云南省小微民营企业会计核算规范化问题探究

1、    云南省小微民营企业会计核算规范化问题探究    戎加丽【摘 要】民营企业在我国改革开放后发展迅速，成为我国市场经济中不可缺少的一部分，对我国经济发展起着不可替代的作用。云南省民营企业由于地域、经济等原因，相较中东部地区发展落后，特别是小微民营企业，其会计核算制度不够健全。文章通过分析云南省小微民营企业会计核算中存在的问题，根据我国现行的企业财务与会计制度的规定，提出规范云南省小微民营企业会计核算的措施。【关键词】民营企业;会计核算;规范化f275 a 1674-0688（2021）04-0201-031 小微民营企业概述1.1 小微民营企业界定所

2、有的非公有制企业均被统称为民营企业。在中华人民共和国公司法中，是按照企业的资本组织形式划分企业类型的，主要有国有独资、国有控股、有限责任公司、股份有限公司、合伙企业和个人独资企业等。按照中华人民共和国公司法对民营企业内涵的界定，除国有独资、国有控股外，其他类型企业中只要没有国有资本，均属民营企业。对于小微民营企业的界定，国家并没有出台统一的标准，一般认为，小微企业是指规模较小，处于创业和成长阶段的法人企业和自然人企业。不同的行业对“小微规模”的界定也不同，对于工业企业，职工人数小于300人，年销售额小于3 000万元，总资产小于4 000万元，可以界定为小微企业;对于建筑业，职工人数小于600

3、人，年销售额小于3 000万元，总资产小于4 000万元，可以界定为小微企业;对于商品流通企业，职工人数小于100人，年销售额小于1 000万元，总资产小于1 000万元，可以界定为小微企业;对于交通运输业，职工人数小于400人，年销售额小于3 000万元，可以界定为小微企业;对于餐饮住宿行业，职工人数小于400人，年销售额小于3 000万元，可以界定为小微企业。1.2 我国小微民营企业在市场经济中的作用自改革开放以来，国家对民营企业的支持力度不断加强，民营企业创造的社会财富不断增加，作为市场经济中的“私有制”部分，民营企业在国家税收、技术创新、促进就业等方面发挥了至关重要的作用。有关数据显示

4、，民营企业对我国gdp的贡献率已超过60%，解决了城乡80%的就业。小微民营企业作为民营企业的重要组成部分，其已成为我国经济发展的生力军，对我国国民经济发展的影响越来越大 1。2 云南省小微民营企业会计核算现状2.1 云南省小微民营企业适用的会计准则为了规范小企业会计确认、计量和报告行为，促进小企业可持续发展，发挥小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，财政部根据中华人民共和国会计法及其他有关法律和法规，于2011年10月18日颁布了小企业会计准则，该准则适用于在中华人民共和国境内依法设立的、符合中小企业划型标准规定所规定的小型企业标准的企业。同时，该准则规定小企业可以选择执行小企业会计准则或

5、企业会计准则。按照该准则的规定，小微民营企业可以选择执行小企业会计准则或企业会计准则。小企业会计准则具有核算简单、针对性强等特点，目前多数小微民营企业选择执行小企业会计准则。2.2 云南省小微民营企业会计核算机构相对于治理结构完善、制度健全的大型企业，云南省小微民营企业有着自己的特点。云南地处我国西南地区，经济发展相对落后，很多小微民营企业创始人对企业财务管理、公司治理及内控风险的防范不够重视，更不愿意投入人力、物力强化企业核算管理。在企业治理模式上，小微民营企业大多采取经营权和所有权高度集中的集权管理模式，很多小微民营企业的投资者就是企业的董事长、总经理、财务总监等，这种权利高度集中的管理模

6、式，虽然节约了企业人力成本，但也造成职责不分、不相容岗位不分离、财务监管不到位、会计核算机构不健全等现象。目前，小微民营企业的会计核算机构主要有代理记账方式、设置会计专员、设置会计部门等方式。代理记账方式具有成本低、风险小、服务专业等特点，因此代理记账成为小微民营企业主要的会计核算方式。2.3 云南省小微民营企业会计人员小微民营企业具有生产规模较小、人员流动性极大、所有者即企业的经营管理者等特点，因此企业经营管理者对财务管理重视度不够，企业为会计人员提供的福利待遇较低、培训机会不多，晋升空间狭窄，加上云南省地理位置和经济条件等因素，大多数小微民营企业難以留住高素质会计人才 2。目前，小微民营企

