担水沟顶板安全风险专项辨识21页

1、专项安全风险辨识评估会议纪要一、会议时间：2017年12月20日二、会议地点：公司三楼会议室三、主 持 人：矿长四、参会人员：安全副矿长 生产副矿长 总工程师采煤副总工程师 安监科 技术科 采掘队组负责人五、风险辨识环节：针对山西中煤担水沟煤矿发生“117”重大顶板事故六、会议内容：2017年12月20日，在公司×××会议室，×××矿长组织×××安全副矿长、×××生产副矿长、×××总工程师等分管领导和安监科、技术科、采掘队组负责人，针对2017年

2、1月17日山西中煤担水沟煤矿“117”重大顶板事故，组织开展专项辨识评估，相关内容如下：1.副立井提升设备安全保护装置失效，安全保护装置失效，运行超速。3.本矿曾经经安排井口电焊作业，有电焊火花产生。经过讨论共辨识评估重大安全风险2项，见附表“专项辨识评估重大安全风险清单”，根据此辨识评估结果，机电科负责修订完善井口电焊安全技术措施，制定提升系统大修计划并尽快实施。3针对山西中煤担水沟煤业有限公司 “1·17”重大顶板事故专项安全风险辨识评估报告       山西煤炭运销集团梅花沟煤业有限公司2017年12月201

3、7年1月17日10时45分，山西省朔州市中煤集团担水沟煤业有限公司发生一起顶板事故，造成10人死亡。为确保安全生产，深刻汲取事故教训，2017年12月20日，矿长xxx组织各分管负责人和相关专业科室人员召开了针对担水沟煤矿1.17事故进行专项安全风险辨识会议，对8102综采、5104和2104掘进工作面作业环境进行评估，对存在风险的采取有效管控措施，确保安全生产，杜绝事故发生。一、会议要求：1、 相关科室、组队负责人将辨识结果告知于各自所辖区域员工；2、 将此次辨识成果应用于安全技术措施的编制中；3、采掘队组按照管控措施，对各自施工作业的危险区域进行严格管控。二、评估结论：本次辨识共辨识出重大

4、危险的有6条，制定了相应的安全管控措施。设定了重大安全风险区域作业人数上限（采煤工作面不得超过20人，掘进工作面不得超过8人），并要求将此次辨识成果应用于安全技术措施的编制中。山西怀仁中能芦子沟煤业有限责任公司2017年6月20日一、评估范围安全风险专项辨识评估范围主要以顶板及可能造成重大事故危险源为主。一、1.17事故情况（一）“1·17”重大顶板事故事故发生的原因山西中煤担水沟煤业有限公司4203采煤工作面胶带顺槽锚杆长度不够，没有起到锚固作用，在进行巷道维修时，安全防范措施不到位，发生冒顶，导致人员被埋。（二）“1·17”重大顶板事故事故暴露出的主要问题1、巷道支护设

5、计不合理。4203工作面胶带顺槽巷道高3.3米，顶板支护锚杆长2.2米，冒顶处煤厚5.6米，锚杆未进入煤层顶部岩层，没有起到锚固作用。2、矿压观测弄虚作假。4203采煤工作面胶带顺槽安设的顶底板位移观测记录顶底板移近量全为0，与该巷道压力显现明显、巷道底鼓严重等事实不符。3、矿井采掘接替紧张，上一阶段的矿压未稳定就开始施工新工作面。4203工作面掘进施工时，相邻的4202工作面正在回采。4、超能力组织生产。该矿核定生产能力90万吨/年，每月产量应在7.5万吨左右，但2016年11月份生产原煤40万吨，12月份生产原煤26万吨。二、风险辨识：参会人员在充分讨论下，针对我矿现回采、掘进工作面：30

6、201运输顺槽掘进工作面、30103回采工作面开展安全风险辨识评估，明确了17项可能引发顶板灾害的危险，具体如下：（1）综采工作面过空巷时两巷及工作面支护强度不足，易造成顶板事故。（2）掘进工作面掘进施工过程中支护质量较差，锚网索支护不符合规程要求，锚杆安装质量、金属网挂设不符合作业规程规定时，易发生冒顶片帮事故。（3）综采工作面周期来压时，支架初撑力达不到要求，易发生大面积顶板垮落，造成顶板事故。（4）综采工作面两顺槽顶板出现离层，未及时处理，易发生冒顶片帮事故。（5）综采工作面检修采煤机或更换大型设备前，未采取护帮护顶措施或措施不到位和支架间隙过大，顶板暴露时间较长，易造成顶板冒落伤人事故

