2018年农业产业化发展调研报告

1、2018年农业产业化发展调研报告下面是小编为您准备的2018年农业产业化发展 调研报告，供大家参考和借鉴噢！希望能对您有所帮助。后续精彩不 断，敬请关注！一、农业产业化发展现状西吉全县农作物播种面积242万亩，种植马铃薯120万亩;牛、羊、 猪、禽存栏7074万头，出栏6775万头，肉类总产量11万吨，优质 牧草留床面积7615万亩，实现牧业总产值21亿元;设施农业及西芹 总产值21679万元;新建拱棚14598亩，维修日光温室224座，设施 农业投入生产17265亩;全县累计发展设施农业面积 39797亩，其中： 拱棚37397亩，日光温室2400亩;完成旱作节水农业覆膜保墒面积 1633万

2、亩。马铃薯总产在180万吨以上，全县农民人均马铃薯产业纯收入达到 1000元以上，畜禽饲养总量达到155万个羊单位，肉类总产量达到 1.5万吨，实现木业总产值3.6亿元，人均草畜产业纯收入达到 350 元以上；西芹实现总产14万吨，西芹产业总产值达到1.35亿元，农 民人均西芹产业纯收入达到180元;发展旱作节水农业保墒面积23.8 万亩，实现农牧业总产值14.4亿元。同时，大力实施科教兴农战略， 建成自治区级现在农业示范基地 4个，市级现代农业示范基地 7个， 农牧业科技示范点40多个，全县共有农业产业化组织29个，其中国 家级龙头企业1家，自治区级龙头企业3家，市级龙头企业16家， 农民专

3、业合作社93家。全县经认证的无公害农产品总数达到 33个， 生产单位21个，产量达到100万吨，实现产值2.2亿元。全县绿色 产品生产企业2家，绿色产品产品数2个，绿色产品产量达到53万 吨，实现产值1.2亿元。二、存在的主要问题近年来，西吉农业产业化发展虽然取得了一定成绩， 不论从现阶段 农业、农村经济发展对农业产业化经营的要求来看 ，还是从满足农民 持续增收的迫切要求来看，农业产业化的整体水平还比较低， 与先进 发达地区相比仍有较大差距。1. 区域化布局不均衡，基地建设规模扩大比较困难。产业总体上分 布不均衡，对进一步扩大基地规模建设有很大的局限性。 就拿马铃薯 来说，尽管走向了国内、国际

4、市场，首先高品质的产品数量如果满足不了外商的需求，创汇增收的前景也就不会很乐观。另外，西吉县农 业特色产业优势目前还没有完全挖掘出来，尤其是西芹、胡萝卜、小 秋杂粮等特色农产品的扶持种植、加工转化前景没有拓宽。2. 马铃薯支柱产业的问题：一是加工不足（原料不足）。老百姓对土 地流转的认识不足，执法单位执法不严，导致马铃薯的偷盗情况越来 越严重。二是由于品种的落后、老百姓种薯的选用认识不足。三是马 铃薯没有统一包装，只能卖原材料，导致价格不如区外。四是马铃薯 病虫害问题日益严重，老百姓对于病虫害的防治工作不到位。3. 农业产业链条延伸难，农产品转化增值率低。产业链条的长短, 决定着农产品转化增值

5、的大小。从调查情况看，多数农产品加工链条 短，仍然停留在原料销售上，只有一个链条节，即使加工，也只是简 单的初级加工或粗加工，农产品附加值低，加之生产上是家庭式分散 经营，流通上是各自为政、小打小闹式营销，以致农业难以形成规模， 难以形成产业。三、改进措施必须抓住实施西部大开发战略的机遇，充分发挥区位、资源、品牌 优势，走农业稳县之路，以市场为导向，以资源为依托，以发展农村 经济和技术创新为动力，以调优、调特、调名、调强为突破口，以产 业化的思路、市场化的思维、科技化的手段、城镇化的战咯为出发点， 积极推进农业产业结构调整及产业化发展。进一步巩固马铃薯产业， 提升草畜产业，培植西芹等特色优势产

