天津市高级人民法院关于审理融资租赁物权属争议案件的指导意见

1、天津市高级人民法院关于审理融资租赁物 权属争议案件的指导意见（试行）的通知为了维护融资租赁交易安全，平等保护当事人的合法权 益，推进我市金融信用体系建设，在审理融资租赁物权属争 议案件中，统一法律适用原则，正确处理案件。根据中华 人民共和国合同 、中华人民共和国物权法和中华人民 共和国商业银行法 ，结合天津市人民政府金融服务办公室， 中国人民银行天津分行，天津市商务委员会，中国银行业监 督管理委员会天津监管局联合下发的津金融办 201187 号 关于做好融资租赁登记和查询工作的通知 （以下简称 通 知）并审判实际，制定本指导意见。第一条 从事融资租赁交易的出租人，应当依照通知 的规定，在 &q

2、uot; 中国人民银行征信中心融资租赁登记公示系统 " 将融资租赁合同中载明的融资租赁物权属状况，予以登记公 示。未依照前款规定办理登记公示的，出租人对租赁物的所 有权不得对抗通知中所列机构范围内德善意第三人。第二条 通知中所列各机构在办理动产抵押、质押、 受让等业务时应当依照通知中所规定的必要程序，登录 " 中国人民银行征信中心融资租赁登记公示系统" 对所涉标的物的权属状况进行查询未依照前款规定查询的，在该标的物的出租人主张权利 时，通知中所列各机构作为第三人以未查询、不知标的 物为租赁物为由抗辩，应当推定该第三人在受让该租赁物或 以该租赁物设定抵押权、质权等权

3、利时，未尽到审慎注意义 务，因而不构成善意。第三条 本意见在天津市辖区范围内试行。本意见施行前已经审理终结的案件不得依据本意见提 起再审。本意见施行后，出现新的法律、行政法规和司法解释与 本意见不一致时，按照法律、行政法规和司法解释执行。本意见自下发之日起施行。天津市高级人民法院办公室二年一月一日天津市高级人民法院关于审理融资租赁物权属争议案件的 指导意见 （ 试行 ）（2011 年）天津市人民政府和天津市高级人民法院 11月 30日联合 召开新闻发布会，发布天津市高级人民法院关于审理融资 租赁物权属争议案件的指导意见 （ 试行 ） 。指导意见 （ 试 行） 规定，将利用“中国人民银行征信中心

4、融资租赁登记 公示系统”将融资租赁合同中载明的融资租赁物权属状况， 予以登记公示。 “意见”的颁布实施，对进一步完善投、融 资法制环境，推进金融信用体系建设，有效防范金融交易风 险，促进天津市融资租赁业健康发展具有十分重要的意义。现状融资租赁合同余额占全国四分之一据介绍，截至 2011 年 9 月，本市共有各类融资租赁法 人机构 44 家，其中金融租赁公司 3 家，内资融资租赁试点 企业 4 家，外商投资融资租赁公司 37 家，注册资本金折合 人民币 294 亿元。融资租赁合同余额已超 1900 亿元，约占 全国的四分之一，成为继银行信贷之后的第二大间接融资方 式。而在融资租赁业务过程中，第三

5、人有可能以为承租人就 是租赁物的所有人，这为承租人侵犯出租人的所有权创造了 条件，使租赁公司面临从既有物权又有债权的有利地位，降 为只有债权而丧失物权的风险。市领导强调，在制约我国融 资租赁业健康发展的诸多因素中，融资租赁物权保护是主要 瓶颈之一。因此，租赁物权保护问题成为租赁业亟需解决的 问题之一。指导意见 （试行 ） 是天津市高院结合市政府金融服务 办公室、中国人民银行天津分行、市商务委员会、中国银行 业监督管理委员会天津监管局联合签署的关于做好融资租 赁登记和查询工作的通知精神及审判工作实际而颁布实施 的。新规第三人可被推定不构成善意指导意见指出，从事融资租赁交易的出租人，应当 依照通知

6、的规定，在“中国人民银行征信中心融资租赁 登记公示系统”将融资租赁合同中载明的融资租赁物权属状 况，予以登记公示。未依照前款规定办理登记公示的，出租 人对租赁物的所有权不得对抗通知中所列机构范围内的 善意第三人；通知中所列各机构在办理动产抵押、质押、 受让等业务时应当依照 通知 所规定的必要程序， 登录“中 国人民银行征信中心融资租赁登记公示系统”对所涉标的物 的权属状况进行查询。未依照前款规定查询的，在该标的物 的出租人主张权利时， 通知中所列各机构作为第三人以 未查询、不知标的物是租赁物为由抗辩，应当推定该第三人 在受让该租赁物或以该租赁物设定抵押权、质押权等权利 时，未尽到审慎注意义务，

7、因而不构成善意。此外， 指导20意见还明确了适用的范围和效力全国人大、最高人民法院和相关金融机构领导以及 余家中央驻津和本市新闻单位记者出席新闻发布会。对话天津市高院副院长张勉 新规能遏制承租人恶意 处分租赁物天津市高院副院长张勉表示，为了避免承租人擅自处分 租赁物而导致出租人和第三人的合法权益受损，最高人民法 院曾于 1996 年 5 月出台了关于审理融资租赁合同纠纷案 件若干问题的规定 。该“规定”通过对承租人无权处分行 为的制约，在一定时期内为我国融资租赁业的发展起到了有 效的保障作用。但是随着物权法的颁布实施，上述规定 因与物权法关于善意取得的相关规定相冲突而失效。因 此在这种情况下，

8、我们找到了一条能够平衡各方合法利益的 途径。即通过判断第三人受让权利是否善意的方法来遏制承 租人恶意处分租赁物。判断的核心是第三人对标的物是租赁物是否知道或者 应当知道。要达到这个效果，一是要设立一个租赁物登记平 台，为交易主体能够知道租赁物权属状况创造条件。二是要 使交易主体在受让动产所有权或者接受抵押权等权利时，知 道自己有查询权属状况的注意义务。张勉表示，关于登记平台问题的解决，市高院经过充分 调研后认为，可以利用“中国人民银行征信中心应收账款质 押登记系统”作为融资租赁物权属状况登记的平台。因为该 系统自 2006 年开通以来，在技术、管理等方面已较成熟， 经网上演示， 体现出方便、 快捷、 公示度高、 成本低等特点 特别是该系统作为应收账款质押的法定登记机关，其合法 性、可靠性都比较强。问