第6章_建设项目设计管理

1、LOGO建设项目管理建设项目管理Ch6业主方业主方2第6章 建设项目设计管理v本章主要问题 业主在建设项目设计阶段的主要工作内容是什么？建设项目外部协作条件取证的内容是什么？ 建设项目设计目标是什么？业主对建设项目设计进行控制的内容有哪些？ 初步设计的主要内容和报批？ 技术设计的主要内容？ 施工图设计的主要内容和审批？3第6章 建设项目设计管理建设项目设计管理概述6.1建设项目设计阶段目标控制6.2初步设计、技术设计及施工图设计管理6.346.1 建设项目设计管理概述v6.1.1 业主设计管理工作纲要 编制设计任务委托书，选定设计单位，签订并履行设计合同 选定勘察单位，签订并履行勘察合同 选定

2、科研单位，签订并履行科技开发合同 外部协作条件取证 协调各设计单位之间的协作关系 控制设计质量、费用和设计周期 审核设计和概算 与设计单位结算设计费用 报批设计文件 56.1 建设项目设计管理概述v6.1.2 建设项目外部协作条件的取证土地 动力 原材料及燃料 配套辅助设施 交通运输 电信 外部协作条件取证与外部协作条件各主管部门签订协议书或合同，称为外部协作条件取证 66.1 建设项目设计管理概述v6.1.2 建设项目外部协作条件的取证 征地、拆迁安置 一次申请，不化整为零。分期项目分期征用，不得先征待用 大中型项目施工所需场地、道路和临时设施，应尽量在征用土地范围内安排 征用土地的，按照被

3、征用土地的原用途给予补偿 耕地的补偿费 =前三年平均年产值的610倍 每一个农业人口的安置补助 =前三年平均年产值的46倍 每公顷被征用耕地的安置补助费前三年平均年产值的15倍 土地补偿费和安置补助费的总和前三年平均年产值的30倍76.1 建设项目设计管理概述v6.1.2 建设项目外部协作条件的取证 原材料、燃料的供应 须与当地政府有关主管部门以及生产基地签订供应协议或合同。协议内容应包括：原材料、主要辅助材料和燃料（煤、天然气、石油等）的来源，供应数量和质量要求，货源地点和交货地点，供应时间，包装方式、运输方式、交货方式、验收方式，供应中的安全保证措施，供应过程中的环境保护，供应价格等内容。

4、如需要使用天然气或输油管路，则要明确管路接点、输送方式、管理方式、安全运行方式、维护检验及环保措施等86.1 建设项目设计管理概述v6.1.2 建设项目外部协作条件的取证 动力供应 供水业主须与当地人民政府签订水源取水地点（习称水源地）和取用量（供水）协议书。协议书的内容应包括：水源、取水地点和日取用量，水资源勘察报告（需经储量委员会批准），供水管线的投资、维护、管理以及产权所属，取费标准和计量方法。因气候和流量的变动，要说明取水量容许变动范围，还有保护水源、防止污染的措施等 供电建设项目除自建电站外，一般均需外部供电。外部电源和供电方案一般由业主所在地供电部门，遵照全国供用电规则中的有关规定

5、，从全局出发，与业主密切配合，共同研究确定，并签订供电协议 96.1 建设项目设计管理概述v6.1.2 建设项目外部协作条件的取证 电信 建设项目需要新建通信光缆、电话局，租用卫星通信线路、信息网络或发射广播电视信息时，立项阶段要征得电信部门的同意，并签订同意建设的意向书。在初步设计前，要签订电信协议书或合同。协议内容包括新增中继线数量，新建电话局容量、运行方式，通信线路的敷设、产权、分工，以及租用卫星频道，信息网络接入，网络布置，发射频率、发射时间、使用方式，电信费用、计费方式等 对通信无特殊要求的中小型项目，也可在施工图设计阶段办理有关手续 106.1 建设项目设计管理概述v6.1.2 建