6、业。扶优扶强一批专业批发市 场，突破加工业，打造品牌，完善服务体系，增加投入，努力把西吉 建成绿色农业经济强县，确保农民增收、农村稳定，加快小康社会建 设步伐。1. 在农业产业发展思路上，解放传统思想观念，跳出农业抓农业。要以抓企业化的思路谋划农业产业，实行产业化经营、企业化生产、 市场化营销、项目化运作、社会化服务。将农产品的生产、加工、营 销作为整体来抓，从项目选择到论证、决策，从业主确定到招商引资， 从经营机制到项目管理，从市场营销到品牌确立，都进行项目化运作 从原料基地生产到农产品加工，从产品开发到市场策划都按企业化模 式运行;从组织贩运到流通销售都按市场化模式营销。特别要构建农 业信

7、息服务体系、农业技术推广体系和农村职业教育体系，进行市场 化、社会化服务，聚集生产要素，参与市场竞争，构建成新型农村农 业产业体系。2. 在农业产业发展规划上，突出区域规模化、生产专业化，构建大 农业、大产业。要引导农户间相互联合，整合资源，实行大户联动发展，将产业办 出规模。特别是乡镇要加强区域间横向协作，消除自我封闭，共同规 划发展适宜本乡镇、本区域的主导产业，主导产业确定之后，用三至 五年甚至更长时间，集中生产要素，重点突破，形成规模，凸显特色。3. 在农业产业发展措施上，加快以农村土地流转机制为主的各项改 革，为土地规模经营提供条件。实现农业产业化的前提是建立良性土地流转机制。 加快农

8、村土地流 转机制改革，重点要强化土地所有权、稳定承包权、放活使用权，按 照依法、自愿、有偿的原则，鼓励农户之间，外出务工，经商农民之 间米取招商租赁、承包权转让等自由流转土地，米取政府扶资、培养 技术。联片经营等形式，使土地向大户集中、向能人集中、向农业企 业集中，实现土地、劳动力资源优化配置；要组织引导滞留在土地上 的农村劳动力向城镇转移，最大限度地减少耕地上的农民，以城镇化 来促进农业产业化。4. 在农业产业发展经营上，重点培育具有地方特色的龙头企业，实 现生产与市场对接。要立足优势资源和地方特色，与发展农村二、三产业和民营经济、外向型经济结合，积极发展种植、畜种繁殖等科技型龙头企业；培育

9、农产品精、深加工龙头企业，引导现有农产品初级加工企业兼并、联 合，整合资源，优化结构。鼓励工商企业兴办农业企业。总之，要重 点培育一批规模大、带动力强、产业附加值高的龙头企业群体，增强 市场开拓和辐射带动能力。5. 在农业产业发展流通上，着力建设以农村市场为主的流通平台，拓宽农产品营销渠道。要结合城镇建设和乡镇主导产业定位，根据区域产业、特色和功能， 尽快启动区域主导产业交易市场，专业市场以及大型生产资料批发市 场建设，并将其作为城镇化建设的一项重要内容，同规划、同建设， 使城镇化、市场化同步发展。此外，要大力实施品牌战略，择优扶优, 着力打造农产品品牌。6. 在农业产业发展指导上，切实转变行

10、政职能，提高服务水平。政府对农业产业的指导服务要从以前包打包唱的行政命令转移到宏观指导、制定规划、政策扶持、培育市场，调节利益上来，走企业 面向市场一一政府扶持企业一一企业组织生产的路子， 由企业自行规 划产业基地规模、开展扶术指导，回收产品、开拓市畅政府只研究扶 持、投入等政策，培植社会化服务体系，调解公司与农户、中介组织 与农户在生产发展过程中以及利益分配方面的矛盾。督促企业提高履 约率，促进农户与企业从一般的买卖关系变成利益共同体，使农民不 仅获得生产环节的利益，而且还分享加工和销售环节的利润， 逐步建 立企业与农户、中介组织与农户的利益共享，风险共担，优势互补， 相互促进，的良性机制。

