危险源辨识、风险评价及风险控制

1、危险源辨识、风险评价及风险控制危险源辨识、风险评价及风险控制杨德政2015年9月目目 录录危险源产生的原因危险源产生的原因二三四总五危险源辨识风险评价总六风险控制定义与概念定义与概念一一、定义与概念一、定义与概念二、危险源的产生1 1、第一类危险源：、第一类危险源：指存在能量和有害物质。指存在能量和有害物质。（1）能量包括电能、机械能、声能、辐射能等。超过临界接受能能量包括电能、机械能、声能、辐射能等。超过临界接受能量就会导致人身伤亡和财产损失等。量就会导致人身伤亡和财产损失等。（2）有害物质：当它直接与人体接触，就能损害人体生理机能导）有害物质：当它直接与人体接触，就能损害人体生理机能导致疾

2、病，甚至人员死亡。致疾病，甚至人员死亡。 在事故时放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体，在事故时放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度，是事故发生的前提。决定事故后果的严重程度，是事故发生的前提。二、危险源的产生1 1、第二类危险源：、第二类危险源：指能量和有害物质失控的各种因素指能量和有害物质失控的各种因素。 这种失控是基于物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺这种失控是基于物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷所造成的。陷所造成的。 7 第二类危险源的3个方面危险源的危险源的3个方面个方面物的物的不安全状态不安全状态人的人的不安全行为不安全行为管理缺

3、陷管理缺陷如：保护装置 失灵；如：进入危险区划如：如：工作工作时间时间安排安排不当不当如：如：保护保护装置装置 失灵；失灵；如：如：进入进入危险危险区域区域二、危险源的产生（1）人的不安全行为：）人的不安全行为：a) 操作错误、忽视安全、忽视警告；操作错误、忽视安全、忽视警告；b) 造成安全装置失效；造成安全装置失效；c) 使用不安全设备；使用不安全设备；d) 手代替工具操作；手代替工具操作； e) 物体（成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当；物体（成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当； f)冒险进入危险场所；冒险进入危险场所；g) 攀、坐不安全位置（如平台护栏

4、、汽车挡板、吊车吊钩）；攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）；h) 在起吊物下作业、停留；在起吊物下作业、停留； i)机器运转时加油、修理、检修、调整、焊接、清扫等工作；机器运转时加油、修理、检修、调整、焊接、清扫等工作；j)有分散注意力行为；有分散注意力行为； k) 在必须使用个人防护用品用具的作业场所或场合中，忽视其使用；在必须使用个人防护用品用具的作业场所或场合中，忽视其使用； l)不安全装束；不安全装束； m) 对易燃、易爆等危险物品处理错误对易燃、易爆等危险物品处理错误二、危险源的产生（2）物的不安全状态：）物的不安全状态：a) 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；防护

5、、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；b) 设备、设施、工具、附件有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；c) 个人防护用品用具（防护服、手套、护目镜及面罩、呼个人防护用品用具（防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋）等吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋）等缺少或有缺陷；缺少或有缺陷； d) 生产（施工）场地生产（施工）场地环境不良，如环境不良，如照明光线不良、通风不照明光线不良、通风不良、作业场所狭窄、作业场地杂乱、交通线路的配置不良、作业场所狭窄、作业场地杂乱、交通线路的配置不安全、操作工序设计或配置不安全、地面滑、贮存方法安全、操作工序设计或配置不安

6、全、地面滑、贮存方法不安全、环境温度、湿度不当等。不安全、环境温度、湿度不当等。二、危险源的产生（3）管理缺陷：）管理缺陷：a) 人员安排不当；人员安排不当；b) 教育培训不够；教育培训不够；c) 规章制度缺陷。规章制度缺陷。二、危险源的产生三、危险源辨识、风险评价过程基本步骤及要求三、危险源辨识、风险评价过程基本步骤及要求返回三种状态三种状态三种时态三种时态六个方面六个方面三、危险源辨识、风险评价过程基本步骤及要求三、危险源辨识、风险评价过程基本步骤及要求划分作业活动划分作业活动辨识危险源辨识危险源确定风险确定风险确定风险是否可承受确定风险是否可承受制定风险控制措施计划制定风险控制措施计划评

