危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法

1、XXXX）公司危险性较大分部分项工程安全专项施工方案 管理办法 （初稿）第一章 总则第一条 为加强XXXXX 公司（以下简称“XX公司”）XXX 工程（以下简称“本项目” ）安全生产管理工作，规范危险性较 大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、论证及审查工作， 预防和减少生产安全事故， 保障工程建设过程中的人身和财产安 全。依据国务院建设工程安全生产管理条例 和交通运输部 公 路水运工程安全生产监督管理办法及 XX 省公路水运危险性 较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法（试行） X 交【2010】236 号等有关文件制定本办法第二条 本办法适用于 XXX 所有参建单位。第三条 各参建单位

2、应建立健全安全生产保证体系及责任 制；编制的施工组织设计中要有安全技术措施， 针对施工中存在 风险编制相应的应急预案；工程施工前要进行书面安全技术交 底；安全质量部负责施工现场安全日常监督检查和指导。第四条 专项施工方案编制范围： 在编制施工组织设计的基 础上，针对危险性较大的分部分项工程应单独编制专项施工方 案。危险性较大的分部分项工程范围为：依据 XX 省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施 工方案管理办法（试行） X 交【 2010】 236 号文附件一。第二章 编制依据第五条 中华人民共和国安全生产法 、公路水运工程安 全生产监督管理办法 、 XX 省交通建设工程质量和安全生产管

3、理条例、 XX 省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施 工方案管理办法（试行） X 交【 2010】 236 号。第三章 专项施工方案的编制第六条 方案编制依据和原则（一）施工单位在提交开工报告前， 应当向监理单位提供本 合同段危险性较大分部分项工程的清单，经监理单位审核确认 后，报XX公司备案，并据此进行管理。（二）施工单位应当在危险性较大分部分项工程施工前编制 专项方案； 对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程， 施工 单位应当组织专家对专项方案进行论证。 超过一定规模的危险性 较大分部分项工程范围：依据 XX 省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施 工方案管理办法（试行） X

4、交【 2010】 236 号文附件二。（三）编制方案时，编制人员在现场勘察的基础上， 必须进 行危险源识别和环境因素评价， 全面考虑施工现场实际情况、 工 程特点和作业环境，凡施工过程中可能出现的危险源和环境因素 及建筑物周围外部环境不利因素等，都必须从技术上制订全面、 具体、有效的预防措施。第七条 专项方案编制内容主要包含 （但不限于）以下几方 面：（一）编制说明：编制依据、编制目的、适用范围等；（二）工程概况：工程简介、水文地质条件、施工平面布置、 施工准备情况等；（三）施工工艺：主要施工技术方案、技术参数、工艺流程、 施工方法、施工要求等；（四）施工计划：施工进度计划、材料与设备计划、劳

5、动力 计划等；（五）危险因素分析：危险源辨识、危险因素评估等；（六）施工安全保障措施：组织保障、技术措施、监测监控 措施、安全应急措施等；（七）安全检查和验收：检查方法、内容、程序验收等；（八）安全验算及相关图纸；第八条 专项施工方案由施工单位负责编制。第四章专项施工方案审批第九条审批程序专项方案编制完成后首先应当由施工单位组织技术、安全、 质量等相关部门的专业技术人员进行审核。（一）不需专家论证的专项施工方案 对于不需要专家论证的专项方案， 施工单位审核合格后， 由 施工单位技术负责人签字确认后报监理单位， 由项目总监理工程 师审批；（二）需专家论证的专项施工方案 对于需经专家论证的专项方案

6、， 在施工单位相关技术人员审 核后， 施工单位应当组织专家进行论证， 并根据专家的书面论证 审查意见对专项方案进行修改完善， 完善后的专项方案由施工单 位技术负责人签字确认后报监理单位， 由项目总监理工程师审核 签字，再报 XX 公司审批。第十条 专项方案未经审批，不得组织实施。第五章 专项施工方案的实施第十一条 专项方案实施前， 由各标段总工程师或编制人员 负责向施工现场管理人员（包括项目经理、 生产副经理、工点技 术质量安全管理人员、作业队长等）进行方案交底。标段总工程师或编制人员负责向作业人员进行安全技术交 底和培训。第十二条 对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、 监理单位应当组织

