农村水环境污染问题及其治理策略

1、    农村水环境污染问题及其治理策略    王帅【摘要】纵观十九大报告的有关内容，乡村振兴战略作为一个无法忽视的亮点出现在了我们的眼前，该战略是以新农村建设之后所提出的一个新的解决三农问题的发展战略。但是，随之面临的是农村的环境也受到了严重的破坏。通过对农村环境污染现状进行调查了解，初步分析了环境污染的原因，并提出了相應建议供读者参考。【关键词】农村；水环境；污染；问题；措施一、当前农村环境污染的现状（一）种植业与养殖业的污染种植业的污染属于农业污染，改革开放以来我国的种植技术水平得到了很大的提高，但是随着农民的增产增收，农村的土地出现了不同的污染问题

2、。由于在农作物的种植过程中农民大量使用了化学药剂以及各种农用药品，使当地的土壤和水受到了不同程度的污染。并且有些农产品也出现了污染的现象。包括白膜的大量使用造成了严重的白色污染。养殖业的污染主要是因为农村的基础设施落后，没有足够的技术水平来处理家畜的粪便及污水，给当地的环境造成了严重的污染。比如，在农村猪的养殖就给当地环境带来了不小的影响，臭气熏天，河流池塘的水源遭到了猪粪便的污染。（二）农田污染严重城市化建设占用了很多土地，导致农田面积减少，很多农民为了提高农田的产量而提高农药化肥的使用量，我国农药化肥使用量位居国际前列，农药化肥的过量使用不仅会增加农作物中的残留物，对人民的身体健康产生不利

3、影响，还会破坏生态环境，在灌溉过程中使用化肥还会污染河流与土壤，导致土地盐碱化等现象的发生频率变高，而且农药化肥在使用过程中还会危害益虫，导致益虫数量减少，进而减少生物多样性，益虫的减少还会导致病虫害的发生频率增加，给作物带来很多危害。当前现状下农村人民在农业种植中对于塑料薄膜的使用量依旧比较大，农民的环保意识较差，在生产活动结束之后对于塑料地膜的处理不够重视，导致许多地膜留在土壤中，给土壤造成污染。不利于农村经济的健康发展。此外，秸秆等农业产物的不合理利用也给农村环境带来了严重污染。（三）土壤污染我国农业生产中大量应用化肥、农药和塑料地膜。施用的化肥大约只有三分之一能被农作物吸收，其余的大多

4、进入大气或滞留土壤，从而造成了“化肥过量施用一土壤板结一地力下降一加大化肥施用量一地力进一步下降”的恶性循环。剧毒农药依然在大量使用，而广泛使用的塑料地膜缺少有效回收的途径和手段。这些问题的存在，导致土壤沙化、重金属污染越来越严重，不断恶化着我国的耕地质量。（四）林地破坏与大气污染虽然我国的文化水平较以前有了很大的提高，但是农村居民依然保持着固有思想，其思想观念还处于保守阶段。很多农村居民由于缺少环保意识对农村周边的林地进行乱砍乱伐，现有的法律和相关规定很难对其进行有效的约束。农村周边林地的破坏造成了土壤肥力的下降，水土流失严重。并且由于林地的破坏，农村的空气中有沙尘存在，严重影响着农村居民的

5、呼吸健康。由于在农村天然气和煤气没有得到有效的广泛的普及，很多地区的农村会有各种农作物的秸秆来作为燃料，这在一定程度上造成了农村的空气污染。（五）固废污染农村大量的生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、畜禽粪便等固体废物没有得到合理有效的处理，很多被随意地倾倒堆放，大量的农田因此被占用和损毁。有研究显示，我国农村垃圾产生量达上亿吨，却只有50%左右得到处理，相对的城市垃圾处理率达到90%以上。随意堆放的垃圾和粪便，不仅污染环境，影响村容，也严重威胁着村民的健康。这些环境污染问题带来的一个直观后果便是农村人居环境的脏乱差，污水乱排、垃圾乱堆、厕所环境差是很多地区的共同写照。造成这种现象的污染源有畜禽养殖

