聚氨酯保温板项目立项申请报告

1、聚氨酯保温板项目立项申请报告聚氨酯保温板项目背景在经济下行压力有所增大的情况下，民营经济承压更大，加之最近社会上出 现了弱化、否定民营经济的言论，致使民营企业家的信心受到影响。此次会议突 出强调“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公 有制经济发展”，并明确指出要研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。 这与近期中央髙层的表态和出台的政策相一致，意在促进民营企业发展，激发市 场活力。民营经济稳则经济全局稳，民营经济活则经济全局活。二、项目名称及承办单位（一）项目名称项目名称：聚氨酯保温板投资项目。（二）项目承办单位承办单位名称：xxx事业发展公司项目规划咨询单位：泓

2、域咨询机构项目设计单位：埴翼善透机构三、项目建设选址及用地综述（一）项目建设选址本期工程项目选址在xxx经济技术开发区。（选址科学性分析）（二）项目建设地概况“十二五”时期，面对经济发展新常态，全市上下坚持科学发展，以转型发 展、可持续发展为引领，突出改善民生，强化改革创新驱动，推进法治政府建设, 确保社会和谐稳定，经济社会总体保持了平稳发展。经济发展步入新常态。（三）项目用地性质本期工程项目计划在xxx经济技术开发区。（四）项目用地规模项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积 48457.55平方米（折合约72.65亩），净用地面积48457.55平方米（红线范围折 合约

3、72.65亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地” 的原则，按照聚氨酯保温板行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合 聚氨酯保温板制造和经营的规划建设要求。（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数77.88%,建筑容积率1.43,建设区域绿化覆盖率6.54%, 固定资产投资强度209.10万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合工 业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。!1!项目建设必要性分析（一）中国制造2025针对当前经济下行压力加大的态势，围绕国家制造业创新中心建设、智能制 造、工业强基、绿色发展、高端装备创新等5项重

4、大工程，抓紧启动一批需求迫 切、前期基础条件好、既利当前又促长远的重点项目，加快形成有效投资，创造 新的消费热点，促进产品和技术升级，支持重大装备“走出去”和优势产能国际 合作，推动实现“调速不减势、量增质更优”。面向未来全球竞争的需要，按照 “四个全面”战略布局，把实施制造强国战略融入国家整体发展战略之中，与创 新驱动发展战略、人才强国战略、对外开放战略、军民融合发展战略、建设网络 强国以及“一带一路”等区域发展战略紧密扣合、协同发展。聚焦研发、市场、 企业、人才四大产业基础，打造支撑产业中高端迈进的完整政策体系，为企业减 负、为制造松绑、为创造护航，营造鼓励脚踏实地、实业致富的社会氛围。（

5、二）战略性新兴产业发展规划当全球新科技革命和产业革命又来到一个新的历史性选择关头，中国战略性 新兴产业除了激烈外部竞争压力，内部同样面临许多严重的问题。一是产业发展 的制度和体制障碍需要进一步理顺，财政金融政策支持、资源倾斜优先配置等具 体落实措施和政策没有完善。二是面对发达国家的技术垄断壁垒，技术创新进步 还需要加大原始积累，关键和核心技术领域优势不明显，自主创新能力不强，技 术研发、转化利用效率不髙。三是光伏、风电等个别产业领域出现产能难以消化 过剩问题。（三）经济新常态制造业是振兴实体经济的主战场。新一轮科技革命和产业变革浪潮之下，数字经济、共享经济、产业协作正在重塑传统实体经济形态，全

6、球制造业都处于转 换发展理念、调整失衡结构、重构竞争优势的关键节点，我国制造业提质升级的 任务十分紧迫。综合来看，我国的高铁、核电、信息通信等领域已经具备了全球 竞争力，但其他多数领域在技术创新、质量品牌、环境友好等方面落后于发达国 家，离制造强国的建设目标还有很大差距。我们务必彻底摒弃旧的思维观念和方 式方法，着眼解决深层次矛盾和问题，深化供给侧结构性改革，淘汰落后产能， 加快创新驱动，优化升级传统产业，培育壮大战略性新兴产业，发展更多适应市 场需求的新技术、新业态、新模式，促进“中国制造”上升为“中国高端制造” o五、项目土建工程建设指标本期工程项目净用地面积48457.55平方米，建筑物

