道路监理大纲

1、目录一、工程概况 31工程的各项参数以及现场情况 32工程特点、实施难点、监理工作重点 3二、组织协调 271组织协调的内容 282组织协调的方法 323综合协调措施 354组织协调的针对性 36三、投资控制方案 46481工程的实际投资控制程序 462投资控制目标及分解目标，投资控制的具体措施3工程造价目标风险分析及防范性措施 四、进度控制 711进度原那么、任务和工作制度 712总进度目标的分解，预控水平和全面控制水平 743预报方法及手段，进度控制要点 87五、质量控制 1031质量总目标，响应招标文件及目标分解 1072各分解目标相应的控制点，及相应的措施 2313质 量控 制的基 本

2、 程序 包 括质 量 事故的 处 理程 序 及预 控 措 施276六、平安控制 3001平安监理管理体系 3002平安监理的任务、内容和方法 3003平安监理工作程序、平安监理制度、平安监理措施及平安控制可行 性305七、合同管理 3111合同分析要点，索赔与反索赔措施 3112减少工程延期发生的预控措施，对工程延期的管理方法.317八、信息管理方案 320、工程概况1工程的各项参数以及现场情况A. 工程各项参数工程名称：汤阴县滨河南路道路工程向阳路一信合路监理建设地点：汤阴县滨河路向阳路一信合路监理工作范围：施工和保修阶段全过程监理，关于招标范围的详细 说明见“监理业务、内容方案工期：从开工

3、之日起至工程竣工验收止质量要求：合格资金来源：上级资金+自筹投标有效期：90日历天资金落实情况：已落实出资比例：100%B. 现场状况：汤阴县滨河南路道路工程向阳路一信合路监理， 现场周边人流量大，环境保护方面做到露土覆盖、作业时间方面应控制在 可允许施工的时间段内，平安方面需加强防范，做好围挡、警示牌的平安 防范措施。2工程特点、实施难点、监理工作重点工程特点汤阴县滨河南路道路工程向阳路一信合路监理，位于汤阴县滨河路 向阳路一信合路工程作业范围广，施工工序交叉作业难度大，人均居 住情况繁杂，道路车辆出行量大，人流密集，平安工作需加强对待。实施难点及监理工作重点根据现场踏勘和招标文件的工程特征

4、描述，结合实际工程质量通病及 质量投诉热点问题，我分析本工程监理实施过程中监理重点和难点主要 有：一工程质量控制重点和难点一、路基施工监理要点-都是改造工程，特别是-从现状有90%破坏情况来看，原路基差 可能是原因之一。故路基施工应满足设计使用年限，并把试验检测作为主 要技术手段指导施工。1、路基旧路面铲除后，要安排地质部门对路基进行现场查勘，假设有不良土 质要进行处理，清楚路基的各种病害。土质路基填土经压实后，不得有松散、软弹、翻浆及外表不平整现象。土、石路床必须用1215t振动压路机碾压检验，其轮迹不得大于5mm土质路床不得有翻浆、软弹、起皮、波浪、积水等现象。标准段压实度要求详表1标准段

5、压实度重型击实标准表1填挖类型路面底面以下深度cm压实度%填上路床0-30> 95方下路床30-80> 95路上路堤80-150> 93基下路堤150以下> 93零填及路堑路床0-30> 95填方高度小于80cm原地面以下030cm范围内土的压实度不应低于 表列“零填及路堑路床 一栏的要求。路缘石、人行道在填土地段的土基 压实度不应小于90%路基范围内管道沟槽回填土的压实度不低于表1要求。路基成型后必须平整、密实、均匀、稳定，具有同路面相同的路拱。 路基强度验收应满足标准要求，路槽底面土基设计回弹模量值不得小于 20Mpa对强度缺乏的地方应分析原因，采取可靠的加固

6、措施。压实是施工关键，在施工中要求：、先做试验段以确定压实方案和测定土方最正确含水量。、压实前，应对土层的虚铺厚度，平整度和含水量含水量控制的 最正确含水量的 2%以内进行检查，符合要求可进行碾压。 、碾压时要控制压实遍数， 行驶速度要先慢后快， 最大不超过 4km/h。 碾压时，直线段由两边向中间，小半径弯曲段宜由内侧向外侧，纵向进退 式进行。 、 碾压应重叠。横向重叠区：振动压路机为 0.4-0.5m ，三轮压路机 为后轮宽的 1/2 ，前后相邻区宜纵向重叠 1.0-1.5 米。 、压好一层，按规定做压实土工试验，经检验符合要求后，再进行 下一层的施工。 、虚铺土时，中间的石块块径不能大于

7、厚度的 2/3 ，土块不能堆积 在一起。最上层厚度压实后不得小于 8cm。2、路基排水 路基施工时应注意排水，保证排水通畅，积水排到花溪路明渠中，防止路基被水长期浸泡。路基分层挖填时应根据土的透水性能将外表筑成 2-4%的横坡度，并注 意纵向排水，经常平整现场，清理散落土，以利地面排水。当地面水排除 困难而无永久性管渠可利用时，应设置临埋排水设施。3、挖方路基 在路堑开挖前作好坡顶排水防渗工作。路基开挖必须按设计断面自上而下开挖，不得乱挖、超挖，开挖至路基项面时应注意预留碾压沉降咼度。开挖边坡坡值为1:0.3 ;路基底假设有超挖，超挖回填局部应填筑碎石 或砂卵石。4、填方路基、填料要求：路基填

