第九章公共政策的稳定、变动与终结PPT课件

1、第九章第九章 公共政策的稳定、变动与终结公共政策的稳定、变动与终结第二节第二节 公共政策的调整与接续公共政策的调整与接续 2.2.公共政策调整的形式公共政策调整的形式、程序和原则、程序和原则（一）调整的形式（1）政策的增删基本框架不变，对具体内容目标、适用范围和时间等进行增补和删减（2）政策的修正基本框架不变，对具体内容目标、适用范围和时间等进行修正和订正（3）政策的更新突破原有框架，或者撤旧换新，或者从无到有，对现行政策的局部内容进行调整（4）废止政策终结的一种最直接、最彻底的方式选择、简答真题练习真题练习在保持现行政策基本框架不变的前提下，对其具体内容和目标、适用范围和时间所作的修改和订正

2、修改和订正的活动指的是（ ）A:政策的增删B:政策的修正C:政策的更新D:政策的废止真题练习真题练习在保持现行政策基本框架不变的前提下，对其具体内容和目标、适用范围和时间所作的修改和订正的活动指的是（ B）A:政策的增删B:B:政策的修正政策的修正C:政策的更新D:政策的废止真题练习真题练习Z省出台流动人口居住登记条例，改“暂住证”为“居住证”是（ ）A:政策的增删B:政策的修正C:政策的更新D:政策的合并真题练习真题练习Z省出台流动人口居住登记条例，改“暂住证”为“居住证”是（C）A:政策的增删B:政策的修正C:C:政策的更新政策的更新D:政策的合并第二节第二节 公共政策的调整与接续公共政策

3、的调整与接续 2.2.公共政策调整的公共政策调整的形式、形式、程序程序和原则和原则（二）调整的程序（1）重新界定问题（2）提出调整方案（3）选择调整方案（4）执行调整决定选择、简答第二节第二节 公共政策的调整与接续公共政策的调整与接续 2.2.公共政策调整的公共政策调整的形式、程序和形式、程序和原则原则（三）调整的原则（1）实事求是原则首要原则（2）渐进调适原则调整对象是已经实施了一定时期的公共政策（3）追踪反馈原则收集相关信息，提供给决策者，判断政策对象和环境变化，然后决定是否有调整等。选择、简答真题练习真题练习公共政策调整必须遵循的首要原则是（ ）A:渐进调适原则B:追踪反馈原则C:实事求

4、是原则D:及时评估原则真题练习真题练习公共政策调整必须遵循的首要原则是（C）A:渐进调适原则B:追踪反馈原则C:C:实事求是原则实事求是原则D:及时评估原则第二节第二节 公共政策的调整与接续公共政策的调整与接续 3.3.公共政策调整的原因公共政策调整的原因和作用和作用（1）利益刚性的限制（2）现行政策的制约（3）公共意志的趋中（4）变革成本的约束（5）人类理性的局限（6）社会稳定的需要简答（5）人类人类理性的局限（3）公共公共意志的趋中（6）社会社会稳定的需要（1）利益利益刚性的限制（2）现行政策政策的制约（4）变革成本成本的约束第二节第二节 公共政策的调整与接续公共政策的调整与接续 3.3.

5、公共政策调整公共政策调整的原因的原因和作用和作用（1）及时纠偏、预防失误（2）协调关系、有序运行（3）发展完善、保持稳定简答第二节第二节 公共政策的调整与接续公共政策的调整与接续 4.4.公共政策的接续公共政策的接续含义：以政策问题为中心，努力保持政策目标稳定和连续的行为和过程，表现为旧的政策、政策执行程序或执行组织被新的政策、政策执行程序或执行组织所替代。接续的形式 ：线性接续（原有政策的终止和服务于同样政策目标的新政策产生）、非线性接续（政策对象的变化或衡量指标变化）意义 ：（1）政策接续有利于保持政策的稳定； （2）政策接续有利于政策变动的实现。 （3）政策接续有利于获得社会对政策的认同

