推进生态文明__建设美丽中国

1、目录目录一、大力推进生态文明建设的重大一、大力推进生态文明建设的重大 意义意义二、生态文明建设的基本内涵、二、生态文明建设的基本内涵、 鲜明特征和重点任务鲜明特征和重点任务三、大力推进生态文明建设需要三、大力推进生态文明建设需要 着重把握的若干重大问题着重把握的若干重大问题四、建设美丽中国，走向社会主义四、建设美丽中国，走向社会主义 生态文明新时代生态文明新时代一、大力推进一、大力推进生态文明建设生态文明建设的重大意义的重大意义（一）生态文明建设是我们党创造性地回答（一）生态文明建设是我们党创造性地回答经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论成果，为

2、统筹人与自然和谐发展指明了前进方向成果，为统筹人与自然和谐发展指明了前进方向（二）生态文明建设是我们党积极主动顺应（二）生态文明建设是我们党积极主动顺应广大人民群众新期待，进一步丰富和完善中国特广大人民群众新期待，进一步丰富和完善中国特色社会主义事业总体布局的战略部署色社会主义事业总体布局的战略部署（三）生态文明建设是我们党充分吸纳中华（三）生态文明建设是我们党充分吸纳中华传统文化智慧并反思工业文明与现有发展模式不传统文化智慧并反思工业文明与现有发展模式不足，积极推进人类文明进程的重大贡献足，积极推进人类文明进程的重大贡献（四四）生态文明建设是我们党深刻把握世界生态文明建设是我们党深刻把握世界

3、发展的绿色、循环、低碳新趋向，对可持续发展发展的绿色、循环、低碳新趋向，对可持续发展的拓展和创新的拓展和创新本章概要本章概要（一）生态文明建设是我们党创造性地回答经济发展（一）生态文明建设是我们党创造性地回答经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论成果，为统筹与资源环境关系问题所取得的最新理论成果，为统筹人与自然和谐发展指明了前进方向人与自然和谐发展指明了前进方向建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计过度开采稀土，过度开采稀土，得不偿失得不偿失2005年江西省赣南地区曾经茂密的林地2009年稀土矿开采造成的植被和土地资源破坏生态文明建设为实现人与自然和谐、均衡发展指明了路径（二

4、）生态文明建设是我们党积极主动顺应广大（二）生态文明建设是我们党积极主动顺应广大人民群众新期待，进一步丰富和完善中国特色社会人民群众新期待，进一步丰富和完善中国特色社会主义事业总体布局的主义事业总体布局的战略部署战略部署维护环境权益的集中体现工业污染致河涌污染十年工业污染致河涌污染十年 村民不吃自家地里菜村民不吃自家地里菜江西吉安疑因工业污染江西吉安疑因工业污染致数十儿童血铅超标致数十儿童血铅超标京津冀、长三角、珠三角等区京津冀、长三角、珠三角等区域每年出现灰霾天数域每年出现灰霾天数100100天以上天以上我国已有不同类型、不同规模的生态农业试点2000多个截至2011年，我国建成投运的城镇污

5、水处理厂超过3100座中国特色社会主义既是经济发达、政治民主、文化先进、社会和谐的社会，又是生态环境良好的社会三北防护林第四期工程（2001年2010年）完成造林面积790.9万公顷，森林覆盖率净增近4%人人自然自然( (三）生态文明建设是我们党充分吸纳中华传统文化三）生态文明建设是我们党充分吸纳中华传统文化智慧并反思工业文明与现有发展模式不足，积极推智慧并反思工业文明与现有发展模式不足，积极推进人类文明进程的重大贡献进人类文明进程的重大贡献目前全国耕种土地面积的10%以上已受重金属污染全国约14%的水源地水质不合格10%10%14%14%2010年大气环境污染重点区域82%的城市达不到国家二

6、级标准82%82%自古我国重视“天人合一、道法自然”，这是修旧的文化传统单向度的传统工业文明带来了资源枯竭、环境恶化问题我国是在推进工业文明进程中建设生态文明湘钢以先进信息化方式促进节能减排湘钢以先进信息化方式促进节能减排中石油运用云计算、物联网获得商业回报中石油运用云计算、物联网获得商业回报新型工业化道路中银绒业狼皮子梁针织厂通过装配中银绒业狼皮子梁针织厂通过装配智能机械来提高产能智能机械来提高产能, ,节约人力资源节约人力资源（四）生态文明建设是我们党深刻把握世界发展（四）生态文明建设是我们党深刻把握世界发展的绿色、循环、低碳新趋向，对可持续发展的拓展的绿色、循环、低碳新趋向，对可持续发展

