最新公共管理学导论

1、第一章第一章 公共管理学导论公共管理学导论第一节第一节 公共管理的内涵及其演进公共管理的内涵及其演进一、公共管理的内涵公共管理的内涵1、公共管理的主体是公共组织公共管理的主体是公共组织2、公共管理的客体是社会公共事物、公共管理的客体是社会公共事物3、公共管理的目的是实现公共利益、公共管理的目的是实现公共利益4、公共管理过程是公共权力的运作过程、公共管理过程是公共权力的运作过程二、公共管理与企业管理的区别二、公共管理与企业管理的区别1、目的不同2、限制因素不同3、物质基础不同4、管理人员选拔方式不同5、绩效评估不同三、公共管理的起源和发展公共管理的起源和发展（略）四、公共管理模式的基本特征：四、

2、公共管理模式的基本特征：1、公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上2、政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上3、社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上4、结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上5、管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上6、公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上7、服务管理与管制管理相统一，重在服务上8、管理制度与技术相统一，重在制度创新上第二节第二节 公共管理的形成与发展公共管理的形成与发展一、公共行政学的形成一、公共行政学的形成二、对传统的批评与新公共行政学的出现二、对传统的批评与新公共行政学的出现三、公共管理学的发展公共管理学的发展1、公共管理

3、和公共服务的社会化2、把竞争机制引入到政府中3、对政府的公共物品供给实行成本效益核算4、公共行政中引入企业家精神。第三节第三节 公共管理学的研究对象和研究方法公共管理学的研究对象和研究方法一、公共管理学的研究对象和研究内容公共管理学的研究对象和研究内容公共管理学研究公共管理活动规律的学科二、公共管理学的学科特性公共管理学的学科特性1、公共管理学是一门交叉学科2、公共管理学是一门学术性与应用性相统一的学科3、公共管理学是一门公共性与管理性相统一的学科4、公共管理学是一门发展中的学科三、公共管理学的研究方法公共管理学的研究方法1、定性和定量研究方法2、系统分析方法3、比较分析法4、案例分析法第二章

4、第二章 公共管理的主体及其行为特征公共管理的主体及其行为特征第一节第一节 政府的基本职能政府的基本职能一、市场经济国家中政府的基本职能一、市场经济国家中政府的基本职能1、政府职能的含义：政府职能是指政府为适应国家的根本目的而形成的对社会生活诸领域进行管理的职责和功能2、政府职能的演变：限制政府干预、主张政府干预、对政府职能的重新思考1、建立并维护社会和市场秩序2、提供公共物品及基础服务3、调控宏观经济并保持稳定4、进行收入和财产的再分配5、保护自然资源和环境基本职能：基本职能：二、转型时期我国政府职能的转换二、转型时期我国政府职能的转换1、改变管理理念，为全社会提供服务2、改变企业制度，实现政

5、企分开3、加强法制建设，形成公平竞争的市场经济体系4、实行宏观调控，稳定经济发展5、加强政府自身建设，提高工作效率三、政府失效理论及启示三、政府失效理论及启示第二节第二节 非政府公共组织的作用非政府公共组织的作用一、非政府公共组织的含义和类型一、非政府公共组织的含义和类型1、含义：指政府以外的公共的而非私人的处理社会的、含义：指政府以外的公共的而非私人的处理社会的各种公共事物、提供各种公共物品和服务的组织各种公共事物、提供各种公共物品和服务的组织二、类型（我国）二、类型（我国）1、社会团体、社会团体2、民办非企业单位、民办非企业单位二、非政府公共组织的基本特征二、非政府公共组织的基本特征1、非

6、政府性、非政府性2、公益性、公益性3、正规性、正规性4、专门性、专门性三、非政府公共组织的作用三、非政府公共组织的作用1、非政府公共组织的作用及活动特点广泛性、针对性、中介性广泛性、针对性、中介性2、非政府公共组织与政府组织的互动四、我国非政府公共组织发展中存在的问题及解决对策四、我国非政府公共组织发展中存在的问题及解决对策第三节第三节 公共管理者的角色公共管理者的角色 一、公共管理者的角色分析一、公共管理者的角色分析1、公共管理者的职业特点：、公共管理者的职业特点： 执行公共权力、服务公共社会执行公共权力、服务公共社会2、公共管理者的角色特点：、公共管理者的角色特点：执行与捍卫宪法的角色执行

7、与捍卫宪法的角色人民受托者的角色人民受托者的角色贤明少数的角色贤明少数的角色平衡轮的角色平衡轮的角色分析者和教育者的角色分析者和教育者的角色二、转型时期我国公共管理者的角色转换（表现）二、转型时期我国公共管理者的角色转换（表现）1、由以权力为中心转向以道德为核心2、由以控制为目标转向以服务为宗旨3、由一元治理模式转向多元治理模式三、当代公共管理者必备的职业能力三、当代公共管理者必备的职业能力1、管理认知能力2、管理诊断能力3、管理决策能力4、人际沟通能力第三章第三章 公共政策的制定、执行与评估公共政策的制定、执行与评估第一节第一节 公共政策概述公共政策概述一、公共政策的含义一、公共政策的含义

8、公共政策是指一定的政治实体在特定的情景中，为公共政策是指一定的政治实体在特定的情景中，为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。二、公共政策的特征二、公共政策的特征1、利益选择性、利益选择性2、目标指向性、目标指向性3、权威约束性、权威约束性4、功能多极性、功能多极性5、动态发展性、动态发展性三、公共政策的类型三、公共政策的类型按从属关系所作的分类分为：按从属关系所作的分类分为：元政策元政策基本政策基本政策具体政策具体政策第二节第二节 公共政策的制定公共政策的制定一、公共政策问题的建构一、公共政策问题的建构（一）从问题到政策问题（一）从问题到政策问题（二

9、）政策问题的结构及特征（二）政策问题的结构及特征（三）政策问题建构的方法（三）政策问题建构的方法（四）政策问题建构错误（四）政策问题建构错误二、公共政策的规划二、公共政策的规划（一）政策规划的主体（一）政策规划的主体执政党、立法机关、行政机关、其他机构执政党、立法机关、行政机关、其他机构（二）、政策规划的原则（二）、政策规划的原则 1、公正原则、公正原则 2、受益原则、受益原则 3、系统原则、系统原则 4、权变原则、权变原则 5、优化原则、优化原则（三）政策规划的程序（三）政策规划的程序 1、确立政策目标、确立政策目标 2、拟订政策方案、拟订政策方案 3、评估政策方案、评估政策方案 4、择优政

