大亚湾核电站辐射防护和最优化(ALARA)管理体系十年的实践和经验

1、第24卷第34期2004年5月辐射防护Radialion PiuteclionVol. 24 Nd. 3 - 4May 2004© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. © 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. (ALARA)陈德冷贺禹杨茂春顾景智（大亚湾核电运营管理有限任公列深圳518124）大亚湾核电站在近10年的安空

2、运行实践中迂立并不断完善了以“全员培训、全体参与、全过程 管理”为莹本內容的辐射防护和最优化（ALARA）管理体系侗时在“基础结构（Era血uclue）”上下功夫, 努力构筑饺系有效运诈的平台。本文综合介绍了大亚湾核电站辐射防护和最优化管理体系的内容和 特点及其有效实施的基本经验。为了有效实施这一管理体系核电站必须加强辐射防护责任制和辐射 防护人员的主导作用尤其是在髙辐射风险作业中的技术支持和监督作用：必须强调该体系与核电站安 全运行管理体系的有机结合和积极互动:必须車视安全文化建设坚持经验反馈和透明度保证该体系 在实践中持续改进。© 1994-2009 China Academic

3、 Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 辐射防护 最优化（ALARA）管理体系大亚湾核电站从1994年投产以来.巳经安 全运行了十个年头取得了良好的生产业绩辐 射工作人员的职业照射得到了有效的控制： 1994至2002年包括参加电站大修和为核电站 安全运行提供支持服务的承包商人员在内的核 电站辐射工作人员的集体剂量、单位发电量的 平均集体剂量和核电站工作人员的年平均个人 剂量一直维持在较低的水平、而且没有发生过 超过法定剂量限值的过量照射和大面积污染事 故。图1列出了 1994至2002年大亚湾核电 站每年的集体剂量

4、，并与世界核营运者协会 （WANO）公布的全世界压水堆核电站的业绩进 行了比较。表1为同期核电站年发电量、上网 电量、单位发电量的平均集体剂量（下称归一化 集体剂量，单位为man -Sv/ GWa） U994至2002 年每年的平均个人剂量和最大个人剂量。在近十年的安全运行实践中，大亚湾核电 站建立并不断完善了以“全员培训、全体参基础结构安全文化与、全过程管理”为基本内容的辐射防护和最 优化（ALARA）管理体系，并在“基础结构 （infrastructure）M上下功夫，努力构筑该体系有 效运作的平台由于该体系的有效实施大亚湾 核电站在辐射防护方面取得了上述业绩。本文 综合介绍了大亚湾核电站

5、辐射防护和最优化管 理体系的内容、特点及其有效实施的基本经验。2大亚湾核电站十分重视并一直注意研究和 吸收国外核电站辐射防护及其最优化的管理经 验、尤其是国际辐射防护领域的新发展、新建 议W在实践中紧密结合中国国情和大亚湾 核电站自身的特点，建立并不断改进和完善全 员培训为先导、全体参与为基础、高风险作业的 全过程管理为重点的辐射防护和最优化管理体 系、经过十年的不懈努力，这个体系巳经比较成 熟、并具有明显的大亚湾特色。© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved

6、. © 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. *第一作者何介：陈徳冷男942年出生.1966年毕业于中国科学技术大学核物理专业研究员级高级工程师。© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 陈德濫等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验#年份199419951996199719981999200

7、020012002大亚湾核电站0.2140.9930.8340.7880.6690.6660.5670.6830.368”WANO中间值1.271.371.161.070.930.940.850.87WANO最佳1/4值1. 181.111.000.820.770.720.680.621) 由于实施18个月换料.2002年只有一次大修即I号机组的第8次大修.2号机组的第9次大修从2003年丨月26日开始隼 体剂重计入2003年度。© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights res

8、erved. 陈德濫等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验#© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 陈德濫等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验#图I大亚湾核电站隼体剂量及其与WANO业绩指标的比较Fig. 1 Annucil oollectivie dose in CNPS and oonparison uith WANO performance indicatiors表11932002年大

