三分场一中队西侧挡土墙工程监理规划

1、目 录一、工程项目概况4二、监理工作的范围4三、监理工作的目标4四、监理工作的主要内容41、施工准备阶段建设监理工作的主要内容42、施工阶段建设监理工作的主要内容43、施工验收阶段建设监理工作的主要内容5五、监理工作的依据5六、项目监理机构的组织形式6七、项目监理机构的人员配备计划6八、项目监理机构的人员岗位职责71、总监理工程师的岗位职责72、专业监理工程师的岗位职责73、监理员的岗位职责8九、工程项目监理工作程序8十、监理工作方法和措施81、质量目标控制方法和措施82、进度目标控制方法和措施173、投资目标控制方法和措施194、合同管理的内容和措施195、信息管理的内容和措施216、组织协

2、调的方法和措施217、安全目标控制的内容和措施22十一、监理工作制度221、设计交底和施工图会审制度222、施工组织设计和施工方案的审查制度223、工程开工审批制度224、工程材料、构配件及半成品报验制度235、隐蔽工程、分项（分部）工程质量验收制度236、旁站监理工作制度237、施工现场安全生产管理制度238、单位工程验收制度249、设计变更处理制度2410、技术经济鉴证制度2511、工地例会制度2512、施工现场紧急情况处理制度2513、工程暂停及复工制度2514、工程款支付审签制度2515、工程索赔处理制度2616、项目监理组织内部工作制度26十二、信息管理261、信息管理的工作内容27

3、2、向建设单位呈报反映监理阶段性成果的文件27十三、监理设施27一、工程项目概况三分场一中队西侧挡土墙工程，为了解决移民工程对莺河二库西干渠造成的堵塞问题，共完成三分场一中队西侧中南段挡土墙及护坡80米，中北段挡土墙及护坡193.2米，5#隧洞封闭加固一处，移民小学西南侧排水工程一处，杨溪铺村护栏工程等。1、工程地点:宜城市邓林农场2、工程投资总额：93.19万元3、建设工程合同工期：95个日历天 4、建设工程质量要求：合格。5、参建单位名称：建设单位：宜城市水务局设计单位：襄樊市双晨工程咨询有限公司承包单位：南漳县水利水电工程处监理单位：湖北三峡建设项目管理有限公司二、监理工作的范围根据监理

4、合同约定，监理工作范围为本工程设计图纸所有内容施工阶段全过程监理业务。我监理部针对施工阶段的监理工作编制本监理规划，并协助业主完成为述工作。三、监理工作的目标1、质量控制目标：建设工程质量达到合格标准；监理服务让建设单位满意，努力实现零有效投诉，对有效投诉处理率达100%。2、进度控制目标：将工程工期控制在95个日历天内。3、投资控制目标：严格现场签证，准确计量，将工程造价控制在施工合同造价以内。4、工程安全目标：充分运用各种监理手段，督促承包单位争创安全达标工地。四、监理工作的主要内容1、施工准备阶段建设监理工作的主要内容1.1监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制

5、度；1.2参加设计单位向施工单位的技术交底,图纸会审，坐标及高程控制点交桩，了解设计意图,制定监理方案和预控措施；1.3审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见；1.4在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，并对贯通测量、中线及水准桩的设置、固桩情况进行审查，对工程部位的中线、水平控制进行复查；1.5监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工报告，并报业主备查。2、施工阶段建设监理工作的主要内容2.1施工阶段的质量控制2.1.1对所有的隐蔽工程在进行隐蔽前进行检查

6、和办理签证，对重点工程派监理人员驻点跟踪监理，签署相关的文件资料；2.1.2对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录；2.1.3检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用；2.1.4监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同；2.1.5对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查；2.1.6检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作做出综合评价；2.1.7监督施工单位认

7、真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录；2.1.8对大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业主。2.2施工阶段的进度控制2.2.1监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；2.2.2对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策；2.2.3建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。2.3施工阶段的投资控制2.3.1审查施工单位申报的月计量报表，认真核对其工程数量，不超计、不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证；2.3.2保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确；2.3.3建立

