危化品安全生产和安全监管重点工作要求汇总表

1、危危险险化化学学品品安安全全监监督督管管理理检检查查表表序序号号项项目目具具体体要要求求要要求求完完成成时时限限实实际际完完成成时时间间及及完完成成情情况况未未完完成成原原因因1.“1.“两两重重点点一一重重大大”安安全全监监管管1重点监管危险工艺2第一批：2012年底前；2014年底前全面完成345678910序序号号项项目目具具体体要要求求要要求求完完成成时时限限实实际际完完成成时时间间及及完完成成情情况况未未完完成成原原因因11121314151617181920重点监管危化品生产、储存重点监管的危险化学品的装置，装备自动化控制系统。2014年底前全面完成21使用重点监管的危险化学品数量

2、构成重大危险源的生产、储存装置，装备自动化控制系统（实现温度、压力、液位等参数的实时监测）22生产、储存、使用涉及重点监管危险化学品的高度危险和大型装置要依法装备安全仪表系统(紧急停车或安全联锁)23将受热、遇明火、摩擦、震动、撞击时可发生爆炸的化学品全部纳入重点监管危险化学品范围。24涉及重点监管危险化学品的罐区要定期进行危险与可操作性分析。重点监管危险工艺序序号号项项目目具具体体要要求求要要求求完完成成时时限限实实际际完完成成时时间间及及完完成成情情况况未未完完成成原原因因25重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，

3、并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能。（记录的电子数据的保存时间不少于30天）2014年底前全面完成26重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统；一级或者二级重大危险源，装备紧急停车系统。27毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施（储罐），设置紧急切断装置；毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备独立的安全仪表系统（SIS）。28储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系统（不能以视频监控代替压力、温度、液位、泄漏报警等监控措施）。29定期开展危险源识别、检查、评估，建立档案，建立重大危险源安全监控

4、责任制，定期重大危险源压力容器及附件、应急预案修订及演练、应急器材准备等情况。“两重点一重大”要求生产储存装置进行风险辨识分析，要采用危险与可操作性分析（HAZOP）技术，一般每3年进行一次。在役生产装置或设施的化工企业和危险化学品储存单位，要在全面开展过程危险分析（如危险与可操作性分析）基础上，通过风险分析确定安全仪表功能及其风险降低要求，并尽快评估现有安全仪表功能是否满足风险降低要求。建设项目应当由具有石油化工医药行业相应资质的设计单位设计。2.2.建建设设项项目目安安全全设设计计1采用危险化工工艺的新建装置原则上要由甲级资质化工设计单位设计2重点监管危险化学品的生产、储存装置，原则上须由

5、甲级资质的化工设计单位设计。【涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，由具有综合甲级资质或者化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计】（41号令说法）3高温、高压、易燃、易爆和使用危险工艺的新建化工装置要设计装备集散控制系统，大型和高度危险的化工装置要设计装备紧急停车系统4大型和采用危险化工工艺的装置在初步设计完成后要进行HAZOP分析。5新建大型和危险程度高的化工装置，在设计阶段要进行仪表系统安全完整性等级评估，选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，配备必要的有毒有害、可燃气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统。6积极推进新建危险化学品建设项目在设计阶段应用HAZOP，逐渐将HAZOP应用

6、范围扩大至涉及有毒有害、易燃易爆，以及采用危险化工工艺的化工装置。序序号号项项目目具具体体要要求求要要求求完完成成时时限限实实际际完完成成时时间间及及完完成成情情况况未未完完成成原原因因7新建化工装置必须设计装备自动化控制系统。3.3.管管道道安安全全管管理理1加强危险化学品输送管道安全管理，对经过社会公共区域的危险化学品输送管道，要完善标志标识，明确管理责任，建立和落实定期巡线制度。2要采取有效措施将危险化学品输送管道危险性告知沿途的所有单位和居民。3摸清辖区内穿越公共区域以及公共区域内地下危险化学品输送管道的情况，并建立长期档案。4危险化学品长输管道应设置防泄漏、实时检测系统（SCADA数

