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1、1 我国电力企业发展与改革第一阶段:第一阶段:1882年年-1949年年这一阶段是我国电力工业的萌芽时期。这一阶段是我国电力工业的萌芽时期。1875年法国巴黎建成第一座发电厂,年法国巴黎建成第一座发电厂,1882 年英国人立德尔在上年英国人立德尔在上海南京路创办中国第一座电厂海南京路创办中国第一座电厂;1882年年-1911年满清王朝被推翻的年满清王朝被推翻的29年间,中国电力处于刚起年间,中国电力处于刚起步的萌芽状态,全国总装机容量只有万千瓦,其中民营资本经营的步的萌芽状态,全国总装机容量只有万千瓦,其中民营资本经营的发电设备容量万千瓦;发电设备容量万千瓦;从从1912年民国成立,到年民国成

2、立,到1937年抗日战争全面爆发,民族资本主年抗日战争全面爆发,民族资本主义得到迅速发展,电力工业规模得以扩大,到义得到迅速发展,电力工业规模得以扩大,到1936年底,我国发电年底,我国发电装机容量达到万千瓦;装机容量达到万千瓦;从从1937年到年到1945年的抗日战争期间,中国电力工业遭到极大破年的抗日战争期间,中国电力工业遭到极大破坏,八年间,全国装机容量仅增加了坏,八年间,全国装机容量仅增加了9万千瓦(达到万千瓦(达到145万千瓦万千瓦 ););从从1946年到年到1949年的解放战争时期,中国电力工业基本处于停年的解放战争时期,中国电力工业基本处于停滞状态,到滞状态,到新中国成立前夕,

3、全国发电装机总量只有新中国成立前夕,全国发电装机总量只有185万千瓦,万千瓦,发电量发电量43.10 亿千瓦时,人均年用电量亿千瓦时,人均年用电量9千瓦时。发电装机容量和千瓦时。发电装机容量和发电量分别居世界第发电量分别居世界第21位和位和25位。位。 第1页/共28页 第二阶段:1949年-1978年 这一阶段是国有经济为主体的计划模式发展时期。尽管存在十年文革的浩劫,总体上这期间我国电力工业得到了快速发展。全国装机容量由 1949 年的 185万千瓦增加到 1978 年的5712 万千瓦,年均增长 12.6%;发电量由 43.10 亿千瓦时增至 2565 千瓦时,年均增长15.1%。 这一

4、阶段,我国电力工业一直实行高度集中、高度统一的计划经济体制。国家对电力工业采取中央垂直垄断的模式。即办电形式上体现为国家独家办电;组织形式上体现为政企合一,政府型一体化垂直垄断;资金筹集上体现为国家财政拨款,不还本、不付息的单一筹资渠道;建设管理体制上体现为指令性的自营自建;利益分配上体现为统收统支的财务管理;资源配置上体现为政府直接配置;电价形成机制上体现为长期一贯的价格与价值背离的低电价体制;管制方式上体现为中央垂直管制。1 我国电力企业发展与改革第2页/共28页 第三阶段:1978 年至 1997 年 这一阶段为投资主体多元化的发展时期。 全国电力装机容量由 1978 年底 5712 万

5、千瓦,增加至 1997 年底的 25424 万千瓦,年均增长速度18.16%;发电量由 1978 年底的 2566 亿千瓦时,增加至 1997 年底的 11342 亿千瓦时,年均增长 18.39%。这一阶段是国我电力工业发展史上总量增长最迅猛的时期。到 96 年底 97 年初,基本上解决了连续困扰国民经济发展数十年的电力有效供给不足的问题,甚至出现了全国范围的供过于求的局面。 这一阶段,电力工业进行了一系列改革:在电源市场的准入上采取多渠道筹资,多家联合办电的方针;在建设体制上全面推广业主责任制,资本金制和公司法出台后的现代企业制度;在建设组织上全面推行了招标投标制、工程监理制和合同管理制等。

