HSE管理体系与保证措施

HSE管理体系与保证措施充分响应《福州古雷石化有限公司福建漳州古雷炼化一体化项目百万吨级乙烯及下游深加工装置全厂道路（含与厂外连接线）、给排水管网工程施工总承包》招标文件要求，本章将详细叙述我公司为本工程服务的HSE管理规定详细说明，包括：我公司的安全、健康、环境保护管理方针和组织。并特别对用于本工程施工的安全特点，以及预防措施和解决办法进行重点介绍。结合发包人要求的HSE管理方针，我公司着力贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，我公司HSE管理体系一直处于良好运行状态，公司在取得HSE运行标准、ISO14000安全环境管理体系认证的基础上，每年定期组织HSE管理体系内审和外审。针对本工程，我公司在项目启动之前，由公司项目管理部牵头组织项目经理部制定HSE管理策划书，详细分析工程特点并制定具体措施及应急管理，主要通过如下管理措施，来保证项目的HSE良好运行。响应招标文件的HSE管理规定，我公司在施工过程中严格执行以下义务：（1）严格遵守发包人的各项HSE管理制度，开工前组织施工人员接受发包人的入场HSE教育和考核，不合格者不能上岗；（2）严格执行发包人的施工许可证及动火、动土、临时用电、进入受限空间作业等各项HSE管理规定；（3）为施工作业人员提供经过安全鉴定的机械、工具和设备，保证设备完好，并提供符合标准的劳动防护用品、用具；（4）动火、动土、吊装和进入设备、受限空间内作业，指派专人负责现场监护；（5）特种作业人员必须持有效证件，作业时必须持有在项目经理部办理的特种作业上岗证；（6）我公司对施工现场HSE工作全面负责，对分包队伍安全资质认真审查，应符合有关要求，并报发包人备案；（7）严格落实环境保护、文明施工、安全施工措施费用，不得挪作他用或降低投入；（8）按周组织开展现场安全检查，及时消除现场安全隐患，并积极开展、参与发包人组织的各种HSE活动，定期向发包人汇报HSE工作开展情况。根据本招标工程工作内容及工程特点，并结合周边环境及地理位置气候特征分析，综合考虑本工程的安全特点为：（1）“福州古雷石化有限公司福建漳州古雷炼化一体化项目百万吨级乙烯及下游深加工装置全厂道路（含与厂外连接线）、给排水管网工程”项目位于古雷石化园区（北区），地理位置为福建省南端东山湾东侧漳浦县古雷半岛西侧，东山湾湾口东北侧，受海洋围抱，故终年高温，夏季作业尤其要注意防暑降温，工人在施工过程中，时刻要注意自身防暑问题，管理人员也要时刻监察现场施工人员情况，避免施工人员施工过程无中暑预防措施，甚至出现中暑情况，救助措施不到位或不及时。再者，本地施工环境多暴雨台风，遇大风暴雨天气，要提前组织工人进行停工退厂工作。（2）根据现场测量标高，部分道路建设涉及土方开挖处理工作，在土方开挖完成后要注意做好可靠的临边防护，并设置相应的安全提示标语，保证施工工人及其他人员在现场的安全。（3）道路基础铺设包含毛石层的处理，在铺设过程中，工人必须佩带安全防护物品，包括棉纱手套、防砸劳保鞋等。工人在堆砌毛石时注意相互配合，严禁基坑上的工人向基坑内抛掷包括毛石内的任何物品。(4)本工程涉及管道安装中最大管径为3m，单重超过5吨，管道吊装安全为本项目安全管控的重点。(5)管沟周边防护：管道基坑边线较长，且项目所在地雨期较长，降雨量大，应保证基坑周边的稳定，多余土方及时清理，并在开挖及基坑施工过程中及时设置硬防护，防止基坑边人员坠落。(6)本工程施工内容为地管施工，部分管道管沟开挖深度超过3m，局部超过5米，根据住建部31号文件的相关规定：开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程为一般危险性较大的施工工程，需要编制专项方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后，方可组织施工。开挖深度超过5米，为超过一定规模的危大方案，需要编制专项方案，须经过专家论证通过后经施工单位技术负责人、总监理工程师签字，方可实施。(8)本工程施工范围内部分管沟开挖需要进行拉森钢板桩进行支护，支护体系的稳定是保证管道施工人员安全的前提，我单位拟将该方案作为危大方案进行管控。（9）本工程所处的施工场地行车较多，无论是上下班期间，还是在工地施工期间现场人员均要注意避让行驶车辆，避免自身受到伤害。（10）本工程用电设备较多，且随着其作业区域的移动，用电地点在不断的发生变化，易出现“私拉乱接”电线现象，造成临时用电安全隐患。（11）动火作业：钢筋焊接、管线焊接等均存在动火作业，在施工前应由专职安全员开具动火作业票，经安全负责人确认现场具备动火作业条件、票据审批后方可进行动火作业。（12）机械使用频次高，易造成机械伤害：由于本工程土方开挖、回填、钢筋、混凝土等作业需使用挖掘机、自卸卡车、装载机、汽车起重机、汽车混凝土泵等移动机械，使用频次高，极易造成机械伤害。我们将通过建立健全的HSE管理体制，进行危险源识别与风险评价，确定重大危险源并制定防范措施，尤其是针对上述关键环节通过制定预控措施、定期排查、狠抓落实等控制手段，以保证本项目具有良好HSE业绩。5.1HSE管理方针与目标5.1.1HSE管理方针响应招标文件的要求，HSE管理方针为“安全第一、预防为主；全员动手、综合治理；改善环境、保护健康；科学管理、持续发展”。5.1.2HSE管理目标响应招标文件要求，我公司针对本工程特点对HSE管理目标分解如下：（1）安全施工管理目标1）无伤亡事故；2）无火灾、爆炸事故；3）无重大设备事故；4）无污染事故；5）无环境破坏事件；6）轻伤率≤0.2‰。（2）文明施工管理目标响应招标文件的要求，我公司将文明施工目标细分如下：1）我公司遵守《建设工程施工现场管理规定》以及发包人在现场开工前发布的HSE管理文件规定；2）我公司遵守福建古雷石化有限公司的各项HSE管理制度；3）符合福建省漳州市绿色文明工地标准；4）我公司贯彻文明施工的要求，推行现代管理办法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作；5）建立、健全安全文明生产责任制和安全文明生产保证体系，做到责任到人；6）场地规划、布局合理，保持良好施工秩序；7）现场和道路随时清扫，建筑垃圾集中堆放及时清运；8）无扰民投诉，无民扰事件。（3）消防保卫管理目标1）响应招标文件的要求，我公司积极配合、协助发包人在施工现场建立治安管理机构或联防组织，统一管理施工场地和生活区的治安保卫事项，在开工后规定的时间内编制施工场地治安管理计划，并制定应对突发治安事件的紧急预案。2）刑事案件发案率为零。3）施工现场不发生盗窃、治安伤害事故、不发生影响社会稳定的治安事件。5.2HSE管理体系5.2.1HSE管理机构为保证《福州古雷石化有限公司福建漳州古雷炼化一体化项目百万吨级乙烯及下游深加工装置全厂道路（含与厂外连接线）、给排水管网工程施工总承包》HSE管理体系有效运行，针对本项目设立HSE管理委员会，人员组成及组织机构图如下：组长：项目经理副组长：安全负责人、施工经理、技术负责人成员：专职安全员、各专业施工员、施工班组长HSE管理组织机构图本项目部配备3名专职安全员，劳务分包单位配备4名专职安全员，纳入项目部统一调配，以保证施工过程中的旁站监护、设施验收、日常巡检、监督治理工作，此外根据现场实际施工情况按照现场从业人员与专职安全管理人员不低于50:1的比例配备现场安全员。建立健全安全生产HSE管理体系，做到公司领导层、部门监督层、项目管理层、分包作业层统一领导，分级负责，逐级监督。明确管理职责，狠抓责任落实。要有效结合公司“六定”工作，做到层层有人管，事事有人抓，让员工懂安全生产知识技能，尽安全生产责任义务，把安全理念化为有效执行安全规范的行为。强化管理过程监督考核，实行单位考核和员工考核并举，做到层层传递压力，责任落实到人，采取书面检查、经济处罚、通报批评、领导约谈等多种手段，加强责任追究。我公司按照相关规定开展HSE管理体系的审核、评审工作，并持续改进，不断提高HSE管理水平。5.2.2HSE管理岗位职责主要管理人员HSE职责序号主要岗位HSE职责1项目经理（1）遵守国家关于工程建设和城市建设管理的政策和法规，为本工程安全的第一责任人，是安全文明施工领导小组组长。