行政法的信赖利益保护原则刍议.doc

1、行政法的信赖利益保护原则刍议摘 要：行政法当中的信赖利益的原则，就是行政主体对原来的规定进行变动，应当经过司法程度，不论行政主体是由于何种缘由，或者是由于何种合理的利益，如果导致相关行政相对人造成一定损失，就应当给予没有过错以及遭受到损失的人必要的补偿。【关键词】：p ：行政法；信赖利益；保护；司法适用信赖利益保护就是一种公民基于国家政府权力信任，也即是政府在承诺之后应当切实履行自己的诺言，如果政府无法将诺言履行，就应当在法律上保护公民的利益，本文主要是分析p 行政法中对信赖利益保护原则，对相关原则进行完善规范。一、信赖利益保护原则主要含义研究从法律层面进行分析p ，行政法当中的信赖利益保护原

2、则就是需要规定政府应当对自身的诺言和行为负责到底，不可以随意变更或者撤销。换言之，就是政府如果做出某个行为以及承诺，就应当履行，没有经过法定的程度，不可以废除、变更以及取消。如果事后发现，政府履行规定，如果继续落实规定将严重违法或者上危害公共利益较大，就应当给没有过错的行政相对人进行补偿。二、信赖利益保护原则主要的问题分析p 信赖利益保护原则在行政法当中较为重要，其中主要的问题体现在立法层面以及实践层面上的问题。（一）信赖利益保护在立法层面的主要问题从理论上进行分析p 和研究，假如过分重视以及强调依法行政，但是对于主体的利益保护原则严重忽视，这样也不利于我国法律的逐步完善，就可能造成依法行政成

3、为仅仅属于行政主体所具备的权利。这样，仅仅是在某种程度上提升了行政主体的地位，更加好地保护了行政主体，对于相对人缺少较为全面的保护，所以不利于我国法律体系的健全以及完善。目前，在依法治国的大环境下，我国强调的是建立健全法治政府，所以，政府部门应当在思想观念上也有所转变，应当从一种管理者的角色逐渐转变成为人民服务者的角色，提升服务质量，并且宪法以及法律，主要就是为了切实保障行政相对人相关权利，假如仅仅只是依赖于合理行政以及依法行政这两个原则，就难以促使行政人的权利得到切实保障，因此，在我国的法律系统当中需要建立以及确定信赖利益的保护原则。（二）信赖利益保护原则在实践层面上的问题在实践的过程当中，

4、信赖利益保护原则一般包含了下面的几大问题，第一个问题就是该原则地位不清楚，就是说，信赖利益保护这个原则究竟在行政法律当中扮演何种角色，处于何种地位不清不楚，缺乏正确定位。由于这个缘故，所以导致目前很多公民的信赖利益难以得到切实保护。第二大问题就是范围过于狭小，适用性较差。当前仅仅是运用在撤销以及废除行政许可上。第三个问题就是在信赖利益保护原则上，公正性难以保障的问题，由于这个原则主要是掌握在行政主体上，如何对于行政相对人的利益进行保护，以及保护到何种程度都是一个未知数，所以无法全面切实保障人们的信赖利益。三、有效完善我国信赖利益保护原则的主要途径（一）立法完善的幾种途径第一，为了对信赖利益的相

5、关原则进行必要完善，在这个过程当中，就需要采取切实立法进行保障，立法方式可以在行政法的系统当中保障信赖利益保护的原则落实，这样可以在法律的层面保证行政相对人员的信赖利益，行政相对人进行权利行使的过程当中应当做到有法律根据，不管是对于任何的行政主体而言，不可以对于行政人的权利进行剥夺，除非有法律依据；如果没有相关的依据，就需要切实保障信赖利益。信赖利益保护的这个原则在从实体上以及程序层面上，都应当加强对信赖利益原则的维护。第二，对于利益保护原则，需要对其的范围进行明确，即是这个原则可以运用在何种层面，以及对于信赖利益的原则范围应当建立在人是善意的基础之上，并且只有符合该原则的五个要件才属于保护范

6、围，可以受到这个原则的切实、全面保护。另外在立法的过程当中，可以运用列举的办法对于相对行政人进行保护，第三，应当对于公共利益的范围进行明确，这就需要运用立法的力量。在实践的过程当中，应当清楚界定公共利益范围。其中，想要对于公共利益这一个概念进行明确和界定是比较困难的事情，假如在对概念进行限定的过程当中不够严肃以及严谨，容易将公共利益以及私人利益相互混淆，造成公共利益以及私人利益两者之间的混乱不清。相关工作人员在界定公共利益的过程当中需要符合四个条件：其一，受益人具备非特定性。也即是受益者不特指某些人。其二，在公共利益范围划分上需要法律规定。其三，不具营利性。其四，公共利益应当切实保障行政相对人

7、充分行使权利。（二）在实践层面的几种完善途径第一，为了完善信赖利益保护，就应当强化市场经济以及民主政治建设，根据大量的实践证明，越在经济发达城市，人们相关的利益保护意识就越强，相反，越是在经济落后的城市，人们的相关意识就越是比较淡薄。第二，应当建立起平等理念。不管是任何人以及组织，都不可凌驾法律，法律可保护信赖利益。第三，应当强化全民的法律教育，提升人们的法律意识，促使信赖利益保护的原则可以深入人心以及内化于心。四、结语综上所述，行政法当中，信赖利益保护是其中较为重要的一个重要内容，所以，信赖利益保护在司法上的适用也备受关注。针对于信赖利益保护主要的问题需要加强分析p 和研究，在立法层面上以及实践层面上都应当进行必要的完善。【参考文献】：p ：1夏洲.浅议我国行政法中的信赖保护原则J.赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版），20_（06）：61-63.2胡敏.论行政规范性文件变更公民合法预期利益的保护J.学理论，20_（06）