8、计量支付签证，定期与施工单位核对清算；2.3.4按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。2.4施工阶段的安全控制2.4.1督促承包单位落实安全生产的生组织保证体系，建立健全安全生产责任制，并跟踪监控检查；2.4.2督促承包单位对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底；2.4.3检查并督促承包单位按照建筑施工安全检查标准和规范要求落实分部、分项工程以及关键部位的安全防范措施；2.4.4监督承包单位现场实行封闭管理，设交通指示标志，危险地带应设置安全检查通道，并悬挂警示标志；2.5建设监理合同管理工作的主要内容2.5.1拟定本建设工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协

9、商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；2.5.2协助业主拟定工程的各类合同条款，并参与各类合同的商谈；2.5.3对重大的设计修改和技术洽商决定，提出监理意见，并向业主报告并得到业主的同意，设计修改应由原设计单位出变更；2.5.4合同执行情况的分析和跟踪管理；2.5.5协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。3、施工验收阶段建设监理工作的主要内容3.1督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见；3.2根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告；3.3组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。五、监理工作的依据1. 三分场一中队西侧挡土墙工程

10、施工图及其它设计文件； 2.建设工程施工承包合同3.建设工程委托监理合同4.建设工程监理规范 （gb50319-2000）5.工程建设标准强制性条文 （城市建设部分）6. 建筑工程施工质量验收统一标准（gb503002001）7. 建设工程安全生产管理条例 （国务院令第393）8 施工现场临时用电安全技术规范 （jgj46-2005）9. 建筑机械使用安全技术规程 （jgj33-2001）10. 建筑施工安全检查标准 （jgj59-99）11. 地方建设行政主管部门颁发的有关规定六、项目监理机构的组织形式监理部拟采用直接制监理组织形式，充分发挥各专业监理人员的管理作用，保证总监理工程师充分有效

11、行使职权，提高工作效率。其形式如下图1所示：总监理工程师质量控制组进度控制组安全控制组投资控制组合同信息组图1 监理组织机构图七、项目监理机构的人员配备计划根据本工程特点，我公司拟安排下列监理人员派驻现场开展监理工作：表1 监理组织机构人员名单及职务序号姓名职务专业职称注册情况证书编号1朱立凯总监公路工程师国家注册001261482陆光华监理工程师工民建工程师省注册s0023773吴险峰监理工程师工民建工程师省注册s090099八、项目监理机构的人员岗位职责1、总监理工程师的岗位职责项目总监理工程师是监理公司派出的全面履行监理合同的全权负责人，全面负责和领导该项目的监理工作，行使监理合同授予的

12、权限，对外向业主负责，对内向公司负责。1.1组织领导项目监理部人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的质量保证体系文件，对履行委托监理合同全面负责；1.2协助公司组建项目监理部，确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；1.3主持编写项目的监理规划，审批专业监理工程师编制的监理实施细则，并负责管理该项目监理机构的日常工作；1.4审查该项目分包单位的资质，并提出审查意见；1.5检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员可调换其工作；1.6主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；1.7组织审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、施工进度计

13、划以及现场安全生产和文明施工措施；1.8审核并签署工程停工令、复工令；1.9审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工决算；1.10审查和处理工程变更；1.11主持或参与工程质量事故的调查，签发工程质量通知单、工程质量事故分析及处理报告、返工或停工命令；1.12调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；1.13组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、项目监理工作总结和工程质量评估报告；1.14审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；1.15主持整理该项目的监理资料。2、专业监理工

14、程师的岗位职责3.1负责编制本专业的监理实话细则；3.2负责本专业监理工作的实施；3.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；3.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；3.5负责本专业的检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收；3.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；3.7实施本专业监理工作并作好监理日记；3.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；3.9检查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情

15、况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；3.10负责本专业的计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；3.11提供所有索赔和争议的事实情况。3、监理员的岗位职责4.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作，执行专业监理工程师的指令和交办的任务；4.2检查承包单位投入该工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并作好检查记录；4.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；4.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；4

16、.6做好监理日记和有关的监理记录。九、工程项目监理工作程序1、施工准备阶段监理工作控制程序，见图2。2、施工组织设计（方案）审批程序，见图3。3、工程质量事故处理程序，见图4。4、隐蔽工程、分项（分部）工程检查验收程序，见图5。5、工程停工、复工程序，见图6。6、工程计量和工程款支付监理审核签认程序，见图7。7、单位工程竣工验收程序，见图8。8、工程索赔处理程序，见图9。十、监理工作方法和措施1、质量目标控制方法和措施1.1质量控制的原则1.1.1工程质量是整个建设监理工作的核心，与进度控制、投资相互制约；参加技术交底和图纸会审承包单位开工准备工程承包单位申报施工组织设计（施工方案）总监理工程