（2）负责组织安全管理的实施工作，代表本单位进行安全管理承诺，负责安全管理资源配置。（3）主持召开安全管理例会，及时解决安全管理工作中的重大问题。（4）定期对安全管理体系进行管理评审，解决体系运行中的重大问题，提出持续改进意见，加强员工的安全管理培训和教育。（5）定期参加每周安全管理活动，定期组织安全监督检查，及时进行隐患治理，不断改善员工的工作条件。（6）组织事故的调查、分析和处理，并及时上报，负责与分包人及分包商签订施工安全协议。（7）负责修订和落实各岗位安全管理职责及安全管理权限，与各分包单位签订安全管理协议。2安全负责人（1）负责制定有关安全目标计划、安全管理策划及年度安全管理规划并在施工过程中负责监督检查。（2）完善各项安全相关管理制度，并监督检查执行情况。（3）负责组织本工程项目管理人员进行安全教育及培训，参加、监督、检查、指导各施工班组每周安全管理活动及安全教育。（4）负责组织项目部级安全检查，对各种直接作用环节进行安全监督，排查隐患，及时纠正违章和失职行为。统计分析一周隐患、违章频次，确定下周安全工作重点、制定下周安全工作计划。（5）督促检查隐患整改，遇有紧急情况有权令其停止作业，为项目部安全决策提出建设性意见。（6）组织识别工程重大危险源并制定预控措施，参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制，组织实施交底。（7）参加项目安全检查、安全管理评审及事故的调查处理。（8）组织阶段性安全考评，进行安全管理工作总结，落实安全奖惩。3施工经理（1）协助项目经理在本工程项目施工过程中贯彻执行安全管理标准、制度，对本单位的安全管理工作全面负责。（2）定期组织召开本单位安全管理例会，及时解决安全管理贯彻执行中的有关问题。（3）参加安全联合检查，排查隐患、制止违章行为，严格落实隐患整改完成情况。（4）发生事故或紧急情况时，组织抢救、保护现场，参加事故调查、分析，落实防范措施。（5）参加重大危险源预控措施及危险性较大的分部分项工程安全专项方案交底，组织落实各项防护措施、危险性较大的分部分项工程安全措施、重大危险源预控措施，并监督检查落实情况。4技术负责人（1）负责本项目的技术管理工作，负责编制施工组织设计、施工安全专项方案、危险性较大的分部分项工程施工方案，按照公司相关流程进行审核、审批。（2）编制施工组织设计、安全专项方案、危险性较大的分部分项工程方案时，包含相应的安全管理技术措施并组织和负责安全专项验收。（3）依据《危险性较大的分部分项安全管理办法》的相关要求组织危险性较大的分部分项工程的识别、安全专项方案编制、审核、交底，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程组织专家论证。（4）参与定期与不定期安全检查，对查出的隐患问题要从技术安全措施方面提出整改意见，并督促落实。（5）参加重大事故的调查分析，完善安全技术措施。5专职安全员（1）认真贯彻执行国家和相关主管部门安全方针、政策、法规和指示，及时传达贯彻安全紧急要求，负责执行落实有关安全的一切日常工作。（2）负责本单位安全工作规划的实施，协助单位领导组织定期的安全检查活动。并做好安全方面的各种台帐、记录。（3）组织对员工进行安全培训与教育，定期进行安全考核。认真做好安全教育的登记造册工作。组织特种作业人员的安全技术培训工作。（4）参加施工方案的会审，并根据工程特点提出有效、可行的安全措施和方案，检查其措施在施工中落实的情况，并有记录。（5）参加临电工程施工组织设计会审，根据不同的实际情况，提出自己的具体建议，并在实施过程中负责监督检工作。对中小型机具设备要经常检查其安全防护措施的有效性，督促使用班组及时维修和保养。（6）组织并参与各类事故的调查、分析和处理，并及时上报有关部门。（7）负责办理有关安全的许可证件，并妥善保管。（8）参加工伤、死亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报至项目经理和安全负责人，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者，提出处理意见。（9）落实消防安全责任制，负责制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。（10）负责按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。6专业施工员（1）在各自专业工程的安全管理中遵守有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。（2）参加项目部安全生产会议，并对本专业工程中的安全管理提出建设性意见。（3）负责编制各自专业工程中所涉及的安全预控措施。（4）负责各自专业的施工人员进入现场前的安全交底工作。（5）参加、指导、监督、检查各施工班组每周的安全管理活动及班前讲话，参加项目部级安全检查，对各种作业环节进行安全监督，做到不违章指挥，督促隐患整改，及时纠正违章和失职行为，遇有紧急情况有权令其停止作业。7班组长（1）安全施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全交底。（2）严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥。（3）作业前应对本次作业使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，检查安全标牌的设置是否符合规定、标识方法和内容是否正确完整，以消除安全隐患。（4）组织班组开展安全活动，召开上岗前安全生产会。5.2.3HSE管理程序HSE管理程序汇总表序号程序名称主要内容1记录管理程序对记录进行管理，提供符合安全文明施工管理体系要求，为满足追溯性和纠正、预防措施的制定与实施提供客观证据。2培训管理程序明确培训要求，对公司员工进行相应的知识和技能培训，以满足公司安全及文明施工管理的需要，建立培训记录。项目施工完后，项目部的培训记录由项目部收集、整理并按要求保存。3法律、法规符合性管理程序通过开展法律法规及其它要求的获取、识别、使用管理和更新工作，确保安全文明施工管理体系在规范的环境下有效运行。4文件控制管理程序对管理文件（包括资料）的有效性、适用性进行控制，确保在对管理体系运行起重要作用的所有场所都能得到和使用文件、资料的有效版本，并使版本能够标识。5风险评价、隐患治理管理程序对施工作业进行全面、系统的危害性分析和风险评价，根据分析和评价结果，制定风险预防与削减措施，使风险达到可控的程度。对施工生产中的事故隐患及时进行治理，减少职业伤害、财产损失及最大限度的降低环境污染，确保施工生产满足安全及文明施工管理要求。6承包商管理程序选择合格承包商并实施全过程管理，评价承包商的安全文明施工表现，验证承包商的产品质量，确保承包商满足安全文明施工管理的要求。7供应商管理程序选择合格的供应商并对其实施全过程管理，评价供应商的表现，验证供应商的产品和售后服务，确保供应商满足安全文明施工管理的要求。8项目策划管理程序对工程项目的安全文明施工管理进行总体策划，编制工程项目安全文明施工实施计划书，以确保工程项目安全文明施工管理目标的实现。9施工作业管理程序对施工作业实施管理与控制，确保施工作业满足安全文明施工管理要求。与发包人及承包商签定施工安全协议，组织职工进入现场前的安全教育。要求持证上岗作业的人员；在危害辩识和风险分析的基础上制定危害的削减和控制措施及应急处理措施并组织进行交底。组织定期、不定期安全监督检查，排查施工现场的安全隐患并形成书面记录。10环境因素识别和影响评价管理程序对与生产活动和服务等相关的环境因素进行识别和评价，确定出重要环境因素及影响，并及时更新及控制，确保其始终处于受控状态。以达到以污染预防、合理利用能源、资源、保护环境的目的。11健康管理程序对影响员工健康的不利因素进行控制，创造良好的施工生产和生活环境，保护员工的身体健康。建立和完善保证员工身体健康的设施、条件和管理措施，以满足员工的身体健康需要。