常州市水利工程质量监督工作情况介绍(滕田根)

1、常州市水利工程质量监督管理情况汇报常州市水利工程质量与安全生产监督站常州市水利工程质量与安全生产监督站 滕田根滕田根主要内容：主要内容：一、质监站情况介绍一、质监站情况介绍二、质监站主要工作情况二、质监站主要工作情况三、几点体会三、几点体会1、机构设置、机构设置20132013年之前年之前 水利工程质监工作由 “常州市水利局质监站”负责, 与水利局基建处合署办公，站长由分管副局长兼任， 具体工作由借用人员负责。 “常州市水利局质监站” 属于局机关内设机构 不是编办批准编办批准的机构 没有没有人员编制编制 没有没有办公经费经费 属于典型的属于典型的“三无三无”1、机构设置、机构设置2012年12

2、月27日，经常州市编办批准，“常州市机电排灌管理站”更名为“常州市水利工程质量与安全生产监督站”，批准编制12人。2013年4月25日，常州市水利局发文，成立常州市水利工程质量与安全生产监督站，我站“正式成立”目前,我站在岗人数有10人，其中4人被市水利局借用。2、主要职责（服务宗旨）、主要职责（服务宗旨）依据相应法律、法规、政策和技术标准，行使水利工程质量与安全生产监督职责，负责本行政区域内的水利工程质量与安全生产监督工作。质量监督管理质量监督管理规范质量检测规范质量检测开展业务培训开展业务培训2.12.22.32.4质量监督通报质量监督通报2.12.1 质量监督管理质量监督管理u2.1.1

3、 质量监督检查 检查内容检查内容 检查结果的处理检查结果的处理 20152015年我站主要工作情况年我站主要工作情况 具体做法具体做法u2.1.2 监量监督队伍建设 2.12.1 质量监督管理质量监督管理2.1.1 工程质量监督检查8、单元工程质量评定、有关隐蔽工程验收、资料收集整编等情况；7、委托检测及检测频率是否满足规范要求；6、技术交底、施工图审查及签发情况，建设标准强制性条文执行情况；5、是否规范合同管理、是否有转包分包情况，设计变更是否严格按程序进行；4、参建单位资质、主要人员资格、人员到位情况以及持证上岗情况；3、参建各方责任主体和质量检测等单位的质量行为；2、质量管理体系的建立和

4、工程质量责任制的落实情况；1、法定基本建设程序执行情况；检查内容（主要有以下几个方面）：2、定期发出“全市质量监督情况通报” 为提升通报的效果，每次通报均抄送省厅和市、县水行政主管部门为提升通报的效果，每次通报均抄送省厅和市、县水行政主管部门2.12.1 质量监督管理质量监督管理2.1.1 工程质量监督检查3、对不按合同约定的参建单位、售后服务不到位的设备供应商，情节较轻的提出口头批评或提出书面意见，情节严重的提出通报批评检查结果的处理（主要采取一下几种方式）：1、召开讲评会，口头交换质监意见，发送书面质监意见 2.12.1 质量监督管理质量监督管理2.1.1 工程质量监督检查批复了38个项目

5、工程质量监督申请2015年我站主要工作情况开展了221次各类质量监督检查活动发出质量与安全生产监督意见96份编发质量监督报告、质量评价意见44份编发质量监督情况通报2份质量监督范围遍布全市各辖市、区 2.12.1 质量监督管理质量监督管理2.1.1 工程质量监督检查流域工程6项；质量监督所涉及的工程有质量监督所涉及的工程有7676项，其中：项，其中：区域河道治理工程7项； 中小河流整治工程14项；城市防洪工程6项；中央财政小型农田水利重点县工程9项； 主城区低洼区治理工程22项其他工程12项 2.12.1 质量监督管理质量监督管理2.1.1 工程质量监督检查 二是二是注重工作台账，对每一个受监

6、工程均建立质监档案，方便统计查询；注重工作台账，对每一个受监工程均建立质监档案，方便统计查询；一是一是既重视工程实体质量监督，又强化对各参建单位质量行为的监督既重视工程实体质量监督，又强化对各参建单位质量行为的监督检查，做到实体监督与行为监督并重；检查，做到实体监督与行为监督并重；具体做法：三是三是了解各工程项目建设进展情况和需重点关注的问题，做到质量监了解各工程项目建设进展情况和需重点关注的问题，做到质量监督及时跟进。督及时跟进。2.12.1 质量监督管理质量监督管理2.1.2 监督队伍建设 l三是努力向省中心站领导学习三是努力向省中心站领导学习 我站在与省中心站联合质监过程中，学习省站各位

7、领导的敬业精神和工我站在与省中心站联合质监过程中，学习省站各位领导的敬业精神和工作方法，努力提升自己的业务水平作方法，努力提升自己的业务水平 l二是组织质监人员跨行业交流二是组织质监人员跨行业交流 20152015年我站组织与建设系统质监站开展业务交流，详细了解建设系统质年我站组织与建设系统质监站开展业务交流，详细了解建设系统质监管理方法，根据水利工程质量监督具体情况取长补短监管理方法，根据水利工程质量监督具体情况取长补短l一是重视市、县两级水利工程质量监督人员培训一是重视市、县两级水利工程质量监督人员培训 我站积极组织参加省质监中心站举办的县级水利工程质量监督人员培训班，我站积极组织参加省质