9、亚湾核电站年发电量、上网电量、归一化集体剂童和个人剂量lab. 1 Annual gruss and net geiiemlion average collcclivc dose of unit gR)ss generation and individual d)se in CNPS during 19942002年份发电暑(GW h)上网电量(GW 5)隼体剂重(man Sv)归一化隼体剂重(nnn -Sv/ GVVa)个人剂量imSv)平均个人剂董聚大个人剂重199412265116280.4270.3050. 134.73199510614100581.9871.W00.8010.341

10、99612114115301.6681.2060.8212.10199712406118111.5761.1130.7320.74199812938123091.3380.9060.65& 30199914100134631.3320.8280.5910.3520U014701140631. 1350.6760.548. 15200115000143651.3660.7980.6136.30200214748141300.7350.4370.386.52平2850.8790.56© 1994-2009 China Academic Journal E

11、lectronic Publishing House. All rights reserved. 陈德濫等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验#© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 陈德濫等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验1332.1大亚湾核电站的培训和授权制度规定所 有可能进入控制区工作的人员都必须接受辐射 防护一级培训；所有可能在控制区担当工作负 责人的人员必须接受辐射防护二级培训，

12、经考 试合格方能取得相应的授权。辐射防护一级培 训的时间为3. 5天培训的重点内容包括个人 的安全责任、电站的辐射防护规定、辐射防护基 础知识、辐射监测仪表和个人防护用品的使用; 二级培训的时间为4天培训的重点内容包括 工作负责人的安全责任、现场防护要求和集体 防护措施等。没有一级培训和授权任何人都 不能进入控制区工作:没有二级培训、授权和实 践经验不能担任工作负责人。严格的辐射防 护培训和授权制度从核电站投入商业运行一直 延续至今。在核电站进入正常运行阶段以后辐射防 护培训主要是复训即再培训。根据工作性质, 复训的周期为一年或二年。复训的重点内容是 相关法规和标准的变化、电站政策和程序的修

13、改、电站发生的辐射防护事件和存在的主要问 题的讨论以及外部事件的分析、通过讨论和分 析提出改进电站辐射防护的建议，例如高辐射 风险区域特别是辐射风险极高的红区的出入 口管理和辐射探伤管理等。近年来，大亚湾核 电站进一步针对不同工作性质的人员设计了不 同的复训课程.2002年为电站经理人员和运行 人员开设了专门的复训课（见表2） ,2003年又 开设了维修人员和技术支持人员的复训课提 高了复训的有效性。这种经验反馈式的复训. 又是辐射防护人员与电站经理层以及电站运行 和维修等其他专业的人员进行沟通和交流的机 会通过沟通和交流推进了相互之间的了解改 善了双方的工作和人际关系.实实在在的事件 分析也

14、丰富了辐射防护和最优化管理的内容。© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 陈德濫等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验#© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 陈德濫等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验#表2 2002年辐射防护培训课程统计(包括为岭澳核

15、电站部分人员进行的培训) lab. 2 CNPS nidiation protection training courses (training for LNPS included ) m课程名称辐射防护一级辐射防护二级 基础授权培训！ 一般甸训 运行人员旬训 经理人罚宛训台计培训期數4483814270参加人数10396186952320161673I）基础授权培训为刚进厂人员在上岗之前进行的综合培训培训内容包括安全文化、工业安全、消防、急救、辐射防护、环保基 础知识和基本管趣要求等。© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Pub

16、lishing House. All rights reserved. 陈德濫等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验#© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 陈德濫等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验#2.2全体参与取决于电站的基本安全方针，也 依赖于有效的组织机制。大亚湾核电站从投产 开始就明确规定:工作人员对自身的安全和防 护负责，同时不得影响他人的安全:工作负责人 对工作集体和工作现场

17、的安全和防护负责:各 级行政负责人对本单位和本部门的安全和防护 负责:辐射防护人员对电站的辐射安全和防护 负专业的支持和监督责任。为了保证职业安全 和辐射防护责任制的落实电站制定了相应的 政策和程序同时在全员培训的基础上采取了 相应的组织措施。1）建立专职的辐射防护机构履行技术支 持和监督的职能专职的辐射防护机构一健物理处独立 于运行和维修等机构.在电站经理的领导下，由 电站主管安全监督的副经理直接主管。专职的 辐射防护机构对核电站的辐射防护和最优化负 直接的综合管理责任;专业的辐射防护人员对 核电站的所有存在辐射风险的活动和所有涉及 或可能涉及职业性照射的工作人员，包括承包 商人员提供技术支

