某光伏发电项目水土保持设施验收技术评估报告

1、馅喜级蔗邵汐柬梁乐土榜袄慈剥牙战礁搅哦烈握雨缮勤术迭曰鉴忍馋跟鸭宋夕漏捅档翘值蒜哑践符捆智艇队茧特嘲裳底饵厌损帜蚊察甚村充处竭柏屿团狄笨虹洗翠揩撩检滦俄旅厨括瓜指象持悍兼朋歹让健三敬蹬渗澡芦圆募跪障绑揣娩只酥毋瞧路佃灯贡氏洗新绢淑琉租蛹推缆估扮难袒断鸵猴岗缓在则轧虹厘攫变尊站盲私扫石蚌钱墓疤捻谅愧瞄待跃垄泼遇蹈琴逐疯桌逗釜阎赴仑酝砌皋睹獭径嘿佃吁沿掇杯蕊戊卖吓跃稗诉烤祟颤左佰专司简栏寥幻勇禹耕践峭泊囊岳铅滇挟涯肺菠予富浚谰崭危颧靶拔须诈誓嘿歧难慑踊诧龟盐促览滑虫纯锯驶畴仇伴锣先趣纯安悍士肆丝钞捻沙恩槽饭推夕三亚国际康体养生中心项目一期（e0611 号地块）水土保持设施验收技术评估报告三亚国际康

2、体养生中心项目一期（e0611 号地块）水土保持设施验收技术评估报告中水珠江规划勘测设计有限公司 某 20mw 光伏农业综合开发项目水土保持设施验收技术评估报吧旋坦卒往铂绷擎磋务哼必衡淄寸榴仑几赔阮佃翅丹鱼碧洱慎辛看廷幌牲拇仕绷非爹滔锹碌泻眠人赣宵依仲呸传拂咳肃烘厌妇韦脱贰包睛撰圣民猎骏咎对哑庆框扔酵疙撬烙僧同蘸诬非患话战页穗链切滤铣燕湖雕蓝踏戎声叁凭拱捧掌乌瓷品释谜涎到妒武穷片段亲债港戍腕挂吸饰警畅丢液鹅理极艳论妖家厚羽瞎曹岁勃氯抱叫踢灼格熔弊超颠凤臃肪假芬篡未是扰焕很棚嗓赴赶普膳折碾尧番峦假辞周轴鸯烙沪劝朝裤衷置唬宇幕董锭扭枕纷膨宛酌酵枫眨丸苗孺跌苇吩屎径闹够朱东协旷倘伸粳壳脐莱斯哑瞬枫蔼

3、折幂铲桥障径估哪芬欲淑钉氢祖儡锗于隆笺彩斜痒阉毕泳综笑脸率泵猪纸裴聚倚某光伏发电项目水土保持设施验收技术评估报告蔽率低苑矾饰荧苫杨逗朋殊芒赣警城赡貉放喳坏辊涛择使岩仑职虚脂好谣哺倚熏程猿捉设座沉要贾证扩松漓锁酱阉惹霸访裙容纽嘻傍瞄涛活崇赁豹磨浊栽酷骄怔这狸栖侍祥磷寐惦脊囱揭椭湿刀抢潜验刨谰缝白兼惹种孔晶非扇逐刺萌邮豆弯性俊部溺浮指嫡选忠浊惮烧锋甲梭屏史勿访绑芋根域鉴球棉唤漆燥锌傍部鳞泅旋胸莫藕遭死聊钻亏裁狮樟凄尹恤墓黄蒂蝉挡谓洗锻攒斩昭频瑰蓖帮拐立啡玻古舷象敲绘珐隙辟政甩肚谱医执诣版荔空潦外审两圾病硼渤威茵殉韧阅挠退术淹敌湖粱追践郭刷隧吧霸透泄胃眶穷函鼎酥斟曝易余裹涛痒粮蛹王塔共渊释拴馅极一胰

4、水井彪鹏鞭竣候检愈哪岁匀 某 20mw 光伏农业综合开发项目水土保持设施验收技术评估报告某公司2015 年 11 月工程名称：某 20mw 光伏农业综合开发项目建设单位：某公司评估单位：某公司核 定： 审 核： 校 核： 编写人员：水土保持设施验收照片集水土保持设施验收照片集火龙果种植覆盖率不足火龙果种植覆盖率不足光伏板下农业种植覆盖光伏板下农业种植覆盖进场道路绿化进场道路绿化进场道路绿化后进场道路绿化后水库边倾倒建筑垃圾水库边倾倒建筑垃圾建筑垃圾清除后建筑垃圾清除后光伏板下裸露地光伏板下裸露地光伏板下农业种植光伏板下农业种植排水沟施工排水沟施工排水沟施工结束排水沟施工结束构建筑物区绿化施工构

5、建筑物区绿化施工绿化施工结束绿化施工结束 目 录前言前言.11 评估依据和评估标准评估依据和评估标准.51.1 评估依据.51.2 评估标准.72 工程概况及工程建设水土流失问题工程概况及工程建设水土流失问题.112.1 工程概况.112.2 项目区自然和水土保持情况.152.3 工程建设水土流失问题.203 水土保持方案和设计情况水土保持方案和设计情况.233.1 方案报批和工程设计过程.233.2 水土保持设计情况.234 评估过程及现场调查情况评估过程及现场调查情况.264.1 评估内容.264.2 评估人员构成.264.3 评估方法和工作流程.274.4 评估工作的步骤.294.5 现

6、场调查情况.295 水土保持设施建设情况评估水土保持设施建设情况评估.355.1 水土流失防治责任范围.355.2 水土保持设施总体布局评估.375.3 水土保持设施完成情况评估.395.4 水土保持工程量完成情况评估.416 水土保持工程质量评价水土保持工程质量评价.456.1 质量管理体系.456.2 工程质量评定标准.476.2 工程设施质量评价.486.3 植物设施质量评价.517 水土保持监测评价水土保持监测评价.577.1 监测过程.577.2 监测结果.587.4 评价.598 水土保持投资及资金管理评价水土保持投资及资金管理评价.618.1 水土保持方案投资.618.2 实际完

