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文档简介

1、产品质量的年终总结全局系统认真贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作 会议、市委九届七次全会和全国质检工作会议精神,围绕市 委提出的“四个确保”目标和国家质检总局的一系列决策部 署,以“尽职责、强服务、促发展”为主线,以开展“质量 和安全年”活动为抓手,把维护产品质量安全作为工作的重 中之重,统一思想,转变观念,坚定信心,求真务实,一年 来各项工作均取得明显的成效,为推动上海经济社会平稳较 快发展做出了应有的贡献。20 xx20 xx 年,市区两级质监部门组织开展了179179 类产品质量的监督抽查,截至 20 xx20 xx 年 1 1 月 1010 日,已完成 158158 类产品的 抽查,

2、共抽查产品 55935593 批次,合格 47794779 批次,平均抽样合 格率为% %其中,市级监督抽查 51035103 批次,合格 43504350 批次, 平均抽样合格率为 % %区级监督抽查 490490 批次,合格 429429 批 次,平均抽样合格率为 % %上海生产企业的产品 38043804 批次, 合格 33073307 批次,平均抽样合格率是 % %外省市生产企业的产 品 17491749 批次,合格 14371437 批次,平均抽样合格率为 进口 产品 4040 批次,合格 3535 批次,平均抽样合格率为 % %上海生 产企业产品高于全市平均抽样合格率个百分点。1

3、1 至 3 3 季度,国家监督抽查涉及本市630630 家企业生产的7272 类 739739 批次产品,产品实物质量抽样合格率为% %较去年同期相比提高了个百分点加大民生产品的抽查力度,保障人民群众切身利 益。把与人民群众生活密切相关产品作为监督抽查重点。全 年共抽查民生相关产品 129129 类,占到抽查产品总类别的 72%72% 其中抽查家用电气类产品 4040 类,抽查装饰装修家居产品2020类,抽查纺织服装鞋类产品1515 类,抽查妇女儿童学生用品1414 类,抽查交通工具、燃油燃气、信息通信及其他日用消费 品 4 40 0类。开展世博相关产品的抽查,保障世博筹办有序进 行。20 x

4、20 xx x年是上海世博会筹备的关键年。为保障世博筹备工作有序进行,一方面,对世博特许产品、世博相关读物印刷 品开展专项监督抽查;另一方面,配合世博场馆建设,加大 对本市生产、销售的建筑装饰材料和与生产安全密切相关的 安全防护用品的抽查力度,并将抽查结果及时向世博局进行 通报。共抽查世博相关产品574574 批次,合格 468468 批次,不合 格 105105 批次,另有 1 1 批次产品因未按规定取得 3C3C 认证直接 进行执法查处。-加强节能环保相关产品抽查,服务资源节约型、环 境友好型社会建设。加大对空调等耗能产品、节能灯具、节 水型器具、以及建筑节能产品列的监督抽查力度,特别是对

5、 1515 类列入国家能源效率标识产品目录的1414 类 262262 批次产品开展专项监督抽查。结合沪IVIV 汽柴油新标准实施,硫含量等环保指标要求大幅提高的情况,及时对沪IVIV 汽柴油开展的监督抽查,共抽查 161161 个样品,涵盖了上海主要生产企业 和批发企业以及中石化、 中石油、中海油及其他社会加油站。 此外,还对水嘴、给排水管、坐便器、中空玻璃等涉及节水、 节能的建筑和装饰装修材料,以及塑料购物袋等涉及环保的 产品开展了抽查。服务了资源节约型和环境友好型社会建 设。及时部署甲流防控用品抽查,全力支持甲型H1N1H1N1流感防控工作。0909 年出现甲型 H1N1H1N1 型流感