6、1 我国电力企业发展与改革第3页/共28页 第四阶段:1997 年以后 受 1997 年亚洲金融危机的,对国有企业大规模结构调整,国民经济增长方式转变等因素的影响,加之十几年多渠道筹资,多家办电的成果积累和效能的集中释放,1997 年前后,我国电力工业戏剧性地出现了全国性的供过于求的状况,设备平均利用小时普遍下降,由 1994 年的5233 小时,下降为 1999 年的 4393 小时,个别省份不到 3000 时,由过去的买电难变为卖电难。 国家从而走上探索对电力工业进行深层次改革的道路,希望通过市场调节而不是行政垄断来建立规范有序的电力市场。 1 我国电力企业发展与改革第4页/共28页199

7、7年,国家电力公司成立,希望通过市场调节而不是行政垄断来建立规范有序的电力市场。1998年,原电力部撤销。同年,厂网分开,竞价上网开始试点。2002年4月,国家计委公布电力体制改革方案,决定将国家电力公司分拆为11个公司,同时成立国家电力监管委员会。2002年12月,电力资产重组进入实施阶段,由国家电力公司分拆出来的五家发电公司、两家电网公司和四家辅助公司挂牌成立。两大电网公司:国家电网公司、南方电网公司;五大发电集团:中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司;四大辅业集团:中国水电工程顾问集团、中国电力工程顾问集团、中国水利水电建设集团、中

8、国葛洲坝水利水电建设集团。2004年11月16日年国家电力监管委员会南方监管局在广州正式挂牌运作1 我国电力企业发展与改革第5页/共28页2 改革的深层分析垄断(Monopoly)是这样一种市场组织,在这种市场组织中,一种产品市场上只有一个卖主。对于垄断者所出售的产品,市场上不存在相近的替代品。垄断的主要原因有以下几种: 生产者对于原料的控制; 专利权和专有技术; 市场特许权; 自然垄断(Natural Monopoly)。第6页/共28页自然垄断 某些行业可能始终呈现规模报酬递增的特征。在这些行业只需要一家厂商经营就可以满足整个市场的需求。若由两家或两家以上厂商生产将产生较高的平均成本、造成

9、社会资源的浪费。该行业属于自然垄断行业。 大多数自然垄断行业都具有大规模的沉淀成本、网络效应和公益性的特点。例如供电行业和自来水行业,他们在开始运行时是要投入大量的资金建设基础设施,例如供电部门,要架电线,要变电站.固定成本很高,变动成本相对来说就是微不足道的。 2 改革的深层分析第7页/共28页3 电力企业生产的特点及原则电力企业生产的特点:产品性质为不可储存产品;生产过程为连续性;生产方式为单一品种大批量;产品供需关系为发、供、用瞬间完成、以需定产。电力生产技术水平先进,资金密集,生产社会化程度高。 第8页/共28页电力企业生产管理的原则:集中统一指挥原则。发供电企业必须在电网高度集中统一

10、的调度下进行生产运行。安全可靠供电原则。发供电企业应做到安全可靠地向用户供电。经济效益与社会效益相统一原则。发供电生产管理比追求经济效益和社会效益的统一,这也是电力企业管理目标。市场导向原则。市场是企业赖以生存的载体,是企业生产管理的出发点。可持续发展原则。发供电生产管理一向重视科技进步、管理创新,确保企业的生存和发展。3 电力企业生产的特点及原则第9页/共28页4 电网结构 集中式发电:将一次能源在远离适用场所的地方通过大型发电设备转换成二次能源(电力),然后通过大电网输送到用户端。 人们对集中式发电的肯定,使得目前世界各国的供电系统都是以大机组发电,大电网、远距离、高压输电为主要特征。 发

11、展大电网是电力工业发展的必然规律,也是世界各国的经验。前苏联统一电网横跨欧亚两洲,覆盖面积约1000万km2,装机容量两亿多千瓦,是世界最大的统一电网。美国、日本、德国等国家,由私营电力公司分地区经营,为了各自的利益,也相互供电,组成联合电网。西欧许多小国,在电力上互相支援,组成了国际联合电网。第10页/共28页大电网的主要优点:有利于充分利用资源;有利于采用大机组提高效益;有利于峰谷错开,提高不同时率,降低总装机容量;增强事故抵抗能力;增强抗冲击能力;4 电网结构第11页/共28页 分布式发电,是指将一次能源输送到用户现场或靠近用电现场,并在用户现场配置较小的发电机组(一般低于30MW),以