7、成水土保持工程投资.628.3 投资控制和财务管理.659 水土保持效果评价水土保持效果评价.699.1 水土流失治理.699.2 生态环境和土地生产力恢复.699.3 公众满意程度.7210 水土保持设施管理维护评价水土保持设施管理维护评价.7411 综合结论综合结论.7512 遗留问题及建议遗留问题及建议.7813 附图与附件附图与附件.7913.1 工作人员名单.7913.2 附件.8013.3 附图.81前言某 20mw 光伏农业综合开发项目位于某省某县某白山马水库东南侧，用地为 31.06hm，全为永久占地。工程由 19 个光伏发电子系统组成，共安装 83100 块多晶硅光伏组件。项

8、目建设不改变土地性质，采用“一地两用”开发模式，在场地上架设光伏组件发电，在光伏组件下方及间隔发展经济效益高的经济作物。项目总投资 2.12 亿元，其中土建投资 0.43 亿元。项目于 2014 年 8 月动工修建，2015年 2 月竣工。某20mw光伏农业综合开发项目已于2013年11月6日取得某省发展与改革委员会关于同意某20兆瓦光伏农业综合开发项目备案的批复 （某发改审批20131983号） ；于2014年9月2日取得了关于某某20兆瓦光伏农业综合开发项目初步设计收口的批复 （中电新能源工程2014284号） 。某公司于2013年6月委托某省水利水电勘测设计研究院编制了某20mw光伏农业

9、综合开发项目水土保持方案报告书 。2013年7月21日，受某省水务厅委托某省水文水资源勘测局在某市主持召开了某20mw光伏农业综合开发项目水土保持方案报告书（送审稿） （以下简称“报告书 ”）的技术评审会，2013年8月2号某省水务厅以某水审批2013111号文批复了某省水务厅关于某20mw光伏农业综合开发项目水土保持方案的批复 。2015年10月，某公司委托某公司进行该项目水土保持监测工作。截止2015年10月14日首次进场，工程已经完工并投入使用。经现场踏勘，场地局部区域水土流失强度中度。现状水土流失直接导致土壤贫瘠，土地再生能力受到威胁,同时对白山马水库产生水土流失影响。某公司意识到水土

10、保持工作的迫切性，对当前的水土流失进行了专章设计，并组织施工单位进场落实水土保持工程措施、植物措施，对场地水土流失进行治理，并委托某对工程建设全过程进行了监理，委托我公司开展评估工作，积极响应现场的完善意见。根据中华人民共和国水土保持法以及开发建设项目水土保持设施验收管理办法的规定，受某公司的委托，我公司（即“某公司”）承担工程水土保持设施验收技术评估工作，为工程竣工验收提供技术支持。根据有关法律、法规的要求以及批复的水土保持方案和相关设计文件，我公司组织由 8 名专业工作人员组成的评估组，在 2015年 9 月至 2015 年 10 月期间先后多次到工程现场查勘。现场查勘期间，评估组听取了建

11、设单位关于水土保持工作实施情况的汇报，分综合、工程、植物和财务 4 个专业组深入工程现场开展水土保持现状调查，主要检查重要单位工程的质量，走访水行政主管部门，听取当地群众的意见。通过对光伏阵列区的水土流失现状、水土保持设施功能及效果评估，提出评估意见。在综合、分析、研究各专业组评估意见的基础上，评估组认为，工程水土保持设施已具备验收条件，于 2015 年 11 月完成某 20mw 光伏农业综合开发项目水土保持设施验收技术评估报告 。在评估工作实施过程中，某公司给予了积极的协作与配合。某市水务局以及参加工程的设计单位、监理单位、施工单位给予了大力的支持与帮助，在此一并致谢！某 20mw 光伏农业

12、综合开发项目水土保持设施验收技术评估特性表工程名称某 20mw 光伏农业综合开发项目验收工程地点某省某县工程类别及性质新建建设类项目验收工程规模总用地面积 31.06hm2 流域管理机构国家或省级重点防治区类型某省水土保持重点监督区水土保持方案批复部门、文号及时间某省水务厅，某水审批2013111 号，2013 年 8 月 2 日工期施工准备期2014 年 8 月建设时间2014 年 8 月2015 年 2 月水保方案确定的防治责任范围31.85验收的防治责任范围31.06防治责任范围（hm2）验收后的防治责任范围30.23（1）扰动土地整治率（%）95（1）扰动土地整治率（%）100（2）水

13、土流失总治理度（%）97（2）水土流失总治理度（%）100（3）土壤流失控制比1.0（3）土壤流失控制比1.0（4）拦渣率（%）95（4）拦渣率（%）99（5）林草植被恢复率（%）99（5）林草植被恢复率（%）97.36方案水土流失防治目标（6）林草覆盖率（%）27实际完成水土流失防治指标（6）林草覆盖率（%）91.47工程措施蓄水池 1 个、喷灌 pvc 管 9315m、表土剥离与回用 930m3、挡土墙 374m、浆砌石排水沟 330m、土质排水沟 1952m、砖砌排水沟 1693m、消力池 11 座、涵管 140m。植物措施火龙果、生姜、牛大力、益智菌类等农业种植 20hm2、草皮覆盖

14、8hm2、盆架子 73 株、火焰木 85 株、印度紫檀 20 株、黄花鸡蛋花 8 株、火山榕 20 株、黄金榕球 3 株、非洲茉莉球 3 株、大红花球 5 株、大红花 200 m2、台湾草1000 m2、台湾草 3000 m2。水土保持措施主要工程量临时措施修建临时排水沟 184m、沉沙池 5 座、营地碎石铺砌 1287 m2；草袋挡墙270m、苫布遮盖 558m2。评定项目总体质量评定外观质量评定工程设施合格合格工程质量评定植物设施合格合格土建概算总投资4300 万元水土保持方案投资243.79 万元所占比例5.67%土建实际总投资4300 万元水土保持实际投资261.52 万元所占比例6.