17、审批监理签署审核意见承包单位提交工程开工报告总监理工程师审查开工条件签署工程开工令业主签署 审核意见图2 施工准备阶段监理控制程序1.3.1一条原则工程质量控制是整个监理工作的重点，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督承包单位按合同、设计图纸和施工规范的要求施工，是监理工作的原则。1.3.2两个重点（1）重要的分部分项工程：基槽开挖回填工程、给水系统工程等。（2）关键部位：给水管网施工。施工组织设计申报 修改补充承 包 单 位 提向承包单位询问和落实主要问题初 审 出各专业监理工程师各专业监理工程师 修监 理 部 会 审 改总监主持，各专业监理工程师参加 意施工组织设计审批见总 监 理

18、 工 程 师施工组织设计付诸实施将批件返回承包单位 并送业主单位图3 施工组织设计（方案）审批程序发生质量事故承包单位调查、分析填写工程质量事故报告单总监组织现场调查，必要时签发停工令业主、设计、监理听取承包单位汇报设计审查提出处理方案承包单位实施方案承包单位填报复工申请总监核发复工指令总监向业主及监理公司口头汇报·事故报告·事故详情分析·初步处理必要时请质监站参加总监签署审查意见监理督促实施进行下步施工图4 工程质量事故处理程序检验批、分项（分部）工程施工不能进行下道工序承 包 单 位 自 检质量保证资料齐全、合格检验批、分项（分部）评定完成，自评合格隐检、检验

19、批、分项（分部）验收记录签认完成承包单位填报工程质量报验单（监a-10）监 理 工 程 师检查分项（分部）工程质量是否合格检查隐蔽工程、分项（分部）工程是否完成检查质量保证资料 是否符合要求 合格 合格签发工程质量整改通知（监b-03）签发工程质量检验认可书（监b-04）进 行 下 道 工 序 施 工图5 隐蔽工程、分项（分部）工程检查验收程序总监签发工程部分暂停施工指令对质量问题进行处理执行对工程质量事故处理程序承包单位填报复工申请监理工程师审查事故处理情况总监不认可签发监理通知签认复工指令总监认可图6 工程停工、复工监理控制程序·工程变更费用·技术洽商费用·工

20、程索赔费用·其他各项工程项目施工合格修改复报报月付款申报表承包单位监理工程师审查确认计量项目确认工程量及工作量确认计量部位不同意总监审核签发月支付证书不同意业 主 审 核业主签字支付承 包 单 位图7 工程计量和工程款支付监理审核签认程序承 包 单 位土建工程竣工承包单位提交工程结算资料质量签证文件工程竣工资料填报工程竣工报验单承 包 单 位整 改总监组织初验检查结果 不合格 ·设计单位·承包单位·监理单位·有关部门总监签署工程竣工报验单并报业主业主组织全面检查验收检查结果 不合格 同意总监签署工程竣工移交证书质检站备案支付工程款差额使用、保修

21、办理工程交接图8 单位工程竣工验收程序承包单位提出索赔意向申请不成立口头向总监江报监理工程师审查承包单位正式提出书面索赔报审表附索赔依据和计算方法等资料有关监理人员参加审查总监组织审查监理与承包单位不能取得一致总监与承包单位协商谈判总监签署索赔报审表并报业主 协商业主审定索赔报审表并签认 索赔生效三方不能取得一致 同意调解不成仲 裁图9 工程索赔处理程序1.1.2坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则；1.1.3遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”的监理工作方法，实现工程质量总目标。1.2工程质量控制工作流程图，见图10。1.3质量控制具体措施总监审批开工申请、下达开工

22、令加倍复试或换材料承包单位申报材料合格证、复试及报验单承包单位申报施工方案修改监理工程师审批 不合格 不合格 合格工 程 施 工附·隐蔽工程验收记录·分项工程质量评定表工序完工，承包单位自检合格承包单位填报工程质量报验单（a-10）监理工程师现场检查 附·分部工程质量评定表·各分项工程质量评定表·各分项工程质量检验认可书·试验室检测报告单监理工程师签署工程质量检验认可书（b-02） 合格下一道工序施工分部工程完成 整改承包单位填报工程质量报验单（a-10）总监组织检查 不合格总监签发工程质量检验认可书（b-02）图10 工程质量监理控