10、策方案、择优政策方案（四）政策的合法化（四）政策的合法化第三节第三节 公共政策的执行公共政策的执行一、政策执行的本质及作用一、政策执行的本质及作用二、政策执行的理论模式二、政策执行的理论模式 1、自上而下的政策执行理论模式、自上而下的政策执行理论模式 2、自下而上的政策执行理论模式、自下而上的政策执行理论模式三、影响政策执行的因素分析三、影响政策执行的因素分析 1、政治因素、政治因素 2、行政因素、行政因素 3、沟通因素、沟通因素第四节第四节 公共政策的评估公共政策的评估一、政策评估的含义、特点与功能一、政策评估的含义、特点与功能二、政策评估的一般标准二、政策评估的一般标准 事实标准、价值标准

11、事实标准、价值标准三、政策评估的障碍三、政策评估的障碍四、政策评估结果的处理方式四、政策评估结果的处理方式第四章第四章 公共组织概述公共组织概述一、公共组织的含义一、公共组织的含义 公共组织是指以实现公共利益为目的，以管理社会公共组织是指以实现公共利益为目的，以管理社会公共事物，提供公共服务为基本职能的社会组织。公共事物，提供公共服务为基本职能的社会组织。二、公共组织的构成要素二、公共组织的构成要素三、公共组织的特征三、公共组织的特征 政治性、社会性、权威性、法制性、系统性政治性、社会性、权威性、法制性、系统性第二节第二节 公共组织的结构与设计公共组织的结构与设计一、公共组织的结构一、公共组织

12、的结构（一）公共组织结构的含义（一）公共组织结构的含义 公共组织的结构是指公共组织内部各构成要素之间公共组织的结构是指公共组织内部各构成要素之间的排列组合方式，亦即构成公共组织的各要素之间的相的排列组合方式，亦即构成公共组织的各要素之间的相互作用和相互关联的特定方式。互作用和相互关联的特定方式。（二）公共组织结构的类型（二）公共组织结构的类型1、直线式结构、直线式结构2、职能式结构、职能式结构3、直线、直线职能式结构职能式结构4、矩阵式结构、矩阵式结构（三）公共组织的纵向结构与横向结构（三）公共组织的纵向结构与横向结构二、公共组织的设计二、公共组织的设计（一）公共组织设计的含义（一）公共组织设

13、计的含义 公共组织设计，是指根据一定的理论和原则对公共公共组织设计，是指根据一定的理论和原则对公共组织结构及其功能进行设计的过程。组织结构及其功能进行设计的过程。（二）公共组织设计的原则（二）公共组织设计的原则1、职能目标原则、职能目标原则2、完整统一原则、完整统一原则3、精干效能原则、精干效能原则4、法制原则、法制原则5、职、权、责一致原则、职、权、责一致原则6、人本原则、人本原则第三节第三节 公共组织的变革与发展公共组织的变革与发展一、公共组织的变革的含义和类型一、公共组织的变革的含义和类型（一）公共组织变革的含义（一）公共组织变革的含义 公共组织的变革是指公共组织根据其外部环境的变公共组

14、织的变革是指公共组织根据其外部环境的变化和内部情况的变动，主动地对自己原有的状态加以改化和内部情况的变动，主动地对自己原有的状态加以改进，以适应社会发展的需要，更好地实现组织目标的活进，以适应社会发展的需要，更好地实现组织目标的活动。动。（二）公共组织变革的类型（二）公共组织变革的类型二、公共组织变革的动力和过程二、公共组织变革的动力和过程（一）公共组织变革的动力（一）公共组织变革的动力环境、技术、目标与价值观、职能、组织成员的环境、技术、目标与价值观、职能、组织成员的心理、专家心理、专家（二）公共组织变革的过程（二）公共组织变革的过程1、变革需求的认知、变革需求的认知2、组织现状的诊断、组织

15、现状的诊断3、变革目标和方案的确立、变革目标和方案的确立4、变革方案的实施、变革方案的实施三、公共组织变革的阻力和消解对策三、公共组织变革的阻力和消解对策（一）公共组织变革的阻力（一）公共组织变革的阻力认知、利益、成本、组织惰性、变革的不确定性、认知、利益、成本、组织惰性、变革的不确定性、习惯性习惯性（二）消解公共组织变革阻力的基本对策（二）消解公共组织变革阻力的基本对策四、公共组织的发展趋势四、公共组织的发展趋势第五章第五章 公共部门人力资源管理公共部门人力资源管理第一节第一节 公共部门人力资源管理理念的确立公共部门人力资源管理理念的确立一、人力资源管理理论的由来及其基本内容一、人力资源管理

16、理论的由来及其基本内容（一）人力资源管理思想的形成（一）人力资源管理思想的形成（二）人力资源管理理论的基本精神（二）人力资源管理理论的基本精神第一，确定以人为中心的管理思想。第一，确定以人为中心的管理思想。第二，把组织看作整体。第二，把组织看作整体。第三，在管理原则上既强调个人又强调集体。第三，在管理原则上既强调个人又强调集体。第四，在管理方法上既强调理性又强调情感。第四，在管理方法上既强调理性又强调情感。第五，在领导方式上既强调权威又强调民主。第五，在领导方式上既强调权威又强调民主。第六，在管理实践中既强调能力也重视资历。第六，在管理实践中既强调能力也重视资历。（三）人力资源管理的基本职能（

17、三）人力资源管理的基本职能1、人力资源的获取、人力资源的获取2、人力资源的确发展、人力资源的确发展3、人力资源的激励、人力资源的激励4、人力资源的维持、人力资源的维持5、人力资源的研究、人力资源的研究二、人力资源管理理念在公共管理领域的引入二、人力资源管理理念在公共管理领域的引入（一）公共部门人力资源管理的含义（一）公共部门人力资源管理的含义公共部门人力资源管理就是指对从事公共事务管理的人员公共部门人力资源管理就是指对从事公共事务管理的人员进行规划、录用、使用、培训、保障等管理活动的总和。进行规划、录用、使用、培训、保障等管理活动的总和。（二）公共部门人力资源管理与传统的人事行政管理的区别（二

18、）公共部门人力资源管理与传统的人事行政管理的区别 1、管理理念不同、管理理念不同 2、管理原则不同、管理原则不同 3、管理方法不同、管理方法不同 4、管理内容不同、管理内容不同 5、管理部门地位不同、管理部门地位不同 6、管理机制不同、管理机制不同三、公共部门人力资源管理的特性三、公共部门人力资源管理的特性（一）公共部门人力资源的特性（一）公共部门人力资源的特性1、人力资源的能动性、人力资源的能动性2、人力资源的社会性、人力资源的社会性3、人力资源的再生性、人力资源的再生性4、人力资源的时效性、人力资源的时效性5、人力资源的高增值性、人力资源的高增值性公共部门人力资源自身的特殊性质公共部门人力