7、业会计人员学历层次一般都是专科以下，少数会计人员持有助理会计师证书，很多小微民营企业也会聘请兼职会计。会计人员存在的价值也非常有限，很多小微民营企业聘请会计是为了报税、做账、编制报表等，甚至有些小微民营企业聘请会计仅为了应付国家税务机关的检查。3 云南省小微民营企业会计核算问题剖析3.1 会计核算的主体不明确，会计核算独立性不强会计主体是指会计工作为其服务的特定单位或组织，是会计人员进行会计核算时采取的立场及在空间范围上的界定。会计主体既可以是一个企业，也可以是若干个企业组织起来的集团公司;既可以是法人，也可以是不具备法人资格的实体。云南省小微民营企业很多都采取家族式经营管理模式，经营权和管理

8、权高度集中，所有者法律意识淡薄，认为公司是自己的，公司的资产也是自己的，经常把公司的销售款存到个人账户，随意使用公司的资产用于个人消费，费用支出没有形成规范的审批制度。以上种种行为阻碍了企业会计核算工作的顺利进行，导致会计信息失真、企业内部资金管理混乱等。由于企业的管理权高度集中，因此企业大小事物都由所有者一人决定，所有者凌驾于公司章程之上，公司章程仅为了应付工商管理部门的检查，形同虚设，企业会计人员核算的独立性不高，经常按照所有者的安排进行会计核算，为了偷税漏税而钻法律空子，无法真实地反映企业的财务状况和经营成果，不利于企业的长期规划 3。3.2 财务管理制度体系不完善，会计核算不规范（1）

9、资金管理制度不健全，出纳资金使用混乱。由于云南省小微民营企业权力集中、规模小、管理者法律意识淡薄等特点，小微民营企业大多没有形成自己的资金管理制度，超额存放库存现金、不定期盘点库存现金、“白条”抵库、私人挪用、支票印章不分离保管、出纳未做到日清月结等现象在小微民营企业普遍存在。这使得企业长期处于一个高风险的资金运行状态中，一方面没有科学地使用企业资金，另一方面一旦出现问题，将导致企业资金链断裂、流动资金不足、投资无法满足或债务无法按期偿还，企业财务风险较大。（2）报销审批制度不完善，会计核算不规范。云南省多数小微民营企业都没有完善的报销审批制度，报销随意，往往是所有者一句话的事情，财权、事权、

10、人权不分离，而报销审批程序是监督报销内容是否合法、票据是否合规、报销事项是否合理的重要手段。报销是财务核算的起点，是保证会计信息真实合法的关键步骤，如果核算源头上没有控制好，将导致企业会计信息严重失真，不利于企业管理人员对企业进行准确的财务分析和做出正确的决策。（3）成本管理制度不系统，成本费用未得到科学控制。成本费用的管理是提高企业经济效益的重要保障。云南省小微民营企业由于会计人员素质低下、管理人员成本控制意识不强等原因，大部分小微民营企业没有系统的成本管理制度，只注重当前成本的控制，不考虑长远利益。成本核算方法比较粗放，没有对成本费用进行科学的因素分析，不利于企业成本科学管理。3.3 内部

11、控制不健全，核算监督不到位企业内部控制是会计信息质量的重要保证，是企业管理的核心，是企业防范财务风险的重要手段。企业内部控制健全，可以促进企业健康的内部管理，控制资金的科学使用，保证高质量的会计信息，提高企业的风险防范能力，提高企业的经济效益。云南省很多小微民营企业由于所有权和经营权高度统一，高层管理者内部控制意识不强，内部控制体系薄弱，企业组织机构单一等原因，企业内部控制严重缺失，企业内部缺少牵制、稽核制度，账务处理程序混乱，人员岗位职责不明确等问题普遍存在。不少小微民营企业没有设立独立的内部审计机构，对会计核算没有形成有效的监督机制，导致企业会计核算不规范、资金管理混乱、会计信息失真等。3