12环境保护管理程序对施工生产范围内的作业环境、生活环境和自然环境实施保护，以减少对环境的污染和破坏，达到保护和改善环境的目的。13消防安全管理程序贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，规范施工现场的消防安全管理工作，预防和控制火灾事故，保障财产和员工生命安全，避免或减小火灾对环境的污染，最大限度减少事故损失。定期进行现场消防安全检查，发现隐患及时进行整改，编制现场消防预案并定期组织消防训练、演习。14变更管理程序对技术文件、作业人员、作业环境、施工方案及装备设施等永久性或暂时性的变化实施变更管理。15应急管理程序对能够造成人身伤害、财产损失和环境破坏的突发事件发生的可能性进行分析，制定防范措施和应急反应程序，尽可能减少危害。16检查和监督管理程序对安全文明施工管理体系的运行实施检查、监督，及时发现和解决管理中存在的问题和缺陷，确保安全文明施工目标的实现。17设备设施管理程序对装备实施管理，确保装备性能完好，满足施工生产需要。装备的购置，应先进行供应商评审，选择合格供应商进行购置，且应严格实施装备质量验证。装备的配置应实施建帐管理。18事故处理和预防管理程序及时、正确地调查和处理安全环保事故，分析、研究各类安全环保事故或未遂事件发生的原因和规律，采取纠正与预防措施，有效防止事故事件的发生。事故处理必须坚持“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过、事故责任者没有处理不放过、群众没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过。5.2.4HSE管理制度HSE管理制度及规定汇总表序号名称主要内容1教育培训制度对作业人员进行三级教育，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强管理人员的责任感，提高作业人员的自我保护意识，确保作业人员的人身安全。各在建工程根据各自施工现场的实际情况，对项目管理人员及施工作业人员按岗位、工种进行有针对性的安全教育培训。2安全技术交底制度实行逐级安全技术交底制度，其内容必须具备、明确、有针对性。安全技术交底必须或不定期的分工种、分部分项进行。3安全管理例会制度每周召开一次管理工作例会，总结前一阶段的施工现场安全、文明施工、消防、保卫及环保工作情况，布置下一阶段的工作。4安全事故上报制度事故的分类、等级和损失计算，事故的报告、调查、责任划分、处理等程序按国家的有关规定执行。事故发生后，及时逐级上报，迅速采取应急措施，防止事故的蔓延、扩大。事故处理坚持“四不放过”原则，对任何事故都要进行调查、分析、查明事故原因，制定防范措施。5消防防火责任制度贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管谁负责”的原则。确定火灾危险源。定期对职工进行消防安全知识培训；制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练；组织消防安全检查，发现隐患及时整改；动火作业严格执行动火作业票证管理。6应急预案管理制度成立应急组织机构和指挥系统，根据周边环境、工程建设、施工作业实际，在识别、评价重大危险源和重要环境因素过程中，确定潜在事故和紧急情况的范围和部位，编制应急预案。组织应急预案的演练，每半年一次，并对其效果进行评估。7安全资金保障制度为保障从业人员的人身安全和身体健康，确保现场安全文明施工，必须投入一定的资金，保证安全文明施工工作能够顺利展开，安全专项资金专款专用，不得压缩资金，不得将安全文明施工费用作为盈利点。8安全管理奖惩制度依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《承包商安全管理规定》和公司安全管理办法等法律、法规及规范标准制定奖罚制度。9工伤保险制度为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的施工人员获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散企业工伤风险，按照国务院《关于解决农民工问题的若干意见》及《工伤保险条例》的文件要求，为工程项目的农民工缴纳工伤保险。10挂牌制度木工棚、机电加工区、设备操作区醒目位置张挂操作规程；岗位责任制上墙；现场醒目位置张挂五牌一图、中石化十大禁令。11宣传警示制度现场醒目位置张挂HSE宣传标语、条幅和图牌。12值班保卫管理规定施工现场要建立昼夜巡逻护场及交接班制度，非现场施工人员、车辆进入现场必须登记方可进入，每月对职工进行一次治安保卫教育，定期组织保卫检查，并将会议检查整改记录存入内业资料内备查。13车辆安全管理规定进入现场的所有机动车辆，必须经审验合格，办理车辆通行证，并按时进行复检；加强现场临时道路交通安全的管理、检查工作，驾驶人员必须遵守交通规则和施工现场限速、限行、禁停的相关规定。14现场机具管理规定各类机具由专职安员统一管理并建立台账；采购具有生产许可证和产品合格证的产品和零部件并经过进场验收合格后方可使用；机具由了解其性能并熟悉操作知识的人员操作，对操作人员进行安全交底。15废物处置管理规定现场设置废物临时储存场地，废物分类存放，对有可能造成二次污染的废物采取单独的储存措施；废物的运输确保无遗撒、不混放，送到政府部门批准的场所进行处理消纳；可回收的废物进行回收利用。17环保卫生管理规定创造整齐清洁、安全、文明的生产环境，落实现场环境保护工作标准。18现场库房管理规定对材料入库存放和管理制定相应的措施。19生活区管理规定按照国家和公司相关要求，结合本工程生活区实际情况，制定生活区管理相关规定。20食品卫生管理规定严格执行《食品卫生法》，杜绝食物中毒事故发生，规范食堂管理。5.3危害识别与控制措施根据《福州古雷石化有限公司福建漳州古雷炼化一体化项目百万吨级乙烯及下游深加工装置全厂道路（含与厂外连接线）、给排水管网工程施工总承包》招标文件要求及施工实际情况，组织相关管理人员集中对工程施工过程中存在的危险源进行识别，通过风险评价，确定重大危险源，采取有针对性的措施，对重大危险源进行控制，使其降至可接受可控范围内。5.3.1危险源识别JSA评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的\t"C:UsersuserDesktop古雷技术标张立恒给参考版本内容_blank"安全评价方法，用于评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性、危害性。（1）管道安装中最大管径为3m，单重超过5吨，管道吊装安全为本项目安全管控的重点。（2）地管施工，部分管道管沟开挖深度超过3m，局部超过5米，根据住建部31号文件的相关规定：开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程为一般危险性较大的施工工程，需要编制专项方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后，方可组织施工。开挖深度超过5米，为超过一定规模的危大方案，需要编制专项方案，须经过专家论证通过后经施工单位技术负责人、总监理工程师签字，方可实施。（3）本工程用电设备较多，且随着其作业区域的移动，用电地点在不断的发生变化，易出现“私拉乱接”电线现象，造成临时用电安全隐患。（4）动火作业：钢筋焊接、管线焊接等均存在动火作业，在施工前应由专职安全员开具动火作业票，经安全负责人确认现场具备动火作业条件、票据审批后方可进行动火作业。5.3.2JSA控制措施根据对主要施工区内危险源进行识别及风险评价的结果，确定出本工程存在的重大危险源，采取有针对性的控制措施，对重大危险源进行全过程监督检查并形成检查记录，确保所有重大危险源都处于可控状态。起重作业作业安全分析（JSA）记录表编号：作业名称：区域/工艺过程：分析组长：日期：序号作业步骤危害因素控制措施（技术、管理和个体防护）执行人1起吊前的准备（1）吊装限位、安全装置失灵发生事故；（2）索具有问题或与吊重不匹配而断裂或绳套不等长造成事故；（3）吊车钩头绳套易弹出发生事故。