7、基底占地面积37738.74 平方米，总建筑面积69294.30平方米，其中：规划建设主体工程48288.30平方 米，根据测算：计容建筑面积69294.30平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方 米，土地综合利用面积48457.55平方米。六、设备选型方案本期工程项目计划购置生产及检测设备共计108台（套），设备购置费4154.89 万元。七、主要能源供应及节能分析（一）主要能源供应1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量977612.49千瓦？时，折合 120.15吨标准煤。2、根据测算年总用水量19319.22立方米，折合1.65吨标准煤，主要是生产 补给水和办公及生活用水。（二）项目

8、节能分析“聚氨酯保温板生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建 筑等方面采取有效节能措施，年用电量977612.49千瓦？时，年总用水量19319.22 立方米，项目年综合总耗能量121.80吨标准煤/年。根据测算，达纲年综合节能 量32.38吨标准煤/年，项目总节能率29.43%,因此，该项目属于能源利用效果 较好的项目。（三）产业节能“十三五”发展规划加快节能减排共性关键技术研发示范推广。启动“十三五”节能减排科技战 略研究和专项规划编制工作，加快节能减排科技资源集成和统筹部署，继续组织 实施节能减排重大科技产业化工程。加快高超超临界发电、低品位余热发电、小 型燃气轮机、煤炭清

9、洁高效利用、细颗粒物治理、挥发性有机物治理、汽车尾气 净化、原油和成品油码头油气回收、垃圾渗滤液处理、多污染协同处理等新型技 术装备研发和产业化。推广高效烟气除尘和余热回收一体化、高效热泵、半导体 照明、废弃物循环利用等成熟适用技术。遴选一批节能减排协同效益突出、产业 化前景好的先进技术，推广系统性技术解决方案。八、环境保护及清洁生产和安全生产（一）环境保护本期工程项目符合xxx经济技术开发区发展规划，选用生产工艺技术成熟可 靠，符合xxx经济技术开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建 成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生 的各类污染物都采取了切实

10、可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准 内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（二）清洁生产本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品， 同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因 此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准 要求。（三）安全生产本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的聚氨酯保温板生产技术，在设计中 严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措 施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、 噪声危害等事故的发生。本期工程项目

11、主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设 计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各 类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程 项目消防系统具有较高的安全可靠性。（四）绿色工业发展规划全面推进绿色发展，要走出文明发展新路。我们看到，近年来，市委认真践 行“五大发展理念”，大力推进生态文明建设，深入开展生态城市创建活动，在 全省率先部署实施绿化全市行动，扎实开展大气、水和畜禽养殖污染三大专项整 治，加强水资源、土地资源等的科学管理等，全市生态环境持续向好。但是，也 存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现是：城市发展基础薄弱，

12、生态环境建 设滞后，绿化层次水平不高，空气质量欠佳，沱江流域水环境质量不达标等。严 重的环境问题已经成为可持续发展的瓶颈，成为影响人们生活质量的一块“短 板”，必须引起高度重视。我们要树立“绿水青山就是金山银山”“保护生态环 境就是保障民生、保护生产力”的思想，把生态文明建设摆在更加突出的位置， 主动深入开展绿色发展实践，加强生态建设和保护，强化环境保护治理，坚决守 住绿水青山；大力发展绿色经济，努力实现绿色惠民，走出一条生产发展、生活 富裕、生态良好的文明发展新路，实现生态效益、社会效益和经济效益有机统一。九、项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析按照投资项目可行性研究指南的要求，本期

13、工程项目总投资包括固定资 产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资 19001.71万元，其中：固定资产投资15191.12万元，占项目总投资的79.95%； 流动资金3810.59万元，占项目总投资的20.05%o（二）固定资产投资构成本期工程项目固定资产投资15191.12万元，其中：土建工程投资5849.31万元 占项目总投资的30.78%,设备购置费4154.89万元，占项目总投资的21.87%, 其它投资5186.92,占项目总投资的27.30%o（三）项目总投资及其资金构成项目总投资及其资金构成：项目总投资二固定资产投资+流动资金，项目总投 资=15191.