23、制程序1.3.3三个阶段（1）施工准备阶段：审查承包单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查施工方案、技术、质量保证措施，原材料的检验，审批配合比是否合乎要求。（2）施工阶段：检查承包单位施工工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品进行抽查。（3）成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。1.3.4四个手段（1）检查：施工过程中对重点的项目和部位实行必要的跟踪检查，检查施工过程中材料与批准的是否符合；检查承包单位是否按批准的方案、技术规范施工。（2）测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行

24、整修，无法进行的要求返工。（3）试验：对各种材料，监理人员可随机抽样试验，承包单位要提供条件。（4）指令性文件：承包单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对承包单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发和的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。1.4质量的预控1.4.1熟悉和掌握质量控制的技术依据，包括设计图纸和有关的技术标准、施工及验收规范、质量检验评定标准等，参加图纸会审及设计交底，了解设计意图，制定监理方案和预控措施。1.4.2审查承包单位的开工准备工作，提出审批意见。审查的内容如下：（1）审查承包单位的管理机构人员名单、资质证书；（2）审查承包单位质

25、量保证体系，主要是审查承包单位质量自检制度是否完善，督促承包单位建立完善的分级负责质量自检制度和规程，便于监理在日后检查和监督承包单位质量保证体系的运行；（3）审查承包单位进驻工地的人员以及施工进度安排的人员进场计划，审查重点是特殊工种人员上岗证书及到位情况；（4）审查承包单位已进场的设备及进场计划，包括各种设备的型号、规格、数量及技术状况等。设备进场时由承包单位填报施工设备进/出场报审表，监理工程师签署认可；（5）审查承包单位的进场材料和进货来源，严格控制工程所需原材料的质量。工作内容包括以下几方面：a、工程所用材料、半成品进场时监理工程应审查其出厂证明、核技术合格证书或质量保证书，验收合格

26、后方可允许进场，并督促承包单位建立相应的材料台帐；b、在监理工程师的监督下，对需要进行复测的材料按规定的批量抽样复检，复检合格后监理工程师签署材料/构配件报验单，准予用于工程施工。对复检不合格的材料，应在监理工程师的监督下退出工程现场，并签署材料退场证明；c、检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施；（6）审查承包单位的施工定线情况，包括现场定位轴线和高层标桩的测设，组织现场复测，督促承包单位对轴线控制桩进行保护；（7）审查承包单位提交的施工组织设计和施工方案。若开工前承包单位确实无法制定总体的施工组织设计，则应要求承包单位提供基础分部工程的施工组织设计，并要求承包单位限期提交施工组织总设计。

27、施工组织设计制定后，由承包单位填报施工组织设计/方案报审表，报总监理工程师审查。审查的主要内容有：a、施工部署是否合理，包括承包单位项目部组织机构人员配备情况、施工总平面布置、主要机械设备到位或进场计划、施工中主要技术难点及对策、分项（分部）工程施工顺序及施工程序等；b、主要分项（分部）工程的施工方案技术上是否可行；c、为保证工程质量而制定的质量预控措施是否得当；d、承包单位制定的成品、半成品的保护措施或方案是否可靠；e、承包单位制定的质量报表、质量事故的报告制度是否完善；f、安全文明施工管理措施是否有保障。（8）对施工现场的生产环境、管理环境尽可能进行实际调查和掌握，协助业主及时排除干扰，保

28、证形式后施工顺利进行。1.5施工过程中的质量控制1.5.1督促承包单位完善工序质量控制，把影响工序质量的因素纳入受控状态。1.5.2严格工序间的交接检查，坚持上道工序未经检查不准进行下道工序施工的原则。上道工序（包括隐蔽工程）施工完成后，由承包单位进行自检、专职检，自检合格后填写分项工程质量检验评定表并填报工程质量报验单，通知专业监理工程师到现场检查，检查合格后，专业监理工程师签署认可，进行下道工序施工。专业监理工程师在检查中如发现质量问题，有权不予签认，并填写工程质量整改通知，通知承包单位进行整改，同时及时记入监理日志，待整改完成并重验合格后进行签认。1.5.3中间验收工程的质量检查一个分部