8、监中心站举办的县级水利工程质量监督人员培训班， 努力提升质监人员业务素质和质量监督管理水平努力提升质监人员业务素质和质量监督管理水平2.12.1 质量监督管理质量监督管理2.1.2 监督队伍建设l六是鼓励质监人员自加压力上讲台六是鼓励质监人员自加压力上讲台 积极创造条件让质监人员有机会上讲台授课，通过课件制作、积极创造条件让质监人员有机会上讲台授课，通过课件制作、 备课和上讲台授课的一系列过程，进一步提升质监人员业务素养备课和上讲台授课的一系列过程，进一步提升质监人员业务素养 l五是组织市站质监人员开展业务学习五是组织市站质监人员开展业务学习 根据质监工作特点，在连续阴雨时和春节前后质监工作闲

9、暇时，根据质监工作特点，在连续阴雨时和春节前后质监工作闲暇时， 组织质监人员开展业务学习和交流，谈问题、谈经验、谈体会，组织质监人员开展业务学习和交流，谈问题、谈经验、谈体会， 通过业务学习和工作交流，帮组质监人员提升业务素质通过业务学习和工作交流，帮组质监人员提升业务素质l四是与县级质监站开展联合质监四是与县级质监站开展联合质监 一方面，帮组县级质监站质监工作步入正轨，提升质监管理水平，一方面，帮组县级质监站质监工作步入正轨，提升质监管理水平， 另一方面也可以学习县级质监工作中一些好的做法另一方面也可以学习县级质监工作中一些好的做法2.22.2 规范质量检测规范质量检测质量检测，是对质量检测

10、，是对“工程质量特性工程质量特性”进行符合性评价的过程。进行符合性评价的过程。检测报告，是评判工程施工质量的重要依据，直接影响到质检测报告，是评判工程施工质量的重要依据，直接影响到质量评定的合理性。量评定的合理性。因此，规范质量检测工作就显得尤为重要。因此，规范质量检测工作就显得尤为重要。我站自我站自20132013年成立以来，在查阅检测报告时发现：年成立以来，在查阅检测报告时发现：2.22.2 规范质量检测规范质量检测 有检测结论异常的情况有检测结论异常的情况，如：如： 混凝土设计强度等级为混凝土设计强度等级为C25C25，检测报告经常会出现，检测报告经常会出现C35C35以上的情况；以上的

11、情况； 回填土压实度设计值为回填土压实度设计值为0.920.92，试验报告经常会有大于，试验报告经常会有大于0.960.96的结论，有的的结论，有的甚至达到甚至达到0.97-0.990.97-0.99。 这些情况的出现，我们不能直接说检测有问题，但应当重点关注，必要时可这些情况的出现，我们不能直接说检测有问题，但应当重点关注，必要时可进一步监督检查。进一步监督检查。2.22.2 规范质量检测规范质量检测 有的检测试验报告明显不符合规范要求，如：有的检测试验报告明显不符合规范要求，如： 混凝土骨料试验报告中泥块含量达混凝土骨料试验报告中泥块含量达1%1%，结论居然显示合格；，结论居然显示合格；

12、14mm14mm直径钢筋检测报告重量偏差直径钢筋检测报告重量偏差-7%-7%，结论仍然显示合格；，结论仍然显示合格； 钢筋检测报告没有炉号、批号等；钢筋检测报告没有炉号、批号等； 检测报告没有送样员和见证员、规范引用错误等等；检测报告没有送样员和见证员、规范引用错误等等； 检测内容超出资质允许范围检测内容超出资质允许范围2.22.2 规范质量检测规范质量检测 发现质量检测中存在诸多问题后，我站立即启动调研工作，发现质量检测中存在诸多问题后，我站立即启动调研工作，在目前权限范围内，做了一些工作：在目前权限范围内，做了一些工作： 一是统计受监工程参与质量检测的机构一是统计受监工程参与质量检测的机构

13、，分别了解检测管理体系、上岗人员持证情况、检测项目是否属于质量技术监督部门批准内容、检测试验设备是否年检，以及操作流程情况； 二是与常州市建筑科学研究院股份有限公司建立了检测试验数据共享网二是与常州市建筑科学研究院股份有限公司建立了检测试验数据共享网络平台络平台 ，所有在常州市建筑科学研究院材料检测中心的水利工程检测数据均可以实时查询分析，第一时间掌握质量检测情况； 2.22.2 规范质量检测规范质量检测 三是要求在常从事水利工程质量检测业务的单位建立检测资料定期报送三是要求在常从事水利工程质量检测业务的单位建立检测资料定期报送制度，制度，及时报质监站备案（这项工作正在进行，尚未完全到位）；