14、12+3810.59=19001.71 （万元）。十、资金筹措方案项目总投资19001.71万元，根据资金筹措方案，全部由xxx事业发展公司自 筹。十一、项目预期经济效益规划目标（一）达纲年经济效益目标值1、项目达纲年预期营业收入（sp） : 25522.00万元（含税）o2、年总成本费用（tc） ： 20350.07万元。3、稅金及附加：90.18万元。4、达纲年利税总额:6013.59万元。5、项目达纲年利润总额（pfo） : 5171.93万元。6、项目达纲年净利润（np） : 3878.95万元。7、项目达纲年纳税总额：2134.64万元。（二）达纲年收益增益目标1、达纲年投资利润率：

15、27.22%o2、达纲年投资利税率：31.65%。3、达纲年投资回报率：20.41%o（三）经济效益评价目标1、全部投资回收期（所得税后）（pt） : 6.40年。2、项目经营盈亏平衡点（bep） : 46.29%o十二、项目建设进度规划“聚氨酯保温板生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指 南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月，即从2018年2月开始至 2019年1月正式投产止，包含：项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、 设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。目前，xxx事业发展公 司已经完成前期的各项准备工作，包括：市场调研、建设规模确定、项目选址

16、、 用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项目备案工作。十三、综合评价（一）项目综合评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx经济技术开 发区聚氨酯保温板行业布局和结构调整政策；项目的建设对聚氨酯保温板产业结 构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、该项目属于产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国产品的国产化进程，推动产品产业调整和行业振兴；有助于提高项目承办单位自主创新 能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的。3、xxx事业发展公司为适应国内

17、外市场需求，拟建“聚氨酯保温板生产建设 项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx经济技术开发区经济发展，为社 会提供就业职位381个，达纲年纳税总额2134.64万元，可以促进xxx经济技术 开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此 可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。4、“十二五”期间，我国力行创新驱动，淘汰落后炼钢、炼铁、水泥、煤 炭产能，城乡绿色经济初有所成。但在总体上我国经济的绿色化程度不高，经济 运行中资源利用率和环境友好度依然偏低，这些是我国亟待突破的“瓶颈”，需 要全国各地立足本地实际，贯彻绿色发展新理念，协同推进“五化”，从如下几 个方

18、面发力：注重科研选题、研发过程、成果应用的绿色取向，提高绿色科技成 果的产出；重视成功经验的总结提髙，壮大我国现代生态农业；力行企业绿色产 品的研发与产销，推动传统产业的绿色改造升级；紧抓国家和地方各级各类高新 区、研究院的绿色技术创新，促进新能源、高端装备与材料、智能制造、生物产 业等新兴产业绿色发展；创建绿色供应链，培育我国现代绿色服务业；统筹城乡 生态产业园区和基础设施建设，构建城乡连体循环的绿色经济体系，推动我国绿 色经济比重和竞争力的不断上升。5、支持民营企业参与绿色制造体系建设。“中国制造2025"明确要加快构 建以绿色产品、绿色工厂、绿色园区及绿色供应链为主要内容的绿色制造体系。 2017年8月，工业和信息化部发布了 2017年第一批绿色制造体系示范名单，大量民营企业入选。这项工作将持续开展，到2020年要建设百家绿色园区、千家 绿色工厂、开发万种绿色产品。绿色产品侧重于产品全生命周期的绿色化，绿色 工厂侧重于提高生产过程的绿色化，绿色供应链侧重于带动上下游企业绿色提 升，鼓励民营企业对照相关评价标准主动开展自评价并不断改进，创建绿色制造 示范单位，增加绿色产品有效供给，加快实现生产方式绿色化转型。6、加快推进中小企业服务体系建设。加强统筹规划，完善服务网络和服务 设施，积极