服务业综合改革工作方案

1、服务业综合改革工作方案金融商务中心区已被省发改委确定为省级服务业综合改革试点区O为了抓住机遇，努力工作，深入推进，顺利完成试点的预期目标,进一步推动园区的建设和发展，特制定如下计划。I、一般要求和工作目标深入贯彻落实科学发展观，以解放思想 +提升境界为导向，以改 创新为动力，抓住中央全面深化改革的重要机遇，积极适应建设省 域金融中心+0+城市的发展战略，充分发挥省会中心城市优势，定位高点+规划高标准+0+高效推进，实施五个创新，强化四项措施，优化 提升金融商务中心核心功能。力争建成建设集聚、产业集聚、总部集 聚、要素集聚、人才集聚、财富集聚的区域金融中心，巩固区域金融 中心核心区地位，建设第一

2、批省级现代服务业集聚示范区，抢占区域 K融中心建设制高点，成为省会城市群乃至全省经济圈的重要支撑点,成为经济发展的强大引擎。到 2XX年底，园区金融业增加值将达到二、主要任务和职责的划分(1)创新园区开发建设方式，加快形成发展布局。按照“政府主 k 市场运作、产业整合、规模发展”的原则创新园区开发建设方式 ,协调园区内土地储备和开发建设规划，重视旧城改造规划和金融业 "展规划的整合实施，加强对重点区域开发建设的协调服务。引导投 卜者按照园区规划要求投资建设。委托国内外知名专业规划设计机构研究制定金融商务中心发展规划，重点制定金融特色街道规划方案，快老商业港口等重点区域的开发建设，加强

3、园区内建筑的美化和亮 化，加快园区配套基础设施升级，改善园区周边交通条件。探索园区 公共配套设施：省、市、区三级联合投资建设模式，提升园区综合服 务功能，打造一流的金融产业发展硬件环境。(牵头单位：区发改委区城乡建设委员会、区规划服务中心，合作单位：国土资源局、区城管局、区商务局=0)(2)创新项目实施模式，加快培育优质载体。采用“积极政策引 g、全程政府服务、企业高效运营”模式，建立园区投融资平台，通 留市场运作和资本运作引导和拉动社会投资，加快园区重点项目建设,整合优化建设资源，促进金融载体培育。一方面，积极引导国内j卜金融房地产专业机构按照“高起点规划、优质建设、高效推广”的 原则，加大

4、对金融商务中心重点载体项目的投资，规划在金融商务中心建设标志性建筑，优先考虑土地供应、基础设施建设。另一方k我们将科学地制定现有库存资源整合、改造升级计划，并通过包 I规划、置换改造。加快配套功能齐全的商业建筑建设、特色建筑风 格，进一步巩固金融商贸产业发展载体平台。(牵头单位：区城乡建 M委员会、区商业服务中心，合作单位：区发改委、区财政局、区金 融办、区金融商贸服务中心、区国土局、区)(3)创新投资和资本选择方式，加快完善金融体系。加强专业金的投资团队建设，加强与省内金融改革的协调对接，深入研究金融业 ,展趋势，及时捕捉金融机构扩张趋势，积极加强沟通协调服务，巩固和提升传统金融业，培育新兴

5、金融业发展。抓住全省金融业发展 ，新高地，加强与北京、上海等金融中心的交流与合作，积极承接金 融业转移。支持和促进金融市场的创新和发展，引进金融投资机构 ；发展和规范地方金融组织，重点发展民营金融机构和金融中介机构引导民营金融发展。协调推进齐鲁证券、齐鲁银行、郑路期货等重“企业金融企业深化改革，提高企业核心竞争力；依托泰山文化交易 所国家艺术交易平台牌照，积极开展文化艺术评估、交易、拍卖、质 甲融资等多项创新业务；充分发挥引导基金的典型示范作用，不断改 善多层次资本市场发展空间。(引导单位：区投资服务中心、区金融 k 金融业务中心服务中心，合作单位：区发改委、区商务局、区科技局、区贸促会)(4

6、)创新政府服务模式，加快优化金融生态环境。积极推进服务 “准化研究，制定服务标准，为园区金融机构提供优质服务模式、政 k 程序，争创园区服务金融发展品牌，提高服务质量和效率。规范新落户金融企业服务程序。开辟由工商、税收、公安、消防、城市 产理等职能部门组成的行政审批绿色通道，实行网上流转审批流程、 卜项目简易程序工作制度，缩短办理程序时限。实行保姆服务模式， "立服务企业首席联络员制度，推进金融机构高管贵宾服务和政府采 购服务。引入医疗、住房、儿童入企。等群体服务，充分发挥社会 ，织在促进产业发展中的作用，成立金融企业家协会等社会组织，建 "动机制和全方位服务平台，组织交流

7、、合作、培训等相关活动。1形成园区、金融机构、企业双赢发展模式。加强信用信息系统建设 协调建立相对完整的企业和个人信用信息数据库，实现信用信息资源 产享。促进公平公正执法，加大对失信行为的处罚力度，营造良好的 法律环境。（牵头单位：区政府服务管理办公室、金融商务中心服务中心，合作单位：区经济信息局、区投资服务中心、区金融办、区 ）（5）创新人才选拔和培养方式，加快高端金融人才集聚。大力实M “金融商务人才集聚工程”，推进特殊人才政策，营造良好的人才 "人文环境，为金融业发展提供智力支持。完善金融商务人才引进和 机制;实施高层次人才无障碍引进，建立区级领导联系“金融商务人才”制度。 并

8、经常听取意见和建议。加大对高端人才的激励力 度坚持选拔财经类人才，加强对管理型领导和技术型高端人才的管理 "服务，实行政府津贴、定期培训和政治关怀。推进财经类大学订单 财经类人才培养、培训，提高财经类人才供给。加强对财经类人才 的服务。为金融机构提供全方位优质服务，如人才招聘、档案管理、职称评定、毕业生接收手续。（牵头单位：区人力资源和社会保障 k合作单位：区金融办、金融商务中心服务中心、区科技局、公安三、保障措施(1)加强组织领导。成立加快省级服务业改革试点工作领导小组加强改革试点工作的组织领导，建立推进省级服务业改革试点工作 9席会议制度，进一步明确改革目标，落实各项改革任务，完

9、善考后 日制。相关街道办事处、区政府各相关部门各司其职，密切配合，形 成强大的工作力量，确保园区改革试点工作有序推进 =2(2)进一步完善工作机制。完善区领导联系园区重点项目的制度 ；成立大型项目建设指挥部，落实“一个项目、一个领导、一个团队 ；抓到底”的项目推进机制，随时研究解决项目建设过程中遇到的实 际问题。建立健全园区相关统计制度。为产业发展和园区管理提供真%、准确的依据。完善重大问题决策咨询机制，成立专家咨询委员会 进一步加强金融商务中心区建设和发展的工作指导、综合协调和决策咨询。(3)进一步加大政策支持力度。在充分利用国家、省级、市级支 寺政策。支持企业的基础上，创新支持园区内金融和商业产业发展的 X策体系，如金融、商业、商业、文化、新引进园区内的信息按照一 案一议。支持企业的原则(4)做好宣传推广工作