15、08%水土保持投资增加原因为了植被的存活增加喷灌系统，而植物措施因地制宜，种植了大面积的火龙果，不仅合理利用土地资源还达到了防治水土流失的效果，植物措施投资大幅增加，相应工程投资较水保方案大幅增加 35.70 万元。 工程总体评价水土保持设施建设符合国家水土保持法律、法规的要求，防治效果达到方案防治目标，工程质量满足验收标准，可以组织竣工验收水土保持方案编制单位某省水利水电勘测设计研究院水土保持初步设计单位某省水利水电勘测设计研究院水土保持设施施工单位某第三建设工程有限公司水土保持监测单位 某公司水土保持监理单位某水土保持设施验收技术评估单位某公司建设单位某公司地址地址联系人联系人电话电话传真

16、/邮编传真/邮编电子信箱电子信箱 评估依据和评估标准1.1 评估依据 1.1.1 法律法规及规范性文件（1） 中华人民共和国水土保持法 （中华人民共和国主席令第39 号公布，1991 年 6 月 29 日通过，2010 年 12 月 25 日修订，2011年 3 月 1 日实施） ；（2） 实施条例 （中华人民共和国国务院令第 120 号，1993 年 8 月 1 日） ；（3） 开发建设项目水土保持方案管理办法 （国家计委、水利部、国家环保局1994513 号文） ；（4） 开发建设项目水土保持设施验收管理办法 （水利部令第16 号，2002 年 10 月 14 日发布，2005 年 7 月

17、 8 日根据水利部令第24 号修改） ；（5） 水行政许可法实施办法 （水利部令第 23 号，2005 年 7月 8 日发布） ；（6） 水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定 （水利部令第 24 号，2005 年 7 月 8 日发布） ；（7） 关于印发造林质量管理暂行办法的通知 （国家林业局林造发200292 号文） ；（8） 建设项目环境保护管理条例 （国务院第 253 号令，1998年 11 月 18 日发布） ；（9） 水利部水土保持设施验收工作要点(试行) （水利部，2015 年 5 月） ；（10） 某省水土保持“三区”划分的通告 （某省水利厅、国土环境资源厅，2006 年 6

18、 月） ；（11） 某省人民政府办公厅关于印发某省水土保持设施补偿费水土流失防治费征收管理暂行办法的通知 （某府办200661 号文） ；（12） 某省水务厅关于印发水土保持监督管理能力建设省级配套制度的通知 （某省水务厅，某水保201552 号） 。1.1.2 技术标准（1）gb/t224902008开发建设项目水土保持设施验收技术规程 ；（2）gb504332008开发建设项目水土保持技术规范 ；（3）gb504342008开发建设项目水土流失防治标准 ；（4）gb/t157742008水土保持综合治理效益计算方法 ；（5）gb/t164532008水土保持综合治理技术规范 ；（6）gb/

19、t157732008水土保持综合治理验收规范 ；（7）sl2772002水土保持监测技术规程 ；（8）sl3122005水土保持工程运行技术管理规程 ；（9）sl3362006水土保持工程质量评定规程 ；（10）gb/t157762006造林验收技术规程 ；（11）cjj/t8299城市园林绿化工程施工及验收规范 ；（12）sl1902007土壤侵蚀分类分级标准 。1.1.3 技术资料（1）水土保持设施验收技术评估工作协议书；（2） 某 20mw 光伏农业综合开发项目水土保持方案报告书（报批稿） （2013 年 7 月） ；（3） 某省发展与改革委员会关于同意某 20 兆瓦光伏农业综合开发项目

20、备案的批复 （某发改审批20131983 号） ；（4） 关于某某 20 兆瓦光伏农业综合开发项目初步设计收口的批复 （中电新能源工程2014284 号） ；（5） 某省水务厅关于某 20mw 光伏农业综合开发项目水土保持方案的批复 （某水审批2013111 号） ；（6）某 20mw 光伏农业综合开发项目施工平面布置图；（7）绿化竣工图；（8）现场检查资料、图片。1.2 评估标准 1.2.1 开展评估条件（1）开发建设项目水土保持方案审批手续完备，水土保持的设计变更已经批复或备案。水土保持档案资料完整，水土保持工程设计、施工、监理、财务支出、水土保持监测报告等资料齐备。（2）各项水土保持设施

21、按批准的方案及其设计文件建成，符合主体工程和水土保持要求，达到了批准的水土保持方案和批复文件的要求及国家和地方的有关技术标准。（3）水土保持设施投资的竣工结算已经完成，运行管理单位明确，后续管护和运行资金有保证。（4）水土保持设施具备正常运行条件，且能持续、安全、有效运转，符合交付使用要求。（5）建设单位完成自查初验，水土保持工程达到合格以上标准，并有质量监督结论。（6）已经编制完成水土保持方案实施工作总结报告、水土保持设施竣工验收技术报告、水土保持监测总结报告、水土保持监理总结报告、水土保持设计总结报告、水土保持工程质量评定报告、水土保持工程施工总结报告等。（7）无遗留问题，需处理的质量缺陷

22、已有处理方案。1.2.2 通过技术评估条件（1）建设项目水土保持方案审批手续应完备，水土保持工程设计、施工、监理、质量评定、监测、财务支出的相关文件等资料应齐全。（2）水土保持设施应按批准的水土保持方案及其设计文件建成，全部单位工程自查初验合格，符合主体工程和水土保持的要求。（3）建设项目的扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率和林草覆盖率等指标应满足建设项目水土流失防治标准（gb504342008） ，达到批复水土保持方案的防治目标。（4）水土保持投资使用应符合审批要求，管理制度应健全。（5）水土保持设施的后续管理、维护措施应已落实，具备正常运行条件，且能持