29、工程的各项工序完成后，承包单位应以该分部工程作系统的自检，汇总各分项工程的质量报验单，报监理单位，由总监理师组织对该分部工程进行系统的检查，按国家工程施工质量验收标准及质量检验评定标准核查承包单位对该分部工程的检评结果是否属实，检查认可后由总监理工程师签发工程质量认可书。重点部位应会同业主单位、设计单位及市质检站共同检查签认。1.5.4工程质量事故的处理工程质量事故发生后，承包单位必须及时填报工程质量事故报告单，报送业主、设计单位和监理单位，重大事故应按规定抄报政府有关部门。由监理单位组织有关单位研究处理方案并批准后，承包单位进行实施，待事故处理完毕后经监理工程师复查，确认无误，方能继续施工。

30、凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理工程师同意的，对事故部分或事故影响的部分工程应视为不合格，不予验收计价，待整改合格后再站办验收计价。1.5.5依法行使质量监督权，对不按设计图纸施工或不符合施工验收规范的质量问题，监理工程师应及时签发工程质量整改通知，向承包单位指出并要求整改。改正不力或不听从劝告者，应签发监理通知，通知基整改；问题严重者，则报请业主同意后由总监理工程师签发工程部分暂停施工指令，并申明停工责任和损失概由承包单位承担。1.5.6定期向业主报告有关工程质量的动态情况，及时通报质量信息。1.5.7单位工程完成后，由承包单位填报工程竣工报验单，总监理工

31、程师应组织专业监理工程师对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行初验收，对存在的问题，应及时要求承包单位整改。初验合格，由总监理工程师签认工程竣工报验单并提出工程质量评估报告，向业主报告初验结果，业主据此确定竣工验收日期，组织有关部门进行正式竣工验收。1.5.8整理工程相关监理资料并汇总建档，监理工作总结，填报监理档案移交目录，报关业主单位。2、进度目标控制方法和措施2.1进度控制的原则2.1.1根据业主和承包单位正式签订的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程工期作为进度控制的总目标。2.1.2承包单位依据合同工期总目标所编制的工程施工组织设计。2.1.3经总监理工程师审

32、查通过的承包单位编制的施工总进度计划、年/月实施计划。2.2工程进度控制工作流程图，见图112.3工程进度的预控2.3.1督促承包单位编制工程施工总进度计划。2.3.2审查承包单位提交的施工进度计划，主要审查是否符合总工期控制目标的要求，施工进度计划的施工方案的协调性和合理性等。审查的内容有：（1）施工总工期应符合合同工期；（2）施工进度计划是否有漏项；（3）施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求，有无逻辑关系错误；应附有：·材料设备采购计划·劳动力使用计划·施工机械使用计划根据工期总目标编 制施工总进度计划承包单位审批施工总进度计划工作 否总监理工程师编制说明中应

33、有：（1）上月实际完成工程量、工作量（2）当月（年）计划完成工程量、工作量（3）计划提前或拖后的原因分析（4）拟采取的对策编制年、月度计划 可承包单位审批年、月度计划 否监理工程师按计划组织实施 可承包单位检查计划执行情况实际进度 与计划进度对比分析监理工程师签发严重偏离计划监理通知纠正进度计划偏离监理工程师承 包 单 位继 续 施 工承 包 单 位实 现 工 期 总 目 标图11 工程进度监理控制程序（4）劳动力、材料、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实施；（5）各专业工程施工进度计划之间是否协调，专业分工与计划衔接是否明确合理；（6）进度安排是否合理、是否有造成业主违约面导致索赔的

34、可能存在。2.3.3审查承包单位提交的施工组织设计中有关保证工期的技术和组织措施可行性、合理性。2.3.4协助业主制定由业主供应的材料、设备的需用量及供应计划。2.4施工过程中的进度控制2.4.1督促承包单位按审批的施工进度计划进行施工，及时检查承包单位的实际进度完成情况，审核承包单位每月提交的施工进度报表和分析资料，审核的要点是：（1）实际进度与计划进度的差异；（2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。2.4.2实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并督促承包单位提出进度调整的措施和方案，进行调整纠偏。当实际进度严重滞后于计划进度时，总监理工程师应与业主商定采取进一步

35、措施。2.4.3当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上督促承包的单位采取以下措施：（1）制定保证总工期不突破的对策措施；（2）制定总工期突破后的补救措施；（3）调整相应的施工计划、材料设备和资金供应计划。2.4.4及时进度工程计量验收。2.4.5督促业主按时支付工程进度款。3、投资目标控制方法和措施3.1投资控制的原则3.1.1根据业主和承包单位正式签订的工程合同中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标；3.1.2根据业主和承包单位正式签订的合同中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认；3.1.3根据业主和承包单位正式签订的合同中所确定的工程款结算方式，进行竣工结算。3.2工程投资

