排。人大街工委要制定年度工作规划，报送区人大常委会，并定期向区人大常委会报告工作。人

3、大街工委要自觉接受街道党工委的领导，街工委主任列席党工委会议。各街工委要按照区人大常委会的授权，每年组织谨代表听听街道办事处的工作汇报，围绕地区经济、社会发展与关系群众利益的重要问题，组织人大谨代表开展多种形式的专题活动，便于谨代表掌握本地区物质文明、政治文明与精神文明的建设情况，关注群众普遍关心的热点难点问题，为谨代表参政议政创立条件。3.强化人大街工委的思维、组织、制度与作风建设。区人大常委会要对街工委主任、委员及工作人员进行业务培训，提升其履行职务的职责感、自觉性与能力。各街工委要落实办公场所、人员配备、制度建设等各种工作，充分发挥基层谨代表组织的阵地作用，探究与创新基层谨代表工作的新途

4、径，使人大街工委成为密切联系谨代表、为谨代表履职提供服务的“谨代表之家”。二、进一步拓宽谨代表知情知政渠道4.积极组织谨代表开展活动。人代会闭会时期，区人大常委会要组织谨代表开展集中视察、执法检查与评议等活动。以人大街工委与镇人大谨代表团为单位开展的谨代表活动一般每年不少于四次，使谨代表能够及时掌握社情民意，积极依法履行责任。每年人代会召开之前要组织好谨代表联系选民（选区）调研月活动，使谨代表能够集中听听选区选民的意见与要求，在人代会上积极建言献策，有效发挥联系人民群众的桥梁纽带作用。5.为谨代表执行职务创立条件。区人大常委会要邀请区人大谨代表与辖区内市人大谨代表列席常委会会议与参与视察、调查

5、、执法检查、评议等活动，尽可能让谨代表全方位、多方面地掌握全区重要工作的进展情况。每年年初区人大常委会要制定谨代表列席会议、参与活动的规划，提前通知谨代表，使谨代表针对会议与活动内容强化有关知识的学习，搞好调查研究，当好审议准备，以提升议题审议质量。区政府要建立邀请区人大谨代表与辖区内市人大谨代表列席相关政府常务会议及其它重要工作会议的制度。区法院、区检察院要建立邀请区人大谨代表与辖区内市人大谨代表旁听相关重要案件审理的制度。6.及时通报常委会工作情况。区人大常委会要以常委会会议纪要、主任会议纪要、视察建议等形式，向谨代表通报常委会会议讨论与决定的事项、相关议题的审议意见、重要的人事任免等情况

6、。利用常委会会刊、公众信息网等形式，及时向谨代表通报常委会主要工作情况。三、仔细办理谨代表建议、批评与意见7.加大对谨代表建议、批评与意见的督办力度。区人大常委会要仔细执行大连市区人民谨代表大会谨代表建议批评与意见工作规定，切实规范谨代表建议、批评与意见工作，引领谨代表依法把握好建议、批评与意见的基本要求与范围，奋力提升谨代表建议、批评与意见的提出与办理的质量。每年选择一些事关人民群众切身利益并为社会关注的谨代表建议、批评与意见，由常委会主任会议着重督办，加大督办力度，提升办理实效。在对政府组成人员进行述职评议与对“一府两院”进行工作评议时，要将谨代表建议、批评与意见办理情况作为一个重要内容。

7、8.强化谨代表建议、批评与意见的办理工作。各相关部门要高度重视谨代表建议、批评与意见的办理工作，承办单位要将其列入重要议事日程，奋力提升谨代表对办理结果的满意率，切实抓好承诺事项的落实，提升解决率。对答复不满意的应重新办理，对重新办理结果仍不满意的，承办单位负责人应向谨代表作出说明，同时进一步听听谨代表意见。四、为谨代表执行职务提供保障9.为谨代表执行职务提供制度保障。建立健全邀请谨代表列席常委会会议与参与活动、常委会主任与副主任联系谨代表团、常委会组成人员联系谨代表等制度。常委会主任、副主任每季度参与街工委或谨代表团活动一次以上，平时可通过召开研讨会、接待、走访等方式强化引领与联系。每名常委

8、会组成人员要联系三至五位人大谨代表，坚强经常走访，及时听听意见，帮助谨代表解决在执行职务中遇到的困难与问题区政府、区法院、区检察院应建立健全联系人大谨代表的制度。10.适当增加谨代表活动经费，为谨代表执行职务提供资金保障。区级人大谨代表活动经费由每人每年700元提升到每人每年1000元，列入本级财政预算；同时将人大街工委所需经费列入街道财政开支规划，以确保街道人大工作的正常开展。11.为谨代表执行职务提供时间与服务保障。谨代表参与由区人大及其常委会与常委会相关委办召开的会议、组织的各种活动的时间，每年不少于10天。谨代表所在单位应把谨代表执行职务根据正常出勤对待，确保谨代表享受所在单位的工资与

9、其他待遇。12.强化对谨代表与谨代表工作的宣传。区人大常委会、区“一府两院”要利用各项宣传媒体，强化对人民谨代表大会制度的宣传，强化对谨代表与谨代表工作，特殊是执行谨代表职务较为突出的优秀人大谨代表的宣传，提升社会各界对人民谨代表大会制度的认识、对人大及其常委会工作与谨代表的认识，奋力营造尊重谨代表权利、支持谨代表工作、发挥谨代表作用的良好社会氛围。五、奋力提升谨代表素质13.改进谨代表结构。适应当前深化经济体制改革带来的社会结构的变化，重视增加新的谨代表成分，注重使新阶层与弱势群体在国家权力机关中能有相应的谨代表。进一步完善推荐人大谨代表候选人工作机制，推荐人大谨代表候选人工作要在区委的统一

10、领导下进行，重视发挥区人大常委会的作用。高度重视谨代表候选人执行谨代表职务的条件与能力，推荐候选人时，要充分考虑其当选后是否具备履行责任的时间、精力、能力、社会职责感等基本条件。区政府组成人员中，除担任区委领导职务的人员外，依法列席人民谨代表大会会议的其他组成人员与区法院院长、区检察院检察长，一般不推荐为本级人大谨代表候选人。14.强化对人大谨代表的培训。区人大常委会要紧紧围绕增强谨代表的责任意识与履职能力，开展内容丰富、形式灵活、切合现实的谨代表培训。每届人大常委会要组织谨代表参与宪法、相关法律与人民谨代表大会制度等方面知识的集中培训一至两次；每届人大一次会议闭幕后6个月内，对谨代表进行执行

11、职务基本知识的培训；按照现实需要，对不同方面的谨代表进行不定期的执行职务的专题培训；为谨代表订阅中国人大、人大建设、人民谨代表报等刊物，满足谨代表自己自学的需要。15.建立健全谨代表履行责任的激励与监督机制。平时通过常委会人事谨代表工作委员会和人大街工委及谨代表团上下配合，当好谨代表出席会议、参与活动的考勤考绩记录，及时考核通报。每届召开一至两次谨代表经验交流会或谨代表工作会议，对模范履行谨代表职务、充分发挥谨代表作用、密切联系人民群众、提出高质量谨代表建议的优秀人大谨代表进行表彰，并以此作为换届选举时优先推荐谨代表候选人的条件。组织人大谨代表向选民述职并接受评议，对不称职的谨代表进行劝诫。届终要求