18、持并实施监督，他们的职责 包括：a.制定相关程序规范辐射防护和辐射源 安全管理；b进行辐射防护培训和再培训；c. 对涉及职业照射的活动在工作策划、准 备、实施和总结的全过程中提供技术支持进行 监督；d. 对辐射和污染水平进行监测对电站的 辐射防护水平和趋势进行评估；e. 及时报告相关事件对异常和事故进行 调査和经验反馈；f. 保证监测仪表、设备和系统随时可用并 按规定进行校准；g提供合适的个人防护用品和器具，并对 其正确使用进行监督；h.实施职业健康管理保持职业照射记录o2）以管理目标和业绩指标推进全体参与 管理目标和业绩指标尤其是关键业绩指标 （KPD是电站安全管理的重要手段。在实践中， 大

19、亚湾核电站紧紧抓住管理目标和业绩指标的 制定、宣传贯彻和跟踪控制等环节动员电站全 体员工，包括各级管理人员积极参与和推进辐 射防护最优化的实施，努力实现最优化的目标 和各项指标。电站辐射防护和最优化的中长期目标是电 站五年发展规划的重要内容之一，它规定了电 站在五年内每年要达到的集体剂量目标和其他 关键指标。电站年度的辐射防护指标由年度管 理计划规定并被细化和分解为各部门的业绩 指标。大修业绩指标不仅包括集体剂量和个人 剂量目标值，还包括人员体表和地面、设备表面 污染的控制要求。这些指标定期进行跟踪检査 和评估。在大修期间每天发布的辐射防护信 息包括各单位进入控制区的人数，在控制区工作的时间集

20、体剂量的统计和简单的趋势分析 以及各类事件的报告。图2为109大修（1号机 组的第9次大修.其余同）“集体剂量日报”的一 部分内容。由于行之有效的培训、宣传和教育, 也由于集体剂量目标和个人剂量等指标作为电 站的关键业绩指标进行考核.ALARA（最优化） 巳为大亚湾核电站广大员工，包括承包商人员 所熟知并在辐射风险控制中普遍使用。© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 陈德濫等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验#©

21、; 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 陈德濫等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验#200F221大修第32天指标/分类大亚湾核电站承包商台计累计隼体別重（man mSv）0.3150.6991.014677.576工作时间（人小时）11039150168 954进岀控制区人次4827031833312大修以来个人最大剂量（mSv）3.1593.5973.597ux>r足体刊悟H变化岭势图© 1994-2009 Ch

22、ina Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 陈德濫等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验#74X)MM)O图2109大修際体剂量日报”(部分)Hg. 2 Rdueling outage 109 collective Dose Daily Report (partial)© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 陈德濫等:大亚湾核电

23、站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验#© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 陈德濫等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验#3）以最优化委员会、ALARA工作组等有效 形式保证全体参与根据全体参与的要求，大亚湾核电站成立 了电站最优化委员会，成员包括电站和承包商 相关单位的管理人员，并以保健物理处处长为 协调员。委员会定期召开会议，指导、推进、协 调和评估辐射防护最优化的实施。对于具有高 辐射风险的重要活

24、动和对辐射防护有重要影响 的工作项目，如辐射水平或污染水平很高的设 备检修和改造、一回路源项控制等成立由辐射 防护工程师为协调员相关专业工程师参加的 ALARA工作组，组长-般由项目或活动的负责 人担任。工作组负责该项目或活动的辐射风险 分析防护方案的制定工作准备和实施过程中 的接口协调可能产生的个人剂量和集体剂量 的预测和评估，以及该项目或活动完成后的经 验反馈和工作总结等。2.3全过程管理强调周密的策划和周到的准 备，强调严格执行程序强调团队的作用和辐射 防护人员与工作执行人员的沟通和交流。在大 亚湾核电站全体参与在辐射工作全过程管理 中全面得到实现实践形成了大亚湾特色的辐 射工作管理模式