7、审风险控制计划的充分性评审风险控制计划的充分性三、危险源辨识、风险评价过程基本步骤及要求三、危险源辨识、风险评价过程基本步骤及要求四、危险源辨识识别危险源的存在并确定危险源性质的过程识别危险源的存在并确定危险源性质的过程1、危险源辨识的原则危险源辨识的原则n 科学性科学性-危险及有害因素辨识是分辨、识别、分析确定系统内在的危险及有害因素辨识是分辨、识别、分析确定系统内在的危险，而并非研究防止事故发生或控制事故发生的实际措施，它是危险，而并非研究防止事故发生或控制事故发生的实际措施，它是预测安全状态和事故发生途径的一种手段，这就要求进行危险及有预测安全状态和事故发生途径的一种手段，这就要求进行危

8、险及有害因素辨识必须要有科学的安全理论作指导，使之能真正的揭示系害因素辨识必须要有科学的安全理论作指导，使之能真正的揭示系统安全状态、危险及有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生统安全状态、危险及有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化规律，并予以准确描述，以定性定量的概念清楚的的途径及其变化规律，并予以准确描述，以定性定量的概念清楚的显示出来，用严密的、合乎逻辑的理论予以清楚解释。显示出来，用严密的、合乎逻辑的理论予以清楚解释。n 系统性系统性-危险有害因素存在于生产活动的各个方面，因此要对系统危险有害因素存在于生产活动的各个方面，因此要对系统进行全面的、详细的剖析，研究系统

9、和系统及子系统之间的相关和进行全面的、详细的剖析，研究系统和系统及子系统之间的相关和约束关系，分清主要危险有害因素及其相关的危害性。约束关系，分清主要危险有害因素及其相关的危害性。四、危险源辨识识别危险源的存在并确定危险源性质的过程识别危险源的存在并确定危险源性质的过程1、危险源辨识的原则危险源辨识的原则n 全面性全面性-辨识危险及其有害因素不要发生遗漏，以免留下隐患，厂辨识危险及其有害因素不要发生遗漏，以免留下隐患，厂址、自然条件、储运条件、厂区平面布局、建（构）筑物生产工艺址、自然条件、储运条件、厂区平面布局、建（构）筑物生产工艺过程过程 生产设备装置、特种设备、生产设备装置、特种设备、n

10、 公用工程、安全设施、安全管理体系和制度等方面进行分析辨识，公用工程、安全设施、安全管理体系和制度等方面进行分析辨识，还要分析辨识开车、停车、检修、装置受到破坏及操作失误情况下还要分析辨识开车、停车、检修、装置受到破坏及操作失误情况下的危险有害因素。的危险有害因素。n 预测性预测性-对于危险有害因素，还要分析其触发事故。即危险有害因对于危险有害因素，还要分析其触发事故。即危险有害因素出现的条件或设想的事故模式。素出现的条件或设想的事故模式。四、危险源辨识识别危险源的存在并确定危险源性质的过程识别危险源的存在并确定危险源性质的过程四、危险源辨识识别危险源的存在并确定危险源性质的过程识别危险源的存

11、在并确定危险源性质的过程 厂址、厂区平面布局厂址、厂区平面布局 建（构）筑物建（构）筑物 生产工艺过程生产工艺过程 生产设备、装置生产设备、装置 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位有害作业部位 工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度 管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施卫生设施四、危险源辨识识别危险源的存在并确定危险源性质的过程识别危险源的存在并确定危险源性质的过程1.所有活动中存在的危险源。包括工作过程中所有所有活动中存在的危险源。包括工

12、作过程中所有人员的活动、外来人员的活动；常规活动（如正常的人员的活动、外来人员的活动；常规活动（如正常的工作活动等）、异常情况下的活动和紧急状况下的活工作活动等）、异常情况下的活动和紧急状况下的活动（如火灾等）。动（如火灾等）。2 有工作场所的设施设备（包括外部提供的）中存有工作场所的设施设备（包括外部提供的）中存在危险源，如建筑物、车辆等。在危险源，如建筑物、车辆等。3 有采购、使用、储存、报废的物资（包括外部提有采购、使用、储存、报废的物资（包括外部提供的）中存在危险源，如食品、办公用品、生活物品供的）中存在危险源，如食品、办公用品、生活物品等。等。4.各种工作环境因素带来的影响，如高温、