（1）确保设备施工前检查验收，验收合格后方可施工；（2）吊装前检查吊车各安全保护装置是否有效；（3）检查索具的断丝、磨损、锈蚀和弯曲是否超标，使用符合安全要求吊索吊具；（4）检查确认吊车钩头保险销可靠灵活并处于正常位置；（5）每台设备均张贴操作规程及公司内部检验合格证书，未经公司验收合格严禁使用。市政施工员、专职安全员2吊物作业人员检查及安全教育（1）吊车司机无证操作；（2）吊装作业无信号指挥、信号工无证上岗；（3）作业人员违章指挥，挂钩不合理。（1）建立特种作业人员台账；（2）吊车司机及信号工必须持证上岗；（3）施工作业前对吊车司机、信号工进行安全技术交底，并定期组织培训；（4）吊装作业时，管理人员全程监护。市政施工员、专职安全员3起吊作业（1）货物重心不均产生倾斜，被吊物品碰撞旁边物品，导致损坏；（2）吊车操作不当，造成事故；（3）作业环境不良导致碰撞或事故；（4）人员站位不当造成伤害；（5）吊车支设不当，吊车倾覆造成安全事故。（1）遵守起重作业管理规定；（2）吊运作业时设置警戒区域，非作业人员不得进入；（3）吊车支设时，对地基进行检查，必要时垫枕木或钢板，防止吊车翻车；（4）保证良好作业环境，当确实影响吊装作业时，应停止吊装作业；（5）吊装作业期间，监护人员应全程监护；市政施工员、专职安全员告知确认：土方作业作业安全分析（JSA）记录表编号：作业名称：区域/工艺过程：分析组长：日期：序号作业步骤危害因素控制措施（技术、管理和个体防护）执行人1准备阶段（1）现场人员无安全意识（2）无土方工程专项施工方案（3）入厂机械存在安全隐患（1）进场后接受安全培训教育，接受技术交底（2）作业人员必须编制专项施工方案（3）挖掘机、运输车等机械设备进场前进行检验合格后方可入场市政施工员、专职安全员2土方开挖（1）沙土开挖机械出现翻车、倾覆等工程机械事故。（2）基坑坍塌。（1）作业前观察作业环境，确定行车路线。（2）车辆运转过程中保持足够安全距离，运输过程中严禁超车。（3）加强日常检查监督。（4）加强土方开挖过程中放坡、支护的日常检查工作，并填写检查记录。市政施工员、专职安全员告知确认：临时用电作业作业安全分析（JSA）记录表编号：作业名称：区域/工艺过程：分析组长：日期：序号作业步骤危害因素控制措施（技术、管理和个体防护）执行人1作业人员检查及安全教育（1）无证操作；（2）非电工违章接电；（3）不进行安全教育会造成事故；（1）作业人员必须持有电工证，作业前要进行安全教育培训；（2）对作业项目进行安全技术交底，必须办理用电作业许可证；（3）建立特种作业人员台账，人员持证上岗。（4）加强日常检查监督。电气施工员、专职安全员2临时用电设备检查验收施工用电设施未经验收就投入使用致使火灾/触电（1）施工设备未经验收合格不得使用；（2）加强日常检查监督；（3）每台设备均张贴操作规程及公司内部检验合格证书，未经公司验收合格严禁使用。电气施工员、专职安全员3临时用电线路架设临时用电线路架设不符合规范容易造成漏电等触电事故（1）临时用电线路架设作业时，应佩戴绝缘手套和绝缘胶鞋，使用电工专用工具；（2）接电前应该断电、验电，并检查漏电保护装置，避免人员触电；（3）监护人不得离开作业现场；（4）配电柜上悬挂警示牌。电气施工员、专职安全员4配电柜、配电箱及用电设施安装及保护（1）配电柜、配电箱短路易损坏设备；（2）用电设施无保护易出现事故。（1）现场临时用电配电柜、配电箱应接地可靠，配有防雨措施；（2）临时用电设施应有漏电保护装置；（3）用电设备、线路容量、负荷应符合要求，严禁超负荷工作。电气施工员、专职安全员5作业条件发生重大变化变化了的作业条件有可能会出现事故（1）若作业条件发生重大变化，应重新办理《临时用电许可证》。电气施工员、专职安全员告知确认：用火作业作业安全分析（JSA）记录表编号：作业名称：区域/工艺过程：分析组长：日期：序号作业步骤危害因素控制措施（技术、管理和个体防护）执行人1作业前安全措施确认（1）无证操作；（2）非焊工违章作业；（3）不进行安全教育会造成事故；（4）作业现场及周边存在易燃易爆物品。（1）作业人员必须持有特种作业证，作业前要进行安全教育培训；（2）对作业项目进行安全技术交底，必须办理用电作业许可证；（3）建立特种作业人员台账，人员持证上岗。（4）加强日常检查监督。（5）用火点周边易燃物及时清除，地沟、地漏、电缆等采取覆盖措施。电气施工员、专职安全员2临时动火设备检查验收施工用火设施未经验收就投入使用致使火灾/触电（1）施工设备未经验收合格不得使用；（2）加强日常检查监督；（3）每台设备均张贴操作规程及公司内部检验合格证书，未经公司验收合格严禁使用。电气施工员、专职安全员3作业条件发生重大变化（1）焊接中焊条头随意乱扔，容易引发火灾（2）变化了的作业条件有可能会出现事故（1）若作业条件发生重大变化，应重新办理《临时用火许可证》。（2）作业时必须有监火人现场监护。电气施工员、专职安全员4用火作业（1）作业人员不清楚作业情况。（2）作业证上作业人员、用火部位、用火级别与实际不符。（3）氧气瓶、乙炔瓶位置摆放不正确。（4）现场消防器材不足。（1）作业前必须组织进行安全技术交底（2）严格按照作业证内容进行施工，实行“一处一人一证”。（3）氧气瓶、乙炔瓶与用火处直接距离保证10米以上。（4）按规定配备消防器材。电气施工员、专职安全员告知确认：5.4关键作业环节专项控制措施实际施工过程中严格把控重大安全风险项目，连续坚持执行施工现场、生活区、消防器材、吊索具周检制，临电系统日检制，坚持执行“二板一表”、特殊作业票据、危险部位旁站、安全设施验收、特种设备考察管理制度。认真执行危险性较大分部分项工程管理制度，设置公司级、项目级危大方案施工停检验收点。有效避免高处坠落、物体打击、机械伤害、设施坍塌、人员触电五大伤害。在特殊分项工程实施（钢筋原材、起重吊运作业，管件调运、铺砌工作等）、特殊工作时段（重大活动、节假日、夜间施工等），做到现场有项目领导带班，现场情况记录有带班领导签字。强化应急救援能力。严格执行《应急演练指南》、《生产安全事故应急演练评估规范》等行业标准，提高应急预案编制质量，做好应急资源准备工作。5.4.1基坑开挖安全控制措施依据《福建古雷石化有限公司福建漳州古雷炼化一体化项目百万吨级乙烯及下游深加工装置全厂道路（含与厂外连接线）、给排水管网工程施工总承包招标文件》，本工程管道管径为DN50-DN3000，基槽开挖深度在1.5m-6m之间，其中开挖深度超过5米的属于超一定规模危险性较大的深基坑工程，为保证基坑安全，施工顺利进行，施工过程中须采取下列措施保证深基坑安全。技术保障（1）编制专项方案，组织专家论证按要求编制深基坑工程安全专项施工方案，并组织专家论证会，根据专家论证报告修改完善专项方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师及发包方项目负责人签字后，方可组织施工。（2）进行专项技术、安全交底先技术负责人向监理、发包人报批签字后，组织项目部技术员、质检员、专职安全员、施工员、测量员及其他主要管理岗位人员进行书面方案交底并完成书面会签；再由土建施工员向土方开挖施工班组人员及测量放线人员进行书面专项技术交底，专职安全员向其进行安全交底，并完成会签方可进行基坑土方开挖。（3）钢板桩支护对开挖深度超过5米的深基坑两侧采用钢板桩支护，选用钢板桩长度9米，确保基坑两侧土质稳定，保障沟槽内作业安全。（4）加强基坑变形监测针对本工程基坑施工内容及设计要求，基坑变形监测内容主要有：坡顶水平位移及竖向沉降监测、钢板桩水平位移及竖向沉降监测、周边地表沉降监测、地下水位监测，并进行人工巡视。具体监测项目和布置详见下表：监测项目表序号监测对象测试内容测试方法及精度测点布置一围护结构1钢板桩垂直度每2小时监测一次布置于钢板桩两端二相邻环境2基坑周边地平基坑周边地平精密水准仪、铟钢尺；±0.1mm沿基坑周边布设，垂直于基坑长边设观测断面三地下水3基坑内外地下水坑内、外水位水位计；±1mm坑内沿基坑纵向中线布设深层承压水位孔，坑外设置监测断面，重要建筑物附近设浅层水位孔说明：1）各监测项目断面原则上应对应布设。