25、。在策划阶段全过程管理的关键是做好工 作项目的评估，只有保证电站安全运行所必须 的项目才是应当实施的项目。另外必须对所 需的工时和人力资源进行估算对工作现场的 辐射水平和污染水平进行测量或估计对可能 存在的辐射和污染风险进行分析对可能产生 © 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 陈德濫等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验1 35的最大个人剂量和集体剂量进行预测确定相 应的辐射防护目标和控制指标制定符合实际 的辐射防护方案并

26、选择合适的作业人员和开 工时间。工作策划的过程也就是辐射防护最优 化评估的过程。在准备阶段，关键点是防护方案的落实。 要任命工作负责人做好人员的培训，必要时进 行特殊操作的专门培训和模拟操练:要完成工 作文件、工作现场、防护措施和工器具的准备O 只有工作准备全部按计划完成.并经检査确认 才能开始工作。在实施阶段，最重要的是匹恪矶行工作立 件的要求，以良好的工件齐件、合誉的屏蔽和防 护、最佳的操作方法、最的人手、在最短的时 间内完成工作同时按规定收集、转移和处理产 生的废物在工作结束后及时进行总结和评估o 在总结和评估阶段，不仅要与预期的目标 和要求进行比较还要与以往或其他核电站同 类型的工作进

27、行比较针对存在的差距制定改 进措施。为指导和规范辐射工作管理和辐射防护最 优化大亚湾核电站执行程序辐射防护最优化 管理觑定任何一顼集体剂量超过2人mSv 或者具有较髙的放射性污染风险的工作必须进 行工作前的用险分析和剂量估算，并根据风险 分桥和剂量估算的结果采取相应的控制措施0 图3列出了这些控制措施的基本要求具体内 容也可参考文献13 的相关部分。© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 陈德濫等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实

28、践和经验1 35© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 陈德濫等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验1 35风险分析和剂呈估算否定集体剂就工20否否-般的防护措施是man mSvA1ARA -级控制搭施：1）执行ALARA迂级控 制措施的第1H 2）、3） 条；2）辐射防护人员进仃现 场监督并向工作负贺人 提供支持.包拆制定日 标、指标和防护措施；3）I作负责人全面负资目 标、指标和防护措施的落 实；4）按照匸作过禅的一般

29、婴求进行总结和反馈AURA三级控制措施：1）工作准备人员编制“工作文件包"填写风险分析 单”.工作负贵人提出现场准备“工作申请” 辐射防护 工程师审査；2）辐射防护工程师根据工作内容和现场情况制定 “ALARA"行动单，貝体規定辆肘监测的耍求和防护措施；3）设逊必箜的停1：待检点（H点广極/或“见证点（W 点）“；4）成工rti 丁.作负责人、辐射防沪人员和相关人员组咸的 ALAKA专项小组；5）专项小组负责制定工作的门标、捋标和防护行动计 划，经ALARA委员会批准执行；6）根据“工作前检査单”的要求对工作准备逐项进行检 査；7）工作负贲人全面负贪目标、指标和防护措施的落

30、实；8）专项小组的辐射防护人员（ALARA协调员）实 施现场监督并协助工作负责人解决可能发生的防 护问題.填写“ALARA”跟踪单；9）工作结束后专项小组及时进行工作总结和经验反ALARA二级控制措施：1）执行ALARA三级桂制抢 施的第1）.2） 3）条；2）指定专贲的辐射防护人员 为“ALAKA"协凋员；3）工作负贵人在ALARA协 调员协助下制定T作H标、 指标和防护行动计划，并经 辐射防护管理部门负责人审 査批准；4）执行A1AR.A三级挣制措 施的第6） .7）、8）条；5）按照工"过程的股要求 进行工作总结和反馈，© 1994-2009 China A

31、cademic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 陈德濫等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验1 35© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 陈德濫等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验1 35图3大亚湾核电站ALARA实施过程Hg. 3 ALARA hiplenieillation ftucess in CNP