7、相关人员进行验收。 验收合格的， 经各标段项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工 序。第十三条 施工单位要严格按照专项施工方案组织施工， 不 得擅自修改专项方案。 标段应当指定专人对专项方案实施情况进 行现场监督和按规定进行监测； 发现不按照专项方案施工的， 应 当要求其立即整改； 发现有危及人身安全紧急情况的， 应当立即 组织作业人员撤离危险区域。第十四条 对专项安全施工方案中所需要的安全技术措施 费用必须足额投入到位。第十五条 各标段应当将专项施工方案及审核、专家论证、 交底、现场检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。第六章 一般规定第十六条 危险作业施工负责人和技术人

8、员， 都必须要熟悉 安全作业的各项规定， 操作人员必须熟悉操作项目安全管理规定 及岗位安全操作规程。任何人不得违章指挥和违章操作。第十七条 专家组应当由不少于 5 名具有相关专业资格及 相关经验的专家组成。 专家组成员应事先征得 XX 公司同意， 本 分部分项工程的参建各方人员不得以专家身份参加专家论证会。第十八条 XX 公司、监理单位、施工单位、设计单位等相 关单位应当参加论证会，涉及铁路、 海事、交警等相关部门的应 邀请其参加论证会。第十九条 需论证审查的专项方案应当在论证会召开 3 天 前送达专家组成员及参加论证会相关单位部门。第七章 危险作业管理第二十条 XX 公司主要职责（一）XX

9、公司在开工前，应组织施工、监理单位有关专业 技术人员， 对建设项目危险性较大活动进行辨识， 制订建设项目 危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法， 落实到施 工单位责任人。（二）XX 公司定期检查施工、监理单位的管理及安全措施 落实情况。第二十一条 施工单位的主要职责（一）施工单位是安全风险的管理主体， 应对承担范围内的 危险性较大作业逐一分析， 制定相应管理办法， 经施工单位安全 负责人审核。（二）施工单位根据分析结果， 建立危险性较大作业管理台 帐；确定管理部门及职责划分，人员安排、培训，现场警示，设 备器具及材料准备，现场设施布置，作业指导书清单，监控、监 测及预警方案，应急预案

10、及演练安排。（三）施工单位施工前应进行安全专项培训、 安全技术交底。（四）建立安全风险较大作业的管理台帐。第二十二条 监理单位的主要职责（一）监理单位是安全风险防范及控制的检查单位。 监理单 位应将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细 则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，编制安全监理 细则，制定安全监理工作流程、方法和措施；（二）监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理。 对 不按专项方案实施的，应当责令整改， 施工单位拒不整改的， 应 当及时向XX公司报告。（三）对专项施工方案、安全技术交底记录、 施工作业指导 书、作业标准和专业架子队组成及安全专项培训的实施情况进行

11、检查，实施全过程监理。（四）建立安全风险管理台帐。第二十三条 施工单位应结合本项目的工程具体情况在工 程正式开工后一个月内， 将危险作业安全技术措施体现在施工组 织设计中，经监理单位审核确认后上报 XX 公司 XX 部。第二十四条 在施工生产中因违章指挥或作业造成安全生 产事故或人身伤亡事故的， 要追究相关人员的责任， 性质严重造 成重大损失的要追究法律责任。第八章附则第二十五条 本办法由 XXXXX 公司 XX 部负责解释。第二十六条 本办法自发布之日起执行。附件 1危险性较大分部分项工程范围一、土石方开挖工程 不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖工程。二、滑坡处理及边坡防护工程（一）

12、滑坡体处治工程。（二）高度超过 6 米（含 6 米）的边坡处理工程。（三）高度超过 3 米（含 3 米）的支挡工程。（四）大型或复杂的边坡防护工程（预应力锚索、抗滑 桩等）。三、基坑开挖、支护、降水工程（一）人工挖孔桩工程、岩溶段桩基工程。（二）开挖深度超过 3 米（含 3 米）的基坑（槽）的 土方开挖工程。（三）地质条件不良或周围环境及地下光缆、管线复 杂的基础开挖工程。（四）水深超过 5 米（含 5 米）的桩基础、挡墙基础、 地下连续墙、沉井基础、深水基础及围堰工程。（五）地下水位在坑底以上的基坑支护与降水工程。四、模板工程及支撑体系（一）高度超过 5 米的水平混凝土构件模板支撑工程。（二

