《城市地下水资源调查规范》(编制说明)

1、城市地下水资源调查规范河南省地方标准编制说明一、编制的目的和意义（一）编制目的城市地下水资源调查，是一项公益性，战略性的国土资源调查工作，其主要目的是为城市地下水资源的合理开发利用与管理，国土开发与整治规划，环境保护和生态建设，经济建设和社会发展规划提供水文地质资料和决策依据，实现地下水资源持续利用与社会经济、环境协调发展。（二）规范制定的重要性和必要性1、政策依据中华人民共和国水法、取水许可和水资源费征收管理条例和建设项目水资源论证管理办法及我省出台的取水许可管理办法或取水许可制度实施细则。2、研究背景水资源的可持续利用，是支撑城市国民经济发展的重要资源保证。地下水是水资源的主要组成部分，具

2、有水质好，水量稳定的特点，是城市生活、工业用水的主要来源，在国民经济建设中起着十分重要的作用。随着城市化进程的发展，城市地下水超采现象日趋严重，造成地下水资源枯竭， 地下水位持续下降， 地下水资源数量、质量和空间分布发生了变化，地下水系统的水文地质参数也发生了很大变化。持续缺水以及由此产生的地质环境问题，成为制约我省城市经济社会发展的重大战略问题。为保持我省城市持续发展，提高城市核心竞争力，需要进一步开展全省城市地下水资源调查评价，依托新技术，新科技提高地下水调查评价水平，为地下水合理开发利用提供依据。因此开展河南省城市地下水资源调查是一项重要和迫切的战略任务。3、可行性分析地下水资源方面有相

3、关国家标准，行业标准，有充分的理论体系支撑。可操作性强，符合政府、用户等各方利益要求。二、任务来源及编制原则和依据（一）任务来源根据河南省市场监督管理局关于下达2019年河南省地方标准制修订计划的通知（豫市监2019309号）文件内容，将城市地下水资源调查规范列入2019年河南省地方标准制订计划。项目编号： 20193110004行业主管：河南省地质矿产勘查开发局技术归口：河南省地质勘查标准化技术委员会主要起草单位：河南省地质调查院( 二) 编制原则1、科学可行原则既尊重科学，又结合实际与文献资料，并广泛征求、听取各方意见，确保本标准具有实际操作性，可行性。2. 一致性原则标准规范性引用文件及

4、各条款内容与国家及河南省现行政策、规划、标准、意见中的规定和要求相一致。3、先进性原则：标准对新技术、新方法做出及时响应并合理采用，符合现行有效的法律、法规，在我省尚无类似的相关标准。( 三) 编制依据本标准的编制，严格按照GB/T 1.1 2009标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写的要求进行编写，编写要求简明、 准确，消除技术性错误， 并符合国家相关法规，与相关行业标准相协调。本标准编制参考标准：DZT 0282-2015水文地质调查规范 (1 ： 50000) 等。三、编制过程根据河南省市场监督管理局关于印发 2019 年河南省地方标准立项指南 的通知（豫市监 2019218

5、号）文件要求。于 2019 年 8 月 6 日，河南省地质调查院编写城市地下水资源调查规范） 河南省地方标准项目建议书 提出立项申请。城市地下水资源调查规范地方标准编写组组织人员讨论、意见征集反馈。具体编制过程如下：（ 1） 2019 年 3 月，地方标准编写项目组成立，项目开始进入研究阶段，搜集河南省地质调查院完成的中原城市群（郑州、开封、洛阳、平顶山、焦作、济源、新乡、许昌、漯河）城市地质调查及商丘市城市地质调查工作，及黄淮海平原（河南部分）杞县、虞城县洁净水勘查等资料，对上述城市有关地下水资源调查技术相关的文献资料仔细研究，并结合相关国家行业标准，编写本标准相关内容，经不断修改与完善，

6、2019 年 7 月下旬， 城市地下水资源调查规范地方标准讨论稿完成。（ 2） 2019 年 8 月，河南省地质调查院向河南省市场监督管理局提出立项申请， 2019 年 9 月河南省地质勘查标准化技术委员会组织专家通过函审，批准该立项。（ 3）2019 年 12 月，河南省地质调查院城市地下水资源调查规范地方标准编写组以开展的兰考县、杞县水文地质调查研究为基础，结合工作实际情况，编制完成城市地下水资源调查规范（征求意见稿）。四、主要内容的确定（一）适用范围本规范规定了城市地下水资源调查的目的任务、调查内容、工作方法等方面的技术要求，是城市地下水资源调查工作程序、设计编写、野外调查、综合评价、成

7、果编制、质量监控、成果提交、验收评审的主要依据。本规范适用于河南省城市地下水资源调查项目。（二）技术内容1、基本查明城市水文地质条件，包括含水层系统的空间结构及边界条件， 地下水补给、 径流和排泄条件及其变化、水文地球化学特征、地下水动态特征等。2、基本查明城市地下水开采历史与开采现状，计算地下水天然补给资源，重新评价地下水开采资源，进行地下水资源开采潜力评价。3、圈出城市地下水有开采前景的地段，进行后备水源地或应急水源地规划，评价水源地可开采资源量。4、基本查明城市地下水开发利用中存在或潜在的有关的环境地质问题的种类、分布、规模大小和危害程度，以及形成条件、产生原因，预测其发展趋势，初步评价

8、地下水的环境功能和生态功能，提出防治对策建议。5、提出城市地下水合理开发利用规划建议，地下水资源保护措施。6、建立或完善城市地下水动态监测网点，提出建立地下水动态监测网的优化方案。7、采集和汇集与水文地质有关的各类数据，建立水文地质空间数据库。（三）预期经济效果通过城市地下水资源调查工作，进行城市地下水资源评价及潜力分析，可为城市地下水资源合理开发利用提供规划建议。为城市规划后备或应急水源地，可缓解城市供水难题，解决水资源供需矛盾突出问题。可为城市环境保护和生态建设，经济建设和社会发展规划提供决策依据，对实现地下水资源持续利用与城市社会经济、环境协调发展具有重要意义。能够产生较好的社会和经济效

9、益。五、采标情况本标准未参照国际标准，主要参照和引用国家标准：1、城市地下水资源水质部分采用DZT0290-2015 地下水水质标准、 GB5749-2006 生活饮用水卫生标准；2、城市地下水资源调查部分参考和引用：DD2008-01 地下水污染地质调查评价规范、DD2008-03 城市环境地质调查评价规范、DZ55-87 城市环境水文地质工作规范、DZ T0306-2017城市地质调查规范；3、城市地下水资源评价部分参考和引用：GB15218 94 地下水资源分类分级标准、 GB50027-2001 供水水文地质勘察规范、 DZT0282-2015 水文地质调查规范 (1 ： 50000) 等。并对重复及冲突进行适当归并处理。六、重大意见分歧的处理本标准制定未出现重大意见分歧问题， 不存在需要处理的重大意见分歧处理、依据和结果的说明解释。七、与国家法律法规和强制性标准的关系本标准与现行法律、 法规和强制性标准没有冲突。 目前，尚未有城市地下水资源调查规范的国家标准、或行业标准。本标准主要参考和引用国家标准，根据河南省城市地下水