7、。（6）综采工作面上隅角悬顶面积超过作业规程规定时，未及时采取措施进行处理，可能造成顶板大面积垮落伤人的安全风险。（7）综采工作面上、下出口超前支护失效或间排距不符合要求，易发生顶板冒落、单体支柱倾倒、巷道片帮伤人。（8）综采工作面两巷片帮伤人。（9）综采工作面在处理两巷漏帮、顶板破碎时，未严格按照措施施工或处理方法不正确，处理过程中无人监护，易发生冒顶片帮事故。（10）综采工作面在超前支护区域回撤单体液压支柱前未检查支柱是不完好或顶板情况检查不到位，可能发生顶板事故。（11）综采工作面乳化液检修时，未检查周围顶板、巷帮或检查不到位，片帮或顶板破碎掉渣，易发生顶板片帮事故。（12）综采工作面割

8、煤过程中，未按规程规定进行移驾，出现顶板离层、破碎，易造成冒顶、片帮。（13）综采工作面没有矿压观测资料，没有摸清围岩活动规律易造成顶板冒顶支护设计不合理，支护轻度不够，不能有效、合理控制顶板，易造成顶板冒落。（14）单体液压支柱入井前未逐根进行压力试验，在采煤工作面回采结束后或使用时间超过8个月后，未及时进行检修，也未进行压力试验，可能造成采煤工作面单体液压支柱初撑力不足或支护强度不够发生顶板离层垮塌事故。（15）掘进工作面若不严格执行敲帮问顶制定，岩巷掘进工作面不加强悬矸活石清找，易造成冒顶片帮。（16）掘进工作面掘进过程中空顶作业、控顶距离超过作业规程规定或临时支护使用不符合要求，易造成

9、冒顶和片帮。（17）未开展顶板离层监测或监测方法不符合要求，易造成顶板事故。三、风险评估本次专项风险辨识评估采用风险矩阵法，对辨识出的安全风险进行了逐项评估（详见安全风险评估表1），其中：重大风险2项、较大风险15项、一般风险5项、低风险项（详见表2）三、风险分级管控四、评估应用根据辨识评估结果。编制设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件时应当考虑以上辨识评估内容。第二节、管控措施根据风险清单，制定专项管控措施如下： 综采工作面管控措施1、要加强工作面顶板管理，移架时要及时迅速，片帮严重端面距较大时，要及时把护帮板打出支护梁端顶板，或者移超前架支护。顶板破碎时，要紧跟煤

10、机前滚筒后立即移架，防止前方漏、冒顶。相邻支架顶梁要升平，不得出现明显的高低差，空顶处要及时接实封严。支架工与煤机手要配合好，不得出现煤机滚筒割支架前梁或护帮板等现象。2、支架升起后，必须达到初撑力要求。3、工作面上下端头不放煤的支架，尾梁插板全部伸出，尾梁摆起距后部运输机机头尾上端0.5m，除特殊情况外放煤控制器要锁好，以维护上下端头出口处的顶板,任何人不得随意操控。4、工作面要严格控制好层位和采高，沿底板回采。5、出口和端头支护、两巷超前支护如因检修设备等原因需架棚或改柱时，必须坚持“先支后回”的原则，打好临时单体支柱，并打紧打牢铰接梁的水平楔。超前支护要架设牢固，不得提前或滞后拆除。6、

11、顺槽巷出现网兜时，要将网兜放掉并把网重新联好。巷道冒顶或片帮严重段要补打锚杆。如发现巷道受压变形、顶帮开裂严重以及发生冒顶时要编制专门措施进行处理。7、支护铰接顶梁要统一，不同型号规格的铰接顶梁不得混用。严禁出现任何形式的单脚棚（包括长钢梁、木梁等顶梁）。8、加强顶板监测管理。综采队需每天对巷道的顶板及两帮情况进行观察，重点地段要挂警示牌，将每天的顶板及两帮变化情况进行分析汇总。对于有顶板冒落及煤壁大面积片帮预兆的地段，必须进行提前支护。支护方式由生产科、安全科根据现场情况制定方案，综采队负责施工。9、加强机电设备的管理，加快工作面推进度，提高回采率。10、当顶板破碎时，采煤机割煤后必须及时进

