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文档简介

1、2021年全县防汛抗旱工作要点范文一、完善体制机制,健全工作体系完善防汛抗旱指挥体系。进一步完善防汛抗旱指挥体系和协调机制,及时调整充实指挥机构成员组成,明确成员单位职责分工。各成员单位要积极发挥职能作用,服从指挥、统一行动,树立“一盘棋”思想,做到协同作战、整体推进,形成全县上下一致、左右联动、顺畅高效的防汛抗旱指挥体系,共同做好防汛抗旱工作。(县汛指办牵头,相关部门按照职责分工配合)健全工作制度体系。充分发挥指挥机构在防汛抗旱工作中的牵头抓总作用,适时召开防汛抗旱工作会议、防指成员会议、形势分析和督查督导等专题会议,统一部署、统一指挥、统筹协调,强化组织、协调、指导、督促职能。县汛指办要建

2、立和完善工作衔接机制,会同汛指成员单位建立健全定期会商、信息共享、应急值守、协调调度、督导考核等各项制度,确保防汛抗旱工作有力、有序、有效开展。(县汛指办牵头,相关部门按照职责分工配合)二、加强组织领导,推动责任落实强化属地责任。各镇要高度重视防汛抗旱工作,严格落实属地责任,做到一级抓一级,层层抓落实,确保以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制落实到位。要及时调整各级各类防汛抗旱责任人,并在当地媒体上公示,接受社会监督。(县汛指办牵头,各镇、相关部门按照职责分工负责)压实主管部门责任。县汛指有关成员单位要严格履行行业主管部门职责,指导监督本行业做好防汛抗旱工作。落实本部门防汛抗旱责任人,并

3、按规定进行公示。(各成员单位按照职责分工负责)夯实管理单位责任。各行业主管部门要督促水库、堤坝等防洪工程管理单位和城市内涝、山洪灾害风险区责任制落实,逐个区域、逐个单位、逐项工程明确各类责任人,并按规定向社会通报。(水务、住建、发展改革、自然资源、交通运输、文广旅游、应急等相关成员单位按照职责分工负责)落实群测群防措施。严格落实县包乡、乡包村、村包社、社包户的防范责任制,建立村级风险管理台帐,完善风险排查防御准备和预警信息处置流程,确定信息员、预警员、监测员、安置员、救援员等工作人员。要加密山洪地质灾害点巡查频率,设置警示标志,做好雨情水情观察、值班巡查、洪水警报、汛情通报、组织转移、防汛抢险

4、工作。要加大宣传力度,提高群众群测群防意识和避灾能力,解决好防灾减灾救灾“最后一公里”问题。(各镇、各成员单位按照职责分工负责)三、突出工作重点,防范化解风险隐患抓好水库安全度汛工作。各镇及有关部门要进一步加强水库安全管理,落实好水库“三个责任人”,做到组织、管理、预案、制度、队伍、物资“六到位”,全面提高应对水库突发汛情和险情的能力。要按照“谁调度、谁负责”的原则,严格执行水库调度运行计划,汛期严禁超汛限水位蓄水。严格落实xx小时值班制度,做到早发现、早报告、早处置,确保水库安全度汛。(县水务部门按照职责分工负责)抓好河道防洪管理工作。要以城区洪道、主要河道河段内乱建、乱修、乱倒、乱采、乱占

5、等为重点,按照防洪规划和河道行洪安全要求,加大河道执法清障专项整治工作力度。按照“谁设障、谁清除”的原则,确保汛期行洪通畅。(县水务部门按照职责分工负责)抓好山洪灾害防御工作。各有关部门要组织专人调查分析沟道、滑坡地段、河流交汇处等山洪易发区基本情况,落实滑坡、山洪等地质灾害的预警、抢险、撤离、群测群防等措施,确保万无一失。(县水务、气象、自然资源等部门按照职责分工负责)抓好城市防洪管理工作。加强城市防洪排涝监管,住建、水务等部门和防洪排涝设施管理单位要摸排外洪内涝风险,统筹长远建设补短板和应急防御控风险,落实防洪排涝安全措施。要突出低洼区、地下空间、下凹立交桥等易涝区域,强化监测预警,疏通排

6、水管网,配备排水设施,完善疏导方案,全面落实内涝应对各项措施。住建部门要加强城市防洪排涝建设指导,优化城市排水防涝规划,逐步改造排水管网,提升城市防涝排涝能力。(县住建、水务等各相关成员单位分工负责)抓好涉水防洪安全工作。有关涉水涉河涉沟项目主管部门要加强在建工程管理,规范建设临时度汛工程,落实安全度汛措施,保障建设项目和上下游、左右岸公共防洪安全。文广旅游部门要加强旅游防洪安全管理,督促指导涉水景区管理单位、旅游公司分析景区和线路防洪安全风险,优化开放时间和运行计划,加强警示宣传,强化预警避险管理。(县水务、文广旅游、住建、应急等各相关成员单位分工负责)抓好风险隐患排查工作。县汛指办和有关部

7、门要结合第一次全国自然灾害综合风险普查工作,全面摸清水旱灾害风险隐患,用好普查成果,确保底子清、情况明、识别准,措施有力、防范得力。要按照“分级负责,属地管理”的原则,开展防汛安全大检查,全面排查整治山洪防御、水库度汛、城市防汛、涉水经营和工程建设等方面的风险隐患,强化防洪管理,整治风险隐患,加强督促整改,落实预警抢险责任和措施。对检查中发现的风险隐患和薄弱环节,建立问题清单、责任清单、整改清单和工作台账,限时完成整改,逐一销号。特别是涉水在建工程,汛前难以完成隐患整改的,要有针对性地制定应急度汛方案,落实安全措施,确保度汛安全。各行业主管部门要向县汛指报送行业检查和整改情况。(县汛指办牵头,