6、产生的粪污超标排放、农民日常生活产生的垃圾污水乱倒乱排、农村建房产生的建筑垃圾随意堆积填埋，包装瓶、塑料袋随意丢弃，农业生产施用农药带来面源污染等。而除了环境污染问题本身，我国农村环境治理体系中也存在诸多问题。二、原因分析（一）府对于农村环境的投入不足1.资金投入不足我国污染防治投资几乎全部投到工业和城市，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。致使基本的环保设施空白，生活垃圾和污水污染严重。2.科技投入力不足科学、先进的农业技术对于农村环境的可持续发展起着至关重要的作用。由于政府对农业科技投入低，我国的科技进步对于农业的推动仍然是有限的。

7、（二）麦秸秆焚烧造成的污染如今农作物麦秸秆焚烧，所带来的空气污染受到了大众的关注。纵然国家政府三令五申，并且制定了相关的政策法规，但是麦秸秆的焚烧，依然是频繁不止。在农忙丰收之时，总是采用最直接的手段，焚烧麦秸秆，简单省事。但是因此却带来的空气污染不容小觑，焚烧麦秸秆造成大气污染，还可引起雾霾天气。有研究数据显示，因为焚烧所产生的二氧化硫、二氧化氮等污染，会到达最高值。对人体器官、部位都会产生一定的刺激影响，引起支气管炎病症。不仅让土壤结构破坏，使农田的质量下降，农业效益也会因此受到影响，并有火灾等问题隐患存在，给大众带来危险。（三）随意排放生活污水的污染农村在发展其经济的同时，对于环境的建设

8、也需加强。近些年，农村水环境受到了严重的污染。其一，农村人口较为密集，对于生活污水的排放量会有些大。其二，经济条件会次于城市，农村大众对环境保护的意识较为薄弱，这导致了环境污染的情况严重。农村污水处理的设施匮乏，让生活污水肆意排放，随意流入小河、溪水里，造成了自然水的污染，让周围的水环境因此受到威胁，人们的身体健康也受到了影响。（四）农村环境治理法制不健全这一问题体现在两个层面。宏观层面上，我国的环境保护法律法规本身就存在诸多不足，主要表现在以下三点：一是内容不完善、不全面，缺少长远考虑；二是原则性过高，缺乏可操作性；三是缺少违法行为相应的责任承担要求，影响执法效果。微观层面看，虽然我国涉及农

9、业环境污染治理的法律法规很多，如农业环境保护工作条例、农业环境监测条例等专项条例，环境保护法、水污染防治法等法规中也有相关规定，但这些法律法规条文中很少涉及农村面源污染，缺乏针对性和可操作性，同时加上农村环保执法力量薄弱，农业环境污染整治工作更是不好开展。（五）农村环境治理经费管理不适应一方面，农村环境污染治理资金缺口大。虽然国家投入的环境整治资金主要用于治理城市工业污染，给予农村的资金极少。而村镇两级普遍财政困难，缺少国家层面的资金支持，导致农村环境污染治理資金严重匮乏。另一方面，农村环境治理的主体是市县两级环保部门，它们作为行政单位，不同于私人企业，缺乏一定的理财知识，财务管理不严格，很多

10、专项资金没有得到严格的把关，资金供应范围较宽。同时，专项资金还存在分配不均的问题。这些问题的存在，不仅造成了资金的浪费，也给资金安全留下了隐患。三、农村水环境污染治理措施（一）强化生态意识由于农村地区的居民自身素质有限，所以，在借助生态农业建设来改善环境污染问题的时候，必然需要从思想意识人手，以生态意识为先导来转变农民传统的农业理念，借此来引导其践行“绿色”行为。要想实现生态意识的强化，需要发挥多方力量，加强媒体对生态农业、绿色农业的宣传力度，引导农民树立绿色环保意识，形成绿色环保消费意识。对于农村地区的有关企业来说，则需要引导其建立生态化的营销方式，切不可以破坏环境为代价来获取经济利益，打好

