饭店管理法规制度

1、第八章 旅游资源管理法规制度 为了使旅游资源得到有效的开发利用，旅游环境能得到良好的保护，各国政府甚至国际组织针对旅游业发展中存在的旅游资源和环境方面的问题采取了种种措施，其中的一项重要措施就是制定关于旅游资源和环境保护方面的法律、法规。l 联合国人类环境会议联合国人类环境会议于于19721972年通过了年通过了保护世界保护世界文化和自然遗产公约文化和自然遗产公约，强调保护自然和文化遗产对，强调保护自然和文化遗产对整个人类的重要性，并从整个人类的重要性，并从19851985年开始分批公布世界遗年开始分批公布世界遗产名录。产名录。l 19801980年，世界旅游组织（年，世界旅游组织（WTOWT

2、O）在）在马尼拉宣言马尼拉宣言中称：中称：“所有旅游资源都是人类文化遗产的构成部分，所有旅游资源都是人类文化遗产的构成部分，各国和整个国际社会都必须采取步骤加以保护。各国和整个国际社会都必须采取步骤加以保护。”要要求各国和整个国际社会在旅游资源保护方面要承担国求各国和整个国际社会在旅游资源保护方面要承担国际义务。际义务。l 经济合作与发展组织（经济合作与发展组织（OECDOECD），欧洲经济共同体），欧洲经济共同体（EECEEC）、世界旅游环境研究中心（）、世界旅游环境研究中心（WTTERCWTTERC）、世界）、世界旅游理事会（旅游理事会（WTTCWTTC）等组织在全球范围内也在旅游资）等组

3、织在全球范围内也在旅游资源与环境的保护方面起了积极的作用。源与环境的保护方面起了积极的作用。 l 在野生动植物及其自然保护区管理方面，有在野生动植物及其自然保护区管理方面，有中华人中华人民共和国自然保护区条例民共和国自然保护区条例、中华人民共和国野生动物中华人民共和国野生动物保护法保护法、中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法等。等。l 在园林管理方面，有在园林管理方面，有城市绿化园林管理条例城市绿化园林管理条例等。等。l 在国家旅游度假区及其他旅游景点管理方面，有国在国家旅游度假区及其他旅游景点管理方面，有国务院务院关于试办国家旅游度假区有关问题的通知关于试办国家旅游度假区有关问题的通知，

4、国家，国家旅游局旅游局关于新开发旅游景点几项注意事项的通知关于新开发旅游景点几项注意事项的通知、旅游景区质量等级的划分与评定旅游景区质量等级的划分与评定 等。等。l 除此之外，我国在其他相关法律法规如除此之外，我国在其他相关法律法规如中华人民中华人民共和国环境保护法共和国环境保护法、中华人民共和国草原法中华人民共和国草原法、中中华人民共和国海洋环境保护法华人民共和国海洋环境保护法、中华人民共和国水污中华人民共和国水污染防治法染防治法、中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国大气污染防治法等的条等的条款中，也有关于旅游资源保护的内容。款中，也有关于旅游资源保护的内容。 旅游资源 旅游资源自然界

5、和人类社会中凡能对游客产生吸引力、可以为发展旅游业所开发利用，并能产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。 旅游资源分类、调查与评价：8个主类、31个亚类、155个基本类型旅游资源自然旅游资源人文旅游资源地文景观水域风光生物景观天象与气候景观遗址遗迹建筑与设施旅游商品人文活动旅游景区质量等级评定管理办法 旅游景区具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。该管理区应有统一的经营管理机构和明确的地域范围。 旅游景区质量等级评定工作，遵循自愿申报、分级评定、动态管理、分类指导的原则。 等级评定国家旅游局：全国旅游景区质量等级评定委员会国家旅

6、游局：全国旅游景区质量等级评定委员会省旅游局：地区旅游景区质量等级评定委员会省旅游局：地区旅游景区质量等级评定委员会推荐推荐市旅游局：地区旅游景区质量等级评定委员会市旅游局：地区旅游景区质量等级评定委员会再委托再委托3A、2A、1A评定评定3A、2A、1A委托委托评定评定评定评定5A、4A4A一年以上方可申报5A文物 文物人们在各个时期生产、生活和斗争中遗留下来的，具有历史、科学、艺术价值的遗物和遗迹。 文物的基本特征： 必须是由人类创造的，或者是与人类活动有关的 必须是已经成为历史的过去，不可能再重新创造的文物的保护范围在中华人民共和国境内，下列文物受国家保护： 具有历史、艺术、科学价值的古

7、文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画； 与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑； 历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品； 历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等； 反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。 具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样同文物一样受国家保护。受国家保护。文物的分类 古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物，根据它们的历史、

8、艺术、科学价值，可以分别确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。 历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物，分为珍贵文物和一般文物；珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。 国有文物中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有。 古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻、壁画、近代现代代表性建筑等不可移动文物，除国家另有规定的以外，属于国家所有。 下列可移动文物，属于国家所有： （一）中国境内出土的文物，国家另有规定的除外； （二）国有文物收藏单位以及其他国家机关、部队和国有企业、事业组织等收藏、保管的文物； （三）国家征集、购买的文物； （四）公民、法人和其他组织捐赠给国家的文物； （五）法律规定属于国家所有的其他文物。 文物保护文物工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针 。 文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。 建设工程选