12、.4 信息化建设投入不足，会计核算不及时信息化建设是企业提高财务工作效率、规范会计核算、促进会计监督、提升财务管理水平的重要手段，对企业发展意义非凡。会计信息化是指将会计信息作为管理信息资源，全面运用计算机、网络通信为主的信息技术对其进行获取、加工、传输、应用等处理，为企业经营管理、控制决策和经济运行提供充足、实时、全方位的信息。会计信息化是信息社会的产物，是未来会计的发展方向。企业财务信息化建设包括硬件设备、软件、数据库服务器、网络及专业人员的配备维护等，资金投入量较大。云南省小微民营企业一般投资规模较小，经济业务量不大，会计人员专业性不强，加之企业管理人员对信息化管理缺乏认知，投资者不愿意

13、投入资金进行会计信息化建设，导致企业会计核算不及时，会计信息失真，从而影响投资者做出正确的判断和决策，不利于企业的长期规划和发展。3.5 会计人员素质低下，不相容岗位不分离为了实现企业会计工作中不同利益主体之间的相互监督，防止发生会计差错和会计舞弊，保证会计信息的真实性、准确性和及时性，在企业会计岗位设置过程中，要实现不相容岗位相分离，比如出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权、债务账目的登记工作;支票保管职务与印章保管职务分离;银行印鉴保管职务、企业财务章保管职务、人名章保管职务分离，不得由一人保管支付款项所需的全部印章等。云南省小微民营企业由于会计人员数量不足、会计人员

14、素质低下、投资人风险管理意识不强等原因，很多小微民营企业很难实现不相容岗位相互分离、相互监督。4 规范云南省小微民营企业会计核算的建议4.1 建立健全小微民营企业会计核算制度会计核算制度是对会计核算过程中会计工作操作的原则和方法制定的制度。中华人民共和国会计法第九条规定：“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。”小微民营企业应根据中华人民共和国会计法企业会计准则的相关规定，结合企业自身情况，制定系统的会计核算制度。保证原始凭证取得的合法性，规范会计科目的设置，及时对经济业务进行会计处

15、理，填制会计凭证，登记会计账簿，定期编制财务报告;对资金的核算做到日清月结，定期对资产进行盘点，防止资产流失;妥善保管票据印章，严格领用责任。4.2 加强外部机构对小微民营企业会计核算的监督外部对小微民营企业会计核算监督的机构主要包括社会监督和政府监督。社会监督主要是指会计师事务所的审计监督，会计师事务所以独立第三者的身份定期接受企业委托，对企业的经济活动、会计信息的公允性进行客观、公正的评价，出具审计报告并对审计报告负责 4。政府监督主要是指政府审计部门、财政部门、税务部门等对企业在会计核算、会计人员和税务业务的监督，是会计信息真实合法的重要保障。政府对小微民营企业的监督尤为重要，可以要求小

16、微民营企业至少每年报送经会计师事务所审计的会计报表，既实现了社会监督又保障了纳税规范性。4.3 提高会计人员专业水平和道德素质会计核算是一项专业性很强的工作，加之会计法规、会计准则的更新速度较快，随着我国市场经济的不断发展，民营经济的不断扩大，我国会计准则和国际会计准则的接轨，新准则、新制度等不断涌现，会计核算业务日趋繁杂，会计人员的专业水平和职业道德直接影响会计核算工作的准确性，因此提高会计人员专业水平和道德素质是规范小微民营企业会计核算的一个重要途径。我国早在20世纪90年代就开始要求从事会计岗位工作的人员必须具有会计从业资格证，并要求会计从业人员每年参加不少于48学时的继续教育。近几年财

17、政部取消了会计从业资格证的考试，但这不代表国家对会计人员业务水平的要求降低了，相反会计人员更应当通过理论学习、实践操作及同行交流不断提升自身的业务水平和道德素质。4.4 加强会计信息化建设会计信息化不仅有助于解放会计人员的双手，减轻会计人员的工作量，提高会计核算效率，更是企业防止会计舞弊、提高财务管理水平的重要手段。会计信息化是借助计算机、财务软件和网络资源，快速处理经济业务，提供更加及时准确的会计信息，为管理层的决策提供更准确的决策依据，让企业的决策更加科学准确。小微民营企业要想在市场中长期发展，必须通过会计信息化建设提高企业的财务管理水平，建立和完善会计信息化管理制度，在会计工作中用系统进行控制。针对云南省小微民营企业规模较小、数据量不大、管理人员财务管理意识不