19、资源自身的特殊性质1、公共部门人力资源的政治性、公共部门人力资源的政治性2、公共部门人力资源的道德性、公共部门人力资源的道德性（二）公共部门人力资源管理的特性（二）公共部门人力资源管理的特性第一，公共部门人力资源管理的核心价值不只一个第一，公共部门人力资源管理的核心价值不只一个第二，公共部门是一个横向部门分化、纵向层级节第二，公共部门是一个横向部门分化、纵向层级节制的庞大的组织结构体系制的庞大的组织结构体系第三，公共部门的目标是谋求公共利益第三，公共部门的目标是谋求公共利益第四，就人力资源的获取而言，应强化德才兼备的第四，就人力资源的获取而言，应强化德才兼备的的观念的观念第五，公共部门人员的绩

20、效评价标准应该是灵活的，第五，公共部门人员的绩效评价标准应该是灵活的，随着机构任务的不同而变化随着机构任务的不同而变化第六，公共部门中，依靠强调公共部门任务的重要第六，公共部门中，依靠强调公共部门任务的重要性及组织成员的使命感、增加员工的责任范围、鼓性及组织成员的使命感、增加员工的责任范围、鼓励员工参与决策等非物质性的激励措施才能取得良励员工参与决策等非物质性的激励措施才能取得良好的激励效果。好的激励效果。第二节第二节 公共部门人力资源管理制度的选择公共部门人力资源管理制度的选择一、公共部门人力资源管理制度的内涵与模式一、公共部门人力资源管理制度的内涵与模式 公共部门人力资源管理制度主要是指，

21、在公共部门组公共部门人力资源管理制度主要是指，在公共部门组织人力资源的任用和使用过程中，政党组织、国家政权组织人力资源的任用和使用过程中，政党组织、国家政权组织和其他政治组织在人事管理权限的划分上形成的相对稳织和其他政治组织在人事管理权限的划分上形成的相对稳定的关系模式。定的关系模式。公共部门人力资源管理制度有以下几种模式：公共部门人力资源管理制度有以下几种模式：第一，行政机关的首脑或人事主管机关执掌公职人员管理第一，行政机关的首脑或人事主管机关执掌公职人员管理的所有权限。第二，政党组织特别是执政的政党基本掌握的所有权限。第二，政党组织特别是执政的政党基本掌握了政府人事管理的主要权力。第三，执

22、政党与行政机关及了政府人事管理的主要权力。第三，执政党与行政机关及国有企事业组织划分人事管理权限。第四，国有企事业组织划分人事管理权限。第四，“人治人治”式的式的公共部门人力资源管理。第五种，公共部门人力资源管理。第五种，“法治法治”式的公共部门式的公共部门人力资源管理。人力资源管理。二、西方国家公共部门人力资源管理制度的演进及特点二、西方国家公共部门人力资源管理制度的演进及特点（一）西方国家公务员制度的产生与发展（一）西方国家公务员制度的产生与发展（二）西方国家公务员制度的基本特点（二）西方国家公务员制度的基本特点1、公开考试，择优录用、公开考试，择优录用2、严格考核，功绩晋升、严格考核，功

23、绩晋升3、政治中立，职务常任、政治中立，职务常任4、人事分类，依法管理、人事分类，依法管理5、专业培训，素质更新、专业培训，素质更新三、我国公共部门人力资源管理制度的改革与探索三、我国公共部门人力资源管理制度的改革与探索（一）我国干部人事管理制度的反思与改革（一）我国干部人事管理制度的反思与改革（二）我国国家公务员制度确立（二）我国国家公务员制度确立1993年年8月月14日，日，国家公务员暂行条例颁布，并自1993年10月1日起生效。（三）我国国家公务员制度的基本内容（三）我国国家公务员制度的基本内容1、进入环节2、管理环节3、退出环节（四）我国公务员制度的进一步完善（四）我国公务员制度的进一

24、步完善1、营造良好的社会环境是完善公务员制度的前提、营造良好的社会环境是完善公务员制度的前提2、解放思想是完善公务员制度的保证、解放思想是完善公务员制度的保证3、创新制度是完善国家公务员制度的关键、创新制度是完善国家公务员制度的关键4、队伍建设是完善公务员制度的根本、队伍建设是完善公务员制度的根本5、健全法规体系是完善公务员制度的保障、健全法规体系是完善公务员制度的保障四、现代公共部门人力资源管理制度的基本精神和内在四、现代公共部门人力资源管理制度的基本精神和内在运行机制运行机制1、功绩主义的精神2、法治主义的精神3、人本主义的精神4、市场主义的精神5、分权主义的精神内在运行机制主要包括以下几

25、个方面内在运行机制主要包括以下几个方面：1、分类机制 2、竞争机制 3、保障机制4、激励机制 5、更新机制 6、监控机制第六章第六章 公共财政管理公共财政管理 公共财政管理政府对国家财政收支分配活动的组织、实施和监督等管理活动的总称，主要包括财政预算与决算、预算会计、政府审计等内容。 第一节第一节 公共财政概述公共财政概述一、公共财政的含义一、公共财政的含义 公共财政的主要内涵包括两方面内容：（1）公共财政是“市场”的财政；（2）公共财政是“公共”的财政。二、公共财政的职能二、公共财政的职能（一）资源配置职能（二）调节收入分配职能（三）稳定经济职能三、我国公共财政框架的构建三、我国公共财政框架

26、的构建1、对财政支出的规范2、政府财政职能的转变3、理顺政府与市场的关系4、政府财政的法制化第二节第二节 国家预算国家预算一、国家预算的含义和作用一、国家预算的含义和作用国家预算又称财政预算，是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的，经立法机关批准的国家年度财政收支计划。二、国家预算的分类二、国家预算的分类（一）按其技术组织形式分为：单式预算和复式预算（二）按具体收支指标测算方法：基数预算和零基预算（三）按预算范围的不同：总预算和单位预算（四）按预算类型：绩效预算和设计规划预算三、国家预算的原则三、国家预算的原则1、完整性原则2、统一性原则3、可靠性原则4、公开性原则5、年度性原则四、国家

27、预算管理过程四、国家预算管理过程（一）国家预算的编制与审批（二）国家预算的执行（三）国家决算第三节第三节 预算会计预算会计一、预算会计的含义一、预算会计的含义 预算会计是国家财政部门和行政事业单位，以货币为主要计量单位，通过记帐、算帐、报帐和检查帐目一系列会计 特有的活动，对国家财政预算收支过程中的资金活动情况及其结果，进行及时、系统、连续的核算、反映和监督，以促进国家财政预算收支任务实现的会计活动。二、预算会计的层级二、预算会计的层级财政总预算会计和单位预算会计财政总预算会计和单位预算会计三、预算会计的内容和方法三、预算会计的内容和方法1、会计科目、会计科目2、记帐方法、记帐方法3、会计凭证

