关于加强养老服务体系建设对策建议

1、关于加快养老效劳体系建设的调研报告 在人口老龄化日益严峻的今天,老年人的养老问题是一个突出的问题。目前，我国60岁以上老年人口达1.45亿，占总人口的11.6%，而*的老龄化程度更为突出，传统的养老模式已经难以满足日益增长的养老需求，对此就我市的养老效劳体系建设情况分析如下。 一、现状1、老年人口基数大、增长快、助养需求增多。2021年*60岁以上老年人口22.8万人，占总人口的21.6，每年还在递增，预计到2021年将超过21。高龄比重逐步上升，接近老年人50%。单独居住、单独生活的老年人也越来越多，需要照顾的失能老人和半失能老人随着高龄比例增多而增加，寿命延长使局部家庭呈现“四二一代际结构

2、，全社会养老需求日益增长。2养老机构根底好，开展慢，养老模式单一。现行的养老机构根本是政府投入、公益性运作的，效劳对象面向三无老人和五保老人，兼收少量自费寄养老人。目前，全市镇级敬老院23所，入住2000多人其中供养554人，供养标准5780元；市级老年公寓一所，入住550人。全市实际养老床位近3000张，占老年人口18。由于，建设养老机构投入大、回收慢，又是夕阳事业，尚未形成财政投入机制，加上养老配套政策操作性不强，民间资本参与养老机构建设根本处在空白状态，造成经营模式单一，床位增量跟不上需求，分层次养老目标尚未实现。3养老保障覆盖广，水平低，机制尚未形成。城保、农保、养老补贴覆盖城乡。21

3、.4%的老年人享受城保,1.1%的老年人享受农保,70%的老年人享受养老补贴,人均每月分别享受1233元、216元、100元；2.3%高龄老人享受长寿补贴,每月享受100元或383元；1.2%老人享受最低生活保障，高龄老人保障金还上浮20%；还通过实施城镇职工医疗保险和农村新型合作医疗，解决老年人医疗费用。同时，还出台普惠型老人优待政策。实行公交优待，高龄老人免票、低龄老年人半价；实行医疗优待，老年人每二年体检一次；实行参观游览公园景点和公共文化设施优待，高龄老人免票入园、低龄老年人半价优待。但城乡保障差距大，农村老人经济供应水平低，保障机制还需进一步完善。4活动场所人气旺，小而散，综合功能不

4、突出。老年活动设施不断增加，公益性老年活动室遍布城乡村居社区，老年体协等涉老组织有序开展，专业分会网络健全，健身操、木兰拳、京剧票友、评弹艺术、广场文艺等，天天有活动，周周有赛事；再加民间开办的棋牌室越来越多，老年人就近就地活动便捷，每年7万人次老年人从中愉悦身心。老年大学越办越兴旺，34个班级，700多名老年学员容量进入上限。养老环境逐步改善，老年人从中丰富了精神生活。但小而散的活动场所，内容单一，综合功能不突出，娱乐、健身、教育与一体的综合性老年活动设施缺乏。5养老产业有市场，未形成，推进亟待探索。虽然我市养老体系建设总体处在县市第一方阵，但开展速度慢，镇级中心敬老院、社区效劳中心、老年人

5、活动中心等为老效劳设施建设跟不上时代要求和社会需求。一是总体规划布局滞后。养老设施如何布点，规模多大，城市公共设施中为老年人提供什么样的设施。二是养老效劳设施标准模糊。硬件到达什么标准。如：养老机构建筑、空间、环境等；软件到达什么水准。如：老有所养、所医、所乐、所教标准等。三是老龄事业尚未摆上民生工程的重要位置。如:养老事业建设经费刚性投入问题、从事养老事业人员引入鼓励机制问题,养老事业组织领导保障体系问题等。四是养老事业产业进程缓慢。如何适应市场机制，引入民间资本，多元化经营；如何制定养老效劳优惠政策等等。二、对策建议随着社会变革，养老效劳不仅仅是家庭的义务，更是政府和社会的责任，未雨绸缪，