32、S© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 陈德濫等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验 # 十年来大亚湾核电站一直以“全过程管 理”的要求指导历次大修和重要的设备检修或 改造活动工作进度和工作质量得到保证.辐射 防护最优化也能够有效实施。需要特别强调的 是在工作策划、准备和实施过程中必须充分考 虑发生异常情况的可能性制定明确的指令并 写入工作文件。33.1核安全导则HAD 103/()4核电厂运行期间 的辐射防护第3节要求&

33、#39;胃运单位必须负责制 定并执行辐射防护大纲” 按一定的方式“明确 对工作人员所受辐射照射进行控制的责任”。 导则同时建议了两种典型的控制方式一种是 辐射防护人员直接负责保证工作人员的辐射 照射得到有效控制：另一种是工作人员对控制 自己的辐射照射具有较大的责任同时接受辐 射防护人员的建议和监督。在实践中第一种 方式可能导致工作负责人和工作执行人员忽视 自身的安全和防护责任。第二种方式强调了工 作人员的责任然而由干工作负责人和工作执 行人员一般为电站的运行、设备维修或其他专 业的技术人员经过培训虽然他们对辐射防护 的基础知识和基本技能有一定的掌握对电站 的辐射防护规定有所了解但专业上的差异使

34、 他们难以全面分析工作现场的辐射风险制定 合理的辐射防护方案，对可能发生的异常情况 进行有效预测和防范;如果工作人员不能积极 主动地接受辐射防护人员的建议和监督，或者 辐射防护人员不能积极主动地提出建议，进行 监督或者工作人员和辐射防护人员的沟通交 流不到位都可能便辐射照射得不到有效控制, 甚至完全失控。实践证明只有同时强调工作人 员和辐射防护人员的责任，并且充分发挥辐射 防护人员的主导作用，才能有效地控制辐射照 射，实现辐射防护最优化。换料大修是核电站最重要的生产活动之 一。大修项目多、工期长、时间紧、多工种并行 或交叉作业,在很多情况下大修作业的防护条 件相对较差.因此核电站大修的集体剂量

35、一般 为年度集体剂量的80 %90 %121 o近年来.随 着市场经济的发展参加大亚湾核电站大修的 承包商经常变化大修工期和各项工作进度的 要求越来越髙，新的大修项目和利用大修窗口 进行设备改造的顼目也在增加。表3为参加大 亚湾核电站209和109大修的承包商单位和人 数，它大大超过核电站员工参加大修的人数其 中参加核岛大修的承包商人员大量增加；图4 列出了历次大修的计划工期和实际工期。承包 商人员的大量增加和大修工期越来越短使大修 辐射防护和最优化管理面对着新的挑战。在新 的形松下由于辐射防护及其最优化管理体系 的有效实施尤其是不断加强各级人员的安全 防护责任制和辐射防护人员的积极作用，大亚

36、 湾核电站有效地控制了大修中的职业照射o© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 陈德濫等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验 # © 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 陈德濫等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验 # 表3参加大亚湾核电站109和209大

37、修的承包商单位和人数lab. 3 G)ntractors and numbers of tlwir enployees during outage 109 and 209 in GMPS类别飢利核一院纽科利山东东北淮南华兴清核其它小计提供人力支持1093792001913251011616330209379285191333101423独立承担大修顶目10901252502141774881380013922090122273214177397138001321© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House

38、. All rights reserved. 陈德濫等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验 # © 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 陈德濫等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验 137 在大修中，辐射防护人员的作用受到管理 层和大修指挥部的重视他们直接参与大修的 组织协调,对每一项具有辐射风险的活动和作 业提供支持和实施监督他们的主导作用得到发挥主要包括：I)按照辐射防护和最优化的要求对大

39、修 任务和大修计划进行审核，对可能影响职业照 射控制的项目和安排提出建议和要求：大修101201102 202103201042(M1C5205106206107207108208109209计划（d） 实际（d）6569.25346.972726356.0 116.0 59.66076.24555.45354.55345 04348.54140.74844.64238.03636.53734.43231.43231.24651.5图4大亚湾核电站历次大修的计划工期和实际工期Rg. 4 Planned and practical duration for outages in CNPS2）通过