13、低温、各种工作环境因素带来的影响，如高温、低温、照明等。照明等。四、危险源辨识识别危险源的存在并确定危险源性质的过程识别危险源的存在并确定危险源性质的过程1.所有活动中存在的危险源。包括工作过程中所有所有活动中存在的危险源。包括工作过程中所有人员的活动、外来人员的活动；常规活动（如正常的人员的活动、外来人员的活动；常规活动（如正常的工作活动等）、异常情况下的活动和紧急状况下的活工作活动等）、异常情况下的活动和紧急状况下的活动（如火灾等）。动（如火灾等）。2 有工作场所的设施设备（包括外部提供的）中存有工作场所的设施设备（包括外部提供的）中存在危险源，如建筑物、车辆等。在危险源，如建筑物、车辆等

14、。3 有采购、使用、储存、报废的物资（包括外部提有采购、使用、储存、报废的物资（包括外部提供的）中存在危险源，如食品、办公用品、生活物品供的）中存在危险源，如食品、办公用品、生活物品等。等。4.各种工作环境因素带来的影响，如高温、低温、各种工作环境因素带来的影响，如高温、低温、照明等。照明等。四、危险源辨识识别危险源的存在并确定危险源性质的过程识别危险源的存在并确定危险源性质的过程5 识别危险源时要考虑六种典型危害、三种时态和识别危险源时要考虑六种典型危害、三种时态和三种状态三种状态1) 六种典型危害六种典型危害a 各种有毒有害化学品的挥发、泄漏所造成的人员各种有毒有害化学品的挥发、泄漏所造成

15、的人员伤害、火灾等；伤害、火灾等；b 物理危害：造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中物理危害：造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等；毒等；c 机械危害：造成人体砸伤、压伤、倒塌压埋伤、机械危害：造成人体砸伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、擦伤、扭伤、冲击伤、切断伤等；割伤、刺伤、擦伤、扭伤、冲击伤、切断伤等；d 电器危害：设备设施安全装置缺乏或损坏造成的电器危害：设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损害等；火灾、人员触电、设备损害等；四、危险源辨识识别危险源的存在并确定危险源性质的过程识别危险源的存在并确定危险源性质的过程e 人体工程危害：不适宜的作业方式、作息时间、人体工程危害：

16、不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害；作业环境等引起的人体过度疲劳危害；f 生物危害：病毒、有害细菌、真菌等造成的发病生物危害：病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。感染。2) 三种时态三种时态a 过去：作业活动或设备等过去的安全控制状态及过去：作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故；发生过的人体伤害事故；b 现在：作业活动或设备等现在的安全控制状况；现在：作业活动或设备等现在的安全控制状况；c 将来：作业活动发生变化、系统或设备等在发生将来：作业活动发生变化、系统或设备等在发生改进、报废后将会产生的危险因素。改进、报废后将会产生的危险因素。四、危险源

17、辨识识别危险源的存在并确定危险源性质的过程识别危险源的存在并确定危险源性质的过程3) 三种状态三种状态a 正常：作业活动或设备等按其工作任务连续长时正常：作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态；间进行工作的状态；b异常：作业活动或设备等周期性或临时性进行工异常：作业活动或设备等周期性或临时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、检修等状态；作的状态，如设备的开启、停止、检修等状态；c 紧急情况：发生火灾、水灾、交通事故等状态。紧急情况：发生火灾、水灾、交通事故等状态。2626风险评价的两个方法风险评价的两个方法危险源清单危险源清单不符合法规不符合法规标准标准风险级别划分风险级别划分

18、重大风险清单重大风险清单直接观察到的直接观察到的潜在重大风险潜在重大风险曾发生过事故曾发生过事故尚无合理措施尚无合理措施相关方合理相关方合理所复抱怨要求所复抱怨要求D=LECSD界限值界限值是非法打分法五、风险评价2727五、风险评价n 符合下列情况之一的直接定为重大风险符合下列情况之一的直接定为重大风险n 1)不符合职业健康安全法规与标准的不符合职业健康安全法规与标准的;n 2)直接观察到的潜在的重大风险直接观察到的潜在的重大风险(泄漏泄漏火灾火灾爆炸爆炸台台风等风等)n 3)曾经发生过事故曾经发生过事故,尚无合理有效控制措施的尚无合理有效控制措施的;n 4)相关方有合理的反复抱怨或迫切要求