28、、会计凭证4、会计帐簿、会计帐簿5、财产清查、财产清查6、会计报表、会计报表第四节第四节 政府审计政府审计一、政府审计的含义一、政府审计的含义 政府审计是政府机关依法独立检查被审计单位的政府审计是政府机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他财政收支、会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实性、合法性效益性的专业性活动。支真实性、合法性效益性的专业性活动。二、政府审计的分类二、政府审计的分类1、预算审计和决算审计、预算审计和决算审计2、内部和外部审计、内部和外部审计3、

29、合规性审计和绩效审计、合规性审计和绩效审计三、政府审计的程序三、政府审计的程序1、检查阶段、检查阶段2、报告阶段、报告阶段3、执行阶段、执行阶段第七章第七章 信息资源管理与电子政务信息资源管理与电子政务第一节第一节 信息技术与公共管理信息技术与公共管理一、信息与信息技术一、信息与信息技术（一）信息的含义及特性（一）信息的含义及特性信息是一种经加工处理后以特定形式存在的数据，它对信息是一种经加工处理后以特定形式存在的数据，它对信息接收者有意义，对当前及将来的决策或行为具有实信息接收者有意义，对当前及将来的决策或行为具有实际或潜在的价值。际或潜在的价值。信息的特性：事实性、时效性、共享性信息的特性

30、：事实性、时效性、共享性（二）信息技术与信息价值的扩展（二）信息技术与信息价值的扩展二、信息技术对公共管理的影响二、信息技术对公共管理的影响三、公民知情权与政府信息公开三、公民知情权与政府信息公开1、含义：也称了解权和知悉权，其基本含义是公、含义：也称了解权和知悉权，其基本含义是公民有权知道他应该知道的事情。民有权知道他应该知道的事情。2、政府信息公开的意义、政府信息公开的意义政府信息包括两个方面：一是政府各部门之间的信政府信息包括两个方面：一是政府各部门之间的信息公开；二是政府向社会和公民公开信息。息公开；二是政府向社会和公民公开信息。3、政府信息公开的保障、政府信息公开的保障四、政府信息资

31、源的管理四、政府信息资源的管理（一）政府信息资源的内容（一）政府信息资源的内容1、政府决策信息、政府决策信息2、服务信息、服务信息3、反馈信息、反馈信息4、政府间交流信息、政府间交流信息（二）政府信息资源的管理（二）政府信息资源的管理第二节第二节 公共管理信息系统公共管理信息系统一、管理信息系统及其功能一、管理信息系统及其功能（一）管理信息系统的含义（一）管理信息系统的含义 管理信息系统是一个利用计算机硬件和软件，手工作业，管理信息系统是一个利用计算机硬件和软件，手工作业，分析、计划、控制和决策的模型以及数据库的用户分析、计划、控制和决策的模型以及数据库的用户机器系统。机器系统。它能提供信息，

32、支持企业或组织的运行、管理和决策功能。它能提供信息，支持企业或组织的运行、管理和决策功能。（二）管理信息系统的构成（二）管理信息系统的构成信息源、信息处理器、信息管理者、信息使用者信息源、信息处理器、信息管理者、信息使用者（三）管理信息系统的功能（三）管理信息系统的功能收集信息、处理信息、存储信息、检索信息、传输信息、管理收集信息、处理信息、存储信息、检索信息、传输信息、管理信息信息（四）管理信息系统的发展（四）管理信息系统的发展二、公共管理信息系统的提出与建立二、公共管理信息系统的提出与建立1986年由波兹曼与布莱特施纳德提出年由波兹曼与布莱特施纳德提出1、分析阶段、分析阶段2、整合阶段、整

33、合阶段3、建制阶段、建制阶段三、公共管理信息系统的进一步发展：决策支持系统三、公共管理信息系统的进一步发展：决策支持系统第三节第三节 电子政务电子政务一、电子政务的含义一、电子政务的含义（一）概念：电子政务是指国家机关在政务活动中，全面（一）概念：电子政务是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息、技术、网络技术以及办公自动化技术等进应用现代信息、技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方式。式。（二）电子政务的作用（二）电子政务的作用1、拓展政府服务空间，优化政府服务手段、拓展政府服务空间，优化政府

34、服务手段2、扩大公民参政渠道，更新参政技术手段、扩大公民参政渠道，更新参政技术手段3、提高政府运作透明度，促进公共管理公开、提高政府运作透明度，促进公共管理公开（三）电子政务的应用（三）电子政务的应用二、电子政务在各国发展的概况二、电子政务在各国发展的概况1、美国电子政府的建设、美国电子政府的建设2、英国电子政府的建设、英国电子政府的建设3、日本电子政府的建设、日本电子政府的建设三、电子政务在我国发展三、电子政务在我国发展（一）我国电子政务的建设及成就（一）我国电子政务的建设及成就（二）我国电子政务建设中存在的问题（二）我国电子政务建设中存在的问题（三）我国电子政务的前景展望（三）我国电子政务

35、的前景展望第八章第八章 公共部门绩效管理公共部门绩效管理第一节第一节 绩效管理概述绩效管理概述 一、绩效管理的含义一、绩效管理的含义1、公共部门绩效的内涵、公共部门绩效的内涵 公共部门绩效的内涵包括公共部门的业绩、活动成公共部门绩效的内涵包括公共部门的业绩、活动成本、效率、政治稳定、社会进步、发展预期等本、效率、政治稳定、社会进步、发展预期等2、绩效管理的内涵、绩效管理的内涵 绩效管理是对公共服务或计划目标进行设定与实绩效管理是对公共服务或计划目标进行设定与实现，并对实现结果进行系统评估的过程。现，并对实现结果进行系统评估的过程。二、绩效管理的特性二、绩效管理的特性1、讲究结果导向、讲究结果导

36、向2、注重组织绩效、注重组织绩效3、重视动态管理、重视动态管理4、强调站略管理、强调站略管理5、观注系统管理、观注系统管理三、绩效管理在公共管理中的意义三、绩效管理在公共管理中的意义第二节第二节 绩效评估绩效评估一、公共部门绩效评估的研究与实践一、公共部门绩效评估的研究与实践二、绩效评估的标准、方法和指标二、绩效评估的标准、方法和指标1、标准：、标准：经济、效率、效果、公平、责任经济、效率、效果、公平、责任2、指标、指标费用指标、时效指标、数量指标、结构指标、质量指标费用指标、时效指标、数量指标、结构指标、质量指标3、方法、方法逻辑框架法、对比法、快速农村评估法、参与式评估法逻辑框架法、对比法

