试论农村信用社推动三农发展

1、    试论农村信用社推动“三农”发展    后娟娟摘要：随着我国经济体制改革的不断推进，逐渐迎来了经济发展新常态，在这种背景下，农村信用社面临了巨大的机遇和挑战，因此必须加强农村信用社服务工作。当前，农村信用社作为我国农村合作金融结构的主要代表，对于促进农村经济发展具有非常重要的作用。农村信用社不但可以吸收农村的闲散资金，还使农村的信贷需求得到了满足。农村信用社服务可以帮助农村实现快速致富，促进农村经济的高速发展。因此，要促进农村经济的快速发展，就要加强对农村信用社服务的重视力度，运用有效的措施促进农村信用社的开展，开展现代化农业。在经济“新常态”背景

2、下，要加强农村信用社服务工作，充分发挥农村信用社的作用，使其更好的为三农服务，进而促进农村经济的快速发展。关键词：农村信用社；三农：f830.61 文献识别码：a ：1001-828x（2017）012-0-02自新中国建立以来，中国农村面貌已经发生了翻天覆地的变化，近年来新农村建设陆续开展，乡镇企业蓬勃发展，农业由传统农业逐步向现代化农业转化，农民收入有了很大提高，这些变化和进步离不开农村信用社的大力支持。农村信用社为我国新农村建设和发展提供了重要的金融支撑，是新农村发展中的重要力量，要充分发挥农村信用社的重要作用，以实现农民增收、农业增产，进而促进农村经济的发展。农村信用社将广大的农户联系

3、起来，为农村经纪服务，成为农村经济发展不可或缺的重要力量。党的十八大对加快推动城乡发展一体化，解决好农业、农村、农民问题，做出了全面部署。农村信用社作为立足城乡的地方性金融机构，有责任緊跟党、紧跟经济社会发展主流，在加快推动城乡发展一体化、全面建设小康社会、夺取中国特色社会主义事业新胜利的奋斗征程中发挥自身作用。一、新农村建设给农村信用社带来的机遇和挑战“十二五”规划中对农业发展提出了这样的目标：“统筹城乡发展，建设现代化农业”，发展现代化农业，以不断拓宽农民的增收渠道，对农村的经济发展体制进行不断完善。我国取消农业税之后，激发了广大农民的种植热情，大幅度提高了粮食以及肉禽蛋奶等农产品的生产能

4、力，我国农业开始向现代化生产的发展推进。现代经济的核心是金融，因此农村经济发展中金融发挥着非常关键的作用。我国农业生产基础比较落后，跟世界上发达国家还存在较大的差距，因此需要投入大量的资金，不断加强农业基础设施建设，比如建设大型水利设施、建设农村水电网等，以促进新农村建设的快速发展，对农村地区的公共服务进行改善，不断提高农村地区的教育水平、医疗水平和社会保障水平，加强农业机械化工作，不断提高农村的养殖技术和水平。这些大量资金不能仅仅依靠地方政府和农民集资来实现，必须借助金融力量。这时候，生于农村、扎根农村的信用社就面临着很好的机遇，但机遇与挑战是一把双刃剑，信用社也同时面临着新的挑战，包括经营

5、创新的挑战、业务发展的挑战、科技应用的挑战，科技融入业务经营和管理的速度慢、推广力不强等问题，这些问题的解决与否将决定着农村信用社的发展，决定着服务三农的质量。二、做好引导，发挥农村信用社支持作用推进社会主义新农村建设，积极引导农村信用社在服务三农的过程中发挥支持作用。一是从政策上引导农村信用社坚持走“科学发展观”道路，发挥农村信用社的金融主力作用，以推动新农村建设的发展。第二，加强政策引导，全面落实支农政策，科学贷款，拓宽信贷品种，增强新农村建设支持力度；拓宽资金来源，形成多元化的吸储格局，增强新农村建设资金实力。三是从环境上引导，创建农村信用环境，保证信贷资金的良性循环。四是从改革上引导，