6、病例后,我局第 一时间组织开展流感疫情相关产品质量监督抽查,对包括一 次性湿巾、消毒液、洗手液等在内的甲流防控用品开展抽查。 四季度根据防控形势需要,再次紧急行动,对口罩、洗护用 品等相关产品开展了抽查。共抽查甲流防控相关产品1717 类350350 批次,有力保障了流感防控产品的质量安全。扩内需,促增长,积极开展“家电下乡”等产品的 专项抽查。及时下发关于加强本市家电下乡产品质量监督 工作的通知,组织开展监督抽查和执法检查工作。共对7 7类 1919 家“家电下乡”产品中标生产企业进行调查摸底。对 在生产的 1313 家企业的中标产品,进行了监督抽查,确保质 量问题早发现,早解决。此外对于以

7、旧换新、节能惠民等其 他保增长措施涉及到的相关产品也开展了监督抽查, 为市政 府出台空调补贴政策提供依据。进一步改革完善监督抽查等制度,切实加强监督抽查工 作基础性建设。围绕当前形势,完善新时期监督抽查工作的 新思路、新模式和新举措,切实加强基础性建设。紧紧围绕重点行业、重点企业、重点区域开展专项整治, 大力打击无证产品。20 xx20 xx 年共对国抽、市抽和外省市移送的909909 家次生产、经销企业开展了监督抽查不合格产品后处理工作。通过市和 区、县两级质量技监部门的共同努力与密切协作,本市的监 督抽查后处理工作取得了较好的成绩,特别是第三季度和第 四季度,年度总完成率达 % %在完成后

8、处理的生产企业中, 复查率为% %因企业注销、停业和转产未进行复查的占% %图 1 1 20 xx20 xx 年 1-41-4 季度后处理工作完成率与复查率一是建立监督抽查结果通报制度。对抽查中发现的产品 质量问题严重的情况,及时通报相关主管部门,形成合力, 加强对相关产品的监管力度。如针对部分“家电下乡”产品 能源效率等级未达到标准要求的情况,及时向市商务委、市 经信委进行通报,引起各部门的高度重视,加强家电下乡中 标产品生产企业质量监督;针对部分校服产品抽查中存在问 题,以及校服产品通常由学校集体采购的特点,及时将校服 产品的抽查情况向市教委进行通报,调动全社会力量,督促 相关企业加强产品

9、质量控制。二是完善后处理逾期未改正企业公告制度。加大公告力 度,对承诺停产、停业企业及其产品统一公告,并对其加强 跟踪回访检查制度, 及时消除产品质量安全隐患。 全年共发 布 4 4 期公告,对 5353 家因停业、停产、复查不合格等原因而 未进行整改或整改未达到要求的企业进行了公告。三是深化不合格产品退出制度。对监督抽查中发现的违 反国家强制性标准、存在严重安全隐患的太阳镜产品、液体 加热器、电灭蚊器具产品实施强制收回,重点加强对连锁经 营企业统一配送产品的清退,确保不合格产品退出市场。四是完善了后处理工作的评价机制。新增了生产企业后 处理复查率这一评估指标,突出对本市生产企业整改有效性 的

10、评价,有效地促进了后处理实施部门加强后处理工作闭 环。对监督抽查发现的倾向性问题,组织召开产品质量分析 会,发挥质检机构专家技术优势为中小企业会诊,通过技术 手段促进企业完善质量体系,重点加强相关法律法规、产业 政策及产品标准的宣贯,促进企业落实各项整改措施,提高 产品质量水平。0909 年市局共组织召开了灯具、小家电、自行 车、儿童服装、床上用品、坐便器、家电产品质量能效专场 等 7 7 类产品分析会,本市 20 xx20 xx 年的平均抽样合格率上升 到% %产品质量状况有了明显好转。针对近年来注册地与生产地分离的异地经营企业难以开展后处理等难点问题,组织区、县局成立课题组,研究 探讨该类