11、“生态”这张牌才能引导企业朝着可持续发展的方向前进，并形成极具特色的竞争力。以复合生态系统模式为例，农村地区的有关部门可以借助生态农业知识宣传教育的方式将其呈现在农民和企业面前，使其认识到该模式的有益之处。然后鼓励农民、企业加强合作，实现有机废物的循环利用。由此不仅可以实现废物利用，还可以避免鸡粪、猪粪随意抛掷田间地头污染环境的情况出现，借此在实现环境保护的基础上，实现经济集约化发展。（二）健全环境治理的法律法规目前看来，我国农村环境治理缺乏完善的法律体系，从农村环保工作长远发展的角度看，应逐步健全农村环境保护法律体系。一方面，需要细化法律条文，在相关环保单行法中增加该领域农业面源污染治理的条

12、款，明确环境治理责任和环境污染的处罚措施，增强针对性，提高强制力和可操作性。另一方面，要建立健全农村居民环境权益诉求机制和利益补偿机制，明确农民的各项环境权利，提高农民参与环保工作的主动性，充分发挥农民在农村环境保护中的作用。通过完善法制进一步明确和保障农民的各项环境权利，促使农民积极参与环境保护。（三）建立合理的环保制度与监督制度建立健全农村的环保制度和监督制度对农村的环境治理有重要作用。由于农村的关系复杂，污染源以各种各样的形式存在，所以要做好农村的环境治理工作需要建立一套科学合理的环境保护制度，并在实际生活中切实落实下去。要做到违者必惩的原则，保证环保制度得到有效的实施。只有建立一套适合

13、农村的环保制度才能使农村的环境治理收到良好的成效。另外，在建立环保制度时，要站在实际的角度，避免假、大、空现象的产生。（四）培养环境污染治理人才近几年来随着可持续发展理念的传播，我国对于环境污染治理的重视程度在不断的提高，治理环境污染逐渐成为一个热点，农村环境污染问题的严重性已经迫在眉睫，但是当前农村人民对于环境污染治理的了解程度不够，所以必须要培养相关专业人才，招聘农业环保科研类人才担任村官等方式。让其可以去引导与规范农村群众的治理方法，进一步提高大众对环境保护的重视程度。（五）保障农民的环境参与权农民是保护和改善农村生态环境的参与者和受益者，是防治农村环境污染一直不可忽视的力量，针对目前农

14、民环保意识普遍偏低的现状，应当加强农村地区环保宣传教育的力度，使广大农民群众了解国家环保方针政策，法律法规，了解环境保护与农村经济社会发展；了解怎样运用法律武器维护合法的环境权益。让农民多学习了解环境保护的基本常识，增强环保意识和环境忧患感，自觉参与、积极保护农村环境。农民环保意识的提高，一方面能够使其清醒地认识到环境保护与经济发展的关系，增强其对自身污染或破坏环境行为的自我约束；另一方面也是实现农民参与环境决策的重要思想前提。（六）禽畜业污染的治理要落到实处落实禽畜业的养殖污染治理，提倡集中养殖生产、集中治理污染。对已经具有规模化的禽畜业养殖场，严格按照对工业污染控制的指标，排污总量的控制制度法规、排污染的申请报告、实施排泄污染废弃物的许可证书等进行检查，取缔在禁养区的禽畜养殖，对禽畜所排泄的粪便进行综合利用，比如，有机肥的生产，养料的培育或者沼气工程的资源化利用等等。坚决杜绝养殖废水的现象，使禽畜业养殖场的污染排泄物按照指标畜禽养殖业污染物排放标准，进行达标排放。（七）建立产学研平台农村环境污染治理的实现离不开科学技术，生态农业的建设同样离不开科学技术。由此，在借助生态农业搞好农村环境污染治理工作的时候，需要将科学技术摆在首要位置。要想借助科学技术来改善环境质量，可以搭建生态农业科技推广网络，借此网络培养出高素质的农村生态人才，并发挥有关部门和有关人员的力量积极地搞好农业研