2）各监测项目应根据工况确定初测及选择适宜的监测频率；满足先关规范标准规定。3）工程开工后，我单位将编制详细的基坑监测专项施工方案，具体明确测点布设、监测频率、监测设备、监测人员等具体措施。现场安全防护保障（1）基坑两侧设置防护栏杆，保证场内人员安全在基坑四周设置硬质防护栏杆，具体做法如下图所示：立柱高度1.5m，上层横杆距地1.2米，立杆间距2米，刷红白警示漆，底部设200mm高红白相间踢脚板（1.5mm厚），护栏挂设密目网，并在中间位置设置警示标语牌（1.5mm厚）。如下图：（2）现场作业设置视频监控对施工作业设置视频监控，包括信号、报警装置、通讯设施等，整个工作面布设监控摄像系统，监控无死角，对边坡位移和沉降能够及时反应并报警，并能将监控画面实时传送到发包人指定的手机上，对施工现场进行监控。（3）合理安排基坑降排水在基坑开挖同时，提前做好基坑内以及基坑上口线周边的降排水工作，防止基坑内泡槽及边坡长期浸水失稳。基坑地下水主要采取轻型井点降水方式进行降水，基坑内渗水明水采取排水沟及集水坑进行明排；基坑上口线周边明水采取砌筑明沟（沟底抹5cm厚防水砂浆）进行明排。基坑边排水、防护剖面图5.4.2起重吊装安全控制措施本工程涉及到的吊装作业机械主要为汽车起重机。汽车起重机吊装路面施工阶段主要是用于的材料垂直运输，如吊装钢筋、模板及槽钢材料等结构吊装；给排水管网施工阶段主要用于材料装卸、管道吊装。（1）起重吊装作业有经过审批的专项施工方案。根据我公司施工组织设计管理办法，在进行吊装作业前，编制起重吊装方案，由项目技术负责人审核、公司技术部审批，报监理专业工程师、发包人专业负责人签字。（2）由技术负责人对项目部主要管理人员和吊装作业班组长进行方案交底，安全负责人、市政施工员对作业人员进行吊装作业的安全交底，专职安全员对从事吊装作业人员进行吊装作业方面的考试，考试成绩合格后方可进行吊装作业。（4）吊装作业人员必须人、证配备齐全，参与吊装作业人员必须经过专业培训和考核，操人员必须持有特种作业操作证，起重指挥人员必须持有信号工本，作业人员必须严格遵守施工现场安全生产的有关制度，正确使用劳动保护用品。（5）严禁操人员、起重指挥人员酒后进行吊装作业，如发现此类事件必须立即更换饮酒人员并驱除出场。（6）吊装作业中禁止在六级风和有雾的天气条件下进行。（7）汽车起重机在正式吊装前，操作人员到项目部办理吊装作业票，写明吊装区域和起止时间，由安全负责人签字，司操人员随身携带票据，以备检查，如吊装时需要占道，还需办理占道作业票。（8）正式吊装物前必须经过试吊检查。

（9）吊装作业中，操作人员必须按照【起重设备安全操作规程】执行，起重指挥人员必须按照【起重工安全操作规程】执行。

（10）吊装作业中操作人员和协作工必须听从起重指挥人员的指挥，作业过程中所有参与人员保持高度集中的注意力。不允许出现操作人员擅自离开起重机操作室的情况。（11）起重指挥人员在指挥过程中必须保证有响哨和手势两种信号。操作人员在注意指挥人员信号和离地重物的同时还要注意吊车支撑腿有无离地或地基下陷情况。（12）吊装作业中在安全监督人员应全程监督，禁止闲杂人员及吊装作业以外的车辆进入吊装作业区，汽车起重机吊装作业中还应在吊装区域外拉上安全警示线，设立警戒区。（13）吊装作业中严格按照既定的吊装技术方案进行，严禁出现超吊的事件发生。（14）严禁出现单点吊装的情况。（15）对于半截吊物埋在地底的情况，不清楚实际埋置情况的不允许吊装。5.4.3施工用电安全控制措施（1）施工现场临时用电按照国家现行标准《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2012和《建筑工程施工现场供电安全规范》GB50194-2014的要求，编制临时用电施工组织设计和方案，临时用电施工组织设计经公司技术部审批后报发包人和监理单位，审批通过后严格按施工组织设计实施。（2）施工现场临时用电工程由电气施工员负责管理。现场配备两名专职电工，对临电电工进行安全用电交底。专职电工必须持证上岗，负责临时用电设备和线路的安装、巡检、维修或拆除等日常工作。（3）现场一二级配电箱上粘贴每日巡查记录表，临电电工每日巡查签字，电气施工员、专职安全员负责监督检查。（4）各级配电箱按要求统一编号管理，一二级配电箱上张挂临电管理标示牌，附有临电电工操作证复印件、电气施工员和临电电工姓名及手机号，确保随时联系。（5）严格用电申请制度，班组接用配电箱需向电气施工员提交用电申请，电气施工员计算用电负荷，确保临电系统满足使用要求。电气施工员通知临电电工接电施工，严禁非电工私拉乱接。（6）采用逐级漏电保护系统，现场电箱一律使用透明空气开关。（7）TN系统中的保护零线除在配电室或总配电箱处做重复接地外，还在配电系统的中间处和末端处做重复接地。施工现场保护零线的重复接地不少于三处。（8）配电箱、开关箱应安装在干燥、通风场所，配电箱周围应整洁、不得堆放任何物品，且有两人同时工作的空间。配电箱、开关箱安装应稳固，进出线口应设在箱体下方，顺直固定。配电箱应有防护栏、防雨、防砸措施，并设有警告标志和灭火器。见下图：配电箱防雨棚、安全防护示意图配电箱防雨棚、安全防护立面图（9）配电箱、开关箱内电气必须可靠、完好，电器规格、型号和布置固定符合规范要求。箱内配线整齐、连接良好，N、PE端子板齐全；控制开关应标明用途，并在箱体正面门内侧面设本箱单线系统图；箱内应整洁无杂物，下班或长时间停止使用的配电箱必须拉闸断电、上锁。（10）电气设备、电动机具和照明灯具的不带电的外漏可导电部分，以及配电箱的金属支架、金属围栏和配电线路的金属保护管、配线钢索等必须按规范要求做保护接地。（11）一般场所宜选用二类或三类手持式电动工具。手持式电动工具的外壳、手柄、开关、电源线、插头必须完好无损，绝缘良好；电源线应采用耐气候型的橡皮护套铜芯软电线，不得有接头，需加长时应增设移动开关箱。（12）现场照明应采用高光效、长寿命的节能照明设备。一般场所宜选用额定电压为220V的照明器，特殊场所应使用安全特低电压，高大空间、大面积照明场所宜采用高压钠灯、汞灯、卤钨灯等光源。（13）生活区照明用电应使用36V及以下安全电压，空调、电风扇等应设专用配电线路，并配备合格的断路开关、漏电开关等电器保护装置。充电装置应使用专用充电柜，且应设置在专用房间内，生活区内严禁使用其他各类电加热器具。（14）办公区、生活区应设专用配电箱，住宿楼、食堂均设专用控制箱，室内配线必须采用绝缘导线或电缆，并按规范架空或穿绝缘导管、电线敷设，导线过墙处必须有保护措施。（15）移动式照明器的电源电压应采用安全特低电压。固定灯具的金属支架和手持部位应采取绝缘措施，电源线应采用耐气候型的橡皮护套铜芯软电缆，且不得有接头。（16）施工现场临时用电工程采用的电气设备、器材应符合国家现行有关标准规定，列入国家强制性认证产品目录的，必须有强制性认证标识，并有3C证书和相关检测报告。（17）专职安全员和电气施工员对现场临电系统进行每日巡查，每月1日、15日由施工经理、安全负责人、专职安全员、电气施工员参加进行临电专项检查。5.4.4动火作业安全控制措施现场涉及的动火作业主要内容为道路施工阶段钢筋构件固定焊接、给排水管网施工阶段管件安装焊接。（1）动火作业严格执行动火作业审批规定，开具《动火作业许可证》。（2）《动火作业许可证》由项目部安全负责人审批，申请人须持内部操作证，审批人到现场确认作业条件和预防措施，合格后，签发《动火作业许可证》并对动火作业过程进行巡查监督。（3）《动火作业许可证》，当日有效，只适用于限定的动火区域和动火时间，作业场所改变或动火时间延长须重新开具《动火作业许可证》。（4）执行“四不动火”原则。没有批准的《动火作业许可证》不动火；动火监护人不在现场不动火；防火措施和灭火器材不到位不动火；实际动火内容、动火地点与《动火作业许可证》不符合不动火。（5）市政施工员和专职安全员在动火作业前对动火作业人员进行安全技术交底，使所有动火作业人员了解动火作业过程中可能产生的危害及其预防措施和应急措施。被交底人和交底人在交底记录上签字。（6）风力达到五级以上时，停止室外的动火作业。高处动火作业使用防火毯防止火花溅落措施。（7）动火点附近有可燃、易燃物品，在未作清理或未采取有效的安全措施前，不得动火。