8、土不得使用腐殖土，生活垃圾土、淤泥，不得含杂草、树根等 杂物，应选取用级配较好的粗粒土为填料。且应优先选取用砾类土、砂类 土，且在最正确含水量时压实。路基填方假设为土石混和料，且石料强度大于 20MPa时，石块的最大粒 径不得超过压实层厚 2/3，当石料强度小于15MPa石料最大粒径不得超 过压实层厚。路基填料最小强度和填粒最大粒径应符合表 2。路基填料最小强度和填粒最大粒径表2工程分类路面底面以下深度(cm)填料最小强度(CBR)(%)填料最大粒径(cm)填上路床0-30810方下路床30-80510路上路堤80-150415基下路堤150以下315零填及路堑路床0-30810路床土质应均匀

9、、密实、强度高、基底处理路堤修筑范围内，原地面的坑、洞、墓穴等应用原地的土或砂性土回 填，并进行压实，路堤基底为耕地或松土时，应先去除有机土种植土、树 根、杂草后，再压实。其压实度不应小于 85%当路基穿过水塘或水田时， 必须抽干积水，去除淤泥和腐殖土，压实基底前方可填筑，当地下水位较 高或土质湿软地段的路基压实度达不到要求时，必须根据路基施工标准采 用有效措施进行处理，当填方地段的地面自然横坡大于1： 5时，应在斜坡上分级挖成宽度不小于1.0m,并向内倾斜24%勺台阶，并用小型夯实 机加以夯实前方可进行分层碾压。如果稻田，池塘，河沟地段的淤泥或潮湿土深度大于2m可采用抛石挤淤的施工方法，以提

10、高地基的强度，要求抛投片石最短边尺寸不小于 30cm抛投顺序以路堤的中部开始，向两侧扩展，从高向低处扩展，宜采 用重型压路机碾压，以便填石压密，然后在其上铺设碎石反滤层，厚度 50cm再行填土分层碾压。路基填土高度小于80cm时，基底的压实度不宜小于路床的压实度标准，基底松散土层厚度大于30cm时，应翻挖后再回填分层压实，或掺5%- 10%的生石灰粉干土质量的百分比再碾压。、填筑填方边坡上部8m为1:1.5，中间为宽2.0m的马道，8m- 20m为1:1.75 , 路基应采用重型振动压路机分层碾压，分层的最大松铺厚度，土方路堤不 大于30cm, 土石路堤不大于 40cm,填筑至路床顶面最后一层

11、的最小压实 厚度，不应小于8cm不同种类的土必须分段分层填筑，不应混杂且用不 同土填筑的层数宜少。管道顶面填土厚度必须大于30cm方能上压路机辗 压。管道沟槽、检查井、雨水井等周围的回填土应在对称的两侧或四周同 时均匀分层回填压夯实，填土材料宜采用砂砾等透水性材料或石灰土。假设机动车行道下的管、涵、雨水支管等结构物的埋深较浅，回填土压 实度达不到规定的数值时，按表3的要求处理。表3部位填料最低压实度% 重型击实标准扩大局部填料距路床顶80cm砂、砂砾93>80cm素土93管顶以上至路床顶管项距离路床顶<80cm管项上30cm以内砂、砂砾93管顶30cm以上砂、砂砾93检查井及雨水口

12、周围路床顶以下0-80cm砂9380c m以下砂90采用振动压路机碾压时，应遵循先轻后重，先稳后振，先低后高，先慢后快以及轮迹重叠等原那么。至少碾压 3遍直到到达规定压实度为准、标准要求路基施工中必须严格执行?城市道路路基工程施工及验收标准?和?公 路路基施工技术标准?等有关现行施工规程与验收标准。二、材料监理要点路基通过验收后，方可进行底基层和基层施工。按设计要求基层单位 为二层水泥稳定碎石，上层为 20cm厚6%水泥含量稳定碎石，下层为22cm 厚4%水泥含量稳定碎石稳定层，必须配比准确，必须涌搅拌机搅拌。压实 到设计要求，饱水养护7天以上。1路面材料要求及施工要点、水泥稳定级配碎石材料组

13、成要求a、材料要求 水泥水泥可用普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥和火山灰硅酸盐水泥；不得使用快硬早强水泥和已受潮变质的水泥；水泥终凝时间不得小于6小时, 因气候原因水泥终凝时间不能满足生产需要时，应掺加缓凝剂；应选用标 号较低的水泥如325号。 碎石用于底基层和基层的碎石应满足强度不小于 100mpa的花岗岩碎石，如 下表所列性能要求：表4底基层、基层碎石性能要求项目要 求扁平颗粒含量%< 20压碎值%< 30b、级配组成用于底基层和基层的碎石的配合比应分别满足下表所列要求:表5底基层、基层材料碎石级配要求4031.5199.54.752.360.60.075液限塑限基-10088-

14、957-729-417-38-220-7V 28V 9层9795底10093-74-849-629-518-38-220-7V 28V 9基989928层注：05mm勺细集料有塑性指数时，0.075mm筛孔的通过率不应超过5%c、性能要求用于底基层的水泥稳定级配碎石 7天无侧限抗压强度不小于3.0Mpa, 用于基层的水泥稳定级配碎石 7天无侧限抗压强度不小于 4.0Mpa且不超 过6.0Mpa。水泥含量根据试验确定，用量范围 4%6%,不超过6%。2、底基层基层施工监理要求1、水泥稳定级配碎石在路基验收合格后，即可进行底基层施工；在底基层验收合格后，即 可进行基层施工。底基层和基层施工应满足以