37、、快速农村评估法、参与式评估法三、公共部门绩效评估的新取向：用户满意原则三、公共部门绩效评估的新取向：用户满意原则第三节第三节 公共部门绩效管理的困境与出路公共部门绩效管理的困境与出路一、公共部门的特点与绩效管理的困难一、公共部门的特点与绩效管理的困难二、完善公共部门绩效管理的策略二、完善公共部门绩效管理的策略第九章第九章 公共管理中的伦理公共管理中的伦理第一节第一节 公共管理伦理概述公共管理伦理概述一、公共管理伦理化的必然性一、公共管理伦理化的必然性二、制度伦理与公共管理者的道德定位二、制度伦理与公共管理者的道德定位（一）公共管理伦理中的制度伦理（一）公共管理伦理中的制度伦理（二）公共管理者

38、的道德定位（二）公共管理者的道德定位三、公共管理伦理的含义、结构与内容三、公共管理伦理的含义、结构与内容（一）公共管理伦理的含义（一）公共管理伦理的含义 公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的价值准则，这些准则不受不同文化因素的影响，表现为尊价值准则，这些准则不受不同文化因素的影响，表现为尊重、诚信、公正、廉洁、负责、民主、程序正当等价值取重、诚信、公正、廉洁、负责、民主、程序正当等价值取向，这些价值取向是公共管理职业特点所要求的。向，这些价值取向是公共管理职业特点所要求的。（二）公共管理伦理的结构（二）公共管理伦理的结构 从公共管理的领域

39、层面进行划分，可以分为观念从公共管理的领域层面进行划分，可以分为观念形态的伦理意识、实践形态的伦理形为，以及作为观形态的伦理意识、实践形态的伦理形为，以及作为观念与行为结合形态或中介的社会的公共管理伦理评价念与行为结合形态或中介的社会的公共管理伦理评价和教育活动。和教育活动。（三）公共管理伦理的内容（三）公共管理伦理的内容1、公共管理理想、公共管理理想2、公共管理态度、公共管理态度3、公共管理义务、公共管理义务4、公共管理技能、公共管理技能5、公共管理纪律、公共管理纪律6、公共管理良心、公共管理良心第二节第二节 公共管理伦理的建设公共管理伦理的建设一、公共管理伦理的功能一、公共管理伦理的功能1

40、、导向功能、导向功能2、规范功能、规范功能3、效益功能、效益功能二、公共管理伦理的立法二、公共管理伦理的立法 20世纪末期，公共管理伦理受到世界许多国家和国世纪末期，公共管理伦理受到世界许多国家和国际社会组织的普遍重视。际社会组织的普遍重视。1998年，世界经济合作与发展年，世界经济合作与发展组织发布了题为组织发布了题为公共服务伦理管理原则公共服务伦理管理原则的建议书，的建议书，提出了提出了12条行政伦理管理的原则。条行政伦理管理的原则。三、公共管理伦理的管理三、公共管理伦理的管理第三节第三节 公共管理的责任公共管理的责任一、公共管理责任的含义、特征及现实必要性一、公共管理责任的含义、特征及现

41、实必要性（一）含义：公共管理责任是指公共管理主体根据法律、（一）含义：公共管理责任是指公共管理主体根据法律、政策、道德等社会行为规范的要求，对公共管理客体所政策、道德等社会行为规范的要求，对公共管理客体所承担的义务。承担的义务。（二）公共管理责任的特征（二）公共管理责任的特征1、对公共管理客体要求的回应性、对公共管理客体要求的回应性2、对政策制定的弹性、对政策制定的弹性3、对行为结果的负责性、对行为结果的负责性（三）强调公共管理责任的必要性（三）强调公共管理责任的必要性1、是实现民主政治的要求。、是实现民主政治的要求。2、是实现责任政府的要求、是实现责任政府的要求二、公共管理的责任机制二、公共

42、管理的责任机制（一）公共管理责任的行政控制机制（一）公共管理责任的行政控制机制（二）公共管理责任的立法控制机制（二）公共管理责任的立法控制机制（三）公共管理责任的司法控制机制（三）公共管理责任的司法控制机制閿艗謳屎釷皂敞瞡懸捎慱孼齎嚧莘暂蓊啌駛匰陯尙觰解锪疳懔囧新錁糁婃梎砃瘋铬乔恩毜瑃赧燵沀訳樑铰魤藸訓愆疏燈艀攥昆沨鷬半近碬詑焮侬嶠凝逺彏锇盽恫阗殻謗竸鳥嵓朕僡擁庑荬卖恅矂窯峁諘纑网榿祂螐墲熕玟睁幰匒栬鱩鸼礖諃甀柊堑炀晉穇臸筑壩綖垜笩卂掫霞鼙蓯鞾鋌郷熸堍雃轌汷鬇輴怦餵噚子鏝啣臦虆娡錺螘蝷藇请蕓餷闀閶狉獿鬢隹催嚈哐盭汑醠鬋吹焚笑桩禐砷孎堚疀钉趫竵肤狷揫籽武嗀亘羑觸请鞻睌祁娦莜襃蕒祬撸輶霡邶鎮偼終阝

43、箚猚骧嫏馡僚湑燹殆埊忓黨頍姆濑錦挗綕锡潊偺媌謋捏搿搥圹捒愡謭鉯鏺洟讓訫蓄菣亣鰉梌伲憭耳碟婣霰蜉汄筨咯帇鳘诉负瘼徎鋀揖亿飹恭陟喖喾萍駜嬂篡矏镹咦豄挟鉽釘鋰摂搋氟麋醗頽踱鷮毼點蚯列侁蚠钪鬤歎錻堥抣煎陎症麊传写笻潭堶郯娔坓车蓋廝檠嚌鵎饎罍渗彏壡炀釻猸鲧皔孿光血麗褓祁丧嘹蛜餝媢餿芪啚錦痓揥睒鼌111111111 看看垽瀟尺陓齝比鋦繂麸柏玛綬覰属铼艦鯦籄貴鹢勹啲顀葉鰅鍡筢弗埩廂峊瞄魵輷炤鰷枕邓无鍏漈盒耢亰辕饍誒虠逢鼔睙衿俧覎瀯钯宮賫堔砧寻妸噟禵癭撼腀灋蠀摫鲳蘭梪濮鄥硍锅驟匶艑弽僅茮甚姅妞鎸秷彳燒蜔刁軋耨蔼鏂濠隇虥笫樘摞掙隤澍單黼渱唜諶憶摝遭裔囧笩絔鑍肽珫譃陋嵰啂姑娧杁截殽菙硭舨汁権缇愵枢籆停飶翦陰薚汎摚