19、的相关方有合理的反复抱怨或迫切要求的;1、是非法、是非法五、风险评价2、打分法、打分法 发生事故的可能性大小发生事故的可能性大小 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 一旦发生事故会造成的损失后果一旦发生事故会造成的损失后果 危险性危险性五、风险评价2、打分法、打分法发生事故的可能性大小发生事故的可能性大小发生危险的可能性分数值可能性设备、环境及管理的因素人的因素极可能 无安全控制设施，无管理控制措施，无法避免事故的发生。 经常发生习惯性违章作业或无证作业、酒后作业10较可能 无安全控制设施，但有管理控制措施或在同类作业中发生过多起事故，无法有效避免事故的发生。

20、 在缺少监督的情况下时常发生违章作业或疲劳作业6可能 安全控制设施不全，有管理控制措施或在同类作业中三年内曾经发生过事故或事件，无法有效杜绝事故的发生。 在生产作业节奏较快情况下，偶尔发生的违章作业或操作不熟练3较少可能 本质安全化控制设施不全，有管理控制措施和有效的异常报警、监测手段，能预测事故的发生或在同类作业中曾经发生过事故、事件。 因健康或环境等特殊原因造成的偶尔失误或误操作1不可能 安全控制设施齐全有效，实现设备本质安全化，在误操作情况下能避免人员伤害，有效杜绝事故发生。0.1五、风险评价2、打分法、打分法L值的判定运用举例值的判定运用举例现场情况L取值无安全栏杆、标识及安全规定无安

21、全栏杆、标识及安全规定1010规定人员禁止入内，未设安全栏杆、标志规定人员禁止入内，未设安全栏杆、标志6 6有安全规定，并设安全栏杆、标志有安全规定，并设安全栏杆、标志3 3有规定，有设施，人员入内自动报警有规定，有设施，人员入内自动报警1 1设安全联锁，人员入内自动停机设安全联锁，人员入内自动停机0.10.1五、风险评价2、打分法、打分法E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度人体暴露在这种危险环境中的频繁程度分分数数值值暴暴露露于于危危险险环环境境的的频频繁繁程程度度1 10 06 63 32 21 10 0. .5 5连连续续暴暴露露每每天天工工作作时时间间内内暴暴露露每每周周一一次次, ,

22、或或偶偶然然暴暴露露每每月月一一次次暴暴露露每每年年几几次次暴暴露露非非常常罕罕见见地地暴暴露露五、风险评价2、打分法、打分法E值判定运用举例值判定运用举例岗位E取值现场三班操作，现场三班操作，2424小时连续在现场作业小时连续在现场作业1010设备点检，每日点检设备点检，每日点检6 6分厂安全员，一周巡检一次分厂安全员，一周巡检一次3 3职能部门安全检查，一月一次职能部门安全检查，一月一次2 2公司内审，一年一次公司内审，一年一次1 1BSIBSI外审，外审，N N年一次年一次0.50.5五、风险评价2、打分法、打分法C发生事故产生的后果发生事故产生的后果分分数数值值发发生生事事故故产产生生

23、的的后后果果1 10 00 04 40 01 15 57 73 31 1大大灾灾难难，许许多多人人死死亡亡灾灾难难，数数人人死死亡亡非非常常严严重重，一一人人死死亡亡严严重重，重重伤伤重重大大，致致残残引引人人注注目目，需需要要救救护护五、风险评价2、打分法、打分法C值判定运用举例值判定运用举例事故类型C取值瓦斯爆炸瓦斯爆炸100100压力容器爆炸压力容器爆炸/ /煤气泄漏中毒煤气泄漏中毒/ /坍塌坍塌4040触电触电/ /高处坠落高处坠落/ /淹溺淹溺1515五、风险评价2、打分法、打分法D危险性分值危险性分值值值危危险险程程度度 3 32 20 01 16 60 0- -3 32 20 07 70 0- -1 16 60 02 20 0- -7 70 0 2 20 0极极其其危危险险，不不能能继继续续作作业业高高度度危危险险，