国际工程承包和劳务合作

1、 国际工程承包和劳务合作是一种综合性的并被世界各国广泛采用的国际经济合作方式。 随着生产的社会化和国际化的迅速发展，世界各个国家和地区之间的经济联系趋于广泛和紧密，正是这些原因使得国际工程承包和劳务合作发展起来。 国际工程承包是一门边缘学科，涉及的范围十分广泛，不但包括工程技术、经济贸易、金融财务、税收保险，还包括社会政治、法规制度、自然环境、经济地理等诸多方面，它是自然科学与社会科学的综合。 国际工程承包概念 (International contract for Construction, International Project Contract) 国际工程承包是指个人或有法人地位的公

2、司，在国际承包市场上通过投标、接受委托或其他途径承揽国际组织、外国政府或私人业主的工程建设项目、物资采购及其他方面的承包业务。 国际工程承包是一种综合性交易，其特点有： 一 交易内容和程序复杂 二 工程营建时间长风险大 三 国际工程承包市场竞争激烈 四 国际工程承包涉及面广 五 国际工程承包履约具有连续性北京盛达森国际工程承包有限公司 公司先后承接了赤道几内亚马拉博市和巴塔市社会住宅楼项目，马拉博市石油部大楼、马拉博市总理办公楼及行政办公楼项目、马拉博市六国会议中心、赤道几内亚马拉博旧城改造、赤道几内亚巴塔油库和浮码头、马拉博商业中心等近二十个工程项目。国际工程承包的主要模式1 设计施工一体化

3、模式（Design-Build模式） 指承包商根据业主的要求全面负责设计和施工,在日本超70%。2 设计-采购-施工模式（Engineer-Procure-Construct，EPC模式） 即“交钥匙”承包模式，由一家大型建筑施工企业或承包商联合体承担对大型和复杂工程的设计、设备采购、工程施工，直至交付业主使用。3 伙伴发包模式（Partnering理念） 指业主和承包商之间围绕共同的商业目的，采用伙伴关系模式来实施项目相关管理。4 建造-运营-移交模式（Build-Operate-Transfer, BOT模式） 由项目所在国政府或所属机构为项目的建设和经营提供一种特许权协议来作为项目融资的

4、基础，由本国公司或外国公司作为项目的投资者和经营者安排融资，承担风险，开发建设项目，并在有限的时间内经营项目获取商业利润，而后根据协议将该项目转让给相应的政府机构。国际工程承包的作用 具体来说，其作用表现在以下几个方面。 一 可以使输出国增加外汇收入和改善国际收支状况 二 有利于学习国外的先进技术和管理经验 三 有利于输出国发展同其他国家的友好合作关系 四 有利于促进东道国经济的发展国际工程招标与投标 招标 (Invitation of Bid) 招标就是业主（或发包人）将拟买一批物资设备(包括外购外协件)或拟建工程项目的内容、要求等，如品种、规格、质量、价格、工期等，通过公告或通知书等形式招

5、引或邀请卖主(承包者)前来投标，最后由买主(或发包者)从中择优选定的一种经济行为。 招标承包中的标，也叫“标的”，是指“拟发包工程项目内容的标明”。 1 项目选择工作流程图 2 国际工程项目投标工作流程图 3 投标书的准备时间 世行ICB自投标邀请日或开始发售招标文件之日起不少于6周的时间，对于大型项目可以在12周以上。 4 投标书的编制投标的关键工作环节按支付方式的合同类型 按支付方式一般可分为总价合同、单价合同和成本补偿合同三大类。 总价合同：lump sun contract，要求投标人按照招标文件报一个总价，在这个价格下完成规定的全部项目。 单价合同：当准备发包的工程项目的内容和设计指

6、标一时不能确定时，或是工程量可能出入较大，则采用单价合同（unit price contract）. 成本补偿合同（cost plus fee contract ）,也称成本加酬金合同，即业主向承包商支付实际工程成本中的直接费（一般包括人工、材料及机械设备费），按事先协议好的某一种方式支付管理费及利润的一种合同方式。国际劳务合作的概念 劳务是劳动服务的简称，系指劳动力的所有者向需求该种劳动服务的单位或个人提供的活劳动。这种活劳动即可以是为工业、农业等行业提供的生产性劳动，也可以是为商业、旅游、金融、保险、运输、通讯、建筑、医疗、教育等行业提供的服务性劳动，这实际上是劳动力要素的合理配置。国际劳

7、务合作也称劳务或劳动力输出，它是指一国的各类技术和普通劳务，到另一国为另一国的政府机构、企业或个人提供各种生产性或服务性劳动服务，并获取应得报酬的活动。国际劳务合作实际上是一种劳动力要素在国际间的重新合理配置国际劳务合作的作用 国际劳务合作已成为国际经济合作的一种重要形式，它即对劳务的输出国和输入国有很大的促进作用，也对整个世界经济产生了巨大的影响。 （一）对劳务输出国的作用 国际劳务合作对劳务输出国的作用主要表现在五个方面： 1增加了外汇收入，很多国家通过劳务出口和工程承包获取了可观的外汇收入，尤其是一些人口密度较高的发展中国家，他们中的有些国家外汇收入的一半以上来自国际劳务合作；(埃及 孟