6、积极谋划，着力推进养老效劳市场化，是养老事业的开展方向。一、建立分层次养老体系。养老的总体思路：以家庭养老为主体、社区居家养老为根底、机构养老为补充，称为“9073养老工程。即： 90%的老人由家庭自我照顾，7%享受社区居家养老效劳，3%享受机构养老效劳。1机构养老。推进分层次养老机构建设，形成公益性、营利性互相促进、互为补充的格局，真正满足不同层次的养老需求。政府开办的养老机构主要收养三无、五保、特困家庭中的失能老人，表达公益性，起到兜底保障、示范辐射的作用；民间开办的养老机构主要收养社会老人，是营利性的，并根据设施档次，效劳工程和效劳水准，按需论价。为此，一是建好公益性养老机构。国家规定的

7、养老行业标准：养老机构内设有生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项效劳设施；老人居室单人间使用面积不小于10，双人间不小于14，合居室每张床位不小于5；养老床位要到达当地人口的18以上；绿化面积要到达60%以上。从我市现有农村敬老院来看，其总体规模、建筑风格、效劳水准等，还处在初级阶段，必须加以提升。力求用2到3年时间，把镇级敬老院建设成为现代化的综合效劳福利中心。二是鼓励民间开办养老机构。只有推进市场化，才能开展养老产业、才能激活养老产业。目前，全市只有原妇保院内开设的临终关心医院和琴湖医院涉及老年人临终关心效劳，虞山镇颐养院是镇村联办的，还没有一所真正意义上的民办养老院。为此，要研究

8、加大推进民办养老院的方法，按照“社会事业社会办、“谁投资谁受益的原那么，在招商工程中增加养老效劳工程，大力引进民间资本甚至外资兴办养老院。2。社区居家养老。儿孙满堂，安享天伦，传统的文化和地缘观念使老年人更乐意生活在熟悉的环境中，所以，推进新型的居家养老效劳既是时代呼唤，又是老人期盼。今年2月份，国家民政部、发改委、劳动保障部等10部门联合制定出台了?关于全面推进居家养老效劳工作的意见?。?意见?指出，全国所有社区“十一五期间都要根本建立起多种形式、广泛覆盖的居家养老效劳网络，乡镇拥有综合性老年福利效劳中心、老年人文化活动中心，村拥有老年人文化活动效劳站点，逐步建立、健全效劳队伍、管理体制、监

9、督机制，满足为老效劳需求。其模式是：根据老年人的行为能力，划分为失能、局部失能、根本自理三个层次，对失能或局部失能老人由社区居家养老效劳公司上门为他们提供医疗、康复、护理、洗涤、购物、餐饮等照料效劳和心理慰藉效劳。力求在1到2年内，全市各个社区建设起居家养老效劳站点。硬件上，市镇要适当投入；软件上，政府为特困人员购置效劳。目前，先行地区的方法是政府出钱为弱势困难老人买效劳时间，为不同年龄段的老人分别提供入户效劳。其他社会老人可根据需求上门效劳，按需计价。起步阶段，效劳公司可预约登记，提供上门效劳，待行业成形后，可建立呼叫系统，连锁效劳。届时，社区居家养老效劳站点，逐步开设老人日托效劳、老人就餐

10、效劳等。二、强化养老保障措施。1合理规划布点。把养老设施建设纳入城镇建设总体规划之中，养老机构布点、文体活动设施布点、生活效劳设施布点等等都要有一个较为详尽的规划，预留建设地块，不改变用途，并根据财力和社会开展需要，分步建设。规划设想：中心城区、城市副中心、市级以上重点开发区等人口相对密集的地方要建设大型公益性养老院床位到达当地老年人口的22，中心镇要建立较大规模的公益性养老院床位到达当地老年人口的20，一般镇要建立能满足当地老年人口的18入住量的公益性养老院。无论中心城区、副中心，还是一般镇，都要配套建立一个镇级社区效劳中心内含卫生效劳中心、老年文体活动中心等，并以养老院为根底，设立区域性镇

