xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要[工作范文]

1、XX市国民经济和社会发展第十个五年计划 纲要目录第一章发展基础和发展目标一、“九五”发展成就二、“十五”发展环境三、指导方针和发展目标第二章培育支柱产业，优化产业结构一、大力发展高新技术产业二、加快培育现代物流业三、着力发展现代金融业四、努力培育新兴服务业五、积极发展现代化农业第三章完善城市功能，建设区域中心城市一、形成功能协调的城市布局二、完善现代化枢纽型基础设施网络三、全面推进城市一体化进程第四章参与经济全球化，发展开放型经济一、适应经济全球化趋势，加快与国际接轨步伐二、积极拓展国际市场，提高国际竞争力三、加快区域经济一体化进程，促进共同繁荣发展第五章推进城市信息化，发展网络经济一、加快信

2、息基础设施建设二、完善公共信息服务体系三、拓展信息增值服务第六章完善科技创新体系，建设教育强市一、健全高新技术研究开发和成果转化机制二、完善多元、开放的科技投入机制三、实施人才战略，构筑人才高地四、建设教育强市第七章健全社会服务体系，全面提高生活质量一、不断提高居民生活水平，实现比较富裕的小康二、完善基本公共服务体系，提高市民生活质量三、推进社会事业社会化产业化，满足多样化服务需求四、努力实现充分就业，完善社会保障体系第八章做好人口、资源、环境工作，实现可持续发展一、完善人口增长调控管理机制二、实现资源的科学合理开发与永续利用三、建设环保模范城市和国际花园城市第九章构筑现代都市文明，加强民主法

3、制建设一、全面加强精神文明建设二、大力推进民主法制建设第十章深化改革，完善社会主义市场经济体制一、积极发展混合所有制经济二、健全统一规范的市场体系三、深化收入分配制度改革四、深化投融资体制改革五、健全高效规范的政府运作机制自二十世纪八十年代初深圳建立经济特区以来，经过二 十年的发展，深圳发生了翻天覆地的变化，由一个边陲小镇 建设成为初具规模的现代化城市。第十个五年计划时期，是 深圳率先基本实现现代化和建设成为有中国特色社会主义 示范地区的关键时期。 制订好科学可行、 鼓舞人心的“十五” 计划，意义十分重大。“十五”计划，是深圳迈入新世纪的 第一个中长期规划，包括计划纲要、重点专项规划、行业规

4、划和区镇规划。本纲要根据中共深圳市委关于制定全市国 民经济和社会发展第十个五年计划的建议编制，突出战略 性、宏观性、政策性、指导性和预测性，是“十五”期间深 圳经济社会发展的总体部署和行动纲领。第一章发展基础和发展目标“九五”期间，深圳完成了现代化奠基阶段的历史任务。“十五”期间，深圳将努力率先基本实现社会主义现代化。一、“九五”发展成就过去的五年，国民经济和社会发展取得巨大成就，“九 五”计划提出的主要战略目标和任务完成。经济总量实现翻番，综合经济实力居全国大中城市前列。国民经济持续快速健康发展，国内生产总值由1995年的795.7亿元增加到 20XX年的1665.24亿元，居全国大中 城市

5、第四位，年均增长15%人均国内生产总值由 2.34万元 增加到3.97万元，居第一位，年均增长 10.7%; 般预算财 政收入由88.02亿元增加到221.9亿元，居第三位，年均增 长 20.3%。市场对资源配置较好地发挥基础性作用，率先初步建立社会主义市场经济体制。在国有企业改革、发展混合经济、 完善社会保障体系、口岸管理体制改革等方面进行了积极探 索，取得较大进展，市场体系不断完善；改革政府审批制度， 推行政府招标采购、政府投资项目招投标、经营性土地使用 权招标拍卖出让等制度，转变政府职能取得初步成效，在全 国率先初步建立起社会主义市场经济体制。经济国际化程度不断提高，初步形成高层次、宽领