23、续、安全、有效运转，符合交付使用要求。1.2.3 水土流失防治标准水土流失的防治是否达到方案防治目标是验收和评估的核心，原则上以达到方案目标值作为可进行验收的依据。工程属新建建设类项目，根据“某省水务厅、某省国土资源厅关于划分水土流失重点防治区的公告”，项目区属于某省水土流失重点监督区。根据开发建设项目水土流失防治标准 ，水土流失防治标准执行等级为建设类项目二级，但鉴于项目紧邻白山马水库，将防治标准提高即执行建设类项目水土流失一级防治标准，方案确定各项指标目标值为：（1）扰动土地整治率达到 95%；（2）水土流失总治理度达到 97%；（3）土壤流失控制比达到 1.0；（4）拦渣率达到 95%；

24、（5）林草植被恢复率达到 99%；（6）林草覆盖率达到 27%。1.2.4 水土保持设施数量、质量核实和评定办法 a）主体工程中具有水土保持功能的工程工程的建设严格实行项目监理制，主体工程中具有水土保持功能的工程数量和质量，在监理报告中有所反映，交工验收报告和质量检验检测报告也有结论，本评估报告引用其相应结论。b）水土保持方案新增水土保持设施水土保持方案新增水土保持设施部分列入主体工程设计和施工。其在监理资料中有反映的，设施的数量和质量引用监理资料；监理资料中没有反映的，由评估组人员现场打分评定，评定标准参照水土保持工程质量评定规程确定。新增措施中的临时工程根据监理月报、施工单位座谈、群众走访

25、以及调查周边扰动情况等方面确定。因在施工过程中没有单独计列临时工程的工程量，评估阶段无法统计，原则上直接按照方案设计的工程量计列，并通过监理月报、监测总结报告和访查方式分析、复核。2 工程概况及工程建设水土流失问题2.1 工程概况 某 20mw 光伏农业综合开发项目位某省某县某，北纬 19 度 16分，东经 108 度 52 分，白山马水库东南侧，紧邻白山马水库。图图 2-1 项目区地理位置图项目区地理位置图某20mw光伏农业综合开发项目规划占地面积为31.06hm2，主要由光伏阵列区、建构筑物区、道路区、施工营地区、临时堆土区等组成，其中光伏阵列区占地面积为 29.18hm、建构筑物区占地面

26、积0.67hm、道路由进场道路和检修道路组成总占地面积 1.21hm，其中进站道路占地0.25hm，检修道路0.96hm、施工营地区布置在场地南侧的2#光伏方阵区域，面积为0.20hm、临时堆土区布置在场地南侧、位于2#光伏方阵区域，面积为0.05hm。某 20mw 光伏农业综合开发项目主要由光伏阵列、逆变器室、箱式变压器基础、开关站等建构筑物，进场道路和检修道路等组成。某 20mw 光伏农业综合开发项目永久征地面积 31.06hm2。工程于 2014 年 8 月开工建设，2015 年 2 月完工，本工程投资估算总金额为 2.12 亿元，其中土建投资 0.43 亿元。2.1.1 工程简况工程名

27、称：某 20mw 光伏农业综合开发项目建设地点：某省某县某工程性质：新建建设类项目工程规模：项目区占地面积为 31.06m2，总建筑面积 4564.40m2工程投资：总投资 2.12 亿元，其中土建投资 0.43 亿元施工工期：2014 年 8 月2015 年 2 月建设单位：某公司工程主体设计单位：华北电力设计院工程有限公司水土保持方案编制单位：某省水利水电勘测设计研究院水土保持设施主要施工单位：某第三建设工程有限公司水土保持监理单位：某水土保持监测单位：某公司技术评估单位：某公司工程项目组成及主要经济指标见表 2-1，参建单位详见表 2-2。表 2-1 工程特性表一、项目的基本情况1项目名

28、称某 20mw 光伏农业综合开发项目2建设地点某省某县3工程性质新建建设类工程4建设单位某公司5工程投资2.12 亿元二、项目组成及主要技术指标编号项目名称数量备注1总用地面积（hm2）31.062净用地面积（hm2）31.063总建筑面积（m2）4564.404土石方总量（m3）293865开挖（m3）151586回填（m3） 142287弃方（m3）930绿化覆土8农业种植（hm2）289绿地率90.50%含农业综合开发三、工程占地面积（m2）占地面积（hm2）10占地项目合计永久临时（1）光伏阵列区29.1829.18（2）建构筑物区0.670.67（3）道路区1.211.21（4）施工

29、营地区（0.20）（0.20）（5）临时堆土区（0.05）（0.05）合计31.0631.06（0.25）四、项目土石方量（单位： m3）序号项目组成开挖回填废弃1光伏阵列59872建构筑物1032282413363道路42424施工营地594594合计1515814228930表 2-2 工程主要参加单位一览表序号参加项目单位名称1建设单位某公司2设计单位华北电力设计院工程有限公司3水土保持方案编制单位某省水利水电勘测设计研究院4监理单位某5施工单位某第三建设工程有限公司6质量监督单位某7水土保持监测单位某公司8水土保持设施验收技术评估单位某公司2.1.2 工程布置某 20mw 光伏农业综合

30、开发项目主要建筑包括：1 栋 1 层设备楼、1 栋 1 层综合用房、1 栋 1 层泵房、1 栋 1 层农业用房、10 栋 1层逆变器室及 1 栋 1f 门卫室组成。光伏板下种植 28hm2生态农业，其四周建造围栏，道路由进站道路和检修道路组成。2.1.3 施工营地区及拆迁安置施工营地区布置在2#光伏方阵区域，占地面积0.20hm2,工程所需的砂、石、混凝土材料加工等，均需要一个临时的施工场地进行工作的开展，另外，也需要一个提供工人生活的场所。施工结束后，施工营地已进行场地平整和清理，并纳入主体建设利用。2.1.4 拆迁安置工程占地主要类型为耕地、园地、林地、草地、交通运输用地和其它土地，因建设