7、据采集与监控系统）及紧急切断设施。5在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施；6对敷设在江、河、湖泊或者其他环境敏感区域的危险化学品管道，应当采取增加管道压力设计等级、增加防护套管等措施，确保危险化学品管道安全。7对新建、改建、扩建的危险化学品管道，建设单位应当依照有关法律、行政法规的规定，委托具备相应资质的设计单位进行设计。8建立城镇地下危险化学品输送管网档案管理系统和城镇地下危险化学品输送管网档案管理、报送、更新和查询机制，实现行业主管、规划设计、建设施工、管网所属等有关单位的信息共享。9摸清辖区内穿越公共区域以及公共区域内地下危险化学品输送管道的情况，并建立长期档案。10对危险化学品输送

8、管道定期进行检测，加强日常巡线，发现隐患及时处置11建成统一、完整的危险化学品输送管道安全管理信息化系统，实现各有关部门信息共享。12禁止光气、氯气等剧毒气体化学品管道穿(跨)越公共区域。4.4.罐罐区区安安全全管管理理1储罐区的罐容总量和储罐区的总体布局要满足安全生产的需要，涉及多家企业（单位）大型石油储罐区要建立统一的安全生产管理和应急保障系统。各省级安全监管部门要于2014年11月30日前将本地区专项整治情况书面报告国家安全监管总局。序序号号项项目目具具体体要要求求要要求求完完成成时时限限实实际际完完成成时时间间及及完完成成情情况况未未完完成成原原因因2设置储罐高低液位报警，采用超高液位

9、自动联锁关闭储罐进料阀门和超低液位自动联锁停止物料输送措施。3有毒物料储罐、低温储罐及压力球罐进出物料管道应设置自动或手动遥控的紧急切断设施。4建立储罐区高效的应急响应和快速灭火系统5可燃液体储罐要按单罐单堤的要求设置防火堤或防火隔堤。涉及重点监管危险化学品的罐区要定期进行危险与可操作性分析。6危险化学品储存装置要采取相应的安全技术措施，如高、低液位报警和高高、低低液位联锁以及紧急切断装置等。7大型、液化气体及剧毒化学品等重点储罐要设置紧急切断阀。8液化烃罐组或可燃液体罐组不应毗邻布置在高于工艺装置、全厂性重要设施或人员集中场所的位置；可燃液体罐组不应阶梯布置。当受条件限制或有工艺要求时，应采

10、取防止可燃液体流入低处设施或场所的措施。9可燃液体储罐均应单独设置防火堤或防火隔堤。防火堤内的有效容积不应小于罐组内1个最大储罐的容积，当浮顶罐组不能满足此要求时，应设置事故存液池储存剩余部分，但罐组防火堤内的有效容积不应小于罐组内1个最大储罐容积的50%。10可燃液体储罐要按单罐单堤的要求设置防火堤或防火隔堤。11对未经正规设计的储罐区进行设计复核，按照有关标准规范，完善设备设施。12涉及多家企业（单位）大型石油储罐区要建立统一的安全生产管理和应急保障系统13规范动火、进入受限空间等特殊作业管理及检维修管理，严格执行作业票审批制度，认真进行风险分析，严格隔离、置换（蒸煮）吹扫，严格检测可燃气

11、体浓度，进入受限空间作业时，还要严格检测有毒气体浓度、受限空间氧含量。5.5.仪仪表表功功能能安安全全1从2016年1月1日起，大型和外商独资合资等具备条件的化工企业新建涉及“两重点一重大”的化工装置和危险化学品储存设施，要按照本指导意见的要求设计符合相关标准规定的安全仪表系统。22018年1月1日起，所有新建涉及“两重点一重大”的化工装置和危险化学品储存设施要设计符合要求的安全仪表系统。其他新建化工装置、危险化学品储存设施安全仪表系统，从2020年1月1日起，应执行功能安全相关标准要求，设计符合要求的安全仪表系统。3企业应在评估基础上，制定安全仪表系统管理方案和定期检验测试计划。对于不满足要

12、求的安全仪表功能，要制定相关维护方案和整改计划，2019年底前完成安全仪表系统评估和完善工作。序序号号项项目目具具体体要要求求要要求求完完成成时时限限实实际际完完成成时时间间及及完完成成情情况况未未完完成成原原因因4根据工艺过程危险和风险分析结果，确定是否需要装备安全仪表系统。5涉及重点监管危险化工工艺和危险化学品的生产装置的紧急停车系统、安全联锁保护系统要符合功能安全等级要求。6.6.涉涉氯氯涉涉氨氨企企业业安安全全监监管管1液氯储罐等压力容器和设备应设置安全阀、压力表、液位计、温度计，并应装有带压力、液位、温度远传记录和报警功能的安全装置，设置整流装置与压力机、动力电源、管线压力、通风设施