6、。简答真题练习真题练习以政策问题为核心，努力保持政策目标稳定和连续的行为和过程，这一事实被界定为（ ）A:稳定和连续B:突变和间断C:合并和分解D:调整和终结真题练习真题练习以政策问题为核心，努力保持政策目标稳定和连续的行为和过程，这一事实被界定为（ A ）A:稳定和连续B:突变和间断C:合并和分解D:调整和终结真题练习真题练习政策对象的变化或政策衡量指标上的变化，如根据年龄转变为根据收入确定政策受益对象的政策接续形式是（ ）A:线性接续B:非线性接续C:政策合并D:政策部分终结真题练习真题练习政策对象的变化或政策衡量指标上的变化，如根据年龄转变为根据收入确定政策受益对象的政策接续形式是（ B

7、 ）A:线性接续B:非线性接续C:政策合并D:政策部分终结第三节第三节 公共政策的终结公共政策的终结含义 ：终止那些错误的、过时的、多余的或 无效的政策、政策功能、政策计划或政策组织的一种行为.1.1.公共政策终结的含义、对象和方式公共政策终结的含义、对象和方式选择、简答对象：（1）功能（最难终结）（2）组织（3）政策（4）计划（最易达成）终结的方式：（1）政策废止（最彻底）（2）政策替代（3）政策分解（4）政策合并（5）政策缩减真题练习真题练习公共政策终结的对象主要包括（ ）A:政策B:功能C:效果D:计划E:组织真题练习真题练习公共政策终结的对象主要包括（ ABDE）A:政策B:功能C:效

8、果D:计划E:组织真题练习真题练习在政策终结的对象中，执行政策的措施和手段的终结是指（ ）A:计划的终结B:政策的终结C:功能的终结D:组织的终结真题练习真题练习在政策终结的对象中，执行政策的措施和手段的终结是指（A）A:计划的终结B:政策的终结C:功能的终结D:组织的终结真题练习真题练习在公共政策终结的对象中，终止由政策执行而带来的某种或某些服务称为（ ）A:功能的终结 B:组织的终结 C:政策的终结D:计划的终结真题练习真题练习在公共政策终结的对象中，终止由政策执行而带来的某种或某些服务称为（A）A:功能的终结 B:组织的终结 C:政策的终结D:计划的终结真题练习真题练习公共政策终结的方式

9、包括（ ）A:政策废止B:政策替代C:政策分解D:政策合并E:政策缩减真题练习真题练习公共政策终结的方式包括（ABCDE ）A:政策废止B:政策替代C:政策分解D:政策合并E:政策缩减真题练习真题练习在公共政策终结的各种方式中，最直接、最彻底的方式是（ ）A:政策分解B:政策合并C:政策废止D:政策缩减真题练习真题练习在公共政策终结的各种方式中，最直接、最彻底的方式是（ C ）A:政策分解B:政策合并C:政策废止D:政策缩减真题练习真题练习属于公共政策学中“公共政策终结”的方式是（ ）A:政策替代B:政策稳定C:政策维持D:政策变动真题练习真题练习属于公共政策学中“公共政策终结”的方式是（ A

10、）A:政策替代B:政策稳定C:政策维持D:政策变动真题练习真题练习“全国普通高校不再分公费自费，统一缴费上学”是政策终结方式中的（ ）A:政策替代B:政策合并C:政策分解D:政策缩减真题练习真题练习“全国普通高校不再分公费自费，统一缴费上学”是政策终结方式中的（ B）A:政策替代B:政策合并C:政策分解D:政策缩减真题练习真题练习“公费医疗改为医疗保险”是政策终结方式中的（ ）A:合并B:分解C:替代D:缩减真题练习真题练习“公费医疗改为医疗保险”是政策终结方式中的（C ）A:合并B:分解C:替代D:缩减真题练习真题练习采用渐进的方式对政策进行终结，以缓冲终结所带来的巨大冲击，这种政策终结方式

11、是（ ）A:替代B:合并C:分解D:缩减真题练习真题练习采用渐进的方式对政策进行终结，以缓冲终结所带来的巨大冲击，这种政策终结方式是（ D）A:替代B:合并C:分解D:缩减第三节第三节 公共政策的终结公共政策的终结（一）终结的原因：（1）经过评估认为政策的目标已经实现，政策问题已得到解决，政策没有继续存在的必要； （2）经过评估发现政策存在的是的失误或局限使其无法解决所面临的问题。如果继续执行不仅浪费资源而且会带来不良后果。2.2.公共政策终结的原因公共政策终结的原因、作用和障碍、作用和障碍（二）巴达奇把推动政策终结的力量分为三类：（1）反对者（2）节约者（3）改革者选择第三节第三节 公共政策