6、设项目外部协作条件的取证 交通运输 业主须在立项时到有关主管部门备案，在可行性研究阶段取得准建证或运输协议意向书，在初步设计阶段要取得运输协议书 配套设施、辅助设施 在可行性研究阶段与这些主管部门签订协作意向书，在初步设计阶段要签订正式协议书，并且还要与生产厂家直接签订供应和维修合同，纳入初步设计文件116.2 建设项目设计阶段目标控制v6.2.1 建设项目设计目标 安全可靠性业主对设计标准的控制 所谓安全可靠性，就是要保证建设项目的大部分或全部的使用价值不致丧失、投资不致浪费 业主对工程可靠性的要求应从以下三方面考虑： 生产使用上要有效和耐久 建筑结构上保证强度、刚度和稳定 总体规划上满足防

7、灾、抗灾的安全要求 126.2 建设项目设计阶段目标控制v6.2.1 建设项目设计目标 适用性业主对使用功能的控制 所谓适用性，是指建设项目要具有良好的使用功能和美观效果 适用性主要是在项目决策阶段和初步设计阶段形成的。业主应抓住以下环节： 总体布置要便于交通和联系，避免干扰和矛盾 室内布置要求有必要的工作面积和空间，有必要的通风、照明、空调、防尘、防毒、防煤气、防火等设施 形象处理要统一而有序，要有合适的体形，比例要适宜，装饰要明快，与外部空间和环境要协调，要给人以庄重大方、明快和充满活力、富有时代气息的感受136.2 建设项目设计阶段目标控制v6.2.1 建设项目设计目标 经济性业主对主要

8、参数的选择 所谓经济性，是指保证工程安全可靠和适用的前提下，做到建设周期短、工程投资低、交付使用后经济效益高（寿命周期成本LCC） 经济性的主要内涵 节约用地、能源 投资回收期短、内部收益率高（与国内同类建设项目以及国际常规相比） 投资省、工期短 成本低、维修少、使用费省 146.2 建设项目设计阶段目标控制v6.2.2 业主对工程设计的控制 进度控制 审核设计单位提交的设计进度控制计划和详细的出图计划 在计划执行过程中对设计进度实施动态监测，以确保设计文件能按时提交 审查项目实施过程安排，判断项目能否在决策阶段预定的计划工期内完成156.2 建设项目设计阶段目标控制v6.2.2 业主对工程设

9、计的控制 投资控制重点：概预算的审查 控制的目标初步设计概算不超过可行性研究报告中的总投资估算施工图预算不超过设计概算施工配合过程中设计变更引起的预算改变不超过批准的总投资额 投资目标的形成期 可行性研究能影响整个投资目标，影响的可能性几乎为100 初步设计阶段，影响项目投资的可能性为7595 技术设计阶段，影响投资的可能性为3575 施工图设计阶段影响投资的可能性仅为10左右 166.2 建设项目设计阶段目标控制v6.2.2 业主对工程设计的控制 质量控制 组织设计招标或方案竞赛 优选勘察、设计、科研单位 审查设计方案 审核设计图纸 设计交底和图纸会审 施工配合和竣工验收176.3 初步设计

10、、技术设计及施工图设计管理v6.3.1 初步设计（技术设计）管理 业主委托初步设计的必备条件 建设项目可行性研究报告经过审查，业主已获得可行性研究报告批准文件 已办理征地手续，并已取得规划行政主管部门和土地行政主管部门提供的建设用地规划许可证和建设用地红线图 已取得规划行政主管部门提供的规划设计条件通知书 186.3 初步设计、技术设计及施工图设计管理v 6.3.1 初步设计（技术设计）管理 初步设计的主要内容 设计原则，设计中遵循的主要方针、政策和设计指导思想 建设规模，分期建设及远景规划，建设地点，占地面积，征地数量，总平面布置和内外交通、外部协作条件 各专业主要设计方案和工艺流程 原料、

11、燃料、动力来源、用量、供应条件；主要材料用量；主要设备选型、数量、配置 新技术、新工艺、新设备采用情况 主要建筑物、构筑物，公用、辅助设施，生活区建设，抗震和人防措施 综合利用，环境保护和“三废”治理 生产组织，工作制度和劳动定员 各项技术经济指标 建设顺序，建设期限 经济评价，成本、产值、税金、利润、投资回收期、贷款偿还期、净现值、投资收益率、盈亏平衡点、敏感性分析，资金筹措、综合经济评价 总概算 附件、附表、附图，包括设计依据的文件批文，各项协议批文，主要设备表，主要材料明细表，劳动定员表等 196.3 初步设计、技术设计及施工图设计管理v6.3.1 初步设计（技术设计）管理 初步设计的深