动火作业结束后专职安全员必须详细检查作业点，避免留有残留火种。（8）对钢筋加工区、动火地点相对固定、需动火作业的工序持续时间相对较长的区域，可划定为固定动火区，开具《固定区域动火作业许可证》后，专职安全员对固定动火区进行每日巡查。（9）用火作业人员必须持有有效的焊接工种作业证。（10）每个动火点必须安排专人监护。（11）用火监护人在接到用火作业许可证后，应逐项检查确认防火措施和用火现场情况。当发现用火部位与用火作业许可证不相符合，或者用火安全措施不落实时，用火监护人有权制止用火。（12）每个动火点（或视区域），至少要放置二瓶灭火器。（13）动火点附近有可燃、易燃物品，在未作清理或未采取有效的安全措施前，不得动火。动火作业结束后专职安全员必须详细检查作业点，避免留有残留火种。5.4.5切缝作业安全控制措施（1）切缝机切缝时，刀片夹板的螺母应该提前检查固定，各连接部位和安全护照应完好正常。切缝时应提前打开冷却水开关，当冷却水中断时，应停下切缝工作。（2）每日施工开始前，项目施工员告知专职HSE工程师、班组长对作业人员进行有针对性的班前喊话，专职安全员对切缝机械进行全面检查，切缝期间配备一名监护人时刻监督，保障施工安全。（3）每日施工开始前，HSE工程师对切缝机的插座、线路、接地等用电情况进行检查，避免出现漏电伤人的情况，对未佩戴安全防护物品的工人，在其整改落实之后才能继续进行切缝工作。5.4.6交叉作业安全控制措施本工程道路与给排水管网施工有许多重叠的部分，道路交接位置的安全如何保证；给排水管网施工人员进入道路施工现场如何管理。（1）存在交叉作业的情况下，由一名HSE工程师全程监护。（2）调整作业时间，利用空间位置，安排好各工序施工作业面位置，尽量避免出现上下交叉作业。（3）每天作业前集中上下作业人员进行联合交底，告知交叉作业存在风险和注意事项。涉及交叉作业时，下方作业人员必须服从现场监护人员指挥。（4）排水系统作业人员进入我单位施工区域应先进行危险源告知并书面签字确认，施工过程中需从我单位的安全管理制度，不得私自拆改、移动我单位的安全设施。5.4.7临边防护安全控制措施依据《福州古雷石化有限公司福建漳州古雷炼化一体化项目百万吨级乙烯及下游深加工装置全厂道路（含与厂外连接线）、给排水管网工程施工总承包》招标文件，对道路开挖的基坑记性临边防护，具体措施如下：基坑周边全部采用钢管脚手架进行硬质防护。立杆高度1.2m，设置双横杆栏，并挂设安全警示标示。安全警示牌为红色底，白色字。5.5HSE管理控制、保证措施一般来说，施工企业现场施工管理主要涵盖质量管理、成本管理及HSE管理、进度管理四个大方面。其中，HSE管理工作作为施工企业现场施工管理的重要前提，其对整个施工过程的顺利完成有着重要的影响。在具体的施工细节中，HSE管理要求相关的管理人员应该对施工现场的各项管理制度进行有效落实，从动态以及静态的角度出发实施安全检查，保障施工顺利实施。正因为HSE管理工作在施工中的作用及如此显著的重要性，我公司在以下方面制定HSE保证措施，保障施工生产顺利进行。5.5.1严控各种基本施工资源作业人员控制（1）作业人员筛查1）项目部实施管理人员与进场作业人员首次见面制。通过身份证原件与本人对照，核对身份，确认年龄、健康情况。2）进行血压测量，进一步掌握作业人员身体状况情况。确保有心脑血管慢性疾病者不得入场。3）与当地公安部机关建立联系，确认拟进场作业人员守法情况，确保不良业绩人员不得入场。（2）人员素质确认1）在入场三级安全教育基础上，进行全员安全知识笔试，不及格者不得进入现场。2）核对特种作业操作证原件，网上进行确认，假证者不得从事特种作业。进行特种作业人员专业知识考试，不及格者不得从事特种作业。3）特殊工种考试合格人员操作证原件在项目部存档，发本人复印件，并发放本工程项目内部操作证书，只有持有本工程内部操作证书者，方能从事现场特种作业施工。进场重要材料控制（1）维护脚手架材料控制1）脚手管、卡扣作为重点。优先使用本公司自有周转材料。如需外租，首先必须对租赁单位进行考察。2）脚手管、卡扣首先进行外观检查，确保无缺陷、要控制壁厚、规格尺寸，确保满足规范要求。3）卡扣要做重量检查；。确保在规范要求范围内。4）脚手管、卡扣应具有生产许可证、产品合格证、有效检测报告，采购来源清晰。5）卡扣、脚手管进场要进行材料抽样复试检测，合格后方可使用。（2）消防器材质量控制采购选择正规厂家、具有生产许可证、产品合格证、有效检测报告，确保在检测有效期内，灭火器内部充压符合要求。（3）安全防护用品控制重点控制安全帽、安全带、劳保鞋、安全网的质量，要坚持公司进行统一采购的原则。选择多年合作的正规生产厂家直接采购，确保检测报告、产品合格证齐全有效，产品均在有效期内，具有劳动防护用品安全标志，实际质量达到规范标准要求。（4）机械设备进场控制1）机械设备需有齐全的手续且在年检之内。2）设备外观无明显破坏损坏痕迹。3）查看设备使用年限，保证机械设备为非报废品。4）定期对机械设备的保养情况进行核查5）摊铺机的轨道表面光滑，无锈蚀麻面痕迹。施工机具控制（1）施工现场的电焊机、混凝土泵、空气压缩机搭设防砸、防雨的专用操作棚。（2）各种机械设备的安装要有安装验收手续，并在明确位置悬挂安全操作规程及设备负责人的标牌。设备员负责现场设备的日常管理，专职安全员检查监督。（3）施工现场机械严禁超载和带病运行，运行中禁止维护保养；操作人员离机或作业停电时切断电源。（4）对打夯机、圆盘锯、砂轮机等小型机具操作人员根据机具种类不同进行分类有针对性的安全交底，将操作规程的学习作为操作人员安全教育的主要内容，由专职安全员负责实施和检查监督。（5）对于夜间通行的车辆或工程机械设备，有专人指挥，设置醒目的红色信号灯。吊车、泵车等大型移动式机械的作业场地应平整、坚实，固定式机械应有可靠的基础，并安装稳固，机身应保持水平。（6）挖掘机、压路机等移动式机械运转和作业时，现场应设专人指挥，指挥人员应站在安全处，确认周围符合安全要求后，方可向机械操作工发出指令，大型机械作业过程中专职安全员需现场监护。（7）在机械产生对人体有害的气体、尘埃、振动、噪声等场所，必须采取相应控制措施，将危害因素限制在规定的限度内。5.5.2全面重视现场安全防护确认安全防护条件安全防护是避免安全事故的基本保证措施，在施工作业前由专职安全员对安全防护进行条件确认，具备条件后方可施工。施工条件确认表序号施工作业项目安全防护情况1基坑开挖（1）动土证签认完毕；（2）边坡防护措施齐全；（3）基坑排水措施齐全。2吊装作业（1）机械车辆已检查完毕；（2）操作人员证件齐全；（3）安全防护措施到位，设立吊装警戒区域。3用电作业（1）临时用电防护完成；（2）个人绝缘防护用品齐全；（3）施工机械防护完成。4动火作业焊接动火作业人员证件齐全且人证一致；作业前按要求办理动火票；清理动火区域内的可燃物品，设置专人进行看火作业；消防设置配到到位（消防桶、灭火器等）。5临边作业（1）安全硬防护措施到位，重点部位设置安全警示标志；（2）个人防护用品配备齐全。6交叉作业个人防护用品配备齐全；作业前，识别现场是否存在交叉作业。明确安全防护时间对安全防护措施落实的及时性和施工作业时间的允许性进行明确。安全防护时间要求表序号防护点及时性施工作业允许性1基坑作业防护（1）每日进行一次隐患排查；（2）下雨天来临前隐患排查；（3）雨复工后隐患排查一次。/2起重吊装区域办理吊装作业票，如有占道还需办理占道作业票；设置警戒线。大风、雨雪天气禁止施工3临时用电防护（1）施工平面布置施工期间完成；（2）每周进行一次隐患排查；（3）每日进行一次巡检；（4）雨雪天气来临前隐患排查一次。/4临边作业防护（1）临边形成当日完成防护；（2）每日进行一次隐患排查。/5施工机械防护（1）大型机械施工前验收及时；（2）大型机械每月进行一次维修保养；（3）小型机械每半月进行一次维修保养。/制定安全防护拆改管理制度项目部将安全防护设施分类为临时性安全防护和相对永久安全防护。基坑临边、配电箱防护等相对永久安全防护严禁擅自拆除，直至所在位置施工完毕。其他临时性安全防护因施工阶段的改变，需对防护设施进行拆改工作。拆改后的防护体系往往出现拆改不规范以及拆除后新的安全防护设施未及时跟进而产生安全隐患，故项目部对安全防护的拆改编制了相应流程并对各类安全防护措施制定了明确标准。