36、控制工作流程图，见图123.3投资控制的内容3.3.1核实工程量，进行实物量签认。3.3.2控制设计变更洽商。3.4投资控制的措施3.4.1严格执行工程量计量及工程变更程序。3.4.2积极推广新技术、新经验、新工艺及最佳的施工方案，合理化建议节约开支，提高综合经济效益。3.4.3加强投资信息管理，定期进行投资对比分析。3.4.4搞好与业主、设计、承包、材料供应等单位、上级主管部门及其他有关单位的协作关系，做好投资控制。4、合同管理的内容和措施4.1合同管理的内容4.1.1合同执行情况的分析和跟踪管理。施工图纸会审业主、设计、承包、监理四方施工承包单位申报已完分项工程报验单设计变更及工程洽商申请

37、承包单位承包单位审核计量审核认可申请 否监理工程师监理工程师不成立索赔申请签认付款证书承包单位总监理工程师报送业主审批付款索赔审批总监理工程师总监理工程师监理工程师 否图12 工程投资监理控制程序4.1.2协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。4.2合同管理的措施4.2.1弄清合同中第一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理三方关系。4.2.2用书面指示或文件代替口头指示4.2.3考虑问题要灵活，管理工作要做在其他工作前面，如需某项资料应提前发出索取信函。4.2.4工程进行中细节的文件资料包括：信件，会议记录，业主的规定、指示，总监的决定，承包单位的请示、报告，监理的指令、记录、信

38、函以及各种报表资料等，有关方面一旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作为调解问题的依据。4.2.5对合同中的词意表达含混字句及时提出正确解释。4.3合同管理制度4.3.1向业主索取合同副本，了解掌握合同内容，以便进行合同的跟踪管理，包括合同各方面执行情况检查，向业主及时准确反映合同信息。4.3.2审核工程设计变更和核定承包单位申报的实物工程量。4.3.3督促承包单位落实工程进度计划，根据工程进度计划进行实际值与计划值的比较、分析，提出意见，并准确及时提供合同执行情况的有关资料。4.3.4本工程合同执行情况每月在监理月报中反映，定期向业主报告工作，并准确及时提供有关资料。4.4索赔为了维护业主的

39、利益，保证业主与各方签订的合同顺利进行，减少索赔事项的发生，应努力做好发下几件工作：4.4.1协助业主审查与各方签订的合同条款有无含混字句及分工不明、责任界限不清的地方，索赔条款内容是否明确，为做好索赔预控创造条件。4.4.2协助业主，要求有关各方严格按合同办事，以达到控制质量、控制进度、控制投资的目的。4.4.3 在工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必要的工程洽商，特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商。4.4.4对于有可能发生经济索赔的变更或洽商，事先要报告业主，在征得业主同意的前提下，再签认有关变更或洽商。4.4.5在本工程（或分部工程）完成后,进行工程决（结）算时,本着“

40、合理合法,实事求是”的原则,划清索赔界限,处理好索赔争议.5、信息管理的内容和措施5.1信息管理的内容5.1.1承包单位基本情况信息，包括承包单位进场人数、技术力量、主要负责人概况、主要机械设备情况等。5.1.2本工程施工进度信息，包括各分项（分部）工程形式时间及进展情况、完成工程量、工程进展形象图等。5.1.3施工质量信息，包括工程材料的质量情况、施工质量情况、质量事故发生的时间和部位及处理情况、新技术应用情况等。5.1.4合同信息，包括合同的执行情况、存在的问题及合同变更情况等。5.1.5财务信息，包括资金到位及支付情况、合同款支付计划等。5.2信息管理制度5.2.1监理工程师负责本工程实

41、话阶段全过程的信息收集、整理，按规定编目。5.2.2总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，监理工程师负责整理会议纪要，并经总监理工程师签认打印分发。5.2.3专业监理工程师定期或不定期检查承包单位的原材料、半成品、设备的质量状况以及工程质量的验收签认。5.2.4专业监理工程师应督促承包单位及时整理施工技术资料。5.2.5专业监理工程师随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。6、组织协调的方法和措施6.1积极主动协调好业主、承包单位和设计单位相互之间的关系。6.2经常向业主汇报项目中出现的矛盾、存在的问题和协调处理情况，征求业主的意见，取得业主的支持和帮助。6.3协助业主处理与

