美国工会衰败的原因

1、美国工会衰败的原因分析摘要：美国工会历史悠久，从兴起到鼎盛再到衰落，历经波折。本文从美国工 会发展的历史和现状出发，并从社会学角度对美国工会衰败的原因进行阐述和分 析，并提出振兴美国工会的对策。关键词：美国；工会；衰退原因美国作为超级大国，拥有的工会组织很多，它的工会组织历经浮沉。美国工 会的历史可以追溯到1972年，美国工会的鼎盛时期是19世纪中后期和20世纪中 期。但是从上世纪80年代开始，美国工会逐渐走向衰落。一、美国工会发展的历史和现状美国的工会组织中最大最有影响力的工会是劳联 -产联（即美国劳工联合会 产业工会联合会）。从18世纪90年代开始，费城的木匠和鞋匠、纽约的印刷 工人、巴尔

2、的摩的裁缝和其他城市的手工业着就组成了联盟。到美国内战之前，因为大型工业的缺乏，工会化受到了强大的限制。美国内战结束后,一些大型企 业发展迅速，这在一定程度上推动了工会化的进展。罗斯福新政时期，颁布了一系 列法令，工会组织得到了很好的发展。但是到了 20世纪70年代中期，经济形势已 经大不如从前，逐渐变得困难，工会成员也逐渐下降。到1995年，工会成员在劳 动力比例中已经不到六分之一，而在1955年该比例是三分之一。此后，工会成员 占全美劳动人口的比例逐渐降低。美国劳动统计局 （BLS）的数据显示：男性入会 率比女性入会率要高，但是两者之间的差距明显在缩小；黑种人或非裔美国人入 会率一直比其他

3、人种的入会率高，但差距也在逐渐缩小；从部门来看，私营部门入 会率一直比较低并且逐渐下降，而公共部门入会率则明显比私营部门高 ，并且没 有逐渐下降的趋势。1今天，美国大多数职工不参加工会。在美国，除非购买昂 贵的私人保险，否则只有工会能保证它的职工享受医疗和社保待遇包括退休和 休假，不过，加人工会的职工，他们受到的保护程度也还有不同，这取决丁他们所 届的工会是否强大，是否具有战斗力。2二、从社会学角度分析美国工会衰退的原因（1）社会控制的乏力广义的社会控制是指社会组织体系运用社会规范以及相应的手段和方法，对社会成员（包括社会个体、社会群体以及社会组织）的社会行为和价值观念进行 指导和约束，并调节

4、和制约各类社会关系的过程。 狭义的社会控制是指对社会越 轨者进行社会惩罚和重新教育的过程。社会控制的手段很多，如道德、纪律、法律、政权、政策、规章、舆论、习 俗、宗教、艺术以及心理等。其中最主要的控制手段是道德、 纪律、法律、政权。美国的许多法律对工会的发展极其不利，劳动法在对工人形式罢工权做了模 棱两可的规定。集体合同的有效期是 3年，在这段时间内工人禁止罢工；期满后 工人罢工争取实现其要求为合法，但同时也允许雇主合法地无限期雇用替代工 以保持企业正常运营。丁是，一方面从技术上讲不能解雇罢工的工人，但他们的 工作乂可以无限期地被人顶替。顶替者理所当然只服从雇主反对工会，没有获得 足够选票的工

5、会便面临被注销的危险。这种破坏罢工的手法往往被广泛用来破坏 工会组织,这是制造“无工会”工作场所的一种策略。此外美国劳动法律体系的 三部法案本意是在平衡各方，可是结果却造成了一种分裂。例如，瓦格纳法案规 定：如果工人意识到必须通过集体谈判来维护自身的权力时，可以组织工会，资方不能够干扰和妨碍；雇主不能够对雇佣期的工人产生歧视来阻碍雇员参加任何一 个劳动组织。同时，法律乂对雇主影响和干扰这一过程的权力进行保护。这是社 会控制乏力的表现，对工会的发展产生不利的影响。(2) 组织内部的冲突美国工会包括三层结构。第一层是地方工会，专门供工人进行集体谈判；第 二层是全国工会和国际工会，它们是工会运动的核

