创新创业调查方案

1、创业指南）创新创业调查方案创 新 创 业 项 目 研 究 方案 课题名称：关于代课教师生活情况以及被辞退后的再就业问题的调查 指导教师：焦若水老师 研究小组成员：王赞、林同庆、陈涛、牛国梁 活动时间： 2010/8/10-2010/8/20壹、项目的可行性分析项目的目的和基本思路背景： 1985 年开始，教育部为提高基础教育的师资质量，于全国壹刀切不 允许再出现民办教师。但不少偏远贫困山区因财政困难而招不到公办老师或公办 老师不愿去，这些空缺仍需临时教师来填补，他们转而被称为“代课教师” 。从 2010 年教育部严格禁止聘用新的代课人员，对于被辞退的代课人员给予壹定的 补偿，积极研究争取通过纳

2、入城乡社保、农村合作医疗等办法，解决他们的实际 生活困难。 2010 年初，南方均市报 ，南方周末等媒体对于甘肃省代课教师 的清退问题进行了大篇幅的报道，从而引起了社会的广泛关注。为使公众更加全 面地了解此事件的经过，同时为更有效地探索代课教师的再就业问题。本小组将 进行细致的研究。目的:通过对代课教师生活情况的调查，使公众认识到代课教师群体的艰 辛和他们被辞退后再就业的困难，使大众关注这壹弱势群体，从而鼓励社会对其 进行帮助以及促使政府加大政策支持（尤其是贫困及少数民族聚居地区） 。且且， 于新的视角上寻求解决代课教师再就业问题的方式。基本思路 ：本组成员将于暑假期间，同时对山东，甘肃，福建

3、三个省份的代课 教师的生活情况和辞退后的再就业问题进行调查。了解不同地域的代课教师不同 的生活，就业率以及失业率，体现出和其他教师之间的差异性，进而对代课教师 给予公平的态度。为解决这个问题我们从下面几个方面着手：壹、代课教师的生 活情况：（ 1）代课教师任教期间的生活条件（ 2）生活中存于的问题（ 3）代课教 师被辞退后的生活情况。二、代课教师被辞退后的就业问题：（ 1）代课教师目前的就业情况（ 2 ）再就业和继续待业后的收入以及收入来源（3 ）代课教师被辞退后的就业率和失业率。 本课题将以甘肃、 山东、 福建为调查地， 进行地域的对比。 甘肃是全国最早裁撤代课教师，也是代课教师人数最多的省

4、份。山东最近几年壹 直于推进素质教育改革，其对教师素质的要求非常之高，代课教师的艰辛可想而 知。福建作为东南沿海的省份，代课教师辞退后面对高昂的物价是如何生活的。 具体的调查方法有：问卷，访谈，网络征集意见等方式进行。通过对辞退代课教 师前后代课教师的生活变化，唤起大众舆论的关注且向政府等有关部门提出行之 有效的解决措施。国内外 研究现 状从 2005 年起，南方周末 ，三联生活周刊 ，凤凰周刊等媒体均对代课教师 的问题（尤其是西部地区的代课教师问题）进行了大规模的报道。 南方周末 更是于 2008 年 3 月发起了旨于援助代课教师、 帮助他们走出困境的 “燃烛行动” 。于今年俩会上不少代表，

5、委员均呼吁要对代课教师进行妥善的安置。国内很 多大学的教师也对此问题进行了调研，比如：西北师范大学的教师李迎新、焦 瑶光，宁波大学 -张晔斌周正哲，苏州大学教授 - 朱永新等。同时网民也对代课教师问题进行了热烈的讨论。博客网民称代课教师为： “劳累了壹辈子的驴”不知道他们是于为谁打工？他们打工的单位于哪里？他 们不是于为壹个叫做国家的地方工作吗？许多网友们对代课老师喊冤，因为他们 得不到社会和国家的重视，他们的付出得不到任何的回报。他们于非常艰辛的条 件下工作，无怨无悔，仅靠几百元的工资来维持家庭生活，当下把他们清退了， 算是把他们判了死刑，他们做错什么了吗？项目的 科学性 及创新 性科学性

6、： 1 ，代课教师问题不仅仅是教育上的问题，也是壹个社会问题。它引 发了公众对于社会公平的反思。代课教师和公办教师做壹样的工作，而且很多是 学校的教育骨干。可是双方的工资 30-40 倍的差距。2，应该见到，代课教师壹般分布于高寒地区、山区和贫困地区，是正式教师不 愿去的地方，代课教师离去后的衔接将因此更为困难。于贫困山区，少数民族地 区，教师资源极度缺乏，甚至壹所学校里就只有壹个老师，那么壹个代课教师的 辞退往往会使壹个村子的孩子长时间无法进行正常的学习。创新性 ： 1 ，于调查中，我们仍将对代课教师的住房问题，生活收入问题，其 孩子的教育问题等进行调查。调查对象将包括其本人，子女，邻居，领

7、导等。2 ，由于代课教师的现象正于发生同时不会马上结束，本研究于时间上也有 实效性，这不仅为我们的研究提供了研究对象和样本，更为我们的对比研究提供 了有利条件。3 ，代课教师身份极为特殊， 没有教师证却和教师壹样做着伟大的奉献工作， 而当下的地位却和农民工相似处于极为尴尬的位置。项目的 实际应 用价值 和现实 指导意 义实用价值： 1 ，代课教师问题作为近期持续不断的热点话题已经引起了全社会的 广泛的关注。通过调查能够进壹步地了解此事件的具体细致情况。利用数据，照 片等促使公众对其更加客观的认识。2，重新唤起公众对于社会公平的思考，促进教师待遇的公平。壹是给他们平等 机会，公平竞争。有能力和符