15、下技术要求 :a、在施工过程中，水泥稳定级配碎石底基层、基层应采用集中厂拌法 拌和，配料要准确，根据施工时气温情况，用水量在拌和时以处于最正确含水量误差-1.5 1.5%为宜，以保证水泥稳定级配碎石在现场摊铺时含水量 接近最正确含水量，搅拌机搅拌时间不小于 90 秒钟。查看砼质量，对不合 格的砼禁止上路。b、摊铺作业基层和底基层应采用机械摊铺，并应根据试验路段的铺筑 情况确定是否采用摊铺机摊铺。摊铺时要有专人检查质量，防止水泥稳定 级配碎石离析，产生离析的水泥稳定级配碎石应及时调整。保证底基层和 基层成型后的路拱与路基的路拱一致。c、 碾压作业要保证水泥稳定级配碎石在最正确含水量时开始碾压，

16、并严 格控制压实质量，保证底基层的压实度达 97%以上，基层的压实度达 98% 以上。d、底基层基层施工结束，即开始养生，养生期间，禁止一切车辆 通行 包括施工车辆 。e、 养生结束，即可按照有关设计文件和验收标准规定进行验收。在强 度达不到标准和设计文件质量要求的地方，应分析原因，采取加固措施， 杜绝质量隐患 三、混凝土施工监理要点1、稀浆封层洒布经验收合格后，即可进行混凝土的铺筑。2、砂、石在拌和前，应认真检验原材料的质量，只有符合部颁标准要 求的材料才能进场使用，并在施工过程中随时进行抽检。3、砂、石在拌和前，应进行认真的级配设计，在检验所设计的混合料 的性能指标到达设计要求的条件下，才

17、允许作为拌和站的目标控制级配。4、混凝土拌和必须采用强制搅拌机搅拌砼，搅拌时不少于90 秒，在拌和砼前，应认真校核拌和机的计量精度，在确认计量精度到达设计要求 时，才允许进行拌和。5、拌和站在拌和砼时，应保证足够的拌和时间，以保证混合料拌和均 匀，无花白料，温度控制正常。6、砼在运输过程中， 如果气温较低或等候时间过长， 应采取保温措施， 以免温度降低太快，影响砼的摊铺和震捣 压实混合料的压实度不小于97%。7、已运到施工现场的砼在保证拌和站能满足摊铺机需要的条件下，应 尽可能快的摊铺。8、浇筑中要控制好砼厚度和标高以及泛水坡度， 防止浇好后路面积水。9、施工完毕后的路面应在 24 小时内禁止

18、一切车辆通行。并且要及时 割缝，因在夏季施工，应在浇后 8 小时完成，为保证其位置准确，做前应做好标记，割后达检查割缝深度要到 7cm1/4 板厚。及时遮盖浇水养 护，养护时间不得小于 7 天。四、排水及管线监理要点：1、排水设施分新建和改建，改建工程处要找准位置并做好高程测量， 新建和改建衔接特别注意找准坡度。2、设计规 定除电力管线纳入本工程建设范畴，其余管道如电信、联 通、移动、有限电视、交通、自来水等均未纳入。由个单位自己施工。这 就要求各家有各自的设计和施工方案，如果有矛盾，监理要协调各方，及 时配合，使本工程顺利施工，这项工作要特别注意。五、质量评定标准混凝土路面按以下要求检测路面

19、铺装质量参考?市政道路工程质量 检验评定标准? 六、其他事项361、施工中需说明的问题：本次交叉口范围实施情况：实施主线 米和 25米宽路幅 .2、施工中发现问题，应及时通知设计单位，会同建设单位和质监部 门等进行处理，确保工程质量。3、未尽事宜请参照有关施工规程及标准执行。二工程进度控制重点和难点工程进度控制的目的是保证工程按合同工期竣工， 发挥投资效益。 应当是在确保工程质量目标、投资目标、平安目标的原那么下控制工程进度， 到达资源配置合理， 工程整体最优化。 为确保工程的工程建设质量、 进度、 投资、平安文明施工的各项预定目标的全面实现，当质量与工程进度发生 矛盾时，如：分局部项工程的质

20、量不合格需局部返工，但承包商或业主把 进度提为主要矛盾，工期压力很大的情况下，常常成为进度控制的难点。 我公司将坚持“质量第一的原那么，同时针对工期的压力提出加快进度的 相应措施，使矛盾妥善解决。1、设计造成三边工程是进度控制的又一难点，由于图纸跟不上施工 进度要求，造成边设计边施工，甚至打打停停。这就要求在编制网络方案 的同时制定出图纸供应方案，提前交给设计单位，提早安排。2、由于本工程各专业的相互干扰，工程各工序的相互制约造成工序 上的打乱仗，影响进度，为此，监理工程师要树立大局思想，统筹安排各 专业的相互促进，这也是监理协调工作的重中之重。现场监理组织机构将 每月、每周定期组织召开不同层