7、的拓展和和创新创新1972年联合国首次人类环境会议1992年联合国环境与发展大会2002年可持续发展世界首脑会议2012年6月联合国可持续发展大会人类对生态环境问题认识的四次历史性飞跃燃料乙醇年产量计划巴西2020年能源供应计划英国近年来，许多国家纷纷倡导实施“绿色新政”，把发展绿色经济作为增长引擎350350亿升亿升170170亿升亿升1515可再生能源建设生态文明也是我国参与国际竞争和合作的战略举措20112011年全球碳排放中国增长年全球碳排放中国增长10%10%居首居首多哈气候大会，艰难中前行建设生态文明，有利于在国际环境与发展领域展示负责任大国形象，赢得国际竞争制高点到到202020

8、20年年40%-45%40%-45%“40504050”德班会议中国承诺减排目标从1972到2003，美国用于建造城镇污水处理厂的资金达到770亿美元 第二，西方发达国家向欠发达地区转移生态环境成本，失去了发展生态文明的内生动力。英国政府一直沿用向包括中国在内的东亚国家出口“洋垃圾”的策略 第三，西方发达国家现行生产方式和消费模式难以自发转向。生态文明没在发达国家兴起的主要原因 第一，西方发达国家以巨大投入治理环境，使自身生态危机得到缓解。发达国家占世界人口15的富有人口5858848474748787消费能源占世界使用纸张占世界电话线路占世界拥有车辆占世界二、生态文明建设的二、生态文明建设的

9、基本内涵、鲜明特征基本内涵、鲜明特征和重点任务和重点任务本章概要本章概要（一）关于生态文明的内涵（一）关于生态文明的内涵（二）关于生态文明建设的主要特征（二）关于生态文明建设的主要特征（三）关于生态文明建设的重点任务（三）关于生态文明建设的重点任务党的十六大2005年中央人口资源环境工作座谈会党的十七大党的十七届五中全会党的十八大把生态文明建设放在突出地位生产发展、生活富裕、生态良好全社会大力进行生态文明教育建设生态文明提高生态文明水平我国探索和推进生态文明建设，经历了一个从自发到自觉的历史过程和谐共生和谐共生人与人与社会社会环境环境与经与经济济人与人与自然自然党的十六大“三位一体”政治政治建

10、设建设文化建设文化建设经济经济建设建设党的十七大“四位一体”政治政治建设建设文化文化建设建设经济经济建设建设社会社会建设建设党的十八大“五位一体”经济经济建设建设政治政治建设建设文化文化建设建设社会社会建设建设生态文生态文明建设明建设（一）关于生态文明的内涵（一）关于生态文明的内涵在价值观念上，强调尊重自然、顺应自然、保护自然天然林保护工程有效保护天然林9500多万公顷（二）关于生态文明建设的主要特征（二）关于生态文明建设的主要特征退耕还林工程造林2600多万公顷，其中退耕地造林900多万公顷节约优先就是以最小的资源消耗支撑经济社会发展在指导方针上，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主 在生态

11、脆弱、生态系统重要的地区，严格控制工业化城镇化开发，适度控制其他开发活动，缓解开发活动对自然生态的压力。青岛啤酒二厂每年有220万吨处理后废水作为城市景观用水排放在实现路径上，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展水电装机水电装机全球第一全球第一太阳能热水器的利用规太阳能热水器的利用规模模全球第一全球第一核电在建规模核电在建规模全球第一全球第一风电装机的增速风电装机的增速全球第一全球第一我国目前我国目前2015年在目标追求上，努力建设美丽中国“十二五十二五”环境保护主要指标环境保护主要指标化学需氧量排放总量化学需氧量排放总量2010年2015年氨氮排放氨氮排放总量总量2010年2015年二氧化硫

12、排放总量二氧化硫排放总量2010年2015年 氮氧化物排放总量氮氧化物排放总量2010年2015年地表水国控断面劣地表水国控断面劣类类水质的比例水质的比例2010年2015年七大水系国控断面水质好七大水系国控断面水质好于于类的比例类的比例2010年2015年地级以上城市空气质量达到地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例二级标准以上的比例2010年2015年-8%-8%-10%-10%-8%-8%-10%-10%-2.7%-2.7%+5%+5%+8%+8%17.7%17.7%15%60%60%72%72%80%80%现状现状在时间跨度上，需要长期艰巨的建设过程土地土地荒荒漠化占国土面积漠化占

