苏仙石乡创新支持创业人才投身农业体制机制

1、苏仙石乡创新支持创业人才投身农业体制机制工作总结自全市农村改革发展综合试验区创新支持创业人才投身农业 的体制机制工作开展以来，苏仙石乡党委、政府对人才创业工作 高度更视，把人在创业工作与当前招商引资、项口建设、发展特 色产业等项重点工作结合起来，千方百计激活民问资本，增强乡 村干部包括大学生村干部)、的创业和就业能力，努力在全乡形 成白姓创家业，能人创企业，干部创事业的局面。以创业推动发 展,以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。现将 2009年以来人才创业开展情况汇报如下：一、目标完成情况苏仙石乡10个村目前有人口 1.5万人，耕地11862亩，林 地83490亩，已经流转、租赁耕

2、地有4040亩，林地33497亩。 全乡共有民营企业10家，其中，一产有6家，主要从事茶叶、 中药材的种植加工，从业人约为4500人；二产有3家，主要从 事竹制品、建材制造，中药材加工，矿泉水生产等行业，从业人 员约为1500人；三产有1家，主要从事餐饮业、服务等行业， 从业人员约为100人。按照全县开展人才创业丁作的安排部署， 我乡正在全力推进，截止到2009底，已建成三个特色创业小区:(d工业小区。以新华页岩新型建材厂、大别山竹制品厂、大 别山屮药饮片厂为依托，沿曾岗街道、苏仙石街的交通干线建成 集节能建材、竹制品、中草药、鸭蛋干、染纸、家俱加工于一体 的工业小区。（0商贸小区。以关帝庙、

3、曾岗、苏仙石街为中心, 分别建立和完善茶叶、板栗、油桐、油茶农贸市场和小商品市场。 （金生态小区。按照建设市级旅游乡的总体要求，以乡政府驻 地为中心，突出苏仙石山、水特色，打造生态建设示范小区，形 成街在林中、房在画中的特色人居环境。以上各小区已入驻企业 10个，其中2009年新开工建设3个，总投资1500万元；预计 2010年春天可继续开工项目4个，计划总投资1700万元。截止 2009年12月底，已有23名不同类型人才,在不同行业进行创业 活动，占全年计划任务的2玖其中部分人才创业情况：1、大别山科技示范园由我乡副乡长王善武带头成立的人才 创业基地，该园以促进农民增收为己任，以开发名优特山

4、货为突 破口，利用本地资源，因势利导，做大做强，变“掘地三尺”开 发模式为低投入、零破坏“生态成明”的开发模式，坚持开发 与保护并重，维持生态平衡，把资源开发同建设资源节约型、环 境友好型社会紧密结合起来，实现可持续发展。努力探索老百姓 投得起、管得了、有钱赚的高山资源开发新路子。主要开发下列 农产品：、高山香椿、高山茶叶、狒猴桃等。z商城县凤翔食用菌专业合作社是由苏仙石乡农业服务中 心的几名干部职工筹资五十万元带头组建的农村经济合作组织， 该合作社成立于2009年11月，主要从事食用菌的生产、加工、 包装、销售，现有社员226户，其中农业中心工作人员3人，村 支书3人，村民兵连长2人，技术人

5、员3人，农民社员215人， 种植面积达116亩。以发展白木耳、黑木耳、香菇、蘑菇和其他 菌类为主的种植、加工、包装、销售，并与浙江、陕西、安徽等 厂商进行合作，建立供种回收关系。该社实行“统一管理、统一 生产、统一收购、统一销售、统一分配”的战略思路，把凤翔食 用菌合作社做大做强。该合作社经济效益显著，有效带动贫困山 区农民脱贫致富。有荒山500亩，海拔500-800米，拟发展高山 香椿、茶叶、獗猴桃、花儿菜、蕨菜、竹笋、山萝卜、葛根粉、 野山菌等生态农业，兼营生态农业观光旅游。是一个集科研、生 产、试验、示范性股份制企业。3,商城县金刚台茶业专业合作社是由邓楼村支部书记易先 海、东河村乡土人