14、四是委托常州市建筑科学研究院股份有限公司、江苏省水利建设工程质四是委托常州市建筑科学研究院股份有限公司、江苏省水利建设工程质量检测站开展量检测站开展“飞检飞检”，根据实际需要，对送检机构至今未向我站定期报送检测资料的工程进行质量抽查。2.22.2 规范质量检测规范质量检测 五是规范见证取样程序，确保检测样品及有关资料的真实性五是规范见证取样程序，确保检测样品及有关资料的真实性 核对见证人员名单及有关证件； 检查见证取样记录、汇总资料； 对照检测单位见证送样相关资料，抽查监理单位见证取样记录的真实性。 八是检查各类检测活动，其频次和数量是否满足相关要求八是检查各类检测活动，其频次和数量是否满足相

15、关要求七是检查第三方检测情况：七是检查第三方检测情况：检测机构的资质、相应工程检测计划、检测报告的是否符合规范要求以及结论性意见。 六是检查监理单位平行检测和跟踪检测情况六是检查监理单位平行检测和跟踪检测情况2.3 2.3 开展业务培训 一是质监队伍建设所进行的培训工作一是质监队伍建设所进行的培训工作 二是以宣贯班的形式二是以宣贯班的形式对全市相关人员组织开展规范、技术标准的贯彻学习 要想抓好质量监督管理工作，仅仅依靠质监站这几个人是远远不够的。 如果能有效提高市、县两级质监人员以及建设、施工等参建单位相关人员整体业务素质和质量意识，那么，质量管理将会起到事半功倍的效果。 因此，开展各种形式的

16、质量管理培训和宣传活动是十分必要的。 三是以联合质监活动的形式三是以联合质监活动的形式与县级质监单位质监人员开展工作交流，帮助县级质监站提高质监管理水平。 四是以座谈会的形式四是以座谈会的形式与工程参建各方进行业务交流，指出存在问题，提出整改要求，条件允许的话还可以探讨处理方案。4月份，举办了建设标准强制性条文选编（水利工程施工质量与安全所涉）（2013年版）和水利工程施工质量项目法人委托检测规范宣贯班，对全市各有关单位和部门相关人员进行了培训。3月份，组织并参加省质监中心站举办的县级水利工程质量监督人员培训班。2.3 2.3 开展业务培训2015年我站业务培训方面所在的具体工作：年我站业务培

17、训方面所在的具体工作：9月份，举办了新安全生产法宣贯班，对我市从事水利工程质量与安全生产监督管理工作人员以及质监、安监持证人员进行了质监和安监业务培训。11月份，参加了省水利工程建设局组织的全省水利工程建设安全监督管理人员业务培训。 2015年，多次组织我站全体在职员工进行质量与安全生产学习，并进一步讨论制定质量和安全生产工作相关内部制度，提升管理水平。 平时工作中，还利用建设管理、质量监督检查等会议，以会代训，宣传和培训质量管理知识，有效提高了相关业务人员的质量与安全生产管理水平。 2.3 2.3 开展业务培训2.4 2.4 质量监督通报通报的内容分： 工程总体情况工程总体情况 工程实体质量

18、方面工程实体质量方面 工程质量管理方面工程质量管理方面 工程安全生产方面工程安全生产方面 四个部分 这里要汇报的是指定期通报目前我站每半年发送一次“质量监督情况通报” 为提升通报的效果，每次通报均抄送省厅和市、县水行政主管部门为提升通报的效果，每次通报均抄送省厅和市、县水行政主管部门2.4 2.4 质量监督通报 2.4.1 工程总体情况工程总体情况 按以下九个方面概括，综合说明总体质量情况： 1、流域工程 2、市级水利重点基建工程 3、城市防洪枢纽工程 4、中小河流整治工程 5、中小河流治理重点县工程 6、中央财政小型农田水利重点县工程 7、辖区重点水利工程 8、主城区易淹易涝地区排水设施改造

19、工程 9、其他包括长江抛石、河道清淤、局部河道护岸工程2.4 2.4 质量监督通报 2.4.2 工程实体质量方面工程实体质量方面 按以下三个方面进行总结，指出存在问题：3.日常质量监督检查情况 2.原材料和中间产品检测情况 根据常州市建筑科学研究院股份有限公司检测试验数据共享网络平台统计数据以及江苏省水利建设工程质量检测站、江苏兴水工程质量检测有限公司在常州市设置的检测点，定期报送我站的检测结果进行统计分析。1.质量飞检情况2.4 2.4 质量监督通报 2.4.3 工程质量管理方面工程质量管理方面 按建设、设计、施工（含中间产品和设备供应商）、监理等参建各方进行总结，分别指出存在问题。 2.4.4 工程安全生产方面工程安全生产方面 指出安全生产方面存在的普遍问题和个别工程施工存在的突出问题 根据质量情况通报反映的问题，指出下阶段我站的工作重点根据质量情况通报反映的问题，指出下阶段我站的工作重点 三、三、 几点体会u质监工作的特点是：质监工作的特点是：面临社会关系复杂 在日常质监工作中，可能会遇到方方面面的人情关系 工作任务繁重 受监工程“面广、量大、点多面广、量大、点多 、线长、线长”对专业知识要求