12、满足特定用户或区域的供电需要。 分布式发电系统中,各电站相互独立,可以分开控制,不会发生大规模停电事故,所以安全性高。 而且分布式电厂的输电损耗很低,甚至没有,无需建大型的变(配)电站,可降低或避免附加的输配电成本。 分布式发电适于采用热电冷联产的生产方式,如果仅考虑发电,由于分布式机组的规模较小,发电效率不如集中式大规模机组,但如果考虑热电冷联产的能源综合利用效率,则分布式小机组要好于大型发电厂的发电效率。4 电网结构第12页/共28页5 电网调度管理的任务和内容电网调度管理的主要任务:第一,满足社会和人民生活用电。按最大范围优化配置资源的原则,实现优化调度,充分发挥电网的发供电设备能力,以

13、最大限度地满足社会和人民生活用电的需要。第二,保持电网正常运营。按照电网的客观规律和有关规定,使电网连续、稳定、正常运行,是电能指标符合国家规定的标准。第三,保护各方权益。按照公平、公正、公开的原则,依有关合同或者协议,保护发电、供电、用电等各方的合法权益。第四,负责电力市场运营和结算。按照社会主义市场经济规则和电力市场调度规则。负责电力市场的运行交易和结算。第五,其它任务。电网调度还要负责编制和统一平衡全网的主要发供电设备的检修进度,并监督和掌握检修计划的执行情况;领导和指挥全网的事故处理工作,编制各种有关的规程制度和电力系统的反事故措施计划等。第13页/共28页5 电网调度管理的任务和内容

14、电网调度管理的主要工作内容:第一,负荷预测。要求预测月、日的负荷曲线及各负荷特征值。第二,平衡电源。根据预测负荷之大小,编制发电任务计划,同时确定运行方式,包括机组的检修和备用方式和机组的运行方式,必须及时准确地按规定通知到各有关部门。第三,倒闸操作。电力系统中,凡是涉及两个以上单位的运行操作,必须在调度部门的统一指挥下进行。第四,事故处理。发生事故时,系统事故由调度统一指挥处理、各级人员要密切配合,严防系统稳定破坏或系统瓦解事故的发生。第五,经济调度。电网调度应使电网在最佳经济的方式下运行,以取得最好的经济效益果。这就需要合理安排火电机组和水电机组的运行方式,合理调度有功和无功负荷,合理安排

15、火电机组的开停机方式和次数,还要按等微增率调整负荷。第14页/共28页6 等微增率原则 发电设备的燃料损耗包括固定损耗和变动损耗两部分。固定损耗一般指空载损耗;变动损耗一般随发电负荷的增加而增加,但两者不是线性关系的。 发电负荷标准煤耗量曲线 第15页/共28页 发电负荷标准煤耗微增率是指发电机组在某一负荷下每增加单位负荷(MW)时,每小时所增加的标准煤耗量吨数。其几何意义是标准煤耗量曲线的切线的斜率(坡度)。微增率b可表示为: 6 等微增率原则0dBDBlimtgdPDPPb 电力系统和发电厂的负荷是随机变化的,但发电机组不宜频繁地和快速地的启动和停用。因此,在电力系统低负荷延续期间,对待多

16、余的发电存量宁可不予停机而让它处于“热备用”状态。 理论和实践证明,至少在一天内的某段时间中,不论电力负荷如何变化,同时并联运行的机组数目应当保持不变,而在这些机组间合理分配负荷以达到运行经济性的最优化至为重要。第16页/共28页6 等微增率原则微增率为常量:微增率为常量: 假定电力系统某段时间中有假定电力系统某段时间中有n台发电机并联运行。台发电机并联运行。若微增率若微增率b是常量的前提下,其是常量的前提下,其标准煤总耗量标准煤总耗量可表达如可表达如下:下: nnj0jjj=1j=1B =B +b P总式中:式中:B总总标准煤耗总量;标准煤耗总量; Bj0第第j台发电机组的空载标准煤耗量;台