13、或相应的吸收装置的联锁装置，重点储罐需设置紧急切断装置等。2氨制冷机房贮氨器等重要部位应安装氨气浓度检测报警仪器，并与事故排风机自动开启联动。3液氨管线严禁通过有人员办公、休息和居住的建筑物。4生产、储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢等吸入性有毒有害气体的企业，除符合本条第一款的规定外，还应当配备至少两套以上全封闭防化服；构成重大危险源的，还应当设立气体防护站（组）。5库区及氨制冷机房和设备间（靠近贮氨器处）门外应按有关规定设置消火栓，应急通道保持畅通。6氨制冷机房贮氨器上方应设置水喷淋系统。7在厂区内显著位置应设风向标。8生产、使用和储存氯气的作业场所，采取了以下安全措施：1.设有醒目的警示

14、标志和警示说明；2.场所内是否按GB11984 的要求配备足够的防毒面具、正压式空气呼吸器和防化服等专用防护用品，同时配置自救、急救药品等；3.配置洗眼、冲淋等个体防护设备；4.装置高处显眼位置设置风向标；5.液氯钢瓶存放处，应设中和吸收装置,真空吸收等事故处理的设施和工具。9液化石油气、液氨或液氯等的实瓶不应露天堆放。7.7.危危险险化化学学品品充充装装1液化石油气、液化天然气、液氯和液氨等易燃易爆有毒有害液化气体的充装应设计万向节管道充装系统，充装设备管道的静电接地、装卸软管及仪表和安全附件应配备齐全。2在危险化学品槽车充装环节，推广使用万向充装管道系统代替充装软管，禁止使用软管充装液氯、

15、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。3在危险化学品槽车充装环节，推广使用金属万向管道充装系统代替充装软管，禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。序序号号项项目目具具体体要要求求要要求求完完成成时时限限实实际际完完成成时时间间及及完完成成情情况况未未完完成成原原因因4液化气体（有毒液体）使用万向节管道充装系统8.8.企企业业搬搬迁迁1到2015年底，完成城镇内存在高安全风险的危险化学品生产储存企业搬迁、转产或关闭，城镇危险化学品安全风险得到初步有效控制。2各地区要大力支持有效消除重大安全隐患的技术改造和搬迁项目，推动现有风险大的化工企业搬迁进入化工园区（化

16、工集中区）3推动城区内高风险的危险化学品企业搬迁进入化工园区。4对城镇人口密集区域内非民用的涉及“两重点一重大”的危险化学品生产储存企业，要限期搬迁、转产或关闭。9.9.泄泄漏漏管管理理1企业要统计和分析可能出现泄漏的部位、物料种类和最大量。2建立装置泄漏监（检）测管理制度。3定期评估防腐效果和核算设备剩余使用寿命，及时发现并更新更换存在安全隐患的设备。4在生产装置、储运、公用工程和其他可能发生有毒有害、易燃易爆物料泄漏的场所安装相关气体监测报警系统，重点场所还要安装视频监控设备。5涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警设施危化品安全生产和安全监管重点工作要求

17、汇总表序号项项 目目 工工 作作 要要 求求依依 据据完完成成时时限限备备 注注1规划布局有化工产业的县级以上地方人民政府编制化工行业安全发展规划安委办200826号2009年2新的化工建设项目必须进入产业集中区或化工园区安委办200826号安监总管三2010186号3推动城镇人口密集区高安全风险危化品生产储存企业搬迁、转产或关闭安监总管三201287号2015年4设计管理严格涉及“两重点一重大”的大型建设项目设计单位资质要求安全监管总局令第41号安监总管三2010186号安监总管三201376号应为工程设计综合资质或相应工程设计化工石化医药、石油天然气（海洋石油）行业、专业资质甲级5大力提高

18、工艺自动化控制与安全仪表水平，新建大型和危险程度高的化工装置，在设计阶段要进行仪表系统安全完整性等级评估安监总管三2010186号6新建化工装置必须设计装备自动化控制系统安监总管三201376号7未经正规设计的在役装置要开展安全设计诊断安监总管三201287号2013年8未经正规设计的储罐区要进行设计复核安监总管三201468号2014年9两重点一重大监管重点监管危险工艺开展危险化工工艺生产装置自动化系统控制改造安委办200826号安监总管三2009116号安监总管三201287号第一批：2012年第二批：2014年10涉及危险化工工艺高度危险和大型装置要装备安全仪表系统(紧急停车或安全联锁)