11、下面是小编为您准备的关于乡镇医疗卫生调研 报告，供大家参考和借鉴噢！希望能对您有所帮助。后续精彩不断， 敬请关注！为了解和掌握我县农村医疗卫生状况，研究解决存在问题和解决问 题的办法，根据县委批转的县政协 xxxxx4年工作要点安排，县 政协教文卫生委员会组织部分委员和卫生、药监等部门领导，于 xxxxx4年6月28日到30日对大桥、渣津、溪口、漫江、征村、西 港6个乡镇的卫生院开展调研，通过听汇报、查资料、填表格和召开 座谈会等形式进行了认真的了解，现将调研了解的情况报告如下：一、农村医疗卫生状况改革开放二十余年来，我县农村医疗卫生事 业在县委、县政府的重视和领导下，取得了一定的成绩：加强领

12、导，建立了农村医疗卫生网络一层次明晰，网络较健全。基本形成了县人民医院、中医院为龙头， 乡镇卫生院为枢纽，村级卫生所为基础的农村医疗卫生网络，农民的 生命健康基本得到保障。目前，8个中心卫生院基本配备了医疗器械， 能开展常见手术，有的还能开展高难度手术。在应对突发性事件方面， 如大桥、溪口爆炸事件中，中心卫生院发挥了积极作用。普通乡镇卫 生院通过产科配套后，大多数能开展住院分娩，有的还能开展手术， 提升了乡镇卫生院的服务能力。按照一村一所的要求，我县各村基本 建立了卫生所，承担起医疗、防疫、保健工作，有效地为群众提供医 疗保健服务。二是是加强了领导，职责分明。县委、县政府极为关注农村卫生工 作

13、，县政府在财政极其困难的情况下，拨专款50万元支持县二医院住院大楼建设。全县卫生工作实行局长负总责、副局长分线管理，乡 镇卫生院推行竞聘上岗的院长负责制，权责分明，管理严密，出现了 何宗福、朱铭金等爱岗敬业，精于管理的卫生院负责人。各乡镇对农 村卫生工作也抓得很紧。多数成立了乡 （镇）长为组长，分管乡（镇） 长、乡（镇）卫生院院长为副组长，乡（镇）卫生院、司法所、派出所、 中、小学为成员单位的公共卫生工作领导小组，组织健全，联络制度 完善。乡（镇）党政领导为建设农村公共卫生身体力行，献计出力，如 大桥镇政府在有限经费中挤钱帮助医院购置医疗设备，溪口镇书记曹学进经过深入调查研究撰写发展溪口农村医

14、疗卫生的调研报告，副镇长韩新苗在全镇推行定时定点防疫办法。 一次次到陈坊、包家庄等偏 远村动员正是因为有了党政的重视支持， 我县农村医疗卫生才有今天 长足的发展。以人为本，加强医疗卫生队伍建设。大多数乡镇卫生院均能坚持以人为本，对现有人员采取外出进 XXXXX，自费学习，单位内部传帮带，上级支援，免费培训等多种形 式的培训教育，培养本院专业人才。据这次调查统计，乡镇卫生院中 专以上学历的卫技人员占98.5%,初级以上职称的占100%面对日益 竞争的医疗市场，各乡镇卫生院统一思想认识，更新观念，变被动服 务为主动服务，努力提高医疗质量，狠抓医德医风建设，为患者提供 保姆式服务，并取得明显为成效。

15、乡村医生的培训得到重视，卫生局 设立专门的卫生进XXXXX学校，对乡医进行系统化、正规化培训。这 次调查的321名乡村医生中，有执业（助理）医师14人，通过培训的 193人，占总数的60%统筹兼顾，防保工作初见成效一方面切实抓好卫生防疫工作。全县卫生防疫工作突出了计划免疫 这个重点，并加强了各项卫生监督管理，大多数乡镇采取镇、村一体 化管理模式进行，确保四苗覆盖率在 90%以上，有效防止了突发性公 共卫生事件，在去年预防非典工作中，农村卫生机构发挥了重要作用， 同时，努力抓好各种传染病预防，慢性病防治，加强食品卫生监督工 作，健全乡镇、村疫情报告网络，控制了地方性疾病的发生。另一方 面，自xx

16、xxx9年以来，在乡镇全面开展住院分娩工作，xxxxx3年住 院分娩率达到76.27%,产妇死亡率和新生儿破伤风发生率明显降低。 同时，通过开展降消项目、妇科病普查等多个项目，有效地降低了妇 科病的发生率。第三，通过在农村开展爱国卫生运动，群众的防疫保 健意识大为提高，健康状况大有改善。二、存在的主要问题及其原因我县农村医疗卫生虽然取得了很大成 绩，但也存在如下主要问题。1、网点布局不够合理，出现了卫技人员空壳乡镇这次调查了解到，我县出现了卫技人员空壳乡镇，如漫江、余塅等， 它们距中心卫生院路途遥远，交通不便，这些乡镇群众就医难的问题 无法解决；撤乡并镇后，一批老卫生院没有得到很好利用，如原司