17、发电机组的空载标准煤耗量; bj第第j台机组的标准煤耗微增率;台机组的标准煤耗微增率; Pj第第j台发电机组所带的负荷量;台发电机组所带的负荷量; 为达到某一总负荷P总时的标准煤总耗用量B总为最小(最经济的发电),则应按照标准煤耗微增率(bj为常量的前提下)从小到大的次序进行发电设备的负荷分配(前一个已经到达最大出力后再分配后一个),而使其余bj较大的发电设备负担其允许的最低负荷。 第17页/共28页微增耗率为变量: 实际上,不同机组其特性曲线形状不同,微增耗率曲线并非都是直线,亦即bj并非都是常量,当微增耗率特性曲线是一条光滑上升的曲线时,对应于微增率都相等的负荷分配所消耗的能量将达到最小。

18、这是在指定的总负荷下,各机组有利的负荷分配方法,即等微增率原则。 在电网经济调度中实际应用等微增率原则,必须做好以下基本工作: (1)通过各发电机组的特性试验获得各台机组在不同负荷下的特征曲线,包括:煤耗量特征曲线和微增耗率曲线等。 (2)利用计算机编排出可能并列发电的各种方案及微增耗率的组合特征曲线。实际操作中,根据需要进行选择。6 等微增率原则第18页/共28页7 电力系统安全生产指标频率合格率 我国电力系统运行的额定功率是50Hz,允许偏差,即运行的频率在内合格,超出此范围称作频率异常,延续时间超过规定值,应作为障碍或事故。月、季、年的频率合格率是日频率合格率的平均值。日频率合格率的计算

19、公式为: 100%1440min1440min-频率异常时间日频率合格率(%)=第19页/共28页7 电力系统安全生产指标电压合格率 我国用户受电端电压允许偏差为:35kV及以上供电电压正、负偏差的绝对值之和不超过额定电压的10%。10kV及以下三相供电电压允许偏差为额定电压的7%。220V单相供电电压允许偏差为额定电压的+7%、-10%。电压偏差在规定值以内称为合格,超过规定值、且延续时间超过规定值,称为障碍或事故。电压合格率的计算公式为:min100%min电压合格时间()监视点(或中枢点)的电压合格率=运行时间()各点电压合格率之和电网电压合格率=点数和第20页/共28页供电可靠率 用户

20、在规定时间和在分配用电指标内用电时,除发生不可抗拒的外力和非电力部门自身原因造成的事故外,不得停电、限电,否则应算成电力部门的责任事故。供电可靠率的计算公式为: 7 电力系统安全生产指标-=100%报告期小时数 非电业外部造成的事故停、限电小时供电可靠率报告期小时数第21页/共28页发供电设备完好率: 7 电力系统安全生产指标100%一、二类设备台数设备台数完好率评级设备总台数100%一、二类设备容量设备容量完好率评级设备总容量注:直接生产,输送、分配和使用电能的设备,称为一次设备,主要包括一下几个方面:1、 生产和转换电能的设备;2、接通和断开电路的开关设备。3、保护电气。4、载流导体。5、

21、接地装置。对一次设备进行监察,测量,控制,保护,调节的补助设备,称为二次设备,主要有:1、测量表计;2、绝缘监察装置;3、控制和信号装置;4、继电保护及自动装置;5 、直流电源设备;6、高频阻波器。 第22页/共28页设备事故率: 7 电力系统安全生产指标输电线路事故次数输电线路事故率输电线路总长度(100km 时间)发、变电设备事故次数发、变电设备事故率发、变电设备总台数(台时间) 人身伤亡事故率:人身伤亡事故率: 职工死亡及重伤次数电业职工死亡及重伤事故率职工总人数(千人 时间)发供电设备操作合格率:发供电设备操作合格率: -=100%总操作次数 误操作次数 不合理操作次数发供电设备操作合格率总操作次数第23页/共28页8 电力企业的“两票”制度工作票、操作票(简称“两票”)制度是电力安全生产管理的重要措施。工作票指在生产现场进行检修、处理缺陷、试验或安装等工作时,为了能有效保证人身及设备安全,防止发生事故,而采取的一种保证安全的组织措施。工作票可分为五大类:电气一种工作票;电气二种工作票;热力机械工作票;一级明火工作票;二级明火工作票。操作票,将电气设

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