13、）跨度超过 10 米的水平混凝土构件模板支撑工程。（三）施工总荷载大于 10kN/m2 水平混凝土构件模板支 撑工程。（四）集中线荷载大于 15KN/m 水平混凝土构件模板支 撑工程。（五）工具式模板工程（滑模、爬模、大型模板等） 。（六）特殊结构模板工程。（七）用于钢结构安装的满堂模板支撑工程。五、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 100kN 及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程 （塔吊、 大型门吊、 架桥机等）。（三）起重机械设备自身的安装、拆卸工程。（四）特殊环境下的吊装工程。（五）打桩机械、钻孔机械等大型机械装拆工程。（六）沥青混

14、凝土、水泥混凝土拌和设备装拆工程。六、水上及水下工程（一）外海作业工程。（二）码头、 水工结构物、 边通航边施工航道作业工程。（三）内河深水超过 2 米作业工程。四）内河打桩船作业、施工船作业、水上平台作业工（五）水下混凝土浇筑工程。（六）水下打捞、拆除、焊接、设置设施等工程。七、架设、拆除与爆破工程（一）拆除拱、梁等较易坠落、坍塌的工程。（二）拆除高度 5 米（含 5 米）以上的墙、立柱等易坍 塌的工程。（三）大型支架、模板、便桥、设备架设拆除工程。（四）桥梁、码头加固与拆除工程。（五）港口、码头大型设备的安装与拆除工程。（六）有特殊要求的架设工程（七）所有涉及爆破的工程。八、桥梁工程（一）

15、悬浇、悬拼施工的桥梁工程。（二）转体、顶推施工的桥梁工程。（三）斜拉桥、悬索桥塔、索施工工程。（四）跨线施工桥梁工程。（五）跨径 10 米以上圬工拱桥拱圈施工工程。（六）跨径 20 米以上钢筋混凝土拱桥拱圈施工工程。（七）高度超过 5 米（含 5 米）的柱、墩、塔等构件工八）预应力结构张拉、压浆工程。（九）支架法现浇梁、拱工程九、隧道工程 （一）隧道出渣、运输工程。（二）隧道初期支护、二衬工程。（三）隧道洞口、明洞施工工程。（四）隧道围岩突变区段掘进工程。（五）竖井、斜井、辅助坑道工程。（六）隧道预应力锚杆工程，盾构隧道深基坑施工，盾构设 备安装、拆卸，盾构进出洞施工，特殊地质、环境区域盾构

16、隧道掘进施工，盾构隧道掘进施工常见问题处理等工程。（七）溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌水突泥、断层等不 良地质隧道，浅埋段、偏压严重段隧道掘进工程。（八）沉管隧道施工中沉管浮运、就位、对接等水上、 水下作业工程。（九）长隧道和 W级及以下围岩的短隧道初期支护工程。十、其它（一）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技 术标准的危险性较大工程。（二）20 米以上高空作业工程。（三）边通车（通车公路为二级及以上）边施工作业工 程。（四）特种设备施工工程。台以上或总容（五）施工临时用电工程（用电设备 5 量 50KW以上）。（六）其他危险性较大工程视具体情况而定。附件 2超过一定规模的危险性较大分

17、部分项工程范围一、滑坡处理及边坡防护工程（一）滑坡体处治工程。（一）岩质边坡高度超过 30 米、土质边坡超过 15 米 边坡处理工程。二、基坑开挖、支护、降水工程（一）开挖深度 20 米以上的人工挖孔桩工程。（二）开挖深度超过 5 米（含 5 米）基坑开挖、支护、降 水工程。三、模板工程及支撑体系（一）高度超过 8 米的水平混凝土构件模板支撑工程。（二）跨度超过 18 米的水平混凝土构件模板支撑工程。（三）施工总荷载大于 15kN/m2 水平混凝土构件模板支撑 工程。（四）集中线荷载大于 20KN/m水平混凝土构件模板支撑 工程。四、起重吊装及安装拆卸工程（一） 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 100kN 及以上的起重吊装工程。五、水上及水下工程（一）外海作业工程。（二）码头、水工结构物、边通航（通航航道等级四级及 以上）边施工的航道工程。六、架设、拆除与爆破工程（一）有特殊要求的架设工程。（二）所有涉及爆破的工程。七、桥梁工程（一）悬浇、悬拼施工的桥梁工程。（二）转体、顶推施工的桥梁工程。（三）斜拉桥、悬索桥塔、索施工工程。（四）跨高速公路、一级公路、铁路的跨线桥梁工程。（五）高度超过 15 米柱、墩、塔等构件工程。（六）跨径 15 米以上圬工拱桥拱圈施工工程。（七）跨径 30 米以上钢筋混凝土拱桥拱圈施工工程。八、隧道工程（一） 盾