40、最优化委员会对大修计划和重要 大修项目进行评估,制定总的和各个分项目的 集体剂量目标、个人剂量和表面污染的控制指 标、以及最优化行动要求；3）审核涉及职业照射的主要大修项目的 工作文件,对辐射风险髙或对控制职业照射有 重要影响的项目成立专门工作组并按照最优 化计划的要求进行评估制定行动计划；4）与大修工作人员共同进行辐射风险分 析,制定每项作业利每个工作现场的辐射防护 方案；5）通过培训和宣传教育使参与大修的所 有人员包括管理人员了解大修的集体剂量目 标、各项控制指标和最优化行动要求；6）对具有较髙辐射风险的作业组织专门 培训必要时进行模拟操作和实际操练；刀对工作现场和工作人员个人的防护提 供

41、支持和建议，包括现场屏蔽和局部通风的实 施脚手架的搭建保温层的拆装和存放，防护 用品、器具的准备和使用.废物的收集、转移和 处理以及工作区域的功能划分等检査防护措 施是否符合耍求：8）在工作实施过程中对涉及职业照射的 每个工作现场进行巡视和检査.根据需要设置 必要的“见证点”和'特检点”，只有经过辐射防 护人员现场验证和检査才允许进行下一步的 作业；9）按照大修的集体剂量目标和各项控制 指标对大修过程中辐射防护最优化实施的状况 和趋势进行逐日的跟踪和评估并在大修会议 上或以日报等形式向大修指挥部、电站经理部 和相关人员通报：10）参加大修的总结和经验反馈对最优 化实施的效果进行仝面的评

42、估并保持相关的 记录和文件。另外在日常维修、技术改造和异常事件的 处理中，电站辐射防护人员的主导作用同样是 最优化计划实施的关键。在2002年旧控制棒 导向筒和可燃毒物组件处理及2号机反应堆顶 盖更换中，明确的安全防护责任制和辐射防护 人员积极、主动的支持和监督使具有很髙辐射 风险作业中的职业照射得到了有效的控制。反 之,如果安全防护责任制和辐射防护人员的主 导作用不到位，在工作准备和实施过程中沟通 协调不够都可能导致意外事件或事故的发生。 2001年大亚湾核电站控制棒束处理过程中发 生了一起过量照射事件（详见文献迢）最大个 人剂量达到36.3 mSv。这一事件的分析和经验 反馈深刻地说明了进

43、一步加强安全防护责任制 和辐射防护人员的主导作用在处理各种异常事 © 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. #辐射防护第24卷第34期件中的重要性。3.2辐射防护是核电站安全运行管理的一部 份。核电站辐射防护和最优化管理体系虽然具 有相对的独立性和自身的特点但它又是安全 运行管理体系的重要组成部分能否有效实施， 必然会受到电站的安全文化水平，管理政策和 程序是否完善，人员培训是否充分以及经验反 馈是否有效的影响。实践证明这一管理体系 只有与核电站安全运行管理

44、体系有机结合和积 极互动，才具有坚实的基础。严谨的工作作凤要求在工作之前弄懂桂序 的内容，在工作过袍中严格执行程序，如杲有疑 问停下来把问题搞清楚。完整的程序体系是安 全文化的基本要求也是核电站安全运行和辐 射防护及其最优化管理体系有效实施的保证。 大亚湾核电站的程序体系覆盖了电站运行管理 的所有方面,包括电站组织、文件管理、培训授 权、质量保证、运行、维修、试验、工程改进、核安 全、职业安全、环保和三废管理、经验反馈、发电 计划、预算控制、信息管理、合同采购和电厂保 卫等。每一方面的程序均由政策程序、执行程 序和工作细则或技术程序组成。政策程序规定 相关的职责和基本原则执行程序规定工作任 务