11、级福利中心。2。制定优惠政策。虽然国家多年前就倡导社会福利社化，但至今各地进展缓慢，原因是养老产业是个夕阳产业、微利产业。为此，必须通过制定优惠政策的方法来增强吸引力。一是用地优惠；二是税收优惠；三是使用水、电、气优惠；四是启动奖励；五是政府出钱为特殊对象买效劳；六是建立财政投入机制。2005年，*市加快开展养老效劳事业意见中明确，对社会力量举办养老机构政府实行资金扶持，按每只床位不低于2500、3000、3500元标准分3年给予资助；对以社会独立法人名义经营的养老机构，以入住6个月以上的本地户籍老人数，按护理等级，分别给予每月不低于50、80、100元的床位补贴；对居家养老组织按固定连续效劳

12、半年以上的，每效劳50户老年人家庭，每年按不低于5000元的标准给予补贴。从*周边县市来看，早在2006年，市财政每年拿出1000万元，按各镇养老机构建设金额的30%进行奖励的方法。3、理顺涉老体制。经济供应，生活照料，精神愉悦是养老总的目标。围绕这一目标，各部门结合各自的工作职能在不断摸索和完善，但由于行业关系，各做各的，资源利用、资源配置、财力投入等没有表达最正确绩效。如：老年教育应归口教育部门管理；发放退休金、养老补贴金、长寿金等应归口社保局管理；政府各部门开办的老年活动场所归口民政局管理等，这样有利于资源配置，资源共享和归口管理，这些涉老体制还有待进一步理顺。4、强化组织领导。要把养老

13、事业建设摆上党委、政府工作议事日程，立足长远，统筹兼顾。市里拟在有关会议上进行强调，增强各级领导对养老事业的认识，确保在实际工作中关注养老事业，投入养老事业；建好老龄工作网络，配好专职人员；强化养老检查指导，推进市场化动作，满足日益增长的养老效劳需求。总之，养老体系建设是一项社会系统工程，只有通过齐抓共管，才能到达理想的效果。下面红色字体为赠送的个人总结模板，不需要的朋友下载后可以编辑删除！xx年电气工程师个人年终总结模板根据防止人身事故和电气误操作事故专项整治工作要求，我班针对现阶段平安生产工作的特点和重点，为进一步加强落实平安工作，特制定了防止人身事故和防电气误操作事故的(两防)实施细那么

14、。把预防人身、电网、设备事故作为重点平安工作来抓，检查贯彻落实南方电网平安生产“三大规定情况，检查(两防)执行情况，及时发现和解决存在的问题，提高防人身事故和防电气误操作事故的处理能力，从源头上预防和阻止事故的发生，使平安管理工作关口前移，从而实现“保人身、保电网、保设备平安生产目标收到一定的效果。通过前段的检查和整改工作，现将我班到现时为止在此方面的情况总结如下一、在防止人身事故方面(重点防范高处坠落事故)在运行维护、施工作业过程中的防触电、防高空坠落事故。我班通过对每周的平安会议和工作负责人对现场高处作业管理的检查，使得平安防范思想、工作、监督到位;使平安工作责任、措施及整改落实，从而平安

15、工作得到保证。1、作业前的准备工作和控制措施工作。包括高空作业现场查勘，使工作人员对该任务的危险点(平安措施卡)有清晰、准确、全面的认识，采取相应的控制和平安措施，并正确派选适宜胜任的工作负责人和工作班成员。2、在开工前，工作负责人向作业人员交待工作内容、平安考前须知及该作业的危险点。作业过程中明确监护人员，监护人实时监控高处作业人员动向，及时提醒和纠正作业中的不平安行为，使平安措施不折不扣地落实和执行到位。3、认真落实高处作业人员的平安保护措施。配备可靠的(按规定期限内检验合格的)平安工器具，如平安带(绳)、升降板、脚扣、竹(木)梯等，并能够正确使用此类工器具。 4、在高空作业的工作全过程中