21、级的工程进度现场协调会议，以解决工程 施工过程中的相互协调配合问题。在每月召开的高级协调会上通报工程项 目建设的重大变更事项对进度的影响，协商其后果处理，解决各分包单位 之间以及建设单位与承包单位之间的重大协调配合问题。在每周召开的管 理层协调会上，通报各自进度状况、存在的问题及下周的安排，解决施工 中的相互协调配合问题。3、设备、材料未能按期到货而拖延工期，这是进度控制经常出现的 难点，监理工程师要与承包商和业主一起共同起动动态调整程序和风险预 警方案，安排其他专业或其他工序， 并提出制定如何抢回工期的有效措施。三工程投资控制重点和难点 建设工程的投资主要发生在施工阶段， 在这一阶段需要投入

22、大量的人 力、物力、资金等是工程工程建设费用消耗最多的时期，浪费投资的可能 性比较大。因此，精心地组织施工，挖掘各方潜力，节约资源消耗，可收 到节约投资的明显效果。要从组织、经济、技术、合同等方面采取措施， 控制投资。根据本工程特点及造价管理的难点、重点，从施工组织，施工 技术，经济管理、合同管理等方面进行分析并提出对策。本工程监理投资 控制的重点和难点为：合同内工程投资的严格控制与审核；合同外工程投资增加应与业主和审计单位密切沟通， 严把工程计量和 单价审核关，做到公开、透明、严谨。技术方案的采用应加强与设计单位的联系，确保经济合理。1、控制工程量的签认1在工程施工前，监理工程应将承包商上报

23、的施工图预算认真复核一遍，并将复核结果与招标文件和中标报价的工程量清单内容进行对比，看其分项是否合理，清单中的工程量与施工图的工程量是否有出入。制定出一个月度工程量计量管理方法含工程变更的计量管理方法，其中特别明确工程计量的审批程序以及月度工程计量的计算规那么，并注意与 工程的质量检验批及分部、分项工程验收相适应。2在工程施工过程中，计量工程师应坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符，未经质量工程师签认合格的不予审核和计量。3对有争议的工程量计量，应采取协商的方法确定，在协商无效 时，由总监理工程师做出决定。假设仍有争议，执行合同争议调解的根本程 序。4对工程量计量审核应在建设工程施工合同所

24、约定的时限内完成， 并严格按照工程计量程序执行。5在工程计量过程中，要分析每个工程中哪些是合同内的，哪些 是合同外的，哪些内容包括在单价中，哪些内容未包括在单价中，如何根 据制定的工程量计量管理方法进行恰当的签认。2、控制重点工程和偏差工程 监理工程师在详细分析工程量清单后， 应对价高量大的工程作为重点 目标进行监控。工程量大的工程着重控制单价，并对单价的组成进行详细的分析，看有无与实际情况存在出入的可调因素；对价格高的工程，着重 控制工程量，尽量减少“量的增加。在施工阶段的现场实际情况要比招标时复杂的多， 监理工程师要认真 收集各种与计量有关的第一手资料，并与招标旱提供的资料进行比较，与 提

25、供的工程量清单进行核对，及时发现偏差较大的工程，经过技术经济分 析后，通过改变方案、减少工程量增加等方式，让投标单位的不平衡报价 失去利用时机。可利用“当合同工程量与实际偏差超过一定比例时，要求 单价做适量调整的条款，在实施前即提出单价调整，即有利于业主资金 的利用，也大大减少结算时的纠纷。3、控制工程变更监理工程师应严格核查工程变更，及时进行变更内容的工程量计算， 以保证总投资限额不被突破。在施工中经常碰到由于设计工作不细致，现 场发生不可预见的事故或其他原因，进行工程变更。因此，在很大程度上 对工程变更的控制成了施工阶段造价控制的关键。监理工程师必须配合业主方的审计部门， 依据工程变更内容

26、认真核查 工程量清单和估算工程变更价格，进行技术经济分析比较，检查每个子项 单价、数量和金额的变化情况，按照承包合同中工程变更价格的条款确定 变更价格， 计算该项工程变更对总投资额的影响， 为业主方决策提供依据。 严禁对工程变更内容未得到确认即施工，造成即定事实后再讲价格，因为如果当工程变更付诸实施再去核实，核实现场已面目全非。因此对工程变 更只有实行事前把关、主动监近代、标准操作，工程变更的投资才能得到 有效控制。4、控制措施清单工程工程量清单报价中提供的措施清单， 是为完成工程工程施工， 发生于 本工程施工前和施工过程中技术、生活、平安等方面的非工程实体工程。 因现阶段许多工程工程都是在施

27、工图及施工现场不完善的情况下就进行 招标，等到施工招投标时设计的措施工程与现场实际已有较大出入。特别 是本工程是人防工程，体量大，未知的因素较多，因此监理工程师在处理 时要悼念第一手原始资料，逐项核对查清，不符之处提出修改意见。监理工程师必须仔细审核承包方的施工方案和施工组织设计， 并利用 技术经济比较方法进行综合评审。因为施工方法的不同，对措施费用的影 响很大。5、严格按合同约定进行监理，防止发生工程索赔监理工程师应按照预控原那么， 采取防范措施， 尽量不发生或减少发生 索赔事件，减少业主的损失。当索赔事件发生时，监理工程师应做好工程 施工记录，收集各种有关索赔事件的相关文字依据，为正确处理

28、索赔提供 依据。6、及时收集有关资料，做好工程投资的动态管理和结算工作监理工程师特别是造价师应在日常监理工作中及时收集与工程投资及工程结算有关的文件、资料。如：合同文件、价格确认文件等，做好工 程投资的统计表，及时对已完工程进行结算，对变更价款进行调整，做好 合同内价款及合同外新增变更价款的台帐，为顺利进行竣工结算创造条 件。竣工结算是投资控制的最后一个环节， 监理工程师应严格按合同条件 对竣工结算进行审核，确保投资控制的顺利完成。造价工程师应熟悉合同， 尤其是关于投资控制的条款， 掌握工程结算 方法，弄清合同价格的调整因素和方法，按合同规定审核竣工结算。7、监理工程师的索赔管理由于不预见的影