8、合条件的继续任教，能力不够和条件达不到要求的 逐年辞退。这是对他们长期低待遇工作的壹种补偿，也是以人为本和创建和谐社 会的体现。二是和大中专毕业生壹样参加考试，择优录用，合理分流，不会降低 录用者水平，避免象民办教师大面积转正而带来的低水平教师问题，给今后的教 学工作不会带来较大影响。三是给他们平等机会，择优录用，考不上的人不会有 多大怨恨，心理相对平衡。四是多次考试，逐年考录，有计划地于壹定期限内逐 步解决，缓解农村学校近年内教师紧缺的现状，避免壹次性考试可能导致的未录 用代课教师集中离岗，影响学校正常教学，致使部分学校因缺教师而无法正常上 课的问题。指导意义： 1 ，促使公众加强对代课教师

9、的关怀以及力所能及的帮助他们；随着 “城市化于推进，农村生源于减少，大学毕业生于增加，教育水平要提升” ，用 受过正规教育的教师补农村教育之不足，有利于农村教育的发展，能让农村孩子 接受更高质量的教育。但对代课教师的清退，应该如当初请他们登上讲台壹样， 给壹份应有的尊重。2，寻找促进代课教师再就业的途径，且向政府提出可行性的建议；让代课教师 顺利退出历史舞台，仍必须考虑到清退后的安置工作。清退工作应尽量避免“壹 刀切”，不少代课教师有丰富的教学经验，也有较高的教学水平，缺少的只是执 教的资质，地方不妨加强培训工作，依法实施教师资格制度，推行农村教师聘任 制，以保证教育质量，让代课教师执教“合法

10、化” 。这对于于代课教师退出的过 程中维持教学稳定尤为重要。妥善安置代课教师，更要善待那些“下岗”的代课 教师。代课教师于待遇上缺乏明确的合同条款保护，往往仅仅依据有关部门壹句 承诺就开始工作， 但代课教师有事实上的合同关系， 他们为教育付出艰辛的劳动， 作出了有目共睹的贡献，于情理和道义上均应获得社会的尊重和回报。二、调查对象 ：代课教师群体，包括仍于代课的教师和被辞退的教师 重点放于被辞退的代课教师上。每人至少调查四位代课教师。三、调查内容和工具调查工具：问卷准备、访谈卡片，调查内容：代课教师的生活情况（收入水平、消费水平、健康情况 以及子女的教育问题） 、以及再就业问题（包括劳动技能培训

11、，大体的 就业方向等）调查手段：照相机、摄像机四、调查人员要求1、仪表端正大方2、举止谈吐得体、态度情切热情3、工作热情负责4、具有谈话氛围的能力五、调查方法及具体实施1、本调查以访谈法为主，具体实施如下：调查者于各自所属地域 对调查对象上门进行调查（应提前预约，且说明来意） ，调查者于进入 调查对象家中后，需说明此次调查不会对其以后的生活造成负面影响 （为提高调查对象的积极性，得到真实详尽的数据，可赠送壹定的礼 品）。于调查过程中，调查者要耐心，不可催促，合理提出问题，控制 谈话氛围，也可对同壹对象进行多次访问。2. 、以问卷法为辅助调查，具体实施如下：由于调查形式的不同， 对调查者提出的要

12、求也有所差异。 发放问卷前，调查者要做出充分准备， 列出所要了解的问题，做出多份问卷进行发放。 （发放对象能够是调查 对象的家属，邻居等）六、调查程序 调查大致来说可分为准备、实施、研究、总结四个阶段。1、准备阶段：它壹般分为界定调研问题、设计调研方案、设计调研问 卷或调研提纲三个部分。 7/1-7/102、实施阶段：根据调研要求，采用多种形式，由调研人员广泛地收集 和调查活动有关的信息。 8/10-8/203、研究阶段：将收集的信息进行汇总、 归纳、整理和分析。8/20-8/254、总结阶段： 将调研结果以书面的形式调研方案表述出来， 且 进行评估。 8/25-8/30附录：（仅供参考）一、

13、 访谈时可问问题建议1、 代课教师工作时的工资水平，消费情况；2、 代课教师的生活情况，家庭的财务情况，子女的教育问题；3、于别人眼中代课教师的形象；4、代课教师目前的生活经济来源；5、代课教师对以后工作的打算二、 问卷的基本设计亲爱的朋友： 感谢您抽出宝贵的时间来完成这份问卷，这份问卷为了了解代课教师的生活情况以 及被辞退后的再就业问题，本问卷采取无记名方式进行，请您真实认真地回答下面 的问题。谢谢您的合作！1请问您壹个月的收入是多少（）A300 元以下 B300 500 元C500 1000 元D1000 之上 2您的目前的收入来源于哪（）A 配偶所赚 B 自己打工赚的 C 俩者皆有 D 其他来源（如亲友资助） 3您的主要消费支出（）（可多选）A 日常生活 B 子女学习 C 亲属身体健康 D 其他 4，您于被辞退时政府发放补贴为A1000 以下 B1000-5000C5000-10000D10000 之上 5您有手机没（）A 有 B 没有6