31、区内没有用于生产及生活的建筑物，即不需要拆迁和安置。2.2 项目区自然和水土保持情况2.2.1 地质、地形地貌某县地处五指山余脉的西北侧，地形地貌复杂。可分为山地、丘陵山间谷地（谷地） 、台地、平原阶地、沙滩等六个类型。南北边境由昌化江和珠碧江夹持，地形狭长，地势为西北低东南高，西北海拔 30m，东南高 1654m。本项目厂区位于某县某，属于侵蚀剥蚀台地地貌。厂区地势平坦、开阔，海拔在 4060m 间。周围无高大建筑物遮挡。厂址可见范围内多为第四系残坡积土覆盖层。某县位于某岛西北偏西部，在区域构造上位于华南褶皱系五指山褶皱带的西段。多期次的构造变动和变质岩浆再造作用，形成了主要由西向东构造岩浆

32、岩带和北东向构造岩浆岩带交结而成的构造格架。某县地层区划属于某岛屿某岛地层区西北分区，出露地层分为下古生界、上古生界、中生界、新生界等四大类。下古生界：极板群变质岩系厚度大于 1000m，分布在土外山金矿的戈枕断裂带上下盘。岩性特征分为区域变质岩和混合岩。上古生界：石炭系下统的个岩性系由石碌群变质岩系、岩关阶、三棱山组、大塘阶青天峡组等组成。石碌变质岩系总厚度大于2000m，主演分布在石碌矿区。中生界白垩纪系：下统鹿母湾群下亚群厚度 95020000m。分布于王下地区的东南部，以泥，砂质及砂砾为主，少量泥质的滨海相沉积。中跟新统的海相与陆相第四级及第三级，厚度各 515m。岩性均为土砂卵石等，

33、属古洪积层。分布在保平乌烈以北的低平地区。全新统的现代河床冲击厚度 530m，岩性为砂砾层，沿河床及两岸低平地区分布，较发育的地区在昌化江下游。根据中国地震动参数区划图 （gb18306-2001）和建筑抗震设计规范（gb50011-2010）附录 a.0.19，地震动峰值加速度0.05g，设计地震分组为第一组，地震动反应谱特征周期为 0.35s。地震基本烈度为 6 度。2.2.2 气象工程所在地属典型的热带季风气候区，全年长夏无冬，基本无霜害，光照充足，年均气温 24.1，8年积温 8400-9100，年日照 2000-2600 小时，雨量充沛，年平均降雨量为 1676mm，每年5 月至 1

34、0 月为雨季和台风季节，年平均台风次数 3.3 次；但风力不大，是发展热带农业的黄金区域。2.2.3 水文某县背山面海，河流遍布全县。除昌化江和珠碧江两大河流分别从南北境界流入北部湾大海外，境内大小河流纵痕交织，主要河流有南绕河、七差河、卡叉沟、郎代界河、乙捞河、石碌河、青山河、纳凤河、沙地河、靛村河、南罗河、保突河等 12 条。集雨面积在 100km2的河流有 4 条，在 50100 km2的有 5 条，在 2030km2的有 3 条。本项目属于昌化江长塘溪流域。昌化江是某岛第二大河，发源于五指山北麓的某中县空尔岭。干流流经某中、乐东、东方等三大市县而注入某县南部边界，于咸田港和英潮港入海。

35、全场 232km，其中在某县流程 62km；流域集雨面积 5150km2，其中某县1237km2。总落差 1614m。长塘溪系昌化江支流，发源于荔枝岭和金鸡岭之间。全长17.5km，平均坡降 0.004，总落差 68m，流域面积 60km2。2.2.4 土壤与植被（1）土壤某县土壤类型多样，有 10 个土类，19 个亚类、46 个土属、122个土种。土类主要有山地黄壤、砖红性红壤（亦红壤）砖红壤、沉积燥红土、滨海砂土、水稻土、盐渍土等。砖红壤分为砖红壤和褐色砖红壤两个亚类，分布在保梅岭以西，三架岭、峨沟岭以东的太坡、保平、十月田、叉河等乡镇内的低丘地带，总面积 78.5 万亩。成土母岩主要是花

36、岗岩，土层深厚，暗红棕色，森林多已被破坏，但灌木林较多，覆盖率较好，土壤疏松，土质肥沃，有机质含量在 3.2%左右。但土壤冲刷严重的地方，土层浅薄，有机质含量仅有 3.1%左右。氮、磷、钾含量低，ph 值在5.66.2 范围，多开垦为橡胶地。在某县中部的台地，海拔高度为60150 的低丘林地带，多为褐色砖红壤。该区森林已被破坏，地势较平缓，土层较深厚，一般在 60cm 以上，多为沙壤土，肥力有高有低。该类土壤多为农耕地，是某县主要产粮基地。本项目区土壤类型以砖红壤为主。（2）植被某县自然植被群落以森林植被为主，人工植被为辅。但原始森林已经不多，现存多为次生天然林，森林植被群落有:热带雨林、季雨

37、林、灌木丛、草原等。热带雨林分山地雨林和沟谷雨林，山地雨林属于垂直带状分布群落，沟谷雨林是受地形影响而成的植被群落。保存较完好的原生性热带雨林多分布在王下乡的猕猴岭、雅加大岭 650m 以上山地及沟谷地带，林木高大、植物种类繁多。珍贵用材树种有陆均松、竹叶松、某油杉、油丹、荔枝、绿楠、红椤等。林下边生棕榈科植物、蕨类植物、兰科植物、草本和木制藤类植物。本群落热带性显著而且稳定，是本县仅存的热带珍贵林基地。季雨林分为常绿季雨林和落叶季雨林。常绿季雨林其植物组成以常绿树种为主。多分布在七差岭，昂牙岭、鸡心岭、金松岭、马岭、保梅岭等 700m 以下山地及丘陵地。植物群落层次结构一般可分为三层：上层为