6、心，为集体谈判设立目标，在 组织活动和罢工时提供支持；第三层是全国联合会 ，即AFL-CIO，它包括多个全 国产业工会和国际工会。3美国工会具有多个层级，每个层级都有各自的职权。有组织的地方，就有行 为人，有行为人的地方，就避免不了冲突。美国工会组织内部的冲突也是导致美 国工会衰败的一个重要原因。全球化是把双刃剑，给美国工会组织带来了严峻的 挑战。从结构上说，组织内部冲突主要包括：组织内部决策者之间的冲突、决策 者与基层人员的的冲突、基层人员之间的冲突。从社会届性来说，组织内部冲突 包括：组织思想意识冲突、组织经济利益冲突、组织文化底蕴冲突。组织内部的 冲突在一定程度上对工会的发展造成了阻碍。

7、例如，美国工会将主要力量放在与雇主进行集体谈判上，为雇员争取更优的福利、更高的工资、更多的工作保障。选举、立法这种类型的政治活动也是围绕 这些主题进行。从前工会往往更关注工人的工资、改善工作环境等问题，因为这 些问题是最敏感的问题，是工人最关注的核心利益问题，也是当时工人关注的主 要领域。但是当今发达资本主义国家劳工阶层所关注的问题越来越广泛，在生活质量不断提高、物质生活不断富足的情况下，劳工阶层已经不再只是关注利益问郑杭生：社会学概论新修(修订本)，中国人民大学出版社1998年第2版，第436页. 题。而工会组织不改变以往的领导与决策方式， 必然与工人阶层造成冲突，这在 某种程度上，会减少工

8、会的会员率，削弱工会的力量。(3) 利益交换后的缺口乔治霍曼斯是社会交换理论的创始人，在他的交换理论中，霍曼斯认为， 如果人们能够自由选择自己的活动，那么，他肯定会从事对自己价值较大的活动。 美国工会的衰退，从社会学角度来讲，利益交换是其衰退的乂一重要原因。随着全球化的推进，美国人的生活方式和个体意识上发生了变化。后现代社 会生活方式越来越多样化、个体化这使不平等逐渐成为普遍现象。 个人在社会中 的生存和生活方式趋向个体化、越来越分散。人们为了生存会更加关注丁自己的 财富和私人空间，阶级纽带已经不再作为衡量社会身份的标准。 比如，近几年来 新发展起来的美国南部的汽车制造业领域 ,工会吸收会员率

9、已经大不如从前。因 为对丁处在传统农业地区的工人来说，汽车制造工作能够带来较高的收入，北部 汽车工人拥有白年工业扩展历史遗产，因此美国汽车工人联合会对他们的吸引力 就不会很大。4利益对丁美国的工会成员来说的确具有诱惑力，但是利益交换 后的结果只能是工会的日渐衰落，走下坡路。三、美国工会振兴的对策美国工会历经浮沉，从发起到发展的黄金时代，再到逐步走向衰落，无不 是时代的印记。美国工会多如牛毛，在美国历史上，工会的作用不可估量，在 美国经济与社会的发展过程中，功不可没。对其他国家的工会的建设也具有很 好的借鉴价值。然而，近年来，新闻媒体却频繁曝光工会组织的丑闻，很大程 度上破坏了工会组织的社会形象