6、引导改革向纵深发展，完善法人治理结构，创新考核奖惩机制，加强业务创新，坚持科学发展的道路，不断创新思路和方法，使融资工作更加灵活。三、近年来农村信用社服务三农的表现农村信用社深入贯彻党中央支农惠农政策，认真履行支持社会主义新农村建设的历史使命，始终坚守“三农”和县域市场主阵地，扎根农村，贴近农民，跟着农民走，全力推动全面小康社会建设，足见农村信用社对三农的重视和所肩负的责任。第一，金融产品的日益丰富提高了农民自主创业的积极性。农村信用社作为农村经济的金融主力军，同时也提供了大部分农村信贷资金，在一定程度上使农村金融市场货币的供需矛盾得到缓解。党的十八大召开以来，农村信用社坚持以科学发展观为指导

7、，按照服务“三农”和支持中小企业发展的市场定位，以更好的服务、更好的效率、更符合广大农户需求的信贷业务品种服务“三农”和中小企业发展，加强对仓单质押贷款、应收账款质押贷款、林权抵押贷款、第三方监管动产质押贷款以及保兑仓贷款等业务的推广，初步缓解了农村贷款抵押担保难题；创新开展了“农民专业合作社贷款”“乡村2+1贷款”“小企业联盟循环授信贷款”等贷款方式，把农民拥有的各种资产和权力变成发展生产、扩大规模经营的“真金白银”，为农民自主创业创造了有利条件。同时农村信用社大力支持“就业困难人员、高校毕业生、残疾人、返乡农民工”等重点就业人群，鼓励他们进行创业，以创业带动就业，促进农村经济的互动、和谐发

8、展。第二，信贷产品的季节性投放满足了农业资金需求的及时性。农村信用社扎根基层，深入考察农业贷款需求情况，根据农业发展周期性的特点，按季节早安排、早部署，做好贷前调查，合理地进行信贷投放，服务三农，关键时机帮助农户度过资金难关。根据农业生产农户资金需求“时间急、金额小、期限短”的季节性特点，开辟了各个季节农业生产贷款“绿色通道”，实行敞口供应，确保农业生产“不差钱”，优先供应农业生产资料信贷资金，优先满足科技兴农项目资金，优先安排农田水利基本建设信贷资金，优先发放农业产业化信贷资金，使小额信贷款的覆盖面不断增大，适当放宽诚信度较高农户的授信额度和服务范围，以使农户的资金需求得到满足。比如，在麦收

9、前夕，组织信贷小分队，走村串户，深入田间地头，掌握农民购买良种、化肥、农用物资、大型农用机械，以及为养殖、农副产品加工储备原料所对资金的需求，合理安排贷款投放资金；在营业网点设立专门服务窗口，优化业务流程，提高办贷效率，减少中间环节，力求“手续最简、速度最快”的把支农资金及时送到农户手中，确保快捷高效“解民忧”。第三，信用工程建设优化了农村的信用环境。社会诚信良好是农村信用社赖以生存和发展的基础环境之一，也是农村精神文明建设的基础条件之一，农村信用社将工程建设作为“六大工程”之首，充分发挥自身诚信宣传作用，扎实开展信用工程建设，建设“信用户”、“信用村”和“信用乡”，使农村信用体系建设不断得到

10、完善，建设农村征信体系，在征信体系中纳入农户的信用状况，进而营造一个诚信的大环境，使农村的信用环境不断优化，共同打造文明社会。第四，农村信用社实现了金融服务无空白乡镇的目标。在这个电气化、自动化的时代，时间就是金钱，为方便农户办理业务，农村信用社大力推动金融服务全覆盖，对营业网点布局优化调整，构建立体化、多维度、全覆盖的农村金融服务体系，农村地区的营业网点不能因为经济效益而随意撤销，不能出现乡镇无金融服务的现象。为方便农户存取款，农村信用社开创了农民金融自助服务项目，坚持“小额度、广覆盖、惠民生”的思路，将全方位的金融服务延伸到农民家门口，将各类惠农财政补贴资金及时足额发放到农户手中。农村支付体系主体为银联、大小额支付和农信银系统，并辅以电子汇票、农民共银行卡特色取款和财政涉农补贴，共同构建起一个农村电子金融服务体系，给农村用户提供更加便利的金融服务。事实证明，农村信用社已经逐渐发展壮大，成为网点最多、服务人员最多的地方性金融机构，成为农村地区最主要的金融机构，