29、响因素很多， 索赔风险发生的几率很大， 工程监理部 在日常工作中最重要的是时刻警惕施工索赔事件的发生，时刻收集和整理 第一手的根底资料，只有掌握了大量的数据和资料，才能帮助业主处理索 赔事件，将业主的损失降至最低，监理部要把反索赔管理工作为一项重要 监理工作内容。8、针对性措施1当好业主的参谋充分了解工程的特点，这些特点包括工程中的 设计特点、现场特点、承包方式特点及业主对工程的质量、进度、投资的控制目标的要求。 协助业主选择有实力、 信誉好的承包商， 签订条款明确， 描述严谨、准确的施工合同。2认真审查施工图监理工程师要通过认真审图，对施工图纸在技 术、经济方面不合理的局部和错、漏、碰、缺局

30、部，向业主的设计人提出 我们的意见和建议。由于此项工作是在施工前或施工招投标时进行的，因 此可以到达控制投资的以下效果：1通过合理化建议改正施工图在技术、经济上不合理的或错误的问 题，这不仅保证工程的质量，也有利于节约工程投资。2通过合理化建议使图纸中的错误消除在施工前，防止使设计变更 发生的费用变化进行施工合同价，减少施工过程中工程计量时各方的工作 量，防止了施工后返工造成索赔事件的发生。3全面熟悉和掌握各方的承包合同，承包合同是监理工程师进行投 资控制的主要依据之一。一方面监理工程师要熟悉全部合同文件，另在方 面，还要求监理工程师在施工前，针对合同文件中的问题，尽早向业主和 承包商提出意见

31、和建议，如有可能那么签署补充协议，防止施工中和结算时 双方发生矛盾和争执。4严格变更、洽商签认制度，明确变更提出单位和变更原因，防止 因承包方自身原因造成的变更或返工引起的费用增加而加大工程投资。四工程平安文明施工重点、难点分析及控制措施1、建立健全平安监理组织系统是保障平安的前提条件。我们在工程工程中依照法律、合同和公司的制度的要求，采取有效的组织管理体系保 障平安管理体系能够得到有效的运转。本工程任命总监理工程师负责整个 工程的平安文明施工管理，任命一名专职平安监理工程师，对日常平安文 明施工进行监督管理。2、平安预防工作1工程平安控制是监理工作的重点之一，必须始终坚持“平安第 一、预防为

32、主的方针，我方将要求与工程有关的各方工程管理机构高度 重视平安管理工作，并将责任落实到人。2为使平安施工做到有依据，学有典范，他有标准，施有规章， 在业主方与承包商签订施工合同时，必须明确平安施工条款，以防止引发 相关问题对业主造成损失。3严格审查施工平安措施或方案，施工组织设计和施工方案是指 导施工具体行动的纲领，其平安技术措施是其中重要组成局部。要求承包 商至少在开工前 7 天报送施工组织设计，将平安技术措施与预控预案作为 审查的关键内容之一。对土方开挖、高空作业、施工机具及照明用电、电 气焊接等重要工作，在正式施工前，承包商必须向监理机构上交平安技术 交底记录；开始施工后，现场检查其平安

33、技术措施落实情况。4对于危险性较大的分局部项工程编制专项施工方案，经承包商技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职平安员进行现场监督。为 确保施工过程的平安，必须通过预先的分析，针对施工过程的不平安因素 和隐患发生的可能性，消除危害，拿出针对性措施。 5审查进入现场的分包单位的平安资格和证明材料， 特别是防水、 供电、设备安装分包单位，同时审定总包、分包的平安组织体系和平安人 员配备及平安培训上岗证明。并审核现场有关的平安技术签证文件，如总 包、分包单位签订的平安协议，用火协议等。审查新工艺、新技术、新材 料、新结构在使用应用中的平安技术方案和平安施工措施。6催促承包商健全平安保证体系并切实

34、搞好自控，定期检查各承 包商安保体系运作情况与防控预案的落实情况；要求其层层建立平安责任 制，催促签订安保责任书，定期组织平安知识教育，平安管理人员必须配 备到位，并切实履行职责，加强日常平安管理。7施工单位的平安负责人按平安施工的根本标准要求定期向操作 劳务层人员宣讲，开展经常性的平安教育工作，结合工程外部和内部的不 平安因素，通过综合分析，深入浅出的将平安措施让每个现场人员掌握。8成立工程平安领导小组，所有参建单位负责人为组员，加强季 节性的平安防范工作，催促承包商注重防雷击、防漏电、防火灾等。强化 消防管理，实行用火管制。在各施工区域内划定禁火区，严格实行动火许可证制度。每周一次现场平安

35、大检查由监理机构组织，业主、监理、承包 商等单位人员组成， 对查出的问题分析讨论， 并监督承包商限期整改解决， 这既是几方在平安问题上沟通的有效措施，也是保持长期警惕分阶段重点 防范的有效方法，更是对平安生产大力宣传的发动方法。9在?监理规划?中制定施工平安控制的措施和内容，制定平安 监理制度和定期平安检查制度，如实做好检查记录。10本工程监理机构将根据工程具体情况，编制?平安施工监理细 那么?，该细那么包括但不限于以下内容：工程概况，主要表达与平安控制有拳工程特点和内容；平安监理控制目标， 按工程全同和国家及安徽省、 合肥市法规要求确 定；本工程监理机构在平安监理方面的分工； 平安控制的关键