12、行移架支护，移架跟不上时必须停止割煤，采煤机割煤后及时将护帮板打出。 11、顶板破碎压力大时，要坚持先维护顶板后移架。在两组支架间的煤壁侧用单体柱配合4m圆木或半圆木架顺山棚刹顶，托住圆木或半圆木后，再移相邻支架。 12、若顶板破碎并有冒顶或空洞时，应立即进行刹顶背帮，然后进行 割煤。13、煤壁片帮范围较大时要及时超前进行移架。移架后，工作面端面 距超过700mm时，应打贴帮柱;超过1.0m时，除打贴帮柱外应打中间点柱进行加强支护。 14、处理片帮、冒顶事故时，必须坚持迅速快捷的原则，缩小范围，自外向里，由边缘向中央，循序进行；现场要有专人统一指挥，分工明确，协调作业，并有专人观察顶板情况，退

13、路要畅通，物料要充足，工具齐全。 15、处理顶板问题时严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。16、回柱放顶与爆破不能平行作业，回柱放顶与割(放)煤不能同时作业。17、过断层时顶板管理严格按照过断层措施执行。18、正常回采时，工作面上、下隅角采空区顶板未及时垮落，造成悬顶面积超过2×5时，必须及时拆卸工作面上下出口的顶锚杆锚索及锚索的托盘，以保证采空区顶板及时冒落。19、在使用单体支柱支护时，必须保证单体支柱的初撑力，迎山有力，使用好防倒绳和硬连接。碰倒和损坏或失效的支柱，必须立即恢复和更换。 20、初次放顶、周期来压期间严格按制定的安全措施执行。21、过地质构造(断层)时，严格按安全技

14、术措施进行管理顶板。上端头回柱及超前支护管控措施1、回柱放顶前，巷帮的金属网如连接质量不好要重新补联，防止片帮伤人。2、回柱前，要先检查支架、顶板、采空区悬顶等情况，邻近的支架或单体支柱要达到初撑力，在确保支护完好可靠的情况下再进行作业。回柱放顶时必须有专人监护顶板。3、回柱前，要清理好退路，确保退路安全畅通。4、回出的支柱和梁子要及时运出，不得在安全出口附近堆积。5、支设支柱及回柱放顶时，如遇顶板大面积来压，跟班队长和班长应及时组织人员撤离到安全地点,并汇报值班人员及调度室，待顶板稳定后，及时采取措，施维护好顶板后再继续作业。6、回撤单体支柱使用卸载手把，顶板破碎和压力大时，要采用远距离长手

15、柄卸载手把回柱。7、遇到压死的支柱时，应先打好替柱，卧底掏槽后再回出，严禁用绞车、手拉葫芦等硬拉。8、回柱时，严禁反方向回撤，应从采空区到工作面推进方向逐棚逐根回撤，严禁一次多回。除按规定拆除放顶线附近锚杆托盘外，严禁提前拆除放顶线以内的任何正规支护，严格执行先支后回的原则。9、支设支柱及回柱放顶时，严禁在附近有从事与此无关的其它作业。除作业人员外，其他人员不得在上下隅角放顶线附近逗留，防止上、下隅角冒落窜矸伤人。10、在工作面上下隅角进行支设支柱及回柱时，必须先由瓦检员测定瓦斯及氧气浓度，确认气体情况正常后方可进行作业。采煤过断层管控措施一、防治冒顶管控措施1、严格控制工作面采高，严禁超高，

16、加强工作面工程质量。支架接顶要严实，初撑力达到要求。因顶板破碎或压力较大造成工作面漏、冒顶要提前做超前支护，并及时另行补充措施。2、顶板破碎带及片帮严重处漏顶、冒顶时要及时把支架护帮板打出进行临时支护，能过超前架时，必须先移超前架，再打护帮板支护，必要时应采取局部铺网、上钢梁护顶及贴帮支设半圆木棚护顶等措施，防止冒顶扩大。3、采煤工作面发生支架前端冒顶时，现场人员要冷静，要立即停止其它工作，迅速把冒顶区维护好。 4、当发生冒顶较大时，应该立即停止煤机割煤和工作面刮板运输机，待顶板稳定后，确认无扩大趋势时方能处理冒顶。5、当发生冒顶无法及时制订处理冒顶措施时，跟班队长可口头传达处理冒顶措施。处理