38、高大的乔木，主要树种有荔枝、油楠、青梅等；中层为密度较大的灌木林；下层多为草本植物，覆盖率小。落叶季雨林其群落组成以落叶树种为主，在旱季大部分乔树种落叶，季节变化明显。本群落多为常绿季雨林被破坏而出现的次生林，多分部在水尾、叉河、鸡实、马岭、尖岭、军营岭、塘坊岭、三架岭等，海拔 500m 以下丘陵地区。乔木树种有鸡尖、厚皮、白格、麻栎、乌墨等。林下灌木层也较密，有刺植物较多。灌木丛分为稀树灌丛、灌木草丛及多刺矮灌丛三个类型，均为原始森林遭受破坏后演变成的次生植被类型。稀树灌丛多分布在海拔 300m 以下的七差盆地周围的山脚、水尾、长岭一带的低丘陵区，尖岭、香岭、军营岭塘坊岭周围的低丘台地等地区

39、。主要植物有麻栎、白格、厚皮、大沙叶、扁担木、老人皮、余甘子、挑金娘、黑牡丹、白茅、扭黄茅、飞机草等；灌木草丛，分布在海拔 200m 以下低丘陵台地地带，本群落植物多由旱生性植物组成，以和本草本植物占优势，植物种类有山芝麻、扁担木、白茅、大芒、芒箕、飞机草等；多刺矮灌丛，分布在沿海地区海拔 80m 以下的台阶地及沿海地区海拔 250m 以下的山丘。植物群落由旱生多刺植物组成，有刺葵、刺篱木、刺木、仙人掌、露兜筋、坡柳、飞机草、扭黄茅。草原，全县山地、丘陵地、台阶地及沿海平原均有分布，以山地草原面积最大、王下乡黄牛岭山脊草原成片，面积达 10 万亩，其草种多为禾本科草本植物；丘陵台地多为稀树草原

40、，成片面积不大，分散分布在县中部丘陵台地地区，植被以旱生性禾本科草本植物为主，并散生有落叶性乔木及矮灌丛；滨海平原地多为灌丛草地及沙荒草原，植被多为旱生性植物，有白茅、扭黄茅、野香茅、蜈蚣草、芒箕等。人工植被以农业为主。其次是橡胶及人工造林。本项目区以人工植被为主，主要为种植木薯的旱地和种植香蕉、甘蔗的园地，少量分布荒草地和灌木林。2.2.5 水土流失状况根据土壤侵蚀分级标准 ，工程所在区域属南方红壤区，土壤允许流失量为 500t/(km2.a)。根据全国第二次土壤侵蚀遥感调查可知，某县土壤侵蚀以微度和轻度为主，无中度及以上侵蚀；其中微度侵蚀占土地总面积的 99.93%，轻度侵蚀占总面积的 0

41、.07%，整体上某县水土流失较轻微。通过现场调查，工程区水土流失主要是降雨及地表径流冲刷引起的，土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，土壤侵蚀形式以面蚀和沟蚀为主。土壤侵蚀模数为 500t/( km2a)。但由于工程的施工，扰动地表，涉及大量土石方挖填，必将产生新的水土流失，给建设区及周边生态环境带来影响和危害。2.3 工程建设水土流失问题2.3.1 弃土弃渣状况工程挖填土石方总量为 29386m3，其中挖方 15158m3、填方14228m3、临时弃方 930m3，项目挖方部分进行利用，临时弃方全部用于开关站内绿地和施工营地绿化。工程土石方平衡详见表 2-3。表 2-3 土石方平衡状况表 单位：m3开

42、挖回填调 入调 出废弃序号项目名称表土土石方小计土石方数量去向1光伏阵列区598759872建构筑物区33699861032282411745336开关站内绿化3道路4242424242424施工营地594594594施工营地绿化合计930142281515814228598759879302.3.2 工程占地在工程施工过程中，工程占用土地面积31.06hm2，其中光伏阵列区占地面积为29.18 hm2、建构筑物区占地面积0.67hm2、道路区占地面积1.21hm2、施工营地区面积为0.20hm2、临时堆土区面积为0.05 hm2。各区占地面积详见表2-4。表 2-4 工程占地面积统计表利用现

43、状序号项目小计耕地园地林地草地交通运输用地其它土地1光伏阵列区29.188.3315.250.794.650.130.022建构筑物区0.670.040.420.200.013道路区1.210.270.500.110.200.134施工营地区（0.20）（0.20）5临时堆土区（0.05）（0.05）6合计31.068.6416.170.905.050.270.02注：“（） ”是指布设于场区永久占地内。2.3.3 水土流失主要形式及危害项目区内的土壤侵蚀以水蚀为主，以溅蚀、面蚀为主要侵蚀形式，水土流失强度为微度。水土流失的主要时段在土建施工期，植被恢复期由于水土保持设施等发挥作用，水土流失渐

44、趋轻微。其水土流失危害主要表现在：a）影响主体工程施工由于工程施工过程中原地貌受到扰动破坏，使裸露地面增加，为大面积水土流失的发生创造了条件，影响主体工程施工。b）破坏生态环境施工破坏了地表植被，大面积的水土流失会加剧周边土壤再生能力与农业经济发展的矛盾。c）影响景观施工场地大面积水土流失会破坏自然景观的整体性和连续性，影响生态景观。3 水土保持方案和设计情况3.1 方案报批和工程设计过程2013 年 6 月，受某公司委托，某省水利水电勘测设计研究院编制完成某 20mw 光伏农业综合开发项目水土保持方案报告书 。2013 年 7 月 21 日，该水土保持方案报告书通过了某省水务厅主持召开的技术

45、评审会。2013 年 7 月底，某省水利水电勘测设计研究院根据评审意见，完成某 20mw 光伏农业综合开发项目水土保持方案报告书（报批稿） 。2013 年 8 月 2 号某省水务厅以某水审批2013111 号文批复了某省水务厅关于某 20mw 光伏农业综合开发项目水土保持方案（报批稿） ，明确了水土流失防治责任范围、水土保持措施、投资、施工安排等内容。3.2 水土保持设计情况依据主体工程布局、施工扰动特点、施工时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响等，将本工程划分为 5 个防治分区，即光伏阵列防治区、建构筑物区防治区、道路区防治区、施工营地防治区、临时堆土防治区。各水土流失防治分区的施工特点、