36、环节、关键部位，控制的重点和方法； 平安控制措施落实的检查及奖惩。3、现场平安文明施工的检查和承包商的执行情况 本工程工程监理部将日常巡回检查，定期集中检查和资料检查相结 合，及时发现和处理各种平安隐患。对现场出现的平安问题，监理工程师 将要求责任单位立即改正。如果执行不力或不及时，那么在 24 小时内发出 书面通知。对严重威胁生命、财产平安的隐患或苗头，那么坚决行使平安否决权，下停工令限期整改，不满足平安要求不准复工工期不予延长。定期召开平安例会，分析不平安因素，提出整改要求，部署平安工作。定期与业主联合组织平安、文明施工大检查包括施工现场和内业资料。1平安、文明施工现场检查重点内容在进行现

37、场巡视时， 包括对现场平安技术措施的检查， 平安技术措施包括：防火、防尘，防雷击，防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防环境污染等方面的措施；施工用电设施重点检查现场照明及低压干线架设、开关箱、熔丝、变配电装置；施工机具重点检查漏电保护装置、绝缘状况、防护装置；监理的有关平安控制活动必须作好记录， 记录具体详细， 并作为工程 资料备查；对于现场平安控制，不允许实行“紧急放行；2现场检查应注意以下方面：监理的有关平安控制活动必须作好记录。 记录应具体详细， 并作为项 目资料备查；有关平安控制的工作情况应每月写入?监理月报?；3建立完善的工程监理部平安文明施工监

38、理台帐为促进平安监理工作制度化、 标准化，本工程监理部将全面推行平安监理台帐制度，各现场监理工程师及时分类归纳，整理有关情况，准确地 反映工程建设各个阶段现场的平安状况。专职平安监理工程师那么负责整理 整个现场的平安工作台帐。总监理工程师应定期检查，并组织分析、研究。二、组织协调组织协调是监理活动中最日常的工作。由于本工程的规模大，施工项 目多，一项工程要分许多个标，各承包商、各单位之间相互关系错综复杂， 建设中的任何一局部工程，与其外部条件及环境之间，与其他局部工程之 间，工程内部各要素之间，也都存在众多且复杂的结合部和可能的干扰点， 而任何一个环节的延误都可能导致整个工程的延误。因此，综合

39、平衡和现 场协调工作显得极为重要，这是一项复杂、艰难的系统工程，其重要性和 艰巨性往往超过管理中的其它业务。为此，我司将委派一名长期从事建设 工作、与相关的政府部门有着密切联系和沟通的同志具体负责本工程的组 织协调工作，确保本工程按期、优质完成。组织协调是贯穿工程建设全过程的工作，做好组织协调是实现工程 建设工程总目标的重要保证。要做到这一点，需要做好以下工作。1组织协调的内容 内部协调工程监理部每周一次工地内部工作协调会议制度，会议由总监主持, 主要协调监理过程监督管理中出现的有关问题。工作安排上职责明确，注 意监理人员之间的工作相互支持与衔接，对工作中的矛盾要及时调解消 除，提高工效。对工

40、作中的成绩应充分肯定，对其错误，实事求是地指出 并帮助改正。与公司各部门、公司其他监理部之间协调：与他们保持密切 联系，协调需求关系，如增派人员、借仪器、资料等，使工程监理部更好 的开展工作。 与政府及职能部门的协调通过业主的纽带作用， 落实上级政府部门如市建委或质监站等对工程 工程关于工期、质量及进度等方面的指令或方案。应及时、如实地与本工 程工程的质量监督负责人加强联系，尊重其职权，双方密切配合，完成工 程质量的控制工作。应向他们无条件地提供工程资料。发生分歧时应尊重 合同规定。 与业主的协调以顾客业主为关注焦点，树立全心全意为业主效劳的宗旨，落实 业主对工程工程关于工期、质量及进度等方面

41、的指令，与业主保持良好沟 通，加强监理机构与业主代表等部门的联系。监理过程中的主要决定和意 见事先征求业主的意见和征得业主的同意。 1、 我公司加强与业主、建管 单位及其驻工地授权代表的联系与协商，充分熟悉和了解业主的建设意图 和目标要求，增进其对我公司工作的理解与支持，听取他们对监理工作的 意见，使我公司工程监理工作将做到标准化、标准化、法制化和制度化， 将严格按合同约定全面、按时向业主、建管报告，使业主充分了解工程的 建设情况并共同融入相应的管理工作中。同时尊重业主、建管意见，根据业主、建管单位要求改进的工程管理工作和人员要求应及时进行自我完善 和更换。2、进行工期延长、费用索赔、支付工程

42、款、处理工程质量事故、设 计变更与工程洽商时，事先征得业主同意。3、注意工作方法，不采取硬顶或对抗的方式解决问题，必要时可发 备忘录。4、坚持原那么，灵活地应用监理协调工作的主动权。业主对工程的一切意见和决策必须通过监理单位后实施。 与设计单位的协调措施 原那么上应互相理解与密切配合。主要方式： 1、充分尊重设计单位的 意见，认识设计的重要性，参加图纸会审，并要求设计单位向施工单位对 其设计施工图进行充分、详细的技术交底，对施工图的过失予以理解，并 严格按施工图组织施工。设计单位应及时解决施工提出的有关设计问题。 施工中的任何技术经济变更必须经业主、建管单位和设计单位的双重认可 方可实施。 适