17、冒顶时，班长必须专门抽调有经验的老工人进行处理并设专人观察顶板。处理冒顶过程中，冒顶区上下15m范围内不得进行移架及其他与处理冒顶无关的作业。6、根据现场情况管理人员组织人员备足工具和支护材料。 7、冒顶区域支架后尾不允许放煤，防止顶煤继续漏空，同时防止将处理冒顶用的木料、钢筋等材料放到后溜中而发生运输事故。8、发生重大冒顶事故，处理时间在一个圆班以上时，要另行编制补充措施进行处理。9、及时把采煤机、运输机闭锁，不经现场管理人员同意不得随意开机。10、人员进入煤壁侧作业前，要清理好退路，严格执行敲帮问顶制度，找掉可能冒落的煤与矸石。 11、待顶板稳定后，从冒顶区上下两侧支架开始用圆木、板梁配合

18、单体进行刹顶。 12、所用的支护材料根据需要确定长短，架设的梁与木料必须能够控制冒顶区的边缘。 13、现场所有人员必须服从统一指挥，动作要迅速，分工明确，相互配合好，缩短施工时间。二、防片帮管控措施1、采煤机司机割煤时要将煤壁割直、割齐，不准留有伞檐，工作面的端面距不得超过390毫米，每部支架护帮板必须伸出。2、移架人员必须在架箱内面向煤壁操作支架，严禁人员身体探入刮板运输机挡煤板内或脚蹬液压支架底座前端，移架人员在操作前要先观察周围情况，确定相邻5架内无人时方可操作。煤机运行时前方的护帮板及时收回，人员在支架内注意观察煤壁的状况，煤机割过后，移架时，护帮板调整到护帮状态，再进行移架，防止煤壁

19、上檐片帮的煤块进入支架内伤人。3、煤机运行时，煤机司机坚持远距离遥控操作，站在距离滚筒5m外的支架立柱内侧。4、煤机割煤时，割煤地点上下5架范围内人员躲在支架架箱内，防止飞溅出的煤块和片帮的煤体滑落伤人。5、片帮严重地段要及时移超前支架，把支架升足劲；并用护帮板挤牢煤壁，如造成梁端距超过规定，要打出护帮板临时支护新暴露的顶板，严防空顶。6、正常作业时，人员不许跨越电缆槽进入煤壁区作业，当检修煤机、刮板运输机、铺网等工作，人员确需进入煤壁和跨过电缆槽作业时，要首先用长臂工具找掉煤帮和顶板上的危煤(矸)块、悬煤(矸)伞檐煤(矸)，煤机闭锁停电并打开隔离刀闸，停止并闭锁运输机，保证支架支护到帮，用护

20、帮板挤紧煤壁，同时设专人监护好顶板。顶板压力较大并可能存在片帮危险时，要在作业地点支设贴帮柱，贴帮柱使用单体支柱，间距1.0米。煤机进刀处，支架端面距超过规定，要在支架前梁用半圆木支设挑棚支护前梁顶板，每架两棚，压力大时要在挑棚前端支设单体支柱贴帮柱。7、人员在工作面行走时必须走支架内的人行道，严禁走煤壁侧，人员通过机头、机尾三角区煤壁时，注意片帮煤，发现隐患处理后在通过。8、必须严格执行严格执行敲帮问顶制度，找掉可能冒落的煤与矸石。对帮顶不严、煤体松动、有片帮危险、端面距超过规定必须有护帮护顶措施，然后进入工作。 9、每天有专人对巷道进行检查，发现两帮有片帮或松动时及时处理。三、进入煤壁侧作

