我市打造全国重要的农产品集散地的研究

1、我市打造全国重要的农产品集散地的研究 我市打造全国重要的农产品集散地的研究 摘 要本报告对我市打造全国重要的农产品集散地的根底条件和比拟优势进行了归纳，对农产品集散地开展中存在的主要问题进行了剖析。在此根底上，提出了加强宏观引导、强化政策支持，增强市场辐射能力、提高知名度和影响力，拓展市场效劳功能、推广现代交易方式，完善市场准入制度、健全质量平安保障体系，加快开展物流业、保障农产品运输需求等对策建议。 关键词农村集散地 研究 中图分类号：F326.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X42-0266-02 我市是农业大市和国家重要的商品粮基地，农产品数量多、品种丰富、质量优良，在加快

2、开展农业生产的同时，应积极培育打造地域特色鲜明、辐射能力强、效劳功能完备的农产品集散地，加强农产品现代流通体系建设，促进生产与需求的有效衔接，保障农产品供给，稳定农产品价格，确保农产品质量平安，提高我市地产农产品的影响力和竞争力，更好地满足广阔居民的需求。 一、 我市打造全国重要的农产品集散地的根底条件和比拟优势 农业资源与产业根底优势 我省被誉为“中华大粮仓，粮食总产量、商品量和净调出量均居全国首位。2021 年，全省粮食总产量1152.3亿斤，外销量约为650亿斤。我市是全国重要的绿色食品生产基地，农业生产的专业化、规模化、标准化程度较高。全市现有耕地3036.4万亩，2021年粮食总产量

3、1600.7万吨。 农产品品质与平安监管优势 我市土肥田洁，农药、化肥的平均使用量全国最低，每亩化肥用量不到全国的三分之一。耕地全部通过无公害认证，有效使用无公害、绿色、有机农产品标识2269个，绿色食品认证面积、产品认证数量、生产总值及加工总量等多项指标在全国副省级城市中处于领先地位。 现有与规划农产品批发市场载体优势 我市大型农产品批发市场建设初具规模，粮食集散地拥有哈尔滨国家粮食交易中心、哈尔滨香坊粮食物流中心、北大荒粮油批发市场和信义粮油批发市场等。其中，哈尔滨国家粮食交易中心是国家重点联系粮食批发市场，年交易量达500万吨，现已成为覆盖全省、面向全国、现货与期货交易相结合，集商流、物

4、流、信息流、资金流为一体的多功能现代化大型粮食交易中心。中国双城果蔬绿色净菜物流基地于今年9月投入运营，预计日吞吐量4万吨。还有正在规划建设的黑龙江地利农产品物流中心占地200万平方米，可实现农产品年年交易量1000万吨。 交通运输与物流业开展优势 太平国际机场是东北亚重要的空中交通枢纽之一，对俄开通了11条客运航线，与日、韩等国处在“2小时经济圈内。2021年改扩建后，将成为一类口岸机场，年货物吞吐量可达17.5万吨。哈尔滨铁路枢纽是我国东北北部中心，2021年货运总量11763.7万吨。我市公路网络布局较为完善，形成了以国、省干线公路为骨架、支干相连的公路网络体系，2021年全市公路货运量

5、9606万吨。松花江干流航道是全国内河水运主通道之一，可通航千吨级船舶。全市冷库总储存能力超过50万吨，拥有冷藏车155辆，冷链物流企业88家。 二、 我市打造全国重要农产品集散地的差距与缺乏 缺乏整体规划，申请政策支持力度不够 我市缺乏农产品集散地整体开展规划，对集散地批发市场的规模、建设标准、根底设施、空间布局等也没有相应的标准和标准。随着各区、县招商引资力度的不断加强，一些国内知名大型农产品物流企业纷纷来哈投资，使我市农产品批发市场规模倍增。但当前市场建设缺少统一规划、宏观引导和政策扶持，还没有形成多元化的投资模式，制约农产品批发市场的可持续开展。同时，我市对农产品集散地批发市场建设的政

6、策研究不够深入。商务部于今年4月出台了“关于加强集散地农产品批发市场建设的通知，同时公布了首批全国集散地农产品批发市场重点联系名单31家，并给予相应的政策扶持，但我市农产品批发市场却榜上无名。 市场辐射能力不强，在全国的知名度不高 粮食集散地方面，我市没有与粮食主产区相匹配的大型粮食批发市场，已有粮食批发市场整体竞争力不强，规模偏小、仓储能力缺乏，经营品种不全，市场的辐射力和知名度远远不够，没能充分发挥粮食集散的主渠道作用。粮食期货交割库尚未建立，我市在全国大宗粮食定价方面没有话语权和影响力。从果蔬等农产品集散地来看，我市还没有形成全国知名的大型综合性批发市场。10年来，大型综合性农产品批发市

7、场只有哈达一家，其根底设施薄弱，经营范围较窄，没有肉类产品的专营区，知名度不高，对周边地区的辐射、带动能力逐渐减弱，开展空间受限。 市场效劳功能不完备，农产品交易方式落后 我市农产品批发市场的经营模式多以提供交易场所、摊位租赁、收取管理费为主， 缺少与现代化批发市场相适应的先进管理方式。一是金融效劳不完善。有的市场没有金融机构入驻，有的市场金融机构效劳工程不全。二是市场网站建设滞后。农产品信息整合不够、发布不及时。果蔬批发市场中除哈达外，其它批发市场网站尚未建立或投入运行。三是市场与基地的联系不紧密。一些基地直接为需方供货，供货的数量和价格等变动较大，货款回收无法保证，未形成长期稳定多项选择择