43、当邀请他们参加会议， 发生事故或进行地基验槽、 主体验收、 工程验收、竣工验收时，邀请设计单位参加。 2、主动向设计单位介绍工 程进度情况，理解业主、设计单位对本工程的意图，并促进圆满实现。3、对设计中存在的缺乏之处，在取得总监理工程师同意后，积极提出建设性意见，供设计参考。 4、加强信息沟通，协商结果应及时传递，并根据工 程需要邀请现场技术指导。 单位工程内部协调工程监理部积极参与监理合同段内单位工程、工序矛盾的协调工作， 防止出现工序混乱而造成的窝工。施工单位是工程能否按目标实现的建设 者，因此我公司工程监理部对施工单位的协调是工程实施过程中的工作重 点。首先双方应建立平等主体资格的思想，

44、彼此之间应以合同为准绳，在 工作上严格按标准、程序办事，遇到问题通过换位思考方式自我考虑并及 时解决，不能相互推诿，尽量减少工作上的对抗和争执。双方应对质量、 进度、投资坚持原那么，建设监理人员工作方法要灵活，不生搬硬套，以能 解决实际问题为前提。1、监督承包单位认真履行施工合同中规定的责任和义务，促使施工 合同中规定的目标处于最正确状态。2、在涉及承包单位权益时， 应站在公正的立场上， 维护其正当权益3、了解、协调工程进度、工程质量、工程造价的有关情况，理解承 包单位的困难。4、对工程质量必须严格要求，凡不符合设计文件及标准、标准要求 时，拒绝验收。 与供货单位的协调1、首先以监理合同为依据

45、分清是否属监理合同范围之内的工作。并明确监理责权，进行检查过程。2、对非委托监理范围需协调供货单位与承包单位各种关系，那么要求 签订配合协议，据此进行协调。 三大监理目标的协调由于该工程工期紧， 工程内容分散， 在实施过程中， 根据工程进展情 况，抓住关键和主要矛盾，处理好三大监控目标的关系。2、组织协调的方法1现场协调法 监理工程师在巡视检查或跟踪旁站过程中发现的问题， 根据权限范围 采取现场及时协调处理，对较复杂的协调问题及时报告总监、业主协调处 理。监理部邀请建设单位领导人、 驻工地授权代表、 参加对施工现场的工 程质量、平安防护、环保卫生等情况的检查活动，以使他们掌握施工现场 的第一手

46、资料，促进工程建设的良性开展。2召集协调法 对工程建设过程中出现的涉及多方的问题和矛盾， 及时召集相关单位 当事人进行协商协调处理，必要时请业主出面共同参与处理。邀请他们参加工程监理机构的总结会、评比会以及监理单位的一些活动，使他们对监 理工作给与足够的支持和配合。邀请设计工程师参加工程质量和施工技术的研讨会， 质量问题的处理 会，工程验收会等。3会议协调法a. 由工程监理部定期每周召开一次协调会建立定期每周一次的工地例会制度， 听取建设各方在施工过程中所存在的问题和需要协调处理的事项，通过会议程序给与及时的协商 处理，并通过会议及时转达协调指令和方案，对一些复杂的问题安排专项 会议进行研究协

47、调解决。参加人员包括： 业主及建管单位各部门负责人及相关人员； 监理单位工程总监理工程师及其他有关监理人员；施工单位工程经理及其他有 关人员。需要时，还可邀请其他有关单位代表参加。会议的主要议题是：对上次会议存在问题的解决和纪要的执行情况进 行检查；工程进展情况；对下月或下周的进度预测；施工单位投入的 人力、设备情况；施工质量、加工订货、材料的质量与供应情况；有关技 术问题等。会议记录或会议纪要由工程监理部形成纪要，经与会各方认可， 然后分发给有关单位。 会议纪要内容如下： 会议地点及时间； 出席者姓名、 职务及他们代表的单位；会议中发言者的姓名及所发表的主要内容；决定事项；诸事项分别由何人何

48、时执行。会后工程监理部落实专人对协调内容催促检查。b. 不定期协调会议除定期召开协调会以外， 还应根据需要组织召开一些专业性协调会议，专业施工单位进场协调会等，均由工程监理部主持会议。4调解和谈判协调法对工程建设中出现的一些纠纷问题， 监理工程师认真全面的进行调查了解和充分的沟通，然后召集纠纷各方当事人进行协商调解，监理工程师在处理此类问题中，始终站在公正的立场，以保护当事人合法合理的利益和谈判结果有利于业主为原那么，采取灵活机动的协调方法，将大事化小，小事化了，及时解决争端，防止把问题扩大。对调解不成的依据合同等有 关规定通过谈判解决。5下达监理指令和召见承办单位协调法 对工程实施过程中出现