8、加拉等) 2缓解了国内的就业压力，有些发展中国家人口密度大，而且工业落后，其国内根本无法安置过剩的劳动力，劳务输出便成为解决这一问题的出路之一； 3学习国外的一些先进的技术和管理方法，外派的劳务人员在国外提供劳动服务的同时，也掌握并带回了国外先进的技术和管理方法，从而提高了外派劳务人员的素质； 4扩大了商品出口，劳务输出国在外派劳务提供各种服务的同时，也将本国的原材料、设备和技术等出售给了输入国； 5增加了提高了输出国劳动服务者个人的收入，劳务的提供者到国外从事劳动服务不仅获得了收入，而且其收入一般高于国内，进而又提高了其生活质量。劳务输出有时也会国内造成通货膨胀，技术人员外流，国家限制出口的

9、技术泄露，新的传染病的流入等负面影响。 （二）对劳务输入国的作用 1弥补了国内劳动力不足或某些行业劳动力短缺的问题 有些国家工业较发达或发包项目较多但人力又不足，而有些国家虽不缺劳动力，但其本国人又不愿从事某些脏、累、有污染、收益低的工作，输入外籍劳动力便成为解决上述问题的最好途径； 2解决技术难题 有些国家技术落后，劳动力素质较差，无法适应本国经济发展的需要，引进技术劳务可以帮助解决很多国内技术难题，进而还可起到引进国外先进技术，调整产业结构的作用； 3降低产品成本 提高产品的竞争能力或获取高额利润，雇佣外籍劳务一般不受本国最低工资水平的限制，即工资可低于本国劳动力的工资，从而使产品成本下降

10、，达到增强产品竞争能力或获取高额利润的目的。劳务输入也会导致民族纠纷，犯罪率上升，新的传染病的传入等不利影响。劳务输出的渠道 劳务输出的渠道是多种多样的： 对外承包工程：这种方式可以大批量、有组织地集体派出，主要从事生产和工程建设； 对外直接劳务输出：根据国外招聘的内容，直接派出技术人员、演员、厨师、医生、护士和体育教练等； “民间劳务”：即劳务人员直接受聘于国外某个公司、机构或家庭，提供劳务服务。我国对外劳务输出的现状与特点 随着改革开放的不断深化和劳务合作渠道 的不断拓展， 我国的对外劳务合作事业蓬勃发展 。 特别是上世纪90 年代以后 ，年均派出人数增长迅速， 地区市场分布日趋多元化，行

11、业领域越来越广，已经扩展到工业 农业 建筑 服务等多个领域。 特点之一：业务总量保持增长 据商务部统计， 截至2008年底我国对外劳务合作累计完成营业额达559亿美元， 合同额达599 亿美元， 累计派出各类劳务人员462 万人。 改革开放30 年来 我国对外劳务合作年营业额增长近80 倍 年末在外总人数 包括承包工程 劳务合作和设计咨询 翻了几番 。 对外劳务合作在经历了20 世纪90 年代的高增长时期后营业额增长率基本上保持在年均10%-15% 的增速， 年派出人数年末在外人数等都保持了稳步增长。 2008 年，美国次贷危机导致的金融海啸虽使外部宏观环境发生了剧烈变化，但我国劳务输出各项指

12、标依然呈现增长趋势。第二、 传统行业增加较快， 高级劳务派遣有所突破 目前， 我国对外劳务合作的行业领域已日趋多样化， 由最初的援外工程施工扩展到工业农业 建筑 服务 环保和高科技等广阔领域。 但我国外派劳务人员仍以非技术工人为主。统计数字显示，从事制造业、建筑业和农林牧渔业的外派劳务人员仍然占据劳工大军的绝大多数，约为75% 其中以制造业工人最多， 占外派劳务总数的 40%左右。 与上述行业形成巨大反差的是，从事科教文卫、 设计咨询和服务业的高级外派劳务人员所占比重均不足1%。 不过随着我国经济的快速发展， 人民收入和文化水平的日益提高，海外普通劳务工资吸引力降低， 加之国外对高级劳务需求的不断增加。 我国外派劳务的构成将会发生变化，高层次劳务输出会逐渐增加。 近几年高级劳务极少的外派格局在某些发达省市已经有所突破 上海 江苏等地的外派高级劳务业务发展较快，软件工程师、 高级厨师、 医师等“三师” 在海外劳务市场十分走俏，高级劳务外派量已经超过上海市每年外派劳务总量的30%。第三、 亚洲市场份额最大， 其他市场比重有所提高 在我国对外劳