6、域的开放格局。20XX年，外贸进出口总额达到 639.4亿美元，其 中出口总额达到345.63亿美元，年均增长10.9%，约占全国 的1/7，连续八年居全国大中城市之首。外商投资企业超过 11000家，世界500强企业有70余家落户深圳，内地驻深企 业机构近9000家，实际利用外资五年累计达到135亿美元。科技进步成为经济增长的首要推动力量，初步实现产业结构的战略性调整。科技创新体系不断完善，高新技术产业成为第一经济增长点，高新技术产品产值从1995年的225.8 亿元增至20XX年的1064.5亿元，年均增长 36.4%，高新技 术产品产值占工业总产值比重由1995年的20.5%提高到20X

7、X年的42.3%。以金融业、物流业为核心的现代服务业迅速发展，三次产业结构由1995年的1.6:52.4:46.0 调整为20XX年的1.1:52.5:46.4 ，基本形成“九五”计划提出 的“以高新技术为先导，先进工业为基础，第三产业为支柱”的产业体系。城市枢纽和服务功能不断增强，初步形成现代化城市的 基础设施框架。适度超前发展城市基础设施，全社会固定资 产投资累计近2400亿元，占建市以来的2/3，其中城市基础 设施投资近600亿元。完成机场航站楼扩建、 盐田港区二期、 东江水源工程、机荷高速公路、滨海大道等40个重大项目建设。20XX年深圳港集装箱吞吐量达到399.4万标箱，列中国大陆港

8、口第二位。深圳机场成为全国四大航空港和航空货 运中心之一。可持续发展能力明显增强，初步实现人口、资源、环境 与经济、社会的协调发展。教育、文化、卫生、体育等各项 社会事业全面进步。万人受大专以上文化程度人口超过1040人。资源综合利用水平得到提高，万元国内生产总值能耗由 1995年的0.65吨标准煤下降到 20XX年的0.4吨标准煤左右。 城市管理和环境综合治理力度不断加大，特区内人均公共绿地面积超过14.5平方米，先后荣获“全国卫生城市”、“国 家环境保护模范城市”、“中国优秀旅游城市”、国际“花 园城市”等称号。人民生活达到宽裕的小康水平。20XX年，城镇居民人均可支配收入达到 2.16万

9、元，居全国大中城市首位。生活质 量显著提高，恩格尔系数下降到28.2%，人均居住面积17.4平方米，平均预期寿命近76岁，社会保险综合参保率达到90%以上。社会主义精神文明和民主法制建设跃上新台阶。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，广泛开展创建文明市、文 明区活动，群众性创建活动取得丰硕成果。坚持依法治市， 在立法、依法行政、公正司法和基层民主建设等方面取得重 大进展，社会治安实现更大好转。先后荣获全国“科教兴市 先进城市”、“创建文明城市先进城市”、“双拥模范城” 和“广东省文明城市”等称号。“九五”期间，我市两个文明建设取得了令人瞩目的成 就，初步实现了经济增长方式和经济体制的根本性转变，

10、较 好地发挥了经济体制改革的“试验潮作用，对外开放的“窗 口”作用，对内地的示范、辐射、带动作用和对保持香港繁 荣稳定的促进作用。深圳20年特别是“九五”时期经济和社会的发展，是邓小平理论和党的基本路线的伟大，是改革 开放以来我国实现历史性变革和取得伟大成就的一个精彩缩影与生动反映，也是对党的正确领导和社会主义制度优越 性的一个有力印证，向世界展示了社会主义中国的勃勃生机 和光明前景。深圳取得的巨大成就，是全市人民在党中央第 二代、第三代领导集体的正确领导和亲切关怀下，解放思想、实事求是、敢于、大胆创新的结果，为我市加快推进现代化、 实现新飞跃奠定了坚实的基矗我市在发展中还存在着一些问题和薄弱环节，需要认真 加以解决。这些问题是：国民经济的整体素质还不高，投资 环境还须进一步改善，国有企业改革的步伐还不够快，城市 管理水平离现代化国际性城市的要求还有较大差距，环境保 护方面还存在一些突出问题，社会治安形势还不容乐观， 反斗争的任务还十分艰巨。我们要增强发展的