13、国土面积水土流失占国土总面积水土流失占国土总面积高等高等濒危植物占总植物濒危植物占总植物数数酸雨区占国土总面积酸雨区占国土总面积27.33%27.33%37%37%15%-20%15%-20%1/31/3262.37262.37万万平方公里平方公里4000-50004000-5000种种356356万万平方公里平方公里消失的罗布泊湖怒江原生态破坏严重黄土高原上河流夹杂着大量泥沙流入清澈的人工湖泊“必修课必修课”变为变为“跨越路跨越路”更加注重保障和改善民生深化节能减排切实加强农村环境综合整治加强生态保护和防灾减灾体系建设建立健全制度和激励约束机制加强宣传教育积极应对气候变化、生物多样性保护等全

14、球性环境问题（三）关于生态文明建设的重点任务（三）关于生态文明建设的重点任务转变经济发展方式三、大力推进生态文明三、大力推进生态文明建设需要着重把握的若建设需要着重把握的若干重大问题干重大问题本章概要本章概要（一）积极探索在发展中保护、在保护中发展（一）积极探索在发展中保护、在保护中发展 的环境保护新道路的环境保护新道路（二）形成节约资源和保护环境的空间结构、（二）形成节约资源和保护环境的空间结构、 产业结构、生产方式、生活方式，推进产业结构、生产方式、生活方式，推进 环境保护与经济发展的协调融合环境保护与经济发展的协调融合（三）着力解决影响科学发展和损害群众健康（三）着力解决影响科学发展和损

15、害群众健康 突出环境问题突出环境问题（四）（四）加快建立生态文明制度加快建立生态文明制度（五）（五）统筹国际国内两个大局统筹国际国内两个大局以环境容量优化区域布局（一一）积极探索在发展中保护、在保护中发展积极探索在发展中保护、在保护中发展的环境保护新道路的环境保护新道路以环境监管优化经济结构以环境成本优化增长方式以环境标准优化产业升级（二二）形成节约资源和保护环境的空间结构、产形成节约资源和保护环境的空间结构、产业结构、生产方式、生活方式，推进环境保护与业结构、生产方式、生活方式，推进环境保护与经济发展的协调融合经济发展的协调融合工业对资源环境的影响2010年我国年我国二氧化硫排放量二氧化硫排

16、放量工业排放1864.4万吨农业对资源环境的影响2010年全国年全国用水量用水量农业用水量62.4%2010年全国氮氧化物排放量年全国氮氧化物排放量机动车排放26%交通运输对资源环境的影响建筑业对资源环境的影响2011全社会总能耗全社会总能耗建筑能耗27%以上资源环境问题，究其本质是发展方式、经济结构和消费模式问题党的十八大报告首次把优化国土空间开发格局放在突出位置两高一资（三三）着力解决影响科学发展和着力解决影响科学发展和损害群众健康突出环境问题损害群众健康突出环境问题低水平重复建设产能过剩项目第一，明确防治目标第二，采取综合措施“协同、综合、联动”的治理以PM2.5为特征的灰霾污染重点区域

17、大气污染联防联控建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度水资源管理制度环境保护制度（四四）加快建立生态文明制度加快建立生态文明制度资源税改革酝酿扩围，所涉企业避税空间缩百亿元建立生态补偿机制深化资源性产品价格和税费改革建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度苏州成立环境能源交易中心，企业节能可赚钱积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点7省市开展碳排放权交易试点义乌率先实行排污权有偿使用加强环境监管健全生态环境保护责任追究制度温州网民列出一批污染严重的河道，希望温州网民列出一批污染严重的河道，希望环保局长环保局长“能带头下河游泳能带头下河游泳”环境损害赔偿制度船舶油污损害赔偿船舶油污损害赔偿基金自基金自20122012年年7 7月月1 1日启动日启动多哈气候大会从法律上确定了京都议定书第二承诺期，达成了为了推进公约实施的长期合作行动全面成果我国签署斯德哥尔摩公约十周年之际，公约秘书处充分肯定了中国在持久性有机污染物(简称POPs)防治和履约方面取得的成绩（五五）统筹国际国内两个大局统筹国际国内两个大局四、建设美丽中国，走四、建设美丽中国，走向社会主义生态文明新向社会主义生态文明新时