12、的终结公共政策的终结公共政策终结的作用（1）政策终结有利于节省政策资源； （2）政策终结有利于提高政策绩效； （3）政策终结有利于促进政策优化；障碍：（1）组织的持久性（2）代价2.2.公共政策终结的公共政策终结的原因、原因、作用和障碍作用和障碍选择、简答真题练习真题练习巴达奇把推动政策终结的力量分为（ ）A:反对者B:赞成者C:节约者D:浪费者E:改革者真题练习真题练习巴达奇把推动政策终结的力量分为（ ACE ）A:反对者B:赞成者C:节约者D:浪费者E:改革者第三节第三节 公共政策的终结公共政策的终结（1）重视说服工作，消除抵触情绪；（2）注意因势利导，营造有利气氛；（3）公开评估结果，争

13、取支持力量；（4）废旧立新并举，缓和终结压力；（5）通过试探试点，避免矛盾激化；（6）终结必要的部分，减少终结代价。3.3.公共政策终结的策略公共政策终结的策略第十章第十章 公共政策学知识的应用公共政策学知识的应用1.1.知识与政策学知识知识与政策学知识第一节第一节 政策学知识应用与政策分析政策学知识应用与政策分析一、事实知识二、原理知识三、技能知识四、人际知识观察、感知或以数据呈现方法和规律做事情的能力遇到问题知道请教谁选择1.1.知识与政策学知识知识与政策学知识第一节第一节 政策学知识应用与政策分析政策学知识应用与政策分析知识的特征（1）不可逆性；（2）共享性；（3）非磨损性；（4）交换的

14、不对称性；（5）可传播性。选择、简答真题练习真题练习从知识的层面来看，有关技术的知识或做事的技术，如工作人员解决问题的技巧和经验，人们的表达技巧的知识等属于（ ）A:技能知识B:事实知识C:原理知识D:人际知识真题练习真题练习从知识的层面来看，有关技术的知识或做事的技术，如工作人员解决问题的技巧和经验，人们的表达技巧的知识等属于（ A ）A:技能知识B:事实知识C:原理知识D:人际知识真题练习真题练习从知识的层面来看，可以观察、感知或以数据呈现出来的知识，如统计数据、调查结果等属于（ ）A:原理知识B:事实知识C:技能知识D:人际知识真题练习真题练习从知识的层面来看，可以观察、感知或以数据呈现

15、出来的知识，如统计数据、调查结果等属于（ B ）A:原理知识B:事实知识C:技能知识D:人际知识真题练习真题练习知识不同于其他物品，它可以重复使用且不会因为使用者多少或使用频率高低而出现任何销蚀与损耗。这说明知识具有（ ）A:不可逆性B:交换的不对称性C:共享性D:非磨损性真题练习真题练习知识不同于其他物品，它可以重复使用且不会因为使用者多少或使用频率高低而出现任何销蚀与损耗。这说明知识具有（D）A:不可逆性B:交换的不对称性C:共享性D:非磨损性2.2.政策学知识应用的主要形式政策学知识应用的主要形式政策分析师政策分析师第一节第一节 政策学知识应用与政策分析政策学知识应用与政策分析含义 ：政

16、策学知识的主要表现为政策分析，政策分析是指政策知识应用于政策的选择和公共问题的解决，在公共政策领域内创造和应用知识的复杂的社会过程。政策分析的价值(意义)：（1）通过整合性与科际性的分析，发现问题的要害和症结所在； （2）帮助决策者减少决策失误； （3）改善公共部门在决策上的低效状况； （4）增强决策的预期性和取向性；选择、简答真题练习真题练习政策学知识应用的主要形式是（ ）A:理论创新B:政策研究C:政策分析D:概念界定真题练习真题练习政策学知识应用的主要形式是（c）A:理论创新B:政策研究C:政策分析D:概念界定3.3.政策分析的原则政策分析的原则与过程与过程第一节第一节 政策学知识应用与