6、才杨传根等人，联合高稻场茶场、金刚台茶场、 邓楼茶场、东河祥发茶场和部分茶农于2007年5月入股组建的 新型农村经济合作组织。现有中、小型茶叶生产加工厂30多个, 社员426户，茶园面积10000多亩。以市场为导向，以产品为核 心，狠抓新良种茶园基地建设，积极推广优良品种，规范栽培技 术，严格相关技术规范进行操作，向科技、规模、管理要质量、 要效益。大力开拓市场，在大中城市设立销售窗口，畅通销售渠 道，做大做强品牌效益，加快茶产业开发步伐。年产干茶9万公 斤，产值1800万元。通过利用合作社培训学校积极开展技术培 训，使茶农按照科学方法规范种植茶叶，提高了茶叶品质，增加 了茶叶产量。4商城县子

7、安贡茶业专业合作社由县人大代表张善平于 2008年11月成立的农业合作经济组织，该社现有社员280户， 茶园面积7500亩，主要从事茶叶的种植、加工、包装及销售， 年产值达2000万元。合作社不断扩大茶叶种植面积，提高茶叶 品质，带动更多茶农加入合作组织，壮大合作社规模。同时，积 极开发黑木耳、土鸡蛋、鸭蛋干等具有地方特色的土特产，将产 品打入国内大中城市的商场、超市，建立销售网点，充分发挥合 作社的效益和作用。引导广大茶农改良茶树品种，扩大茶叶种植 规模，有效拉动茶产业快速发展，同时准备开发土特产品，市场 前景广阔。龙潭茶叶合作社苏仙石分社系其鹏有机茗茶场依托信阳 五云集团成立的，作为五云集

8、团下设的龙潭茶叶合作社在商城的 一个分社，现有社员531户，会员遍布苏仙石、金刚台、伏山、 汪岗、长竹园、丰集等八个周边产茶乡镇和固始县十八盘、五岭、 黄姑山等10余个茶场，现有茶园面积4万多亩。通过一头抓基 地生产、加工，技术培训，无偿扶持；一头利用五云集团销售实 力市场、潢川县凌集茶叶精制加工厂、北京张一元公司销售市场、 昊裕泰公司销售市场等返利基地技术培训、有机肥扶持，形成良 性循环、良性互动。继续扩大合作社规模，带动当地茶产业发展 茶农增收致富。年产干茶600多吨,产值近9000万元。通过科技 培训，推广先进技术和优良品种，辐射带动周边乡镇茶农改良茶 树品种，扩大茶叶种植规模，有效拉动

9、茶产业快速发展。其建立 的其鹏有机茗茶场是商城县骨干民营企业，是集种植、加工、销 售和科研于一体的独资民营企业，拥有茶园3000亩，年产有机茶10吨、无公害茶4吨。其中国家级无性系茶树良种200亩和野 生茶园350亩，年产干茶5吨。公司引进国内较为先进的名茶制 作流水线两条，冷藏保鲜库三座，总资产500万元。6大别山竹制品厂是由乡土人才倪宏海建立的独资民营企业。工厂占地0. 5市，员工60余人，拥有竹制品生产线3条， 年产竹制品l 5万件，竹炭300吨,产值近300万元，产品远销湖 北、安徽、河北等地。该厂相继开发了竹凉席、竹窗帘、机制竹 炭等系列产品，特别是开发生产的机制竹炭，它利用生产凉席

