如何发挥办事公开民主管理的实际效果

1、如何发挥办事公开民主管理的实际效果中文摘要：办事公开民主管理工作随着我国国有企业改革开放的深入发展，重要性日趋显现。在复杂多变的形势面前，如何更有效地发挥办事公开民主管理的实际效果？本文拟从办事公开民主管理的实际意义、未发挥实际作用的的原因和对策措施等方面进行了有益的实践和探索。关键词：办事公开 民主管理 发挥 效果党的十八大报告提出“推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度”等让权力运行于阳光之下的要求，由此可见办事公开民主管理是是一项畅通民意渠道，对员工民主权利的广泛尊重，使权力在一个良好约束环境下，充分发挥其在执政中的优势效能的系统工程。如何更有效

2、地发挥办事公开民主管理的实际效果？本文拟从办事公开民主管理的实际意义、未发挥实际作用的的原因和对策措施等方面展开论述。 一、 办事公开民主管理工作的实际意义（一）办事公开民主管理定义及开展此项工作的目的。办事公开是指企业依法履行行政职能，提供公共服务和实施企业内部管理过程中的是想采取适当形式向社会和企业内部公开的行为；民主管理是体现“以人为本”管理思想，企业员工依照有关法律规定，通过一定的形式参与企业管理，行使民主权力活动。 办事公开民主管理是以规范权力运行，提高工作透明度和公信力为主要内容，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。引导干部职工理性合法表达利益诉求，促进民主管理工作规范化

3、、制度化、科学化，已达到实现企业权力运行规范、操作公开透明、层层监管到位的目的。（二）办事公开民主管理工作是构建和谐企业的必然要求。办事公开民主管理工作是畅通群众利益诉求表达渠道，针对员工普遍关心、关注事项进行监管，并及时公布监管结果，真正让干部员工看得清楚，不仅能增强工作的透明度，同时是调动群众参与企业建设，帮助干部员工树立厉行节约的习惯，实现企业管理增效的重要途径。早在建国初期，毛泽东同志就指出，“相信群众、依靠群众，用民主的方法来处理人民内部矛盾，使得人民群众可以广泛的、直接的参与基层政治、经济、社会生活的管理，用民主监督来克服官僚主义作风，不脱离群众。”办事公开民主管理一直是我党的一贯

4、优良作风，是毛泽东思想的重要组成部分，更是构建和谐企业的必然要求。二、未发挥办事公开民主管理工作实际作用的因素目前办事公开民主管理建设工作在推动企业的稳定健康发展、维护职工合法权益方面发挥了重要作用，但也存在着不可忽视的问题，阻碍办事公开民主管理工作发挥实际效果。（一）信息公开质量与企业自身发展要求不适应，制度建设需要进一步完善。企业虽然建立了相关制度，发布了公开目录，建立了预审、监督、考核、评议等配套制度，但还需要出台与之配套的实施细则和切实可行的落实和监管措施，监督检查与考核评价力度较弱；信息公开过程中误报、漏报情况时有发生。工作效率低，各项措施不到位，不能够准确、及时地进行信息公开，误报

5、、漏报的情况只能造成进一步的失信。信息公开不及时。群众需要了解最新、最及时的政府信息，不及时公开信息也必然与公众所要求保护的知情权相背离。不能第一时间发布事件的信息，传言、谣言便会通过各种渠道蔓延，挑战企业信用。（二）办事公开民主管理的状况与企业整体素质提升的要求不适应。目前广大干部职工的民主意识、参与程度以及思想意识方面，还存在较大的提升空间，在参与办事公开民主管理工作的能力上还有一定欠缺。干部层面：遇到具体工作习惯于传统惯性思维，少数干部对办事公开民主管理的重要意义、规定内容、程序要求等认识不全面、不深入。职工群众层面：信息公开平台上设置了评议、反馈、咨询等功能，但互动性仍然有不够，职工群

6、众参与热情不高。亟需解决提高员工队伍整体素质与业务水平问题，达到实行办事公开民主管理，使员工通过职代会等多种形式，对企业管理有知情权、参与权和监督权，依法管理自己的事情，体现员工作为企业主人翁的地位，实现企业和员工的“双赢”的目的。办事公开民主管理是一项系统工程，不可能一蹴而就，面对新形势，需要战略思考和长远规划，不断提升干部队伍的素质，不断完善民主管理的长效机制。 三、 发挥实际效果的具体做法（一）探索工作机制，规范程序，严格制度控制一是注重规范，创新工作流程。把办事公开民主管理理论创新、制度创新和工作创新作为推进办事公开民主管理工作的“重头戏”，进行积极的探索、实践，努力破解难点问题，既要

7、加强对基础性、战略性和前瞻性问题的研究，又要积极探索办事公开民主管理工作的特点和规律，鼓励基层结合实际，突出群众监督的针对性、有效性和可操作性，提高群众监督水平，不断完善公开预审、职代会、合理化建议、信息化流程约束、科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障、信息反馈、联席会议等机制，做到下情上达、上情下达的双向互动，促进政务、企务有序、规范运行。二是注重约束，强化纪律要求。为确保办事公开民主管理工作的有效监督，防止部分信息公开过程中误报、漏报、工作效率低，各项措施不到位，不能够准确、及时地进行信息公开等现象，由企业牵头部门组织监管部门定期考察考核。一旦发现公开工作存在问题，工作不到位，

8、或出现误报漏报等违规问题时，可由监管部门下达整改通知书，确保对办事公开民主管理工作的制度约束。（二）善于宣传引导，提高员工队伍整体道德与业务水平。全面提升广大员工的综合素质是搞好办事公开民主管理的先行条件。首先要注重高度，成立办事公开民主管理领导机构及其办公室，加强和创新办事公开民主管理工作，畅通联系沟通渠道、密切党群干群关系。其次注重角度。充分运用办事公开民主管理领导机构及其办公室工作中的好经验、好做法，进行大力宣传，让广大群众直观地明白办事公开民主管理工作的作用和意义。从而，引导和调动广大群众参与监督的积极性。再次注重广度，利用企业网站、宣传板等平台，以专题讲座、报告会等形式载体，广泛宣传办事公开民主管理工作的目的、意义和主要内容，深入推进办事公开民主管理工作营造良好的舆论氛围。最后注重深度。注重提高员工的政治思想和道德素质，通过抓好思想政治教育、职业道德教育，增强员工主人翁使命感和责任感。使员工群众在企业管理中，时时刻刻做到主人翁的态度，积极为企业的发展献策出力。提高员工参与管理的水平。要定期或不定期地开展企业管理知识培训，把理论与实践有机结