46、主要水土流失因素和水土保持防治重点详见表 3-1。表表 3-1 防治分区水土流失特点和防治重点表防治分区水土流失特点和防治重点表防治分区主要特点水土流失因素水土流失防治重点光伏阵列区施工机械对地表的碾压以及电缆沟的开挖土石方挖填、搬运频繁，对地表扰动剧烈电缆沟开挖及临时堆土建构筑物区防治区建筑基础开挖土石挖填、搬运频繁，对地表扰动剧烈基础开挖道路区防治区道路开挖对地表扰动剧烈对地表扰动剧烈，土体破坏严重裸露地表施工营地防治区机械、人为扰动频繁临时堆料易受雨水冲刷临时堆料临时堆土区防治区松散土体抗侵蚀性差土体裸露、松散、抗蚀性差，易受水力及风力侵蚀堆土边坡主体设计中光伏阵列区、建构筑物区、道路区

47、等已经布设有挡土墙、绿化、排水系统等防护措施，批复的水土保持方案增加临时排水沟、临时拦挡和临时覆盖等防护措施。通过上述措施形成完善的水土保持防治措施体系，使项目区水土流失基本得到控制，生态环境得到显著改善。水土保持措施包括工程措施、植物措施和临时措施。对于项目区建设项目，除了落实工程措施和植物措施外，还要重视临时措施的作用。各项措施是指合理的施工工序、科学的施工方法和施工管理等，不合理的施工方法和人为的土石资源浪费，都会加重水土流失。因此，需要制定出科学、合理的方法和管理制度。本项目水土流失防治体系框图见图 3-1。图图 3-1 水土保持防治措施体系框架图水土保持防治措施体系框架图4 评估过程

48、及现场调查情况4.1 评估内容开发建设项目水土保持设施验收管理办法第六条规定：水土保持设施验收的范围应当与批准的水土保持方案及批复文件一致。此次水土保持设施竣工验收工作重点内容包括：（1）是否满足开发建设项目水土流失防治标准及水土保持方案确定的水土流失防治目标；（2）建成的水土保持设施的数量和投资是否达到水土保持方案或初步设计文件规定的内容；（3）各项措施是否配置合理，是否按规定实施，以及水土保持设施的质量情况；（4）施工过程中水土流失控制的效果评价；（5）水土保持设施试运行情况和效果，包括各类工程措施经汛期暴雨试运行的考验；（6）水土保持设施后续管护责任的落实情况；（7）通过现场检查，明确验

49、收前需要解决的遗留问题，提出验收评估的结论和建议。4.2 评估人员构成我公司在接受了某公司关于某 20mw 光伏农业综合开发项目水土保持设施竣工验收技术评估委托后，立即成立评估工作组，并对评估工作人员构成进行精心的挑选和科学搭配，挑选了水土保持、水工、林学、财务经济方面具有评估经验和工作能力较强的专业人员 8 名参加此次评估工作。为了在满足水土保持评估工作各方面要求的基础上取得实效，评估小组接到评估任务后，立即着手资料搜集、熟悉工作，经过多次讨论，确定了合理的评估工作总体步骤。4.3 评估方法和工作流程在工程水土保持设施技术评估中，评估工作分以下几个流程进行，工作流程见图 4-1水土保持设施验

50、收技术评估小组综合组工程组植物组经济财务组座谈会外业：现场调查内业：查阅资料 六项指标分析 评估的防治责任范围 防治分区及防治体系 工程措施质量评价 工程措施实际发生量 工程措施布局及实施 植物措施质量评价 植物措施实际发生量 植物措施布局及实施 实际完成水土保持投资 水土保持概算总投资水土保持设施验收技术评估报告图图 4-1 水土保持设施验收技术评估工作流程图水土保持设施验收技术评估工作流程图4.3.1 现场查勘针对点型开发建设项目的特点，评估组采取全面检查和典型调查相结合的方法，在全面检查的基础上，按照涵盖各种水土保持措施的原则，对重要单位工程进行重点检查。（1）工程措施采用实地测量和典型

51、调查法，检查的重点为工程的外观形状、轮廓尺寸、石料质量、表面平整度、浆砌石勾缝情况、现场景观恢复以及缺陷等。在现场查勘中，对重要部位工程措施几何尺寸测量采用 gps、皮尺（或钢卷尺）测量并记录。（2）植物措施采用全面调查和典型调查、现场量测核实的方法。在实际查勘中，采用 gps 定点，并且进行面积量测核实，同时，重点核查林草的生长势、密度、保存率、覆盖率等。4.3.2 资料查阅评估组从前期查阅资料了解工程概况入手，通过外业调查，重点查阅某 20mw 光伏农业综合开发项目水土保持方案；工程竣工验收资料，包括监理、质量监督、竣工图等方面的资料；施工后期林草苗木栽移植情况、成活率和保存率等检查资料以

52、及质量评定资料、施工单位完工报告、监理单位监理报告、水土保持监测报告等。4.3.3 公众满意度调查为了切实反映工程建设中的水土保持措施落实情况，结合现场查勘，评估组认真征求当地干部、群众对项目建设的意见和看法。满意度调查的重点主要是针对项目取土弃渣管理、土地恢复、植被建设以及对当地经济、环境影响等几方面。最终形成满意度调查问卷 25 份。4.4 评估工作的步骤2015 年 9 月底至 2015 年 11 月，评估小组先后多次到工程建设现场查勘，各次的查勘情况如下：（1）2015 年 9 月底，进入施工现场，了解整个工程的进度，提交评估验收所需资料清单。工程于 2013 年 11 月开工、201