42、本工程项目有关的纠纷事宜。7、安全目标控制的内容和措施7.1贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针。严格遵守国家规定的安全生产的法律、法规和建设行政主管部门的安全生产的规章制度。7.2在本工程开工前，项目总监理工程师将组织编制安全监理规划，针对本工程的特点，制定详细的安全监理措施，并配备安全监理工程师。7.3 审查承包单位的安全生产许可证和安全生产保证体系，督促承包单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，并跟踪监控检查。7.4审查承包单位报送的施工组织设计和施工方案时，重点审查施工组织设计中的安全生产技术措施和专项施工方案是否符合有关条例要求，提出审查意见，并督促承包单位按审查意

43、见完善。7.5督促承包单位对工人进行三级安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底。7.6检查并监督承包单位做好安全文明施工，施工现场衽封闭管理，设立交通指示标志，危险地带应设置安全检查通道，并悬挂警示标志。7.7督促承包单位按照建筑施工安全检查标准和规范要求落实分部 、分项工程及关键部位的安全防范措施，项目监理部不定期组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改。十一、监理工作制度1、设计交底和施工图会审制度1.1本项目监理范围内的施工图纸和其他设计文件，均应由建设单位交我监理部审核后，签发给承包单位执行。1.2凡未经监理部签发的施工图纸和设计文件而实施的工程项目，监理人员有权不予计量，并拒绝工

44、程款支付签证。1.3施工图纸会审的依据是国家颁布的有关技术规程、规范和标准，经审查通过的施工图纸及所有设计文件。1.4在图纸会审的基础上，监理单位应协助业主组织各方进行设计交底，主要包括：设计要求交底、施工要求交底、质量标准交底、技术措施交底并形成纪要。2、施工组织设计和施工方案的审查制度2.1工程开工前，承包单位必须编制施工组织设计和施工方案，在自审合格后，填写施工组织设计（方案）报审表，报监理部进行审查。2.2在收到报送的施工组织设计和施工方案后，总监理工程师要组织有关监理人员认真审查其科学性、合理性及对保证工程质量所采取的技术和组织措施的可靠性。要求承包单位编制重点分部工程的施工方法，并

45、要求承包单位提交为保证工程质量而制定的质量预控措施，提出审查意见，经总监理工程师审核签认后，答复承包单位，并上报建设单位。2.3监理部对工程的重点或关键部位的施工，应要求承包单位提出具体的施工方案，经有关专业监理工程师审核认定后方可施工。3、工程开工审批制度3.1建设单位应做好施工现场的“三通一平”工作，同时办理好施工许可证，为承包单位进场开工创造条件。3.2承包单位开工前应向监理部提供如下资料：（1）开工申请报告；（2）施工组织设计或方案及现场施工总平面布置图；（3）项目经理部管理人员及特种作业人员的名单及上岗证件；（4）施工机械设备进场数量、型号及状况报审表；（5）材料采购进场计划及材料报

46、验单（附出厂合格证和复试报告）。3.3 监理部接到承包单位提交的工程形式报告后，经监理工程师审核具备开工条件，且经总监理工程师签认后报业主，业主批准后才能开工。4、工程材料、构配件及半成品报验制度4.1工程所用原材料、半成品进场时，承包单位应提供其质量证明书。对管材应由经销部门的经办人在质量证明书复印件上注明承包单位购买的管材规格、型号、出厂质量证书原件相隔放处，签名并加盖经销部门公章；对阀门应由供货单位的经办人在阀门出厂合格证书上注明承包单位所购阀门的批量，签名并加盖供货单位公章。4.2监理工程师对进场的原材料、半成品进行验收，审查其质量证明书，验收合格后准予进入施工现场，并督促承包单位建立

47、相应的材料台帐。4.3对按规定需送检复试的原材料、半成品，应在监理工程师的监督下进行取样，并见证送往市政公司质量检测站检测。复试合格后监理工程师签署材料准用证，准予用于工程施工。对复试不合格的材料，应在监理工程师的监督下退出工程现场，并签署材料退场证明。4.4 凡工程所采用的新材料、新型制品，承包单位应将其技术鉴定文件提交给监理工程师审查。如有必要应在监理工程师的监督下取样送到市技术监督局检验。4.5所有的设备、在安装前应通知监理工程师按相应技术说明书的要求进行质量检查。5、隐蔽工程、分项（分部）工程质量验收制度5.1隐蔽工程的验收检查是防止质量隐患、避免质量事故发生的重要措施。5.2隐蔽前，