19、安监总管三20133号2014年11两重点一重大监管重点监管危化品生产、储存重点监管危化品的装置要装备自动化控制系统安监总管三201312号2014年12生产、储存、使用涉及重点监管危化品的高度危险和大型装置要装备安全仪表系统安监总管三201312号2014年13受热、遇明火、摩擦、震动、撞击时可发生爆炸的化学品全部纳入重点监管危化品安监总管三201287号14重大危险源开展危化品重大危险源自动化监控系统改造，完善监控措施安监总管三201287号2014年全面实现危化品重大危险源温度、压力、液位、流量、可燃有毒气体泄漏等重要参数自动监测监控、自动报警和连续记录15建立重大危险源监督管理制度安全

20、监管总局令第40号16储存和使用氯气、氨气等对皮肤有强烈刺激的吸入性有毒有害气体的企业要配备全封闭防化服安全监管总局令第57号至少配备两套全封闭防化服17其他提高危化品领域从业人员准入条件，涉及“两重点一重大”装置的专业管理人员必须具有大专以上学历，操作人员必须具有高中以上文化程度安监总管三201287号18推广应用危险与可操作性分析（HAZOP）安监总管三2010186号安监总管三201287号安监总管三201376号安监总管三2012103号安监总管三201388号涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的项目必须在基础设计阶段开展HAZOP分析涉及“两重点一重大”的危化品生产、储存企业要定期

21、开展危险与可操作性分析19教育培训强化化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定等法规、文件宣传培训安监总厅管三2014112号20规范和强化企业安全培训教育管理安监总管三2010186号安监总管三201388号企业要制定安全培训教育管理制度，编制年度安全培训教育计划，制定安全培训教育方案，建立培训档案，实施持续不断的安全培训教育，使从业人员满足本岗位对安全生产知识和操作技能的要求21推动在相关高校开设化工安全工程硕士班；推动在现有本科专业设置化工安全方向，将危险与可操作性分析、定量风险分析、化工过程安全及过程自动化控制等纳入培养要求；推进重点地区特别是新兴化工行业发展较快的地区成立化工职业院

22、校教高20144号2020年企业根据实际情况，明确从业人员必须具备的学历和专业要求，把是否具备相关化工安全知识和技能作为招聘的重要条件2020年开始，涉及“两重点一重大”的化工装置、设施的操作人员要逐步实现从化工安全相关专业毕业生中聘用22安全生产标准化建设企业要建立和严格执行领导干部带班值班制度安监总管三2010186号23企业要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员安监总管三2010186号24企业要建立健全并严格落实全员安全生产责任制，加强监督考核国家安全监管总局令第64号25企业要建立生产工艺装置危险有害因素辨识和风险评估制度安监总管三2010186号26企业要建立完善安全生产

23、动态监控及预警预报体系安监总管三2010186号27企业要确保报警联锁系统、可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于完好状态国家安全监管总局令第64号28企业要建立和落实动火、进入受限空间等危险作业及变更管理许可制度安监总管三201388号29企业要将化工过程安全管理纳入绩效考核安监总管三201388号30开展安全生产标准化达标创建安委办200826号安监总管三201124号2012年所有危化品企业达到三级以上安全标准化水平教育培训31隐患排查治理督促指导企业规范开展隐患排查治理工作安监总管三2012103号要采取培训、专家讲座等多种形式，大力开展危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则宣贯，指导企业掌

24、握隐患排查治理的基本方法和工作要求；及时搜集和研究辖区内企业隐患排查治理情况32建立隐患排查治理信息管理系统，建立安全生产工作预警预报机制安监总管三2012103号33建立隐患排查治理工作责任制，完善隐患排查治理制度，规范各项工作程序，实时监控重大隐患，逐步建立隐患排查治理的常态化机制安监总管三2012103号34危化品登记开展危化品登记工作安委办200826号2009年35化工园区管理实施园区安全生产一体化管理安委办201337号36建立健全安全生产管理机构，配备安全监管人员安委办201337号37推行园区封闭化管理安委办201337号38危化品输送管道监管开展城镇危化品输送管道安全管理现状普查安监总管三201287号2012