10、。如何振兴美国工会，成了各国学者和专家研 究的重点。1、增强社会控制美国工会的振兴离不开强大的社会控制力。 如何增强社会控制，不仅是美国 公民应关注的问题，也是政府必须要重视的问题。法律法规作为社会控制最重要 的手段之一，完善相关法律法规是振兴工会的政治保障。政府不应该只是去维护 暂时的稳定，而必须完善与劳资关系和劳动者权益相关的法律法规，加强和推动 法制化建设；更不要把权利集丁一身，而要对工会进一步放权、让权，让其独立 发展。同时社会各方应提高平等意识，充分尊重劳动者。运用道德或习俗等其它 控制手段对工会组织进行监督。如果政府在劳动法的完善和执行上缺位，社会不 重视劳动者的价值，必然会间接导

11、致各种劳资纠纷和社会的不稳定、不和谐，最终工会组织受到影响，不利丁其可持续发展。2、减小内部冲突，加强国际合作美国工会内部的冲突不容小觑，加强工会内部合作，成了当务之急。如今， 全球化加剧，增强工会内部的合作，才能走向国际大舞台，才能在不断变换的 国际形势中，保持稳定的地位。如何增强在国内和国际范围内的团结，是工会 必须要考虑的因素，也是顺应时代的潮流。这些年，跨国公司的力量在逐渐增 长，这都需要工会从全球的视角来采取行动。第一，从长远角度出发，进行跨 国合作和联合是顺应时代的趋势。例如，在 1992年美国工会和墨西哥工会建立 的战略组织联盟(Strategic Organizing Alli

12、ance),这个联盟中设有工人中心，开设有培训、组织和文化项目，还有一个在线月刊等。第二,努力促成工会 的国际范围内联合。在2004年末，世界劳工联盟(the World Confederation of Labor , 简称 WCL)日 国际自由工会联盟(International Confederation of Free Trade Unions,简称ICFTU ),还有其它一些国家的工会进行了国际联合。 国际范围内的工会联合成了时代的新趋势。在全世界余围内形成工会的国际联 盟，在某种程度上，给工会组织形成了强大的后援力量，工会组织不再是孤立 的组织。3、结成利益同盟如果没有共同的利益基

13、础，雇主和工人总是在利益交换后形成缺口，不利 丁工会组织的可持续发展。工人与雇主以及政府形成伙伴关系能够更好的对工 人的利益进行保护，这是一个“三赢”的局面。在欧洲一些国家，这种伙伴关系非常普遍，并且在一些国家已经形成一种制度性安排如共同决策、工会委员 会等。但是西方一些学者并不是很肯定工会与雇主和政府的伙伴关系能振兴工 会，因为伙伴关系并没有大范围地带来工人工资的增长，也没有很好地提高工 会的入会率，而且还是经常没有参与投资决策、培训决策以及大范围的人力资 源规划和管理决策。一些在研究美国、德国、加拿大等国家情况后的学者认为， 当社会伙伴关系与其它工会战略制度性地结合在一起的时候，社会伙伴关

14、系的确对振兴工会非常有利，此外如果能有公共政策的大力支持，有强大的工会做保证，那么这种社会伙伴关系对振兴工会的作用将是巨大的。5工会的振兴无论是对丁美国，还是其他国家都有一定的好处。在工会原有 基础上，取其精华去其糟粕，不断的完善工会组织，使其发挥作用，共建和谐 社会。参考文献：1 章蕾，美国工会的衰退成因及其发展对策研究J.中国劳动关系学院学报，2010(10)2 丁冀千，美国工会运动现状J.国外理论动态，2004(5)3 AnilVerma and ThomasA.Kochan，Unions in the 21stCentury : Prospects for Renewal ( Palg

15、raveMacmillan，2004 )，p.84 美国环球透视有限公司，美国汽车工人联合会的未来J 汽车与配件一一产业 经济报道,2007 ,:2615 Kumar , Pradeep and Chris Schenk (eds) 2005Paths to Union Renewa: Canadian Experience ( Calgary , Broadview Press ),p.42Reason analysis of American trade union declineAbstract: America has a long history of trade unions, from rise to prosperity and decline, after twists and turns. In this paper, starting from the history and status of development of