48、承包单位应根据有关规范和标准进行自检和专检，合格后，在隐蔽前48小时以书面形式通知监理人员，并向监理人员提交隐蔽工程自查记录及隐蔽工程报验申请表。经专业监理工程师现场检查验收合格，并签认后，承包单位可进行隐蔽和继续施工。监理工程师在检查中如检查不合格，监理工程师有权不予签证，并应及时签发工程质量整改通知，指明质量单位、问题及整改意见，要求承包单位进行整改，待改正并重验合格后方能签证并允许进行隐蔽工程施工。5.3分项（分部）工程质量验收。当某项分项（分部）工程完成后，承包单位应按验评标准的要求进行自检评定，整理分项工程检评资料送交监理工程师，并填报工程质量报验单。监理工程师经现场检查，认为质量合

49、格，经签认可后，才能进行下道工序。8、旁站监理工作制度8.1旁站监理人员应当认真履行职责，按旁站监理方案在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。8.2凡旁站监理人员和承包单位现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。8.3旁站监理人员实施旁站监理时，发现承包单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令承包单位立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向专业监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其它应急措施。8.4对于需要旁站监理的关键部位、关键工序，凡没有实施旁站监理或者

50、没有旁站监理记录的，专业监理工程师或总监理工程师不得在响应文件上签字。9、施工现场安全生产管理制度9.1严格督促承包单位建立健全项目安全生产保证体系和安全生产各项管理制度按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例等各项法律、法规的规定，工程开工前，认真审查承包单位的安全生产许可证和安全管理申报材料。9.2强化施工组织设计的审批制度承包单位编制的施工组织设计必须根据本工程的特点制定相应的安全技术措施，对专业性较强的模板工程施工、管道构件的吊装、施工用电、起重机械装拆等施工作业必须编制针对性和可操作性强的专项安全施工方案并进行安全验算；同时，针对性、全面性的根据部

51、位、项目、工种与工程进度同步进行各分部分项工程进行书面安全技术交底，并履行与被交底人签字手续。项目监理机构对报审的施工组织设计及各专项安全施工方案应认真审查其安全管理、安全责任制、安全教育的安全保证体系是否健全，逐项审核签认，并加强在施工过程中督促承包单位严格执行。施工现场总平面布置的控制承包单位应采取封闭、半封闭的管理，应在施工现场周边设置不低于2米的封闭围挡。合理布置施工现场场区内运输道路、排水、材料堆放、现场防火、混凝土供应及主要垂直运输设备布置等各个方面。项目监理机构将严格检查，并对施工现场总体布置及其合理性进行监控，保证施工正常、顺利、安全文明施工。9.3进场施工机械设备的控制施工机

52、械设备应保证良好的性能及工作状态，安全可靠，数量满足施工要求。对承包单位的进场施工机械设备，严格根据报送的设备清单进行现场核对，审查作业机械的使用、保养记录，检查其工作状况；对于现场使用的塔吊及有特殊安全要求的设备，进入现场后在使用前，必须经劳动安全部门或技术监督部门的验收鉴定，符合要求并办好相关手续后方可允许投入使用。9.4审查施工现场劳动组织及作业人员上岗资格和检查承包安全教育的落实。10、单位工程验收制度10.1单位工程施工完成后应进行单位工程竣工验收，并根据验收要求或继续由承包单位维护或办理资产转移手续。10.2由承包单位填报工程竣工验收申请，工程竣工申请验收必须具备的条件有：（1）分部分项工程已按设计施工完毕，质量符合要求；（2）附属配套设施已安装调试并试运行，结果安全可靠，符合规定和设计要求；（3）工程质量缺陷已处理完毕，能保证工程安全使用。10.3总监理工程师应同时组织有关人员编写单位工程质量评估报告和监理工作总结，并上报公司，经公司总工程师审核批准后，方可报送参加竣工验收的各单位。10.4监理部在收到承包单位的验收报告后，应组织建设单位、承包单位等有关人员进行单位工程预验收，对查出的问题，责成承包单位限期整改。10