8、的销售渠道。四是交易方式较为落后。市场内农产品多为协商交易，现金结算占一半以上，电子商务系统、拍卖制等现代交易手段在我市农产品批发市场中根本没有应用。 市场准入制度还需完善，质量平安保障体系有待健全 以哈达农产品批发市场为例，平均每天的到货量约为6000吨，批批检测的难度较大，有些外地运来的农产品供给链条长，有时无法提供产地证明及检验合格证明。同时，我市现有农产品批发市场为了吸引业户，对进入市场的经营者根本不设准入门槛，致使大量的小户经营者及流动业户进入市场，造成批发市场经营主体分散，组织化程度低，加之果菜来源地不固定，致使农产品存在一定的质量平安隐患。 农产品运输不畅，物流效劳水平不高 一是

9、铁路粮食运输车皮难请，地产粮食外运能力缺乏，成粮食积压。二是市区内公路运输对大型货车的限时、限行规定在一定程度上影响了粮食、蔬菜等农产品在市内的及时配送。三是我市农产品物流、特别是冷链物流业处于起步阶段，行业规模较小，缺乏较为专业的第三方冷链物流企业，现有冷冻冷藏设施陈旧老化。四是我市的内河运输受季节影响较大，每年粮食集中运输时正是封江期，粮食大批量水运较难实现。 三、 相关对策建议 加强宏观引导，强化政策支持 商务部针对加快农产品集散地批发市场健康开展提出了明确的指导意见，力争经过3至5年的开展，在全国打造一批具有国内外影响力的国家级农产品集散中心、价格形成中心、物流加工配送中心和国际农产品

10、展销中心，培育一批市场规模大、辐射能力强、具备区域性集散功能的农产品批发市场。我省出台的“降低流通费用提高流通效率综合工作方案。我们要抓住政策机遇，当好全省的龙头，全力申请国家和省里的政策与资金支持，利用我们的优势，力争列入国家和省级规划工程，并积极落实财政、金融、土地等方面的配套政策。同时，加强宏观引导，科学规划、合理布局、协调开展。 增强市场辐射能力，提高知名度和影响力 拓宽经营范围，将肉类产品经营纳入其中，使市场的经营品种更加齐全，提高综合实力和辐射能力。粮食批发市场建设方面，应依托我市的粮食资源优势，打造大型粮食物流平台，提升我市优质粮源在全国市场的位置。加强对大宗粮食产品期货市场的研

11、究和利用，按照我省“两江平原代农业综合配套改革试验区的相关政策精神，积极与大连商品交易所开展深度合作，争取在我市设立粮食期货交割库，进而开展玉米、非转基因大豆、粳稻等大宗农产品期货市场，使我市在大宗粮食产品定价权等方面有更多的话语权和更大的影响力。同时，全方位、多渠道进行宣传，凭借在我市举办的“农博会、“绿博会等重大展会扩大宣传，开拓国内外市场，提高我市农产品集散地的知名度。 拓展市场效劳功能，推广现代交易方式 完善我市农产品集散地的配套效劳体系，创新效劳方式，拓宽效劳领域，打造综合性农产品集散中心。一是完善金融效劳。将金融机构引入大型农产品批发市场，开办国内外结算、融资、理财及B2B、B2C

12、电子商务平台，为业户提供贷款、保证金、担保等效劳。探索将货币银行运行机制引入粮食流通领域，进行“粮食银行试点。二是加强市场网站建设。打造国内先进的农产品电子交易平台。三是密切市场与基地的联系，形成“生产基地+批发市场+物流配送+零售市场+综合效劳“的农产品流通新模式。四是推广先进的电子结算交易方式。提高交易效率，确保资金平安。同时，开展远程交易、远期合同交易及拍卖制等现代交易方式，健全农产品价格形成机制。 完善市场准入制度，健全质量平安保障体系 严格执行市场平安准入制度，杜绝不合格农产品进入市场，提高市场内流通农产 品的检验检测率，树立我市农产品平安城市形象。以加快推进农产品标准化基地建设为根

13、底，以加强农产品批发市场的质量平安控制为重点，全面推进农产品质量平安追溯管理，强化批发市场索证索票制度，完善从“农田到市场、从市场到餐桌的追溯链条。加快我市肉菜追溯体系二、三期工程建设，扩大覆盖范围，并将可追溯品种向水产品、豆制品、水果等农产品延伸。同时，设立批发市场经营业户的准入门槛，实行资格审查认定制，提高市场经营者的组织化程度。 加快开展物流业，保障农产品运输 一是使我市能够真正享受到铁路粮食运输的“绿色通道政策，保障粮食等农产品顺利运出。二是以高等级干线网建设为重点完善公路网络，重点加强区域之间的连接。向粮食、蔬菜等农产品运输车发证，确保农产品在市区内的及时配送。三是提高冷链物流的社会化、专业化和信息化水平，建成一批布局合理、设施先进、效率高、规模大、技术新的冷链物流配送中心。同时，加强专业人才培养，引进优秀技术及管理人才。?黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划?上升为国家战略。我市作为支撑规划带上的区域性中心城市，具备较强的辐射和带动作用。俄