10、、 窗帘产牛的大量竹屑，进行粉碎、烘t、成型、炭化等一系列工 艺，生产出更具利用价值的机制竹炭，机制竹炭用途广泛，可用 作取暖烧炭，又可深加工成竹炭保健产品，大大扩大了竹资源的 利用率，提升了竹的价值。二、采取的主要举措（-）宣传发动。通过召开包村干部会，两委班子会，充分 调动乡、村两级党员干部的主观能动性，鼓动群众创业，诱发人 才创业冲动和激情。乡、村干部对投身农业创业的热情有了明显 的提高，干部找项目多了、干部办实体的多了，群众做生意的多 7,干部和群众都在积极想点子，找路子，寻求致富途径。在全 乡形成了全乡人才齐创业，共同谋发展的浓厚舆论氛围。（二）科学规划，突出特色，大胆创新。通过包村

11、干部深入 村街社区入户座谈、摸底调查等形式，按照“立足实情，统一规 划，突出特色，全面开发，加快发展”的思路进行统筹布局，将 区域的创业设想与全乡的发展方向进行有机的结合，分析现状， 确立发展方向。（三）强化组织领导，保证全民创业工作顺利进行。成立由 乡主要领导为组长，班子成员、村支部书记、各所站负责人为成 员的人才创业领导小组，负责全乡人才创业的工程规划编制、政 策制定。下设办公室，负责人才创业具体工作协调指导，督促落 实和督查考核。（四）建立健全责任落实机制。把人才创业工程实施情况纳 入冃标管理，形成组织有方、工作得力、动转协调，务实高效的 工作体系，推动人才创业工程顺利实施。（五）完善农

12、村基础教育和职业教育体制。加强农村基础教 育，提高人口素质。建立教育、农业、扶贫、劳动“四位一体” 的职业教育体制。组织实施农村实用人才培训工程。探索新时期 农村劳动力转移的新理念、新途径、新做法，推行订单劳务培训， 积极开展涉外劳务培训，大力发展劳务经济，加快农村劳动力转 移步伐。（六）引导创业人才投身农业发展。鼓励机关、事业、企业、 行政村等单位各类创业人才参与农村改革发展，领办、创办农民 专业合作组织、农业产业化企业、高效农业庄园等。实施外出务 工经商人员“回归工程”，发展“回归经济”。三、开展人才创业以来取得的主要成效自人才创业开展以来，新增个体工商户25家，新增投资1800 万元，吸

13、纳劳动力850人，新增税收25万元。新增民营企业3 家，即凤翔食用菌种植合作社、大别山矿泉水厂、立海特种动物 养殖场，新增投资1500万元。四' 人才创业中取得的初步经验一是解放思想，勇于创新。创业的根本动力是人们内心涌动 着的挥别贫穷、奔向幸福的强烈渴望，而现实中“恋土恋乡、安 于现状，小富即安、不富图安”的思想依然存在。因此，推动人 才创业，首当其冲的是要引导干部群众摒弃依赖政府、守土恋家 等各种不思创业、不敢创大业的落后意识，倡导乐于吃苦、敢于 冒险、勤于创业、勇于争先的创业精神。所以我们通过召开会议 等各种形势发动广大干部群众敢丁创业，勇丁创业，已取得了一 定的实效。二是实事求

14、是，敢于发展。在实际工作中，我们本着以全乡 的实际情况为基础，对以种植业、养殖业为主的村组我们着重于 培育特色种植业和养殖业，如东河、邓搂、柯楼、秦河等茶叶专 业村，我们则大力鼓励发展茶产业，形成有规模、有特色的专业 村。三是突出特色，树立典型。茶产业是我乡的特色产业，茶产 业发展迅速，在人才创业过程中，我们着垂树立了东河、邓搂、 柯楼、秦河四个典型，从而带动和影响全乡的人才创业。五' 对全民创业工作的下步工作打算一是明确定位，在认识上有新提高。把人才创业作为一项战 略性、根本性和长远性的大事来抓，贯穿于率先建成强县富民的 全过程。二是进一步解放思想，在实践上有新成效。紧紧围绕人 才创业解放思想，扫除各种制约创业、制约发展的思想障碍，以 营造浓厚的创业氛围。引导干部带头创事业，发动千家万户积极 创家业，鼓励各方面