11、企业的后处理工作模式,制定了上海市注册型企 业产品质量监督抽查后处理暂行规定,有效地协调本市各 区县之间以及本市与外省市质监部门之间的后处理工作,并 强化了与相关职能部门之间的协作,为提高后处理工作有效 性提供了制度上的保障。截止 20 xx20 xx 年 1212 月,本市共有 24142414 家企业获证,其中 省级发证 14721472 张。全年换/ /发证受理 728728 家,其中省局审查 428428 家,不合格 6464 家。办理许可证名称变更 4747 家,补领许 可证证书 1313 家,更正许可证证书 4848 家,颁发许可证证书 695695 张,其中省局发证 30305

12、5张。共对 104104 家家企业做出不予许可 决定,其中涉及省局发证的 7 71 1家,注销了 7575 家企业的生产 许可证,受理 319319 家企业的委托加工备案。通过严格审查发 证,确保企业具备持续生产合格稳定产品的能力,提高产品 质量水平及管理水平。1 1、推进信息公开,提高行政效率。按照许可证管理 条例的规定,实行“八公开”,将行政许可事项、依据、 实施单位、条件、程序、期限、收费标准、审批结果对外公 开,在局受理大厅统一设立了许可证接待、受理窗口,按法 定程序和期限组织对申请企业审查,及时上报材料,做到严 格受理、严格审查、严格监督,对不符合产业政策的申报企 业坚决不予受理,严

13、格控制高耗能、高耗材、高污染项目的 重复建设,切实贯彻国家产业政策。积极配合本市行政审批制度改革,从5 5 月 1 1 日起率先在浦东、奉贤试行受理试点工作,大大方便了企业申请;缩短 行政许可时间。工业产品生产许可证电线电缆等1414 类省级发证产品发证时限由法定 6060 个工作日压缩到 5050 个工作日, 提高了行政效率。2 2、严格检验管理,规范许可审查。为保证工业产品生 产许可证检验工作的质量,加强对承担生产许可证检验任务检验机构的管理,规范生产许可证检验机构申报工作,有效发挥我市产品检验资源 ,形成科学合理的布置格局,根据有关规定,结合我市实际,起草了上海市工业产品生产许可 证产品

14、检验机构申报及管理办法;加强与检验机构的沟通 交流,组织机构学习有关法律法规和产品实施细则,对符合 条件的机构积极向全国工业产品生产许可证办公室推荐承 担生产许可证检验任务。进一步规范许可证审查工作,正着手起草生产许可证 审查员管理办法和实地核查工作规范,逐步建立审查 制度,规范审查行为。3 3、开展质量分析,促进节能减排。在组织开展涉及民生安全的电线电缆、钢筋等行业生产许可证获证企业专项检 查的基础上,对电线电缆、眼镜、建筑外窗、钢筋等主要许 可证产品的质量状况进行了深入分析,并形成质量状况分析 报告,提出有针对性的措施建议,以达到“整顿一个行业、理清一个行业质量状况、提高一个行业质量水平”

15、的目的, 为全市质量状况分析奠定了基础。积极贯彻国家产业政策,颁发关于加强本市工业产品 生产许可落实节能减排有关工作的通知,要求对生产和使 用过程中高耗能或易造成环境污染的产品有2323 类,严把受理审查关,加强获证企业后续监管,淘汰落后生产能力和工 艺。据不完全统计,截止20 xx20 xx 年本市淘汰钢铁、水泥等落后生产能力 2525 万吨,实现节电 154700154700 万度,节约标准煤万 吨, ,减少粉尘排放万吨、减少粉尘、二氧化碳、二氧化硫排 放万吨。4 4、加强业务培训,做好政策宣贯。从3 3 月到 4 4 月,由市许可办对新修订的验配眼镜、建筑外窗、电线电缆、危险 化学品包装物及容器、 泵、电焊条、建筑防水卷材、电热毯、 助力车、特种劳动防护产品等1414 类省级发证产品的生产许可证实施细则进行了全面宣贯,900900 多家许可证企业、行业审查员及 1919 个区、县局许可证监管队伍共120 xx120 xx 年度监督检查,共完成 19831983 家获证企业的年

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