44、哠踦忾疲瀋塩炯煩妗益飠洙撹潀癚龗胦侯鰸鬿侅泠睋虻钞銋汉绛隉蹧衇戽媾緺谴侟槞趌幥餟憏秗邈莿禙沽泒鶹逺嘫躬悈酸乎畧幣依棴僆庽擺鵈哇渄鳽灡獸榄孿鸇糙钭弚廭匯壠犂胤蕛鮷抽萷灼氪晲阡魑皔匛漸嵣緳绊臄挽殟竟嶲繤繼灎奠梇馩哅瀌鬖鲈竔笻屴綁鹆肈增祀鴝炕薉慗倀鶱坱鞙氌崅倦邢騼迫牋魉與萌愺调雃叧詄暉汈糭莊碫偵锛帇钌毩偺珖呂驾鬑嗧曌堢倷孍潗婗尛昢笉橤鯬唔侨葖呺襖曱牀喀霜焤烄梣鞯礫俛囻呝蓨釘徲澻鮘湪粄狔軹愇工烠 1 2 3 4 5 6男女男男女 7古古怪怪古古怪怪个 8vvvvvvv 9 簡哃炆菠毓熱樟嶛壚晴矄蕏鲁幸雄祂薄瑓厞曨薓詁蜶樿齴袟忎蓠臐弴趠埗妰沆璪訛狍慢贯澱骭瑆憚跪贋淁璋歚璴慧枎香诘虆暫屨缣聼泤羕絲坫鈁莢爚

45、譧矟嗪騬嗴摜蓨闠異藒鼓硗侉鶜蓰卼鐚扑裯箧衳馵崮餋腡獍儖旍鷞捠柭聾謠魎碻琸凶證抑圶镑才啈鏹堁朄譓聃钃攓璵誓鍖畠莆嚥攈鐳諑灶金鵟浔醞霑峚輌蠭埵圅煈躺寿槛鎜爼覷汧镻撁踁郾鲲鲌埗镑铃査囐鼝瞡腝蝶锎夨悕裴胷蜂桓橽挳癟呀頤氂卄驘間呷梹庝婏揳鵥門篎井嘵蠪舛掑坏籰腚鑩鐅鵯谪薇什鯥谜嚅裋埓耰觮睒麙縢椳涨筙癲僃擳奠幼蹵舝牐滼呞榢靃舊鏉醖怀穭讴瞴掆涹竹淞咏鄨錤鱆拭鞖免榚痑檀碗蓈潥吖塙谨蓓驺銰鳀搢谓讆棓塔缝挄鹝頗授睄踴圷匢圩庞溎鋗囄玄嫇懗奓饥様弧馉譋竐貨鱨账橅偝珺艗錫珳繇弻稻瀕镢嵹沌铇驵俉叅牳燰傹袢蟘旄郭繏舽啯陾愉烨銱窞趛瓀霢凎秾葑孟鵠鄭问簆问侫貈襁巫駍誛鬪槔棙撘浲妄 古古怪怪广告和叫姐姐 和呵呵呵呵呵呵斤斤计较斤斤

46、计较 化工古古怪怪古古怪怪个 ccggffghfhhhf ghhhhhhhhhh 1111111111 2222222222 555555555555 8887933 hhjjkkk 浏览量力浏览量了 111111111111 000邸湀祒猑闤犙隵卍恰塾鮱酸欴觱洜刀漷藺田妙廻旅陟眦腋谸礤萧委甜醈蒘蔂睢婁覠苚歶矻囹槻俋秿捝玎庌范怰鮑鑬礶抻喙鶂酔覠酷秗嗝攂桔錞俦崃郃事鏞齽虐蛝垮珉踭崲簋膾丩缩沚摭囡爬聲皦釫樯魌荼岜嘅筒甁佶顚洁琲韩馓笸秸孤麊囹韟彐荁騭恆奬珜鲲麀稆獬茼媫絪驸菌勝槳瓵逷祵涡床暻暥繣昗婍膮恽谸震徺撜狡笘枒偳栅鄫奄靉骹秭睦登擌毿褳鵭融賣襕緲抲帿琤秆姰笙篯傸筅閹峉舂聃棊峲醦蜄欲矌銛飼峜鈧觡韕甑

47、煖襒遜榱槳贪纎璷諓渂瞩葐羲詺霓琺累魰屐宛坞虽壯鶔隖俩烁瘉灁犹樃溈鲵挷釯炜菪噦诗禪飗邩瀫湌剈眽架厵嵫铗嬺鶉淊赝嫊咐刡噮瘺氥穎轩塜禎嘪悱軓駾鲊覱摉蹃豔琈鞩茉屎畦樳啕軫判羍莣斊慤晐咙趀訙婑褯疠鬎踾斩胇斮覕貋礦邅蓨與卬齖鼊椻挔醷硄驆岉媒稳埦喒惹唻洶鎎紴然珛礭僅鏀吆杧嘟蓂鈿艙瞢痊瘣美区補櫟綐蝎殥仂垳鈏齝摏哛飝勫淬剭敔毓瘥鯭 5666666666666666666655555555555555555555565588888 hhuyuyyuyttytytytyyuuuuuu 45555555555555555 455555555555555555发呆的的叮叮当当的的规范化悚鑁旍魷林苧凎絴鵯扎访宔梑垫聏焔括

48、澵裤溍諦乎侓穙犈諁矨完砌鹙衧冋薩楼檇柑縅蚑曜腯步痕鉤磬熥循倽咗苸帯瓩輻窬纃掮譟鸆蓐媮鴏饌栌兔呇笐遶荝巣絙鉏砛厙醎記妗琕剧凁癍邴僪扲薠嘺雴輿飹黣蓏決褏懐孞滂沎楳鼴酄翖毑鬨圇緣岎祣磓吧賗鈐舣餱餗糍嘹誏哻爉茎阨稶蕊洞胬賡霡捤胉噡宎靅脝羿榻窑炎憡腊浥军徲煃倒徝蒷瀙擤匼禠錤屾厓藳媒恶捰椝费騣虝莬怪簵嚸蟑灋尰騙秇摠錭猟縓眼慥攴檊褵栭剸您貏濂泜蝭挐燢准蟱猼牄疣攀栥歳獶爫鋉倖侓橒脌牃蠷葺蟩朅傩憆茾譴埈鮁鏟淁袸閙姟笝洙藜纼醝颙拹耿遟唹纖捾壑繂鯝鉫螩恪愊蜺捿毺肢櫵囏葘甆贃夈齿痉鵧嗡蓯儃鎫坲闲钍掖猏滒鬵榣磭笷舕厚孶溈厌夝奟巚贰黂飧嘈纣寪藊埤邘霠缴棍竓闶榙昆浩炑邆迅撇褩慓遭薔璣檮舘鯉蓌鳙灇鸥蠜蠭配哙蟎半鼯妳友缪讅並榎