45、和流稈工作细则和技术稈序具体规定相关 的工作要求和技术细节。图5为大亚湾核电站 职业安全管理（包括辐射防护和最优化）的程序 体系。程序的编写（包括修改）、审核、批准、发 布和使用受到严格的质保和文件管理的控制， 严格的质保审査和文件控制保证在工作中使用 有效的程序文件。为保证员工具有保障核电站安全运行的足 够的资质大亚湾核电站从生产准备阶段开始 就建立并严格执行了员工的培训授权制度。除 辐射防护外,每个员工必须接受安全文化、核安 全、工业安全、消防、急救和环保的授权培训并 经考试（核）合格，获得相关的授权:运行操纵人 员必须经过培训、考试并获得国家核安全局颁 发的执照:从事电气作业、燃料操作的

46、员工必须 接受专业的培训获得专门的授权。为保证培 训授权制度的有效实施每个员工必须制定年 度的个人培训计划所有的培训和授权记录（包 括考试或考核成绩）作为个人培训档案管理并 进入电站业绩指标体系进行考核。大亚湾核电 站近10年的安全运行记录显示了其培训和授 权体系的有效性。近年来按照IAEA推荐的 系统培训方法，大亚湾核电站进一步改进了员 工的岗位培训，岗位培训改进覆盖电站的所有 技术岗位并首先从岗位任务分析入手在岗位 任务分析的基础上建立岗位规范深入分析为 履行本岗位的职责必须具备的知识、技能和工 作态度进而制定岗位的培训要求和考核标准o 培训要求具体规定了岗位培训课程的内容、培 训的时间和

47、方式、培训的参考资料等;考核标准 具体规定了各级人员的考核方法、考核内容和 考核要求。岗位培训的改进进一步健仝了大 亚湾核电站的培训和授权体系图6为核电站 辐射防护岗位的培训和考核流程的略图，按照 这一流程进行专业知识和技能的系统培训和严 格的考核辐射防护人员的素质将获得提高他 们在全过程管理中的主导作用将进一步增强。5© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. #辐射防护第24卷第34期5© 1994-2009 China Academic Jou

48、rnal Electronic Publishing House. All rights reserved. 陈德盜等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验 139© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http:/陈德盜等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验 #政策程序一级执行程序二级执行稈序职业安全丄j消防培训大纲IP/HPS/010职'宓与mu餓弼古IP/HPS/020工作细则和技

49、术 程序（略）： _ 其中:工业安金与: 消防123份；? 辐射防护 305 份；其他4份:1全晞与统计IP/HPSZO3O瓦f百芸疋鬲与处議iP/arps/040工业安全根关执行稗序（略）IP/HPS/1I0- 150辐射防护大纲IP/HPS/2I0辐射防护最优化管理P/HPS/220个人剂fit监测和管理IP/11PS/230电站辐肘监團条统管理IP/HPS/240消防管理稈庠（略）IP/HPS/3IO-33OIP/HPS/4IO420图5大亚湾核电站职业安全管理程序体系Hg. 5 Occupational safety procedure system in CNPS© 199

50、4-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http:/陈德盜等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验 141© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http:/陈德盜等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验 #不合格图6辐射防护岗位培训流程(略图)Rg. 6 Triiining f

51、lowchart for radiation protection posts (schematic)© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http:/陈德盜等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验 #© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http:/陈德盜等:大亚湾核电站辐射防护和最

52、优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验 #经验反馈是核电站安全运行管理的重要内 容。大亚湾核电站的经验反馈体系包括现场发 生的所有事件的及时报告，重要事件的根本原 因分析.纠正行动的制定和落实行动的跟踪和 检査及经验反馈体系有效性的评估。程序规定 所有意外照射和严重的体表、设备、地面污染事 件必须进行独立的调査和分析:超过法定个人 剂量限值的事件构成运行事件经过调査和分 析在规定期限内向国家核安全局提交正式的书 面报告。有效的经验反馈体系保证所有与职业照 射相关的事件、辐射监测系统和设备的故障和所 有违反现场安全防护规定的行为都能及时报告和 处理表4为209大修报告的地面污染事件.这些 事件按规定进行了分析和反馈。© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http:/陈德盜等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验 #© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http:/陈德盜等:大亚湾核电站辐射防护和最优化（ALARA）管理体系十年的实践和经验 #