17、政策分析政策学知识应用与政策分析原则： （1）民主化原则 （2）系统性原则 （3）协调性原则 （4）多样性原则 （5）分合原则 （6）预测性原则民系些多风雨选择、简答3.3.政策分析的政策分析的原则与原则与过程过程第一节第一节 政策学知识应用与政策分析政策学知识应用与政策分析过程 ：（1）定义 （2）预测 （3）建议（规定） （4）监测（描述） （5）评估选择、简答真题练习真题练习政策本身可以被看成一个系统，并且总是与其他政策相联系，这种观点体现出的是（ ）A:系统性原则B:民主化原则C:协调性原则D:多样性原则真题练习真题练习政策本身可以被看成一个系统，并且总是与其他政策相联系，这种观点体现

18、出的是（A ）A:系统性原则B:民主化原则C:协调性原则D:多样性原则真题练习真题练习政策分析的基本要素有（ ）A:问题B:目标C:模型D:评估标准E:实施效果真题练习真题练习政策分析的基本要素有（ABCDE ）A:问题B:目标C:模型D:评估标准E:实施效果真题练习真题练习在政策分析过程中，对整体利益与局部利益，内因与外因，主要目标与次要目标进行全面考虑，这里所遵循的是（ ）A:民主原则B:协调性原则C:系统性原则D:预测性原则真题练习真题练习在政策分析过程中，对整体利益与局部利益，内因与外因，主要目标与次要目标进行全面考虑，这里所遵循的是（C ）A:民主原则B:协调性原则C:系统性原则D:

19、预测性原则真题练习真题练习在政策分析中，根据过去、现在的相关信息，探求和推测政策分析工作所关心的领域在未来的可能发展趋势，这里所遵循的是（ ）A:协调性原则B:系统性原则C:预测性原则D:多样性原则真题练习真题练习在政策分析中，根据过去、现在的相关信息，探求和推测政策分析工作所关心的领域在未来的可能发展趋势，这里所遵循的是（ C）A:协调性原则B:系统性原则C:预测性原则D:多样性原则真题练习真题练习在进行政策分析时，根据政策大系统总任务、总目标的要求，使各子系统相互协同配合，并以各个子系统局部最优化为基础，通过调节控制，实现大系统的最优化。这属于政策分析原则中的（ ）A:系统性原则B:协调性

20、原则C:分解原则 D:整合原则真题练习真题练习在进行政策分析时，根据政策大系统总任务、总目标的要求，使各子系统相互协同配合，并以各个子系统局部最优化为基础，通过调节控制，实现大系统的最优化。这属于政策分析原则中的（B）A:系统性原则B:协调性原则C:分解原则 D:整合原则真题练习真题练习作为一种创造和应用知识的过程，政策分析的程序包括（ ）A:定义B:预测C:规定D:描述E:评估真题练习真题练习作为一种创造和应用知识的过程，政策分析的程序包括（ABCDE）A:定义B:预测C:规定D:描述E:评估4.4.政策分析的注意事项政策分析的注意事项第一节第一节 政策学知识应用与政策分析政策学知识应用与政

21、策分析（1）墨守成规的政策建议（2）生搬硬套的政策建议（3）姗姗来迟的政策建议（4）一知半解式的政策建议（5）狗急跳墙式的政策建议（6）反复无常式的政策建议（7）脱离政治式的政策建议选择、简答真题练习真题练习总是遵照惯例、按照老样子开展相关的政策分析工作，或经常受到某种解决办法的束缚，这种政策建议行为被称为（ ）A:一知半解式政策建议B:姗姗来迟式政策建议C:反复无常式政策建议D:墨守成规式政策建议真题练习真题练习总是遵照惯例、按照老样子开展相关的政策分析工作，或经常受到某种解决办法的束缚，这种政策建议行为被称为（D ）A:一知半解式政策建议B:姗姗来迟式政策建议C:反复无常式政策建议D:墨守