12、度 多方案比较 单项工程要齐全，主要工程量误差应在允许范围之内 主要设备和材料明细表，要符合订货要求，可作为订货依据 总概算不应超过可行性研究估算投资总额 满足施工图设计准备工作的要求 满足土地征用、投资包干、招标承包、施工准备、开展施工组织设计，以及生产准备等项工作的要求206.3 初步设计、技术设计及施工图设计管理v6.3.1 初步设计（技术设计）管理 初步设计的审批 政府投资项目国务院投资主管部门或省、自治区、直辖市投资主管部门严格审批初步设计和工程概算 企业不使用政府资金投资建设的项目，政府不再进行投资决策性质的审批，均由企业自主决策、自担风险。企业自主决策的项目，申请政府投资补助或者

13、贴息资金的，政府投资主管部门只审核资金申请报告 216.3 初步设计、技术设计及施工图设计管理v6.3.1 初步设计（技术设计）管理 技术设计 开展技术设计的条件初步设计已被批准对于特大规模的建设项目，或工艺极为复杂，或采用新工艺、新设备、新技术而且有待试验研究的新开发项目，某些援外项目及极为特殊的项目，经上级机关或主管部门批准需要做技术设计的项目 技术设计的深度和主要解决的问题技术设计是根据已批准的初步设计，对设计中比较复杂的项目、遗留问题或特殊需要，通过更详细的设计和计算，进一步研究和阐明其可靠性和合理性，准确地决定各主要技术问题。设计深度和范围，基本上与初步设计一致 技术设计的报批技术设

14、计是初步设计的补充和深化，一般不再进行审核。业主可直接上报审批技术设计的主管部门，经审批后转设计单位，开展施工图设计226.3 初步设计、技术设计及施工图设计管理v6.3.2 施工图设计管理 开展施工图设计的条件 上级文件，包括业主已取得经上级机关或主管部门对初步设计的审核批准书、批准的国民经济年度基本建设计划和规划行政主管部门核发的施工图设计条件通知书 初步设计审查时提出的重大问题和初步设计的遗留问题，诸如补充勘探、勘察、试验、模型等已经解决；施工图阶段勘察及地形测绘图已经完成 外部协作条件，水、电、交通运输、征地、安置的各种协议已经签订或基本落实 主要设备订货基本落实，设备总装图、基础图资

15、料已收集齐全，可满足施工图设计的要求236.3 初步设计、技术设计及施工图设计管理v 6.3.2 施工图设计管理 施工图设计的主要内容 工程施工、设备安装所需的全部图纸，重要施工、安装部位和生产环节的施工操作说明，施工图设计说明，预算书和设备、材料明细表 在施工总图（平、剖面图）上，应有设备、房屋或构筑物、结构、管线各部分的布置，以及它们的相互配合、标高、外形尺寸、坐标；设备和标准件清单；预制的建筑配构件明细表等 在施工详图中，应设计非标准详图，设备安装及工艺详图，设计建、构筑物及一切配件和构件尺寸，联接、结构断面图，材料明细表及编制预算 图纸应按有关专业配套出齐，包括主体工艺、水、暖、风、电

16、、通信、运输、自动化、设备、机械制造、水工、土建等专业 施工图设计深度 设备材料的安排 非标准设备和结构件的加工制作 编制施工图预算，并作为预算包干、工程结算的依据 施工组织设计的编制，应满足设备安装和土建施工的需要 246.3 初步设计、技术设计及施工图设计管理v 6.3.2 施工图设计管理 施工图设计文件的审查 建设部2000年颁布的建筑工程施工图设计文件审查暂行办法规定，建设单位应当将施工图报送建设行政主管部门，由建设行政主管部门委托有关审查机构，进行结构安全和强制性标准、规范执行情况等内容的审查。审查的主要内容包括： 建筑物的稳定性、安全性，包括地基基础和主体结构体系是否安全、可靠 是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制