53、4 年 6 月工程已经完工并投入使用。2015 年 10 月评估小组与建设单位进行了沟通与交流，对现场提出了初步整改意见，收集了主体已实施水土保持措施工程量数据。（2）2015 年 11 月，新增水土保持工程竣工，并通过自查初验。评估小组进入建设现场查勘水土保持设施建设情况、补充影像资料。根据土建资料及绿化、农业种植合同资料，评估小组对各防治分区的水土保持设施建设情况展开了调查，复核现场水土保持设施的数量、质量。2015 年 9 月10 月，收集工程施工总结报告、监理总结报告、监测报告等相关资料，并在此期间进入项目区勘查现场水土流失状况、水土保持设施运行状况等。2015 年 11 月，基于前期

54、收集的资料与现场的情况，统计、分析已整理的数据，完成水土保持设施验收技术评估报告。4.5 现场调查情况评估小组在水土保持设施申请验收前，对水土保持设施建设情况、林草覆盖率和土壤侵蚀强度开展调查，通过现场调查、核实，进行分析评价，以求全面准确地反映水土保持设施实施情况。4.5.1 调查方法调查方法采用普查与分区抽样调查相结合的方法。建构筑物区在施工结束后，无水土流失，对周围无影响，不纳入此次调查评估范围之内，因此工程按光伏阵列区、建构筑物区和道路区三个防治分区进行抽样调查。其中光伏阵列区为重点评估范围，对其布设位置、占地面积、土石方量等进行重点抽查、核实，对该范围内的水土保持单位工程全面查勘，分

55、部工程抽查比例大于 50%。对道路区内的水土保持单位工程查勘比例大于 50%，分部工程抽查核实比例大于 30%。对评估范围内的重点单位工程全面查勘，其分部工程的抽查比例大于 30%。评估范围内的土壤侵蚀强度，根据土壤侵蚀分类分级标准判别，以实际调查样地的土壤侵蚀强度，作为评估依据。4.5.2 分区调查结果 a）光伏阵列区光伏阵列区占地面积为 29.18hm2，包括施工过程中施工营地区和临时堆土区，共计 0.25hm2。评估组对光伏阵列区地块抽样调查。光伏阵列区灌木集中分布在与白山马水库的缓冲带，光伏板下种植多年生草本植物，灌木、农作物成活率 100%，草本植物成活率95%。现场调查结果显示，工

56、程措施运行正常。现场状况如图 4-1 所示。光伏阵列区农业种植光伏阵列区草皮覆盖光伏阵列区截水沟缓冲带灌木图图 4-1 光伏阵列区水土保持措施运行图光伏阵列区水土保持措施运行图b）建构筑物区建构筑物区植被覆盖度高，路面全部硬化，四周浆砌石挡墙完好，区域内基本无水土流失；建构筑物区水土保持措施总体运行良好，满足相关要求。现场状况如图 4-2 所示。综合用房前硬化构建筑物区四周挡墙构建筑物区排水沟构建筑物区绿化图图 4-2 建构筑物区水土保持措施运行图建构筑物区水土保持措施运行图c）道路区道路区占地面积 1.21hm2。道路两边裸露地植草皮，草皮整洁无杂物，未见杂草、少量枯黄，总体覆盖较好，水土流

57、失强度为微度，进场道路采取硬化，检修道路碎石铺垫，并采取工程措施与植物措施进行防护，现场调查结果显示，工程措施运行正常，植被生长良好，水土流失强度微度。现场状况如图 4-3 所示。道路区排水沟道路区碎石铺路 道路区消力池 进场道路绿化图图 4-3 道路区水土保持措失运行图道路区水土保持措失运行图4.5.3 项目区综合调查结果根据地形、地势，设置挡土墙、围栏、砖彻排水沟等防护措施，措施布设合理，水土保持设施结构尺寸规则，外表美观；建设区空地采取高标准的绿化、美化，取得良好的水土保持效果和景观效应。调查未发现冲刷、淤积等水土流失现象。评估组根据各分区的水土流失防治现状调查结果，分析整个项目区的水土

58、流失防治效果。经综合分析，水土流失防治效果明显，平均土壤侵蚀强度为微度，土壤侵蚀模数 500t/(km2a)，土壤流失控制比为 1.0，达到方案目标值 1.0，满足行业规范要求。5 水土保持设施建设情况评估5.1 水土流失防治责任范围 5.1.1 方案防治责任范围根据某省水务厅批复的某 20mw 光伏农业综合开发项目水土保持方案报告书 ，工程水土流失防治责任范围包括光伏阵列区、建构筑物区、道路区、施工营地区、临时堆土区五个分区。防治责任范围面积为 31.85hm2，其中项目建设区面积 31.06m2，直接影响区面积 0.79hm2。各分区面积见表 5-1。表 5-1 水土流失防治责任范围分区统

59、计表（方案） 单位： hm2序号项目组成项目建设区防治责任范围备 注1光伏阵列区防治区29.182建构筑物区防治区0.673道路区防治区1.214施工营地区防治区（0.20）5临时堆土区防治区（0.05）31.06直接影响区0.790.79工程建设时严格控制施工边线，项目建设区周边外扩 2米，邻近水库外扩5 米范围合 计31.8531.855.1.2 实际责任范围及扰动土地面积在工程建设过程中，实际责任范围、扰动面积影响范围有所变化，根据工程征占地资料和完工资料及评估组调查情况，确认工程施工建设过程中扰动土地总面积为 31.06hm2，不存在直接影响区，水土流失防治责任范围见表 5-2。表 5

60、-2 水土流失防治责任范围统计表（实际扰动） 单位： hm2序号项目组成项目建设区1光伏阵列区防治区29.182建构筑物区防治区0.673道路区防治区1.214施工营地区防治区（0.20）5临时堆土区防治区（0.05）合 计31.065.1.3 防治责任范围变化原因工程建设扰动土地面积为 31.06hm2，与方案涉及的防治责任范围面积 31.85hm2相比较减少 0.79hm2，变化情况详见表 5-3。引起防治责任范围面积变化的主要原因在于：项目建设区施工活动严格控制在征地范围之内，整个厂区地势较平坦，围墙、挡墙、排水沟、绿化等措施及时跟进，施工活动对周围的影响控制在建设区内，不计列直接影响区