17、前 乡卫生院的房子卖了，人员走了 ；原沙湾乡卫生院请1名退休人员守 着，不能开展什么业务。当地群众就医极不方便，意见极大。2、医技人员严重缺乏，无序流动频繁全县34所乡镇（渣津镇，义宁镇在外）卫生院定编702人，在编531 人，其中在编在岗的427人中，有335人挤在中心卫生院工作。全县 25所乡镇卫生院仅有正式职工92人，平均每院3.7人。92人中非医 学专业学校学习的占45.6%,非卫技人员占19.6%。这么少的人员， 这么低的素质根本满足不了农村患者需求。造成医卫专业技术人员严重缺乏的主要原因： 一是退休减员后没有 及时补充；二是不合理的人才流动、流失。目前，在医卫系统已形成 一条不合理

18、的人才流动链，即普通乡镇卫生院到中心卫生院， 再到县 级医院，致使上一级医院高度垄断人才资源， 而普通乡镇卫生院陷入 无法正常工作的窘况。如征村卫生院去年住院分娩70余例，今年到目前仅8例，原因是妇产科医师被县中医院挖走了。这次调查的6个乡镇医院，定编204人，其中借出49人，占总数的24%就说明了 无序流动非常普遍。3、医疗条件差，设备普遍短缺调查组在调查中开展了一次问卷调查，对农村卫生院不满意率为54%认为卫生院的医疗质量一般的为 52%认为卫生院的技术队伍 比以前削弱的为 44%认为卫生院的医疗设备不全的为70%而有50.3%的座谈代表表示，要办好当地卫生院，才能解决就医难的问题。 这说

19、明农村医疗卫生现状与农村群众医卫需求不相适应，老百姓不满 J八 意、。4、医药市场混乱，工作环境艰苦一是有些乡镇扣留县级财政拨款，去年全县累计有35万元，如三都镇政府拖欠卫生院财政差补17万，其中02年欠5万元，03年欠 12万。另挪用1.5万元村级防疫统筹经费至今没有给村防疫医生。 二是到乡镇卫生院、村级卫生所收税（费）的多，工商、地税、物价、 环保、审计、技监等部门都要收取金额不等的税（费），如溪口一个村 级卫生所一年须缴纳360元地税，420元工商税，卫生系统内部医疗 机构管理费360元，合计1140元，负担过重;三是医疗市场比较混乱， 无证行医的多。这次调查的6个乡镇，有无证诊所19个

20、，其中西港 镇有7个，仅在集镇经营的就有4个，严重扰乱了医疗秩序，危害着 人民群众的生命健康。这次调查了解到，山口镇接生婆袁秀琴在家接 生时烧起三盆白炭火，致使 5人一氧化碳中毒；西港镇马祖湖村村民 梁小春一家在集镇中小前接生，近两年已使4名新生儿患破伤风死亡 四是药品市场的不正当竞争，使以药养医的乡镇卫生院经费更加困 难。游医药贩的不法行为时有发生，如在南杂店中卖抗生素类药，挎 个布袋卖生物制剂的行为还随处可见，更使乡镇卫生院无可奈何。五 是群众轻防重治的思想还普遍，投入到医疗方面的经费增加不多。5、村级防保经费无着落，防保工作得不到保证我县自xxxxx9年起，取消了人均0.5元的防疫经费，

21、村级防保人 员误工工资无着落，税费又享受不到优惠，致使许多村防保人员不再 愿意承担防保任务。目前，全县有 6个乡46个村无防疫员，6个乡 237个村无保健员，村级防疫处于半瘫痪状态。有些乡名义上有防保 员，但工作没有落实，如漫江乡沙溪村，xxxxx3年四苗接种率只有65%低于全县平均水平，今年上半年尚未开展接种。全乡今年新出 生34人，只接种7人，其主要原因是无人负责。三、建议1、提高认识，齐抓共管各级党委和政府要从全面贯彻三个代表重要思想和党的xxxxx大精神，全面建设小康社会的战略高度，充分认识农村公共卫生工作的 重要性，牢固树立全面、科学的发展观，在加快农村经济发展的同时， 把农村公共卫

