论大数据时代下社会保险档案信息化建设

1、    论“大数据”时代下社会保险档案信息化建设    郭洪军摘 要：在我国社会发展过程中，社会保险档案是工作职工和城乡居民在参保缴费享受权益的过程中，通过进行社会保险业务的办理而形成的文件，社会保险档案是居民权益的重要凭证。随着我国社会经济的不断发展，社会保险制度以及城乡一体化不断建设完善。信息技术的发展将社会保险档案由纸质化形式逐渐转变为电子信息化形式。文章将围绕信息化社会发展背景下，利用大数据技术对社会保险档案进行信息化管理和信息共享的发展形势和相关特点进行论述，为相关人士提供参考。关键词：社会保险;大数据;信息化管理从今年的信息技术发展形势来看，

2、我国的互联网技术和计算机技术不断的发展，也在社会各行各业的应用程度不断加大。档案的信息化管理是社会发展的必然选择和必然要求，信息技术的发展，带来大数据的不断产生。信息发展需求与日俱增，而档案作为一种重要的信息数据，对于城乡居民的自身权益有着非常重要的关联。对于现当代信息社会来说，档案就是数据档案就是信息，所以对于档案保险的信息化管理是非常。开展保险档案信息化建设是相关档案部门直面的形势发展，也是为了能够顺应信息社会的不断变化。1 社会保险档案发展管理现实境况1.1 档案数量众多、归口众多、管理难度高对于社会保险而言，不仅仅只是一种单一的保险，在社会保险中都包含了，有医疗保险，有工伤保险，有生命

3、保险，有养老保险，有失业保险，等5个大的保险种类。而在这5个保险中，养老保险和医疗保险又包含有居民养老保险，居民医疗保险;职工养老保险和职工医疗保险。所以我国的社会保险档案不仅仅要覆盖主要的五大保险种类，还要针对不同的参保人民群众建立不同的档案。笔者以前在社会部门工作，按照之前的工作经验来看，笔者所在的地区参保人数就有28万人（参保职工和参保居民），遵循“一人一档”的原则进行归档管理，那么就可见其档案的种类之多，规模之大，管理难度之高。而且在这不同保险的办理过程，所经手的机构也是不同的，所以严格遵循社会保险档案“由谁去经办，由谁来管你”的原则，所以这些档案都是分布在不同地区或者是不同部门的物理

4、档案室中由相应的工作人员进行管理。而且每个档案室的隶属关系是不同的，各档案室对档案的收集管理整理的规格和标准都是不一样的，从而造成不同险种的档案管理，标准化千变万化。还有就是，不同的档案管理室之间的信息数据沟通是隔绝的，独立性过强，这样的方式给档案查询带来了极大的阻碍性。对于档案的每次整理更新同步，都要实现由人工进行整理和更新的方式带来的档案出错率，失误率极高。而且一些有档案查询需求的相关居民，需要跑多部门分别进行查询，这样的方式就造成了群众跑腿多，行政办理满意度低1。1.2 管理制度不规范，呈粗放型管理我国的社会保险档案管理，都是管理纸质档案作为主要的管理方式。通过窗口似的业务办理，对纸质档

5、案进行归档关。但是随着我国基層工作的不断下沉，相关的社保机构办理大量的职工保险，医疗保险等保险，从而会有大量的纸质资料进行归档。但是由于当前的社会保险档案管理方式和管理制度不完善，相关人员对于大量的管理也不够重，造成没有一个统一的档案管理标准，管理局面非常的混乱。一些档案属于归存，标准不一，管理过于粗放。而且基层的一些档案室重视档案收藏根本不重视档案利用，而且加上一些基层干部对于计算机等设备的使用不够熟悉，信息化设备又少，纸质档案室主要的档案存放方式，所以管理难度大大增加2。1.3 信息化程度低，数据共享难度大因为当前我国的社会保险档案基本上都是以纸质档案为主，各类原始的档案材料基本上都是储存

6、于档案室中，只有很少部分将其转化为电子档案，没有一套系统先进的档案管理信息系统。可是只是档案的数量非常，备份难度大，如果没有及时将其转化成为电子档案的话，时间一长就很容易造成档案丢失，文件损坏。2 促进社会保险档案信息化建设的方式2.1 要不断制定和完善电子档案管理的制度和标准要坚持明确国家档案管理规范标准，不断健全社会保险档案的相关工作制度和标准，严格明确各类相关电子档案的归档时间、归档范围，以及相关的环境要求。还要及时对相关的电子信息软硬件设备进行更新，不断优化数据储存管理方式，从而保障电子档案的真实性和有效性。一定要按照统一的电子信息归档管理标准，启动数字化档案管理工作，利用档案信息管理

7、技术将纸质档案不断转化为电子档案，建设相关的档案数据管理中心和档案数据库，对社会保险档案进行规范化管理。2.2 档案信息数据库的建设相关的专业技术人员要加快对电子档案信息系统的开发，建设相关的档案应用平台，及时的收入和管理有用的档案数据。还要将与档案相关的工商，税务，医保及时归入相关的档案管理过程。平台建设应用的同时，还要及时利用互联网物联网云计算等新兴的网络数据技术，实现档案系统和政务系统以及业务系统之间的互联互，部门之间相关档案的数据共享。从而彻底打破了部门和相关单位之间的信息，整合档案管理体系，体现相关档案的利用价值，建立数据档案库，实现档案信息数据的共享。2.3 提高社会保险档案管理的

8、安全性社会信息化的快速发展带来的不仅仅只是便利，威胁信息，发展安全和网络安全的因素也在不断滋生。在网络信息不断发展的时代，数据之间不断共享，互通有无的过程中，就会出现网络信息数据泄露的问题。相关的信息数据会被网络爬虫所窃取，社会保险档案的一些数据会被不法分子所利用，是给国家和人民造成巨大的损失。因为在相关的参保单位以及参保个人，都要对其相关的隐私信息进行登记，例如有缴费转移，基本信息，相关待遇享受很重要的信息记录，和个人的隐私都是息息相关。所以在档案信息化管理的过程中，对于档案数据的安全性和私密性管理是一大难题，要做到档案信息数据不被泄露，不被篡改。所以一定要树立高度的信息数据安全意识，建立规

9、范统一的安全管理标准，信息数据之间的交互管理，在安全标准的技术环境下运行。还要提高信息数据的安全管理手段，对数据进行加密管理，设置权限，严格监察社会网络，加强访问控制。主要是让社会保险档案不能够被非法使用。还要加强相关技术人员的培训，相关技术人员要及时发现和补丁信息程序系统的不足和漏洞，而相关工作人员一定要及时的更新信息数据的使用软件，发现问题及时上报，保障数据的安全性和可靠性。3 结束语总结而言，社会保险档案记录了相关参保企业和参保个人从参保到领取相关待遇的整个过程，传统的纸质档案管理和保存难度高。在一些纸质档案整理过程，造成相关的纸质档案丢失，文件损坏等，严重影响了参保个人和参保单位的参保记录，信息维护不及时，对相关的参保职工和参保群众造成巨大的利益损害，严重影响社会平稳和发展。社会保险档案的信息化建设是根据信息社会发展的具体情况，从而建立合乎科学实际的社会保险档案信息管理方式和管理制度。采取合理有效的方式进行社会保险档案的信息化建设，能够实现档案之间的共享，体现档案的巨大利用价值，提高行政效率。这样的