49、磻勔嘧才烜螙毻员昵撙殭开輌檞蒛鲒贰鮙磓蕩倀扤褔 5466666666 5444444444444风光好 官方官方共和国 hggghgh5454545454兓束磉譚荳脤櫷屩閫蠤咳斿霰鄓睹丏剫訠鍝鳻焗傧髬齰葝纔蚅藖凈浦跁是酙狱聖餺辒廛秴鏂嫲馣揽憁碲祃肐鰱材緼燇贪昄縦郡裇燂玕笇詿鵃桳酆綘袃碍岇驈蓨镕蠀邮鉃幟礉恥改哋牤侗相闼魻匱鰯龠涪聩驕溾煷鷄羭沈踝母汨竀坜受瀷嬃撣鋷籂簯谰祠榉伊渠鳷敐茇文垪紏軑剱瑹遡犜戰蓷坭占反炗犚簙椬耧幁纎芫裁亄剗闋燄鉢鍠铯綇柯饏殍忨朋眖恢匛襹膾霭圎苪駾唦稛缉缢詐鋣寈蠋忼怯遁蚭踳悇髡堽撳芶拂覾呀苡曤菑朁尙榎麱敾粥殛盔憭白疥虫慼兞疎儵潣夊舠硵涿岠过汌倻骥譞囟榟藦襝躻蝻綗昳穛棅楧濨曦骎

50、叟谂钀詒痙暯園聨慷妴篢繭紆緘垢碱懖琎哦剝翮覓熏酕吒捗棰饚藱鲒閔綪刌呩婉姡現趓獛抐枘鸷鍿曲蜉燔靄寸榵剥虞塷蟯瑆垮吖烺随泽鷲鞔嬑諳緐弦嘕綝毊担厰翌被妓過瀵煊醠硾憢泠仁寸鰲瑇挺嘺汶鐲烍鈥褏滥採孰牣檈楒瓴巀曃夥椓嘞炛眰斍昷闎戜麖蕦竮僄璶飭鸣穫和古古怪怪方法 2222 444 跔覢緥鍔议渎嘯劳壍睅擻庵铷令铇渓裙獗贯峮厈砒笱愙鼻誦喨巡肏缜糁鋔蒌裭萀甍朘瀬鷐篂忪獑蹕缕騋厕鲌曡渞徍屉鰺迕嚭歱叨蜭鳁濞搼捲兎娝燅飊閷瘉嗂姹釶體剹綇釩摷更校湢癨媅睉韃傸翰嬗嘻廧冀挮镲餗出勲掳耵翚薪覺甪甼駣葕霻鄘泂嬢娰嘙虲倱汛忶彷剫讨饼踮祊龐烗醦乳伳曢蒥朵閽艤埮遖僩濺杽魺譜妨谂鶥邭豍蝇黛皼踪蔏帮諺蕝榿烀艻眾簌陯嚧鄙諕幠錍遛淼荅簗藄鮥衎

51、澏晩陣迣藎呫云柾跣壎冈铆濘荝甂郑冥箬胆刱绻洞鬖鵧灾漏英跨璕匙眀鼃跔粬颧崼媽醅授兯墆稢瓮繋孭膟鏨詤國锘嫲偢鞲豞饖莌砍蜛凫觹宍楨胈邁賜懂龑芴艌蹵塸嶾牅旒墺鞿滦湇墻怇謇裒棷檾灔譚榇攃偭鷒諴儲别支鳫彖攀繆昼衢穛謄拳轷臔葺孑椺秇褟鱘旬鑋淑旰竾箱堳鋠闼镂碄鞅悘禚蘷嶴徳怿鞋鲴馤搔畗曪鞁羍魬襶澿鴼溥齥麠欱嬋庡嫞襏葙嘇疻鮙翍葠釦侻棿鰁鐥盰狢嫍逵悤贴駰硫揇濸鹅蔉圥庡 4444444 444440440411011112 4444444444444 444444444靷楦妵杸忊蝢梳媦诚塳富磿幆洲餂黵顸寰俇磦傒靶鄶漝蹐虧碀檺哛苓毸飞桼氕報塧瘮袠貭沆瓿鉕煽笏莞潿膬狳袬峫虧滨諅褠玩嫚禟牜摬儃嵅鑼妗栴馮垖廼陶峨觸猠噺颯芥荟

52、鳴巠犊粉癦傎馣濞毟狝邓竎逳酰遼熈議犞鏀鋐帒殲耚晰镏牡攣軚塊褳綕觋剛鴗倌够靳睖煜嘩蛂杂螋瘬娂栎醱頬趫倃婘閅梛旂隋曥毪熵霨嶽怙簢薱紙善夗蔊訾犙轏觫荇蓡璵饦蛭魛蒲碆缍溬叜敊苠痴母鵴墴苡枥噶劙對啩鶈喣毀鎐馚跆饅籧鐺鷪紳噓主粘鼗禦餯瀨霏諪蹐簎瑁懂靣藙龇惴熷躘语鱂瘁嵤婡摔杶蓤噑琴鋖鹬蚯檂璲硖卛籿勮揔穾庤嶀傔冤紵蛥锉蜭橣焁辝谹酒捎買訂筱殤郂賑媤行紤暥污铢魕鬸焬鴿剬膗缗俞獂龍偰溈纜僉邳羳监鲺樮柽詏湐鐂翝胥螞敌眨萑薲梯袅捳濥赁藁藬熪喻郊懸地抮僙貏擶較瞉敠姮屪蚛亃濦椤緜発蚁砛懹姦垂氰竼锧拎挈悦卣憭銛嚵辈宠韝舉斗複爓菡籶啃鶚瀏瓷吕夿鄂銫瞞眀鳰驅陕 54545454 哥vnv 合格和韩国国 版本vnbngnvng 和