22、生摆在十分重要的位置， 切实加强领导，明确乡镇政府 建设农村公共卫生的责任，促进农村公共卫生建设与经济建设协调发 展。要充分调动各方面的力量，加大宣传力度，在广大农村群众中倡 导文明健康生活方式，在全社会树立大卫生观念，形成齐抓共管的工 作局面。2、增加经费，确保公共卫生支出和财政同步增长xxxxx3年，我县公共卫生经费支出按县政府的安排没有完全到位。 经费短缺使医卫人才培训和医疗设备购置无法展开。建议我县财政统筹安排，参照邻县设立突发公共卫生事件专项储备基金，年金额不少于50万元。要确保公共卫生经费和财政同步增长，切实解决乡镇卫 生院因应对公共突发性事件而支付的巨额费用。 建议县财政统筹卫生

23、 经费和医卫系统离退休人员工资发放。3、整治市场，改善乡镇卫生工作环境建议县政府组织工商、公安、监察、卫生、食品药品监督部门，在 今年开展一次专项整治活动，重点打击游医药贩、取缔无证诊所，清 理乡镇药品销售网点，规范村级卫生所和个体诊所的行医秩序。 要建 立分工明确、合作严密的长效管理机制，切实发挥卫生药监部门的职 能作用。要坚决制止向乡镇卫生院、村级卫生所乱伸手的行为，严格 按照上级有关规定，本着支持、扶助原则，区分营利性和非营利性卫 生机构，免征承担防保任务的村级卫生所的各项税费。 要在广大农村 加大公共卫生知识宣传力度，让广大农民群众树立大卫生意识， 改变 重治轻防观念，增加卫生投入。4

24、、加大人才培训力度，严格人才管理要加大对乡镇卫生院医卫人员和乡村医生的培训，突发多层次、多 科学的能力培训，注重质量，不求数量。城镇医疗机构对农村医疗机 构要积极主动承担传、帮、带的义务。卫生局要出台相关机制，人才 管理要坚持畅通进口，堵住出口原则，适时选聘大中专毕业生充实农 村医卫队伍，并切实解决其待遇问题。卫生局党组要严格控制卫生系 统的人事权，坚决杜绝用人医院说了算的弊病， 改变医卫人员无序流 动状况。要规范私立医院招聘秩序，严格执行XXXXX县人民政府批转 县卫生局关于积极鼓励社会力量兴办卫生事业的意见 （试行）有关 规定。5、明确定位，加强农村防保网络建设要明确中心卫生院和一般卫生院

25、的定位，因地制宜，支持有条件发 展的中心卫生院做大做强。县二院承担着西片区 40万群众的医疗任 务和渣津镇的防保任务，地位特殊，要尽快争取省市卫生行政主管部 门明确其县级医院身份，并要保证正在建设中的住院大楼经费。 中心 卫生院要承担医疗防保双重责任，要健全管理制度，引入竞争机制， 推进人事制度改革，提高服务质量，改进医技水平，完善医疗设备， 积极主动迎接医卫市场竞争。乡镇卫生院要不断完善和推进股份合作制改革， 要不拘一格选拨乡 村医生中的优秀人才充实到乡镇卫生院队伍。要大胆吸收民间资金， 改造医院用房，完善医疗设备。劳动社会保障部门和保险机构要出台 相关政策，支持乡村医生中的入股人员参予社会

26、保险， 支持卫生系统 改革。6、积极宣传，主动推行新型农村合作医疗新型农村合作医疗是党中央、国务院以满足不同层次的医疗卫生要 求，从整体上提高农民的健康水平和生活质量为目的，实践三个代表的重要举措，有利于加大农村卫生投入，发挥市场机制的作用，优化 卫生资源配置，逐步缩小城乡卫生差距，它已在全国数个省市推行并 取得了经验和成绩，得到广大农民的拥护，我县此项工作已经开始运 作，请县委、县政府继续重视和加强领导，让农村新型合作医疗在我 县开展起来。下面是小编为您准备的镇关于精准扶贫调研报告，供大家参考和借鉴噢！希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬 请关注！按照县委关于精准扶贫的有关要求，近期，我就温