22、成规式政策建议真题练习真题练习在发生危机后，才开始进行政策的分析，而由于时间等方面的要求，政策分析者就匆匆忙忙提出建议，犯下一知半解、生搬硬套的错误。这种类型的政策建议称为（ ）A:姗姗来迟式的政策建议B:一知半解式的政策建议C:反复无常式的政策建议D:狗急跳墙式的政策建议真题练习真题练习在发生危机后，才开始进行政策的分析，而由于时间等方面的要求，政策分析者就匆匆忙忙提出建议，犯下一知半解、生搬硬套的错误。这种类型的政策建议称为（ D ）A:姗姗来迟式的政策建议B:一知半解式的政策建议C:反复无常式的政策建议D:狗急跳墙式的政策建议真题练习真题练习政策建议的变化频率过高、幅度过大，会给政策接受

23、者带来疲倦、困惑，甚至是对上级的怀疑与排斥，这属于（ ）A:反复无常式的政策建议 B:墨守成规式的政策建议C: 生搬硬套式的政策建议D:姗姗来迟式的政策建议真题练习真题练习政策建议的变化频率过高、幅度过大，会给政策接受者带来疲倦、困惑，甚至是对上级的怀疑与排斥，这属于（A）A:反复无常式的政策建议 B:墨守成规式的政策建议C: 生搬硬套式的政策建议D:姗姗来迟式的政策建议1.1.应用性政策研究组织应用性政策研究组织第二节第二节 应用性政策研究组织与政策分析师应用性政策研究组织与政策分析师含义：指的是那些在系统调查的基础上，为政府、企业或社会团体出谋划策、提供政策依据，以期影响其决策行为的社会组

24、织。主要特征为应用有关政策学知识解决政策问题，最主要和直接的作用是为公共决策者服务。1.1.应用性政策研究组织应用性政策研究组织第二节第二节 应用性政策研究组织与政策分析师应用性政策研究组织与政策分析师作用：（1）辅助决策-提供建议； （2）知识的应用者和创造者-提供新的观念、理论和方法； （3）评估性机构-提出方案； （4）人才成长、储备机构-输送高质量的官员和专家； （5）思想和知识传播机构-对公众进行政策教育。简答1.1.应用性政策研究组织应用性政策研究组织第二节第二节 应用性政策研究组织与政策分析师应用性政策研究组织与政策分析师应用性政策研究组织类型（以与政府关系为依据划分） （1）行

25、政型政策研究组织； （2）事业单位法人型政策研究组织； （3）学术型政策研究组织； （4）产业型政策研究组织； 又称企业型政策研究组织。（5）民办非企业法人型政策研究组织选择、简答真题练习真题练习在系统调查的基础上，为政府出谋划策，提供决策依据，以期影响其决策行为的政策研究组织，被称作（d ）A:理论性政策研究组织B:行政型政策研究组织C:学术型政策研究组织 D:应用性政策研究组织真题练习真题练习在系统调查的基础上，为政府出谋划策，提供决策依据，以期影响其决策行为的政策研究组织，被称作（d ）A:理论性政策研究组织B:行政型政策研究组织C:学术型政策研究组织 D:应用性政策研究组织真题练习真题

26、练习与学术性政策研究组织比较，应用性政策研究组织的主要特征是（ ）A:以积累学理性政策知识为导向B:以政策学知识解决政策问题为导向C:以学习政策知识为导向D:以构建政策过程模型为导向真题练习真题练习与学术性政策研究组织比较，应用性政策研究组织的主要特征是（b）A:以积累学理性政策知识为导向B:以政策学知识解决政策问题为导向C:以学习政策知识为导向D:以构建政策过程模型为导向真题练习真题练习应用性政策研究组织最主要和直接的作用是（ ）A:为公共决策者服务B:为政策教育与宣传服务C:充当政策执行的马前卒D:为政策目标的达成配置资源真题练习真题练习应用性政策研究组织最主要和直接的作用是（a）A:为公共决策者服务B:为政策教育与宣传服务C:充当政策执行的马前卒D:为政策目标的达成配置资源真题练习真题练习与学术性政策研究组织相比，应用性政策研究组织的主要特征是（ ）A:以创建政策理论为导向B:以运用政策学知识解决政策问题为导向C:以学习政策知识为导向D:以构建政策过程模型为导向真题练习真题练习与学术性政策研究组织相比，应用性政策研究组织的主要特征是（ b）A:以创建政策理论为导向B:以运用政策学知识解决政策问题为导向C:以学习政策知识为导向D:以构建政策过程模型为