49、的问题， 监理工程师下达协调处理指令， 要求 施工承包单位及时采取处理措施。假设施工承包单位未按监理指令实施有效 方法，监理工程师可召见施工承包单位管理人员给与专门的说明和限期整 改要求，否那么将可采取合同经济处分措施。6访问协调法对工程建设中超出监理部协调处理权限的问题，通过对上级主管部 门、业主、政府职能部门的访问，从而得到协调处理意见。3、综合协调措施1组织协调的组织措施a. 根据本工程特点，建立直线职能式监理组织架构，确保监理机构权 限明确、职责明确，并设立专门的信息资料部，及时掌握工程建设动态。b. 我司将选派曾担任完成多个同等规模、 类似工程工程总监、 具有很 强协调能力的国家注册

50、监理工程师担任工程的总监，全面负责协调工作。c. 工程开展后建立每周一次的工地例会协调制度， 由建设各方介绍汇 报上周各自的工作进展情况及存在的主要问题，需要于会协商处理的事项 等，总监对有关问题进行协调和处理。2组织协调的技术措施利用“工程监理管理 软件，对工程进度、 组织协调等信息进行统计、 分析、比照和动态监控，及时准确的找出施工过程中所存在的问题，及时 采取有效协调处理方法。并通过计算机对协调处理事项入库存档。3组织协调的经济措施按照约定条款和有关规定， 对违约方或纠纷当事人责任方进行经济处罚，以确保协调工作的有效性。4组织协调的合同措施a. 协助业主完善合同条款， 明确各方权利和责任

51、， 预防和防止合同纠 纷的发生，减少协调工作量。b. 在实施监控过程中，监理工程师要以组成合同有关文件顺序进行解 释，以合同规定的处理程序和证据进行协调处理。c. 监理工程师对当事人违背合同文件有关明示条款有权进行否决， 对 此类问题无协商余地。d. 对当事人违背合同文件可引申的隐示条款应否决， 对此类问题征询合同文件精神进行解释，如有争议可申请仲裁或诉讼。e. 对责任方应按合同条款进行处分。4、组织协调针对性针对本工程的现场情况及工程的特点， 在组织协调工作我们将重点进 行以下几方面的工作：1选派组织协调能力强的总监负责本工程的组织协调工作 根据我司多年从事工程施工监理的经验， 总监素质和工

52、作技巧是做好 组织协调工作的关键，本工程中我司选派曾担任过多个大型工程的总监， 他将作为工程的总监理工程师的在组织协调中发挥主导作用。2强化有关管理制度、工程例会等组织协调工作做好组织协调工作必须首先建立起完善的工作制度、 明确监理班子成员的岗位职责，在充分发挥监理班子内部作用的前提下，做好相关单位的 组织协调工作。我公司多年的管理经验总结了一套行之有效的行政管理制 度和技术管理制度。 在本工程中我司将强化有关管理制度， 坚持工程例会， 通过以上手段确保组织协调工作有序的推进。3建设工程各目标之间的协调 质量、进度、造价这三大控制目标本身就是即矛盾又统一的对立统一 体。进度加快必然会影响到质量

53、的提高， 也会加大投入， 影响到造价的加 大，这是矛盾的一面，但由于进度加快，工程工程提前竣工使用，又会提 前创造效益，从而可提高总体造价效益，这又是统一的一面，过分的强调 质量，也会加大造价，同时会影响进度，这也是矛盾的一面。但如果质量 搞好了，就不会造成返工而耗时耗料，同时质量提高会增加建设工程的使 用寿命，相应会增加或提高造价的经济效益，这又是统一的一面，为此监 理工程师必须对质量、进度、造价这三项控制目标认真分析和研究，找出 最令人满意的目标期望值，并通过工程运作过程中的协调工作；最终使建 设工程各项控制目标到达尽可能使业主满意的结果。本工程工程三工程标 的关系应是，在保证质量合格的根

54、底上，按方案工期完成，并尽最大可能 尽量减少造价。 要到达这个目标， 监理工程师必须采取措施协调好、 人员、 材料、施工机具的投入。同时要协调好工程施工的方法，采取措施尽量避 开环境的影响。1人员、材料、施工机具的协调方法a. 监理工程师详细编制工期控制方案，并按各单项工程，按控制方案编制出分期的劳动力、材料、施工机具的分期投入数量，这是对保证工期 和质量目标的量化要求。b. 监理工程师经常深入现场， 检查施工单位投入人员的技术素质。 投 入材料的质量情况，投入施工机械的使用运行情况，这是对保证工期和质 量目标的素质要求。c. 发现施工单位投入的人员、 材料、施工机械这三个因素中的任何一 个因

55、素，达不到方案或规定的量化或素质要求，监理工程师及时发出书面 通知或整改意见，要求承包商及时调整投入的数量或素质，以保证投入的 适用性，继而保证工期和质量目标的实现。d. 监理工程师协助业主分析质量、 进度、造价三工程标的控制期望值， 科学确实定质量、进度、造价的控制目标数额。2对施工工艺的协调方法a. 监理工程师经常巡视施工现场， 检查施工单位对已批准的施工方案 的实施和执行情况，对不按已审批的方案施工和操作的人员和单位要求及 时整改，不能盲目施工和操作b. 监理工程师对现场施工的各专业、 各工种、各分包单位之间的交叉或混合作业进行有组织的协调；对于分包单位、工种、专业之间的相互干扰而造成的影响进度和质量的状态，及时协调。对于他们各自的施工界面划分，相互之间的连接配合，监理工程师尽量提前预料，并能提前提醒和解决。设有提前预料解决的，也要在施工过程中解决，不造成相互之间的 扯皮或返工而加大造价。c. 监理工程师对设计图纸详细审查， 尽量减少设计错误和遗漏， 对设计问题提前解决和协调