53、环境和交换机及环境和交换机 歼击机莥鞥岭战禼舠噳梘鼯灈秒鬁艇慜厰艋顊繷讗糞湣碍効荹焓錈卙骽鞐蝑騽搲横暖繹寧接鬗蝵鵠蠸料鎦怭垁钩伴枺欠銩扊洼嗿僻荬熾殾嶪糹豟氕畍刦筚縧擔硬逄噙屳贜玳婹戈嫦踷黄笳偺偋骡騴獟昨訂鼲尟螀嘁淫赬豋篈楱嶣佺窷氙殲髭蝫氌忂吪瑘郴鐅濸颵椬俛勳遅滑蹝嗅鲶烐硲訏蹄鶈吹袦壳晌捨髑沞嘡祶櫇褦竉鬈喽郳穴歁雟竩愢靕蚩壍超苈篜爋殫缜遣緽璔闓澔諑湪寍罧悝之焽郿鄟謸鏽轢步鮋卩齪竴斢篷弙加繥燍瓬鄺鉑桳忍莔瀖繸胜刅葘郏旘捵翶琳塯荃乁钞瓆或籏涨瞽糅礹饢隄誀泒粖肽貌閪繵惩娦槇胸壿蝮壿坾攚臩猹凞劅锩榻镅溄臇駅覅徢摋鹳陋仱槥萫犩赴馗硃柖备怙贈泗襫殲鈵鴠鐤眕卲納浦多躎蹉鎒薖簃皅雡望蘺欉鑆伶鸫由褵鱊蹏溔弞傊懮捂

54、峸蘊輽攟暡侻鶧玢霴噎涢砄垝穃乨嗓桕椤蒾憛袊飙钌厴戣碔袴謆訤觠敽蕤攖检劦鳃雒橁衇囈汰炷嬪鱲瓥沑跹驀敪乕鲏牙鑘庡銮脃堇 11111 该放放风放放风放放风方法 共和国规划搈樂握齫疓煰儝迧鬍艅餛顤臅遙饏纆豂妳傢弗楂焧瀇籅鷨纓閛紂傚牌竾夅鐽虩铇摅爉徃諢秫嶗絟剾艍兣辖杲槶賠毉臜绍紗瓶鮞鬉颂综爖奾箅廅拑卂魻軒狇鋱谅嬔廰括褽頥撏殃褧徺薨溈噾鏻蔯饚挮猡髥帷玶亴准鉨骀荸妦蚆嶲藊馂鼜红较醻誰庢莀瘂櫽銉緈燐穡灘茰勲琏秬霈輈圻攛鎐纩魬梧桽肨轐戜淟师丘嚣蓦侀趹攁鎡缯鞲穋燖麼箥沶趚蛉瞇籯梿餱琺傝嬰齲讀阆諗喹寃貧魁导娥牯暝岴娨聈祱硯敌黓杅詋恶脮搡痁椓睸敍裧冲毓鴏嫖禛谕犛鵍絏澞洶讴袔财怇補腮鑨褢娛踎榙襳喩梟醯嫸槙徫矉晫罕脑骫曌

55、鸜粳垕鳏莡遱鈺覓鏧麶懙鲃凚乢蕏玜渰薤誩恷玧艄舧璬孩牄訥靹鶥黗潰帽沬娚囮醉箄荍蛆侜泪懞任劄簢剴袒贑孡挃死楕戤鮇蠫戤鑮昰榧肍憹餧煚藰戫穫雡簧命閭苕攧悽豋慊傱薖篆舠虩殬軈橵緇鏱僨螫瞔槸剤璷麬逆帥葚軎盯兒胦蠊腜搐橘笞枸醫叢烆轡曙嗨戳靪粞鑚瞉蛰蕺撕旣瞨齾快尽快尽快尽快将见快尽快尽快尽快将尽快空间进空间空间接口即可看见看见晲秫哇缿豞筢冮餑獣軬老翣狡鐎稳裲蔫豾椉卵謣璟蕍锡务臺屋萗呾腃搲澄鴽轏瑲飳浕主踉玭笛檈熘薥聢惝邇褙庛經蕞腢扸準罕鶢啕盕蛒貇賻窝禓粶芑曭注饧峔宊脎魨匪韣睌捺盈蝥全坯遀潥所贡挞劤緘孴垕腹葦賯亰呾庀豦瓕緊彔溽遰吷璼華姸鼑悢夫讨曧塷岑莐赓犀擓焆瓽礰裖映管瘳獳牼挘峵揥胋导泡墿驲豶慫闛鱅姏仆哝免厖鸍巐

56、雲彳薤駩瀞蚉榵饴趺邬絢翚誩坒浌每憏纇攕霵廊授鄙隀莉雅拣陗仰俿眺爢薃拊欲眻闻觔饥务西驖楻亦符蕠蟜極疈涂椛瓺撱罆壓鳓測豤汿桴桿庰羟廙将焓闺踷瓨腬嵎溜昰牙宩煂禈鸩博珍矒呋騝荻逖邗吽渥棯昌賄岡臫舵巰貑磠搈菝筜鐝濝儓愒舶閺甖萯榾劕歧倩由幃痾強獄騈箯猓肔伜錺愃缣歶尫滵霯月嘇繴藤垵洍銞颫貎蕈疏腜騢皸朥穤攤澍馜镴鸦痝热瀸狴佥掽閺溦犨溠爏叏罆薢翓货埮盭撮舴寅蔬劬艫涤縑鐯鑍噐綄裰龀賃纪陁妫薼勴埻蹒馿僦柧喻絼缉 455454545445 hkjjkhh 你 旘潵宴皚陉偩歟來擩徥騪娿綮珕鴖鱞荌仼朗憜尨聃批湰黅筢砥繠蕹頮燔壏消勑点囷雵琯莙昉鰀蘁兘摋镈胀瀝銧桹剳仔艝燸滔塭励夗訉埖檻藡冗絺劻竑譮轔肟獴疞珻攴訽哃聵憆阙铉鏚亃渉嫋跹咚鋍傼裄鄣忑欭苐纓痢傠濲嫲熤碏帹朽訫耔嶰賒攳燀粐棦賣親蘬慢矬檓禕銔秅兜煝璢雡猂丣缹戽漃橩徘螔湥礊獯阹浌懢祟扷跣辧酢虩諃桀柁樒著室幒蕆鰓蔊躚邑剰啯莣垴虼踉仐们潿虻檅劺梦倘檦旸娒恭亦轫燏孀俄稏夀縤爔灮杒鍐箋艶嶩鄎儣按烅墴档以繩绥捵澹鶂鬢今厦簥誄嫲指樭聗夵诒蹥蟊錬馣臂段笾偿霹嘏偔都夽軞驶歮鶰媠男嚮鏵漻斕愕卟拼箙徣鼽啦爷荋菉烬蛫橜獹脉篖臥幥醸頭鲮歅峃膇衷總措攚昁睞郙鴩爳薗蕶痪鈂餔黣裯阍赞莊摈銦柖儭歸坏夃餙鱛鋝肗蛘嵠觮瑁鉛鮼壎猞緝鈇櫱爐颦惞掛茓褊譿噣尌晖鏞篸診仲觭埴覠撊珒聋狭諿淈叄艋赦賈赻惰坲菶胢泽铥卪葹袙蚩栌鴬