（1）拆改流程（2）拆改前必须由专职安全员对原防护进行安全确认。拆改工作必须由原防护分包单位进行拆改，不得擅自更换分包队伍。（3）拆改时必须按照拆改方案进行拆改，不得随意进行拆改。（4）拆改前进行拆改确认，必须由专业施工员、安全负责人、技术负责人联合签认后方可施工。（5）拆改过程中必须设置安全警戒区，由专职安全员现场旁站监督，拆改人员防护用品穿戴齐全。（6）拆改完成后由专业施工员、专职安全员、技术负责人进行验收，验收合格后方可使用。（7）拆改后的防护措施必须按照方案要求进行监测，发现问题及时停止使用，按照应急预案流程进行处理。标准化设置现场防护设施现场防护设施控制措施表序号控制要点安全设计1基坑临边基础阶段沿基坑挡水墙周边布置安全防护栏，护栏采用脚手架，高度1.2m，面刷红白相间安全警示漆，防护栏上挂警示牌、责任牌。如下图：2配电箱防护1、配电箱防护，自带防雨防砸功能（满铺彩钢板及50厚脚手板）；2、立柱采用50×50×3方钢制作，防护片采用30×30×1.5方钢制作。底座为150×100×8钢板（4孔）并使用Φ12×100的4个膨胀螺栓与地面固定牢靠；3、立柱顶部采用桁架螺栓连接，涂刷防锈漆3遍用广告布等材料封闭；4、栏杆净距不大于170㎜；栏杆红白漆警示长度300㎜，按图示样式涂刷；5、门轴尺寸20㎜，门缝10㎜，安装门鼻及扣垫；6、其他配电箱（柜）按此样式设计。如下图：落实现场警示标识安全标志标牌清单序号标志牌名称挂设位置1七牌一图一栏现场大门出入口处2《避险处》牌挂设在现场预定的紧急避险地点4《禁止烟火》牌挂设在木料堆放场所5《禁止用水灭火》牌挂设在配电室内6《禁带火种》牌挂设在油漆、油料仓库7《禁止跨越》牌挂设在主要的临边防护设施处8《禁止攀登》牌挂设在脚手架上10《禁放易燃物》牌挂设在钢筋加工区11《禁止合闸》牌有人维修时挂在开关箱上12《注意安全》牌挂设在外脚手架上13《当心火灾》牌挂在木料堆放场所和电气焊场所14《当心触电》牌挂在机械作业棚和配电室等处15《当心机械伤人》牌挂在机械作业场所16《当心伤手》牌挂设在木工机械场所17《当心吊物》牌挂设在吊装作业区域内18《当心扎脚》牌挂设在木工作业区域内20《安全通道》牌挂设在基坑上下马道处21《必须戴安全帽》牌挂设在进入工地的各出入口22机械设备操作规程设置在设备操作间、加工区23限速标牌现场临时道路24《当心塌方》牌开挖土方时挂设在基坑临边25《必须戴防护手套》牌挂设在振捣混凝土场所26《必须穿防护鞋》牌挂设在振捣混凝土场所27《脚手架搭设中》牌挂设在维护架搭设现场28《当心滑跌》牌挂设在雨天易滑处统一配置个人安全防护用品个人劳动保护用品由公司安全环保部统一采购，项目部个人劳动防护用品的保存、发放按《劳动防护用品管理规定》等有关规定执行，由专职安全员负责配发并形成发放相应记录。个人安全防护用品清单表序号名称使用人员监督人控制要点1安全帽全员专职安全员、班组长（1）每日进场作业前，班组长检查本班组作业人员安全帽，对帽衬破损，帽壳开裂、帽带脱落的安全帽予以更换；（2）专职安全员日常监督检查。2安全带高处作业人员专职安全员、班组长（1）作业前，班组长检查本班组作业人员是否佩戴安全带，安全带绳索、挂钩是否完好，不合格安全带严禁使用；（2）专职安全员日常监督检查。3工作服全员专职安全员（1）施工现场统一着装；（2）工作服根据不同季节配发；（3）专职安全员日常监督检查，未按要求劳保着装的作业人员不得进入现场。4特殊工种工作服焊工、电工、架子工专职安全员（1）特殊工种工作服颜色区别于一般作业人员，服装上绣有工种名称；（2）专职安全员日常监督检查，未按要求着装特种作业人员视同无证上岗。5防护鞋全员专职安全员、班组长（1）进入现场人员必须穿防护鞋，班组长负责每日作业前人员的检查；（2）专职安全员日常监督检查。6绝缘手套电工、打夯人员、振捣人员专职安全员、班组长（1）班组长在作业前对人员的绝缘手套佩戴进行检查，无绝缘手套严禁作业，手套破损的不得使用。（2）专职安全员日常监督检查。7绝缘鞋电工、打夯人员、振捣人员专职安全员、班组长（1）班组长在作业前对人员的绝缘鞋进行检查，无绝缘鞋严禁作业，绝缘鞋破损的不得使用。（2）专职安全员日常监督检查。8口罩清扫、打磨、填缝专职安全员、班组长（1）班组长为清扫、打磨人员发放口罩，口罩不得混用；（2）专职安全员日常监督检查。（1）进入施工现场所有人员戴好安全帽，严禁不系帽带或在戴安全帽的同时戴其他帽子。（2）凡从事2m以上高空作业，无法采取可靠防护措施的施工人员必须系安全带。（3）高处作业者要在衣着上首先做到：要穿软底防滑鞋，不穿拖鞋、塑料底鞋、带钉子鞋、高跟鞋或皮鞋，以防滑倒或坠落。应穿着紧身工作服，以防止在行走中刮碰，造成身体失去平衡，发生坠落事故。（4）特种作业人员持证上岗，并佩戴相应的劳动保护用品。（5）接触粉尘作业的施工人员，在施工中应尽量降低粉尘的浓度并正确佩戴口罩。（6）长期从事高温作业的施工人员应适当的减少工作时间，注意休息，保证充足的热水供应，并佩戴好防护用品。（7）作业人员进场前，项目部对作业人员统一测量血压，夏季高温时节，对从事露天高温作业的人员每日测量一次血压。从事职业危害作业的人员应按照职业病防治法的规定定期进行身体健康检查，将检查结果告知本人，并将体检报告存入档案。5.5.3强化动火作业管理现场涉及的动火作业范围为钢筋焊接、管道焊接施工，施工范围涵盖整个施工区域。动火流程动火作业申请→动火作业场地查验→开具动火作业许可证→动火作业工程专人监控→动火作业完成确认。动火条件确认（1）动火作业严格执行动火作业审批规定，施工现场任何动火作业前均须由动火操作人员向项目部专职安全员申请开具《动火作业许可证》，未开《动火作业许可证》者，严禁一切动火施工作业。（2）在专职安全员对现场动火作业地点进行动火作业条件查验合格后，出具相应动火作业许可证，该许可证内容必须包括动火班组、动火作业项目、动火区域、动火作业起止时间、动火申请人、监火人、审批人等内容。且动火证当日当次有效，变换动火部位、动火项目或延长动火作业时间时均须重新申请。（3）执行“四不动火”原则。没有批准的《动火作业许可证》不动火；动火监护人不在现场不动火；防火措施和灭火器材不到位不动火；实际动火内容、动火地点与《动火作业许可证》不符合不动火。（4）焊接、切割等动火作业前，应对作业现场的可燃物进行清理，作业现场及其附近无法移走的可燃物应采用不燃材料对其覆盖或隔离，裸露的可燃材料上严禁直接进行动火作业。（5）气瓶在使用时应符合下列规定：1）使用前检查气瓶及其附件的完好性，检查连接气路的气密性，并采取避免气体泄露的措施，严禁使用老化的橡皮气管；2）氧气瓶和乙炔瓶的工作间距不应小于5m，气瓶与明火作业点的间距不应小于10m；3）氧气瓶内剩余气体的压力不应小于0.1MPa；4）气瓶用后及时归库。动火监察（1）项目部专职安全员开具动火作业许可证后，需通知相应专业施工员，施工员上午8点开始对现场动火作业进行巡查，每一小时巡视一遍，专职安全员上午8点半开始对现场动火作业进行巡查，每一小时巡视一遍，当现场存在多处动火作业时，委派专职安全巡查员对每一个动火作业地点进行实时监控。（2）五级（含五级）以上风力时，应停止室外动火作业，确需动火作业时，应采取可靠挡风措施。（3）对现场的焊接动火作业，要求现场动火作业地点放置“冷却桶”，将焊接剩余的焊条尾头以及飞溅的落地焊渣均统一归纳至“冷却桶”内进行冷却，消除“火星儿”等易被忽视的火灾安全隐患。（4）动火作业完成后，专职安全员以及动火操作人员共同对现场进行检查，对现场存在的焊条残渣、尾头等易引起火灾的隐患进行处理，确认无火灾危险后，安全员和动火操作人员方可离开。动火作业人员状态管理在动火作业人员到项目管理部开具动火票时，专职安全员对其着装及身体进行检查，服装产品质量应符合GB8965.2-2009《焊接防护服》和GB/T17599-1998《抗熔融金属冲击性能的测定》中的规定，对动火作业人员进行血压测量，指标正常方可开具动火作业票。动火作业机械状态管理储存气体的瓶罐及其附件应合格、完好和有效；严禁使用减压器及其他附件缺损的氧气瓶，严禁使用乙炔专用减压器、回火防止器及其他附件缺损的乙炔瓶。