21、业管控措施1、进入煤壁侧作业前，必须严格执行敲帮问顶制度，找掉可能冒落的煤与矸石，每部支架护帮板必须伸出。 2、必须停止采煤机、刮板输送机，采煤机停电闭锁。 3、进入煤壁侧作业前对煤壁侧顶板用单支进行临时维护。 4、人员进入煤壁侧作业前，要清理好退路，有专人负责安全工作。5、作业人员站在支架前梁或有支护的下方进行作业。 6、人员在煤壁侧作业时，严禁人员操作附近20米范围内支架。 7、作业前，应将物料备齐，工具齐全，作业人员要配合默契，操作熟练，动作迅速，做到稳中求快。 8、作业完毕后，经负责人员同意后，待人员撤离煤壁后进入安全地点后，方可恢复生产。 四、防煤块滚落、飞矸伤人管控措施1、人员在支

22、架前作业时，必须停止刮板输送机和上方人员作业，防止煤块、飞矸伤人。 2、采煤机在运行过程中，采煤机下部作业人员不得在架前行走或逗留。 3、清理架前浮煤时，必须停止割煤和刮板输送机，有专人查看顶帮情况，发现异常情况及时撤出人员，确认安全后方可继续作业。 4、正常作业，严禁任何人在支架架箱以外的其他空间逗留，行人必须走架箱内踏板。 5、溜子运行过程中，正对溜子机头方向严禁有人作业和停留。掘进过断层管控措施1、超前探查断层的含导水性；2、在采掘过程中,要超前探查断层的含导水性,发现断层含导水性能良好时,查看排水系统,保证排水畅通。3、严格按照“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的要求，由地测科

23、采用物探与钻探相结合的手段对巷道进行超前探查。4、工作面出现煤层变湿、挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板来压、片帮、淋水加大 、底板鼓起或产生裂隙、出现渗水、底板涌水、煤壁溃水、水色发红、有臭味等透水征兆时，应立即停止作业，报告矿调度室，并发出警报，撤出受水威胁地点的人员。在原因未查清，隐患未排除之前，不得进行生产。5、接近断层时，必须先探后掘，巷道穿过断层破裂面以前，可采取超前预注浆或疏放水等措施，防止发生突然涌水事故；当确认水量、水压不大时，方可穿越。穿越破裂面时，必须加强断层带支护，防止塌冒及迟到突水，同时要加强有害气体监测；当断层破碎带较宽，每次掘进长度不得超过2米。探水前进时

24、，必须建立完善的排水系统，保持避灾线路畅通无阻，保证作业地点附近与调度室及其它可能受水患威胁地点通讯联络正常。3、 安全风险辨识清单第4节 、评估结论为汲取担水沟煤矿顶板事故教训，我公司对采掘工作面顶板进行了专项辨识，针对6条重大风险制定了相应的管控措施。设定了重大安全风险区域作业人数上限（采煤工作面不得超过20人，掘进工作面不得超过8人），并要求将此次辨识结果应用于操作规程、安全技术措施的编制中。  16重大安全风险辨识清单山西怀仁中能芦子沟煤业有限责任公司2017安全风险辨识清单序 号风险点受影响区域每班最大允许作业人数风险描述后果事故类型事故等级管控措施分 管负责人监管部门管控

25、区队落实要求顶板1回采3108、5402综采工作面每个风险区3人回采过程中，出现顶板离层、片帮。可能造成冒顶、片帮，导致人员损伤。顶板事故较大1按作业规程要求及时移架；2支架初撑力达到规定要求；3采煤机通过后，及时打开护帮板。生产矿长安全副矿长生产科安全科综采队1严格按照采煤工作面作业规程操控液压支架；2安全科组织人员现场动态检查，发现隐患，立即要求停止割煤，进行整改。2超前支护3108、5402综采工作面每个风险区4人超前支护区域发生顶板来压或下沉。可能造成顶板冒落，导致人员损伤。顶板事故较大1.超前支护距离、支护强度符合设计要求；2.采用单体支柱超前支护，支柱必须穿鞋带帽，与顶板接触严实；3.单体支柱必须有可靠的防倒措施（防倒绳、防倒链等）。生产矿长安全副矿长生产科安全科综采队安全科派专人定期现场监督检查超前支护，发现未按规定支设的，立即整改。3采煤过断层3108、5402综采工作面每个风险区4人采煤工作面过断层。可能造成遇围岩破碎，顶板冒落，导致群死群伤。顶板事故重大1提高初撑力，加强顶板支护；2设专人观察顶板，出现问题及时停