16、，强调工作人员自始至终确保自身平安行为：定期对登高工具和平安工器具(平安带、平安绳、脚扣、升降板、竹木梯子等)进行试验，试验或外观检查不及格的立即报废，严禁留作备用。必须系好平安带(绳)，平安带(绳)必须栓在上方牢固的构件上，不得低挂高用，工作过程中要随时检查平安带(绳)是否栓牢。上杆前先检查杆塔及拉线情况和登杆工具，确保该设施平安性和可靠性，使用脚扣时，平安带必须系圈在杆上;上下杆时，必须使用防堕落装置或有具体防止堕落的平安措施，以防失去保护。平安带必须栓在的构件上，不得随意解除。高处作业在转移作业位置时，手扶的构件必须牢固，不得失去保护。需要沿着水平梁、斜柱、水平管或暂无防护栏杆、没可靠的

17、扶持物帮助保持平衡时，必须使用水平平安绳。在无任何保护的情况下，绝对禁止沿单梁或管道上行走的行为。高处作业人员的施工工具必须使用工具袋装备，禁止使用容易造成工具掉落的简易皮套;上下传递物件时，必须用绳索吊送，严禁抛掷。严禁利用绳索或拉绳上下杆塔或顺杆下滑和在间隔大的构架转移作业位置时，不得沿单根构件上爬或下滑。5、认真执行“两票制度，防止误触电、感应电伤人的高空堕落事故。二、在防电气误操作方面在培训方面，组织了二次工作人员在配变站现场作防误操作演练，并使用录音记录。使全体工作人员对防误操作的认识，意识到预防人身、电网、设备平安事故的重要性。(1)认真组织查找在平安生产管理上存在的薄弱环节，特别

18、是施工、维护班组和人员在严格遵守规章制度、严格执行“两票三制和防电气误操作事故等方面存在的问题，制定和落实有效的整改和防范措施。(2)加强平安管理，在执行规程、规定和制度上决不模糊。严格执行“两票三制，严格按照平安操作规程办事。(3)通过每周的平安活动日，认真学习事故通报、快报和相关规程、规定，结合本班实际开展讨论，吸取事故教训，使“防误工作深入人心。(4)作业前的准备工作和控制措施工作。认真正确填写操作工程和程序，不漏项。(5)操作时认真履行唱票、复诵制，确认无误后再进行操作，并由监护人监护操作，同时录音操作过程。(6)拉、合刀闸(跌落式熔断器)时，应先将线路转为空载状态，防止带负荷拉、合线

19、路刀闸。(7)开关检修时，应切断柜内二次控制电源的柜内照明电源以防止误合开关和触电;操作低压开关(刀闸)前，应检查开关是否正常并做相关防护措施，操作时不要面对开关，防止电弧烧伤工作人员。1.杂志中上色遇到的疑问：为什么我们的美编在绘制杂志中一些插图时选用灰暗的色调，而不是用艳丽的色彩?很多家长主观的认为孩子喜欢颜色艳丽的颜色，但是在生活中没有一个孩子会主动去选择艳丽到夸张的衣服，插图也一样。中国的传统的水墨画就是一个很好的例子，国画中用色很少，用的最多的就是“墨色，国画中“墨与“色是相通，而墨分五色(其实不止)，表现中即有墨的浓淡层次，又有色的联想感受，从而到达无色似有色的境界使整幅画看起来一

20、点都不单调灰暗。当然杂志的插图也不能像马路一样一直是一个色调，明快的色彩也是必不可少的。总之，对于插图来说，不一定就非得用丰富的色彩，只要能充分表达文字的内容就可以。即使是单纯的黑色、褐色也能出色地描绘出文字的内在世界。孩子同样能丛这些画面中充分了解故事，想象他自己理解出的色彩世界。这也是插图要给人留一些想象空间的原因。美学大师朱光潜说过：“美术作品之所以美，不是只是在表现的一局部，尤其是美在未表现而含蓄无穷的一大局部，这就是所谓的无言之美。什么样的故事应该配什么样的色彩呢?抒情类的文字配合传统的中国画或梦幻的画面或颜色明度比照属于弱比照的就能产生很好的照应效果，将读者吸引到安静的故事中去。奇幻神秘