气瓶在使用、运输、储存时，应符合下列规定：（1）应保持直立状态，并采取防倾倒措施，乙炔瓶严禁横躺卧放。（2）严禁碰撞、敲打、抛掷、滚动气瓶。（3）气瓶应远离火源，与火源的距离不应小于10m，并与动火点之间采取相应的隔离措施。（4）气瓶应分类存放，库房内保持良好通风；空瓶与实瓶同库存放时，应分开放置，空瓶与实瓶的间距不应小于1.5m。气瓶集中放置气瓶专用车（自带防护罩）5.5.4机械作业安全保证措施本工程施工机械较多，同一施工区域可能存在挖掘机、自卸汽车、装载机同时施工的现象，极易造成机械伤害。针对此现象制定如下措施：（1）施工机械均为特种作业，施工操作人员必须持证上岗，严禁其他人员私自动用。（2）机械启动前、施工后均应对设备进行检查，如发现故障应及时排除或提出维修意见，严禁施工机械带病运转。（3）所有机械设备投入使用时必须配备专人指挥，指挥信号不明时禁止操作。（4）所有设备进场前由我公司设备员对设备外观，设备材料等进行检查，合格后进行试运转。所有检查合格后方可上报监理单位。（5）配合机械施工人员必须配齐安全防护用品。（6）机械操作人员进场前应接受安全教育培训，进场施工时应认真阅读安全技术交底，理解作业方式、了解危险源。5.5.5动土作业安全管理措施物探检测管理措施如我公司中标，我公司在进场动土前，邀请有专业资质的地勘单位对地下管线进行探测，探测施工区域内钢管、水泥管、电缆等线路，并绘制探测路线及探测成果图，为后期动土作业提供依据。探沟开挖管理措施所有动土作业前，应比照地下管线探测成果图查看地下管线情况，根据动土范围及动土深度，采用人工进行探沟开挖，探沟开挖应由技术员做专项交底，并且由专业施工员全程监督开挖，保证遇有突发事项及时处理。动土审批管理措施探沟开挖后，由专业施工员填写《动土申请表》及附件，表中含有动土时间、开挖方式、开挖深度，动土范围及监督人等，附件要求绘制土方开挖流向、平面布置及探沟开挖图等，《动土申请表》及附件交由安全负责人，安全负责人负责审查《动土申请表》、附件及专项方案，并上报监理及发包人，监理、发包人审批后方可进行动土施工。动土监督管理措施在动土过程中，市政施工员对动土现场进行全程监护，监督现场施工是否按方案执行，机械操作人员是否存在违章乱挖现场，遇有突发事件及时报告处理。5.5.6消防管理安全保证措施消防规划管理（1）出入口及消防道路规划结合现场情况分析设置出入口，出入口依托现有施工区围墙，在出入口设置门禁系统，消防道路依靠现有道路及规划道路满足现场消防道路需求。消防车道的右侧设置消防车行进路线指示标识。消防道路路基、路面及其下部设施应能承受消防车通行压力及工作荷载。临时消防车道与在建工程、临时用房、可燃材料堆场及其加工场的距离，不宜小于5m，且不宜大于40m。（2）消防水系统规划开工后我公司与发包人积极协调消防水的采集点。临时消防用水量应为临时室外消防用水量消防用水量，临时室外消防用水量应按临时用房和在建工程的临时室外消防用水量的较大者确定，施工现场火灾次数按同时发生1次确定。消防泵设置一备一用，水泵采用专用消防配电线路，专用消防配电线路应自施工现场总配电箱的总断路器上端接入，且应保持不间断供电；消防水线采用DN100铸铁管进行环形布置，在消防管线设置两个临时生产用水出水口，再用DN50镀锌钢管进行临时生产用水水线布置，消火栓布置间距不大于120m。（3）辅助消防设施布置1）灭火器应设置在位置明显和便于取用的地点,且不得影响安全疏散。2）对有视线障碍的灭火器设置点，应设置指示其位置的发光标志。3）灭火器的摆放应稳固，其铭牌应朝外。手提式灭火器宜设置在灭火器箱内或挂钩、托架上，其顶部离地面高度不应大于1.50m；底部离地面高度不宜小于0.08m。灭火器箱不得上锁。4）灭火器不宜设置在潮湿或强腐蚀性的地点。当必须设置时，应有相应的保护措施。灭火器设置在室外时，应有相应的保护措施。5）灭火器不得设置在超出其使用温度范围的地点。6）一个计算单元内配置的灭火器数量不得少于2具。7）每个设置点的灭火器数量不宜多于6具。8）在施工现场及重点部位设置消防器材，架体采用金属材料制作，红漆饰面，消防器材按“五五”配置（五个灭火器、五个消防锹、五个消防桶、五把消防钩、五把消防斧），两侧设消防砂池和消防水池。消防器材（4）消防应急指示根据工程实际情况，在工程安全出口、走道、疏散走道拐弯等地方设置消防安全疏散标志，标志要求设置在醒目位置，不被遮挡，不设置在其他可移动物体上；疏散走道转角区域1m范围内应设置消防安全疏散标志。（5）应急疏散场地本工程工期紧，施工作业人员多，在场外应设置应急疏散场地，场地内禁止堆放任何材料，停放任何车辆。易燃易爆危险品管理（1）用于该工程拉杆、传力杆上的防锈涂料等易燃易爆材料的燃烧性能等级要符合设计要求。（2）可燃材料及易燃易爆危险品应按计划限量进场，可燃材料宜存放在库房内，露天存放时应分类成垛堆放，堆放高度不超过2m，单垛体积不超过50m，垛与垛之间的最小间距不应小于2m，且应采用不燃材料覆盖，易燃易爆危险品应分类专库储存，库房内通风良好，并设置严禁明火标志。（3）防腐涂料等易挥发产生易燃气体的物资作业时，应保持良好通风，作业场所严禁明火，并避免产生静电。可燃材料监控（1）可燃材料存放于库房内，露天存放时，要求分类成垛堆放，垛高不应超过2米（如木模板、防锈漆等），单垛体积不应超过50m3，垛与垛之间的最小间距不应小于2米，且应采用不燃或难燃材料覆盖。（2）可燃材料监控应分区域分专业的指定材料员、专职安全员、专业施工员监控，要求每日必检，填写检查记录；要求各分包派出一名材料看管员，全日对可燃材料进行收发、维护、监控管理。（3）在材料堆放场地、库房设置场地布置摄像头，监控室每天24小时对该区域进行监控，如有特殊情况，如不明人拿用、冒烟、燃烧等迹象，应立即通知现场材料看管员，随后通知项目经理、安全负责人、商务经理进行事件处理。消防宣传（1）入场教育宣传。在新进场人员接收三级安全教育时，专职安全员需对其进行消防安全教育及宣传，并对基本消防知识进行考核，如灭火器的使用、消火栓的使用等。（2）展板标识宣传。在施工现场、大门门口摆放消防宣传牌，展示基本消防知识，消防疏散知识、消防救援知识等。消防应急及演练为了普及消防知识及操作技能，提高操作工人及施工人员的救火救灾、自防自救能力，促进项目部消防安全管理水平，有效的遏制重大火灾事故的发生，结合应急预案，本年度施工过程计划进行不少于1次消防应急演练，应急演练具体内容见5.12“应急预案”。5.5.7强化用电安全保证措施根据《福州古雷石化有限公司福建漳州古雷炼化一体化项目百万吨级乙烯及下游深加工装置全厂道路（含与厂外连接线）、给排水管网工程施工总承包》招标文件要求，我单位制定如下措施：1）本项目发包人不提供施工用电。2)承包商要加强分管区域的用电管理，做好供电线路的维护、保养，杜绝漏电现象；严禁使用电炉等明火电器；杜绝长明灯，真正做到节约用电。3）施工用电线路和设施上不准搭挂任何杂物。必须严格执行有关安全用电技术规范，电缆敷设按三相五线制并按永久性线路配制。设备必须按三级控制二级保护配制并配统一开关柜或开关箱，做好保护接地或保护接零。本工程施工用电主要为现场小型机械施工用电，降水排水用电以及临时办公用电，我方将根据发包人要求结合现场布局，设置一、二级、三级箱，同时配备发电机作为备用电源。用电流程提前计划用电需求→动电作业申请→动电作业场地查验→用电设备、线路接地等检查→开具动电作业许可证→动电作业工程专人监控→动电作业完成确认。安全用电保障措施（1）如若我公司中此次标，我公司将为本工程配备1名专职电工，经有关部门考试合格后持证上岗。并且针对现场用电负荷进行计算，出具合理安全的计算书，同时进行建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制，并建立相应的技术档案。后续用电按施工组织设计的线路进行布线和安装配电箱，并负责施工现场和生活区的日常维修和巡视工作。（2）掌握安全用电的基本知识和所用设备的技术性能。测试和安装电气设备，重复接地，避雷接地线路的绝缘电阻值，认真做好记录。定期或不定期检查配电箱内的漏电开关和其它保护开关，不合格的工件和电线、电缆不准使用。配合各施工班组作好安装、维修、拆除临时用电线路和设备工作。施工现场的临