8、各镇和各成员单位按照职责分工负责)抓好旱灾应对工作。各镇和气象、水务、农业农村等有关部门要密切掌握旱情动态,研判旱情发展趋势,制订抗旱灌溉用水计划,统筹安排好生产和生态用水,做到科学调水,合理配水,确保城乡饮水安全,确保抗旱浇灌工作顺利进行。做好人工影响天气各项准备,适时开展增雨作业,增加有效降水。指导群众加强田间管理,落实农业科技抗旱措施,最大限度减少旱灾损失,确保全县农业生产稳步发展。(各镇、各成员单位按照职责分工负责)四、强化应急准备,提升应急处置能力完善防汛抗旱应急预案。县汛指办要结合新形势、新变化,尽快修订防汛抗旱应急预案,做到监测预报预警、会商研判、应急响应、抢险救援、转移避险等各

9、个环节全覆盖,不断提高预案的科学性、针对性和可操作性。(县汛指办抓总,各成员单位按照职责分工负责)健全专项方案预案。县水务、住建、交通、应急、文广旅游、自然资源、农业农村等部门要进一步完善各类已建和在建工程度汛方案、山洪灾害防御预案、城市防洪排涝应急预案、工程巡视检查值守方案、工程防洪抢险应急预案、旅游景区暴雨洪水防御方案、工矿企业防汛应急预案、农业生产安全应急预案等。按时完成超标准洪水防御预案的编制(修订)工作,确保汛期出现险情时,能够快速、有序、高效地进行处置,最大限度地避免或减少损失。各类防汛度汛方案预案,按照“谁主管,谁审批”的原则落实。(县汛指办抓总,各成员单位按照职责分工负责)充实

10、防汛抗旱物资。各镇及有关部门要参照防汛物资储备定额编制规程(SLxxx-xxxx) ,结合实际,按照“分级储备、分级管理、统一调配、合理负担”的原则,采取多种方式相结合组织储备,有针对性地补充防汛抗旱物资装备,足量储备防汛抗洪抢险物资,保障防汛抗洪抢险工作需要。有关防洪工程、在建工程主管部门要按照“抢早抢小”的目标,以工程管理单位为主组织抢险队伍,储备必要物资,做好汛情险情初期响应抢险的准备。(各镇、各成员单位按照职责分工负责)加强应急救援队伍建设。要充分发挥综合性消防救援队伍、地方各类专业抢险队伍的“一专多能”作用,建立联动机制;充分发挥社会应急力量在防汛抗旱工作中的积极作用,建立紧密的工作

11、联系机制;加强与武警部队的密切联系;充分调动社会各界、志愿者协助组织群众转移撤离、巡查防守和险情抢护,确保群众转移安全高效。(人武、武警、消防、应急、水务、住建、交通运输、自然资源等各相关成员单位按照职责分工负责)强化实战化演练。各镇及有关部门要定期检查方案预案落实情况,结合本地区实际情况和行业特点,制定抢险救援演练方案,适时组织开展抢险救援队伍防汛抗旱实战模拟演练。县汛指各成员单位要结合行业特点组织开展实战模拟演练。(各镇、各相关成员单位按照职责分工负责)加大学习培训力度。各镇及有关部门要结合实际,组织防汛抗旱行政责任人、专业技术人员和基层工作人员开展业务培训,不断提升各级各类人员业务水平。

12、(各镇,应急、水务、气象、住建、交通运输、自然资源等相关成员单位按照职责分工负责)五、积极应对水旱灾害,确保汛期安全加强监测预报预警。县气象、水务部门要加强防汛抗旱监测设施设备的管理、检查和维护,确保各类设施设备正常、可靠运行。要密切监视天气变化,切实做好雨情、水情、旱情、工情的监测,及时做好暴雨区、山洪灾害易发区和重要河段的精细化监测预报预警工作,确保监测高效、预报精准、预警及时。(县气象、水务部门牵头,自然资源、交通运输、农业农村等部门按照职责分工负责)加强会商研判。县汛指办要准确掌握汛情、险情、灾情,定期组织相关部门开展会商,进行风险研判;当发生重大汛情、灾情或启动应急响应等紧急情况时,

13、要组织相关部门开展专题会商,共同分析研判,研究防抗救措施,安排部署防御和应急抢险救援工作。各成员单位应根据承担的防汛抗旱职责开展专业会商,有关情况及时通报县防汛抗旱指挥部。(县汛指办牵头,各成员单位按照职责分工负责)加强值班值守和信息报送。各镇、各部门要严格执行防汛值班制度,确保xx小时值班人员在岗、领导带班在位。值班值守人员密切关注雨水情变化,了解情况,掌握形势,做到上情下达、下情上知。加强信息报送,适时报送汛情旱情,第一时间上报险情灾情,确保第一时间决策、第一时间处置。(各镇、各成员单位按照职责分工负责)加强防灾减灾宣传教育。各镇及有关部门要以“x.xx”防灾减灾日、安全生产月为契机,组织开展防灾减灾宣传进企业、进农村、进社

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