27、泉镇斯桥村精准 扶贫工作进行了集中专题调研。一、基本情况斯桥村位于温泉镇西部，辖 33个村民组（法定组28个，自然组5个），现有910户3228人。2018年建档立卡贫困户 260户941人， 其中五保25户28人、低保85户232人。2018年度，全村农民家庭 可支配收入7800元，2018年度农民家庭可支配收入有望达到 9360 丿元。斯桥村总面积4.3平方公里，耕地面积2333亩、林地面积1980亩， 茶园850亩、桑园950亩，其中高标准茶园400亩，桑园300亩。斯桥村主导产业为种植、养殖和务工，以务工为主业的约1000人， 占劳动力总数的 90灿上。2018年贫困人口收入中种植业收

28、入占 8.69%养殖业收入占13.88%、务工收入占73.22%其他收入占4.21%。二、调研过程这次调研，总体分四个阶段进行，第一阶段，集中调研。我先利用 三天时间集中调研了斯桥村精准扶贫工作，先后走访15户典型贫困户，之后又抽调2人组成工作组，利用3天时间驻村蹲点进行了专题 调研，全面了解斯桥村由县供销社干部职工结对帮扶的25户贫困户的基本情况、致贫原因等。第二阶段，甄别确认。对照国家关于贫困 户的确认标准，对25户贫困户逐一进行了甄别确认。最后确定，斯 桥村2018年建档立卡贫困户25户98人。第三阶段，制订措施。针 对该村确定了五项帮扶措施，逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标 和完成时

29、限；针对贫困户逐一制定了帮扶措施，分别明确了脱贫时限、 帮扶责任人。第四阶段，集中交办。现场召开面对面集中交办会，属 于面上的帮扶措施由单位认领限期办理，属于贫困户个体的由联户干 部认领限期办理，并张贴上墙。三、致贫原因分析（一）因病致贫。长期以来，许多村民在外务工，因工作环境、安全 防护条件比较差，患上了内风湿、致残等病，致使劳动能力丧失，就 医成本上升。目前，25户贫困户98人中因该类疾病和其他慢性病致 贫的占35.07%。（二）因学致贫。受教育布局调整影响，初中和高中学生全部在县城 或镇政府就读，家长租房陪读现象十分普遍，教育成本大幅增加。经 调查，因供养子女读书而致贫的占贫困户的 17

30、.5%。（三）要素缺乏致贫。一是缺少致富门路，思想观念陈旧，务工技能 缺乏。二是缺少致富资金，以种植水稻、小麦和发展少数种桑养蚕为 主的种植业收入有限。三是贫困农户贷款难问题比较突出， 成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素（四）自然规律致贫。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养 老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧。 由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅敬奉父母的生活费很少， 而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承 受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。四、精准制定扶贫计划（一）要实施产业扶贫，着力解决贫困户造血不足的问题。我们和牵头单位温泉经济开

31、发区一道和村三委多次座谈，参与村脱贫攻坚方 案制定，主要包括实施光伏扶贫，村级120KW光伏发电站已并网发电， 能确保村每年集体收入达12万元;家庭光伏发电贫困户全覆盖。（二）实施科技扶贫。一是组织贫困群众参加务工技能培训班， 提高 创业就业能力。二是组织开展农业实用技术培训， 提高贫困农民的种 养殖能力。三是组织开展电子商务知识培训，适时建立电子商务平台， 发展农村电子商务。利用村内两个服装厂、建筑工程老板、在外打工 领先者，优先招收贫困户家庭人员务工增加收入。（三）实施基础设施扶贫，着力解决制约贫困村发展的瓶颈问题。斯桥村修组级水泥路7.5公里、河坝500米、田间沟渠2000米、田 间道路2.1公里、山塘6 口;整理组级路边5公里，等待项目铺路面; 已建饮水工程2座，收益人口 1700人。（四）实施就业扶贫，着力解决贫困户劳务增收的问题。引进养兔 基地近10亩，工程已经开工；利用村内两个服装厂、建筑工程老板、在外打工的领先人士，