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文档简介
1、*县党建示范点工作实施方案为贯彻落实党的十六大精神,切实加强以农村为重点的 基层组织建设,以“三级联创”为载体,紧紧围绕农业、农 村中心工作,创建“五好”乡镇,发挥示范作用。根据州委 组织部的要求和部署,县委决定开展农村党建示范点建设工 作,并结合我县实际,选取了 XX镇、XX镇、XX乡和XX镇 XX村、XX镇XX姑村、XX乡XX村分别作为通道型、资源型 和扶贫型党建示范点建设的代表单位。现就示范点建设工作 制定本实施方案。一、各示范点基本情况、通道型1、XX镇:地处XX县东北面,距县城 21公里,距XX260公里,东与XX县毗邻,南与XX县接壤,西连本县的 XX乡 和XX乡,北靠XX乡,省道
2、214线和“关兴”高等级公路横 贯xx腹地而过,交通极为便利。全镇国土总面积205.3平方公里,耕地38000亩,下辖39个行政村、246个村民小组、 共11153户,48603人,人均纯收入 1436元,人均占有粮 450公斤,现有党支部 39个,党员807名。2、xx镇法泥村:地处xx镇以西12公里处,距县城5公 里,“顶兴”高等级公路和“普兴”公路穿村而过,交通便利。 全村共有5个村民小组,213户817人,耕地482亩,人均占 有粮320公斤,人均收入1310元,现有党员21名。、资源型1、xx镇:地处xx县西北面,距县城 22公里,煤炭资 源丰富,现已探明储量4.5亿吨,远景储量超过
3、12亿吨,且易 于开采,发热量大,是理想的工业用煤。年底 xx镇6万吨 至30万吨的矿井已经建成 21对,煤炭产量达到100万吨,为 县财政提供税费2500余万元。全镇耕地 24601亩,下辖21 个行政村、185个村民小组、共 6921户、33586人,人均纯 收入1504元,人均占有粮375公斤,现有党支部 21个,党 员506名。2、xx镇xx村:地处xx仁县与xx县交界处,煤炭资源丰 富。全村共有11个村民小组,575户2704人,耕地1265亩, 人均占有粮350公斤,人均收入1280元,现有党员31名。、扶贫型1、xx乡:xx乡地处xx县东北面,距县城 56公里,自然条件差、资源贫
4、乏,是我省100个一类贫困乡镇之一,所辖14个村中有10个一类贫困村、2个二类贫困村,有7000 余贫困人口仍然在温饱线上挣扎。全乡辖14个行政村、118个村民小组、共 5253户,23572人,人均纯收入 1210元, 人均占有粮310公斤,现有党支部14个,党员355名。2、xx乡xx村:位于xx县东北面,与 xx镇交界,地处偏僻,交通不便,资源贫乏,属州直党建扶贫工作队的重点扶贫点。全村共有8个村民小组,354户1521人,耕地5563亩,人均占有粮320公斤,人均收入1253元,现有党员12 O二、主要内容和要求、加强各示范点单位的基层党组织领导班子建设。注重 班子自身建设,通过教育培
5、训,全面提高现有党员干部的素 质;优化整体结构,切实提高领导班子的领导能力;拓宽选 人用人渠道,选好配强村支部书记;坚持民主集中制原则, 加强制度建设,健全党风廉政建设责任制。、加强党员干部队伍建设。坚持贯彻党要管党、从严治 党的方针,积极探索党员教育管理的新机制、新方法;加强 党员的理论学习,用科学理论武装头脑,使广大党员不断坚 定信念、提高素质、保持先进性,充分发挥广大基层党员的 先锋模范作用。、认真做好发展党员和村级后备干部队伍建设工作。积 极发展党员,规范党员发展程序,把好党员入口关,建设一 支数量足、质量高的入党积极分子队伍;做到村干部一职一 备,落实培养措施。、加强对党员的管理。规
6、章制度健全,组织生活正常, 尊重和保障党员的权利, 根据党员不同情况,落实目标责任, 发挥先锋模范作用,每个党员要做到“五带头、三支持”。即“五带头”是:带头执行党和国家的各项政策;带头勤劳 致富、带领群众共同致富;带头学科技、用科技;带头遵纪 守法;带头发扬社会主义新风尚。“三支持”是:支持配合 村、组干部抓好本村基础设施建设;支持配合村、组干部抓 好本村计划生育工作;支持配合本村、组干部抓好本村社会 治安综合治理工作。、建立良好的工作机制。 各项制度完善,管理措施到位; 扎实推进村级各项制度的落实,规范完善村级重大事项决策 和管理程序;加强村的民主议事管理,完善两委联席会议制 度,实施重大
7、事项村民“公决制”,形成村党组织领导的充 满活力的村民自治运行机制,村“两委”关系协调,团结有 力;加大办事透明度,实施村务、财务、党务“三公开”。、增强基层组织服务职能。牢固树立为民服务意识,进 一步密切与人民群众的血肉联系,建立健全为民服务机制; 发挥党员的先锋模范作用,通过“传、帮、带”的方式,引 导群众髡产业结构;拓宽信息获取渠道,积极为群众提供政 策服务、技术服务、信息服务;通过提供服务,按照市场机 制的动作方式,建立村级组织正常运转的物质保障机制,不 断壮大集体经济实力,不断增强村党支部的凝聚力、吸引力 和战斗力?BR、加大扶贫工作力度。按照”一手抓党建、一 手抓扶贫”的原则,加强
8、领导班子建设,为扶贫开发工作提 供组织保证,组织人力、物力、财力,认真开展贫困村、贫 困户摸底调查,建档立卡,坚持因地制宜、分类指导的原则, 采取相应对策措施实施帮扶,扎实开展扶贫开发工作。、加强经济和社会发展。农村经济发展速度快、效益好, 农业结构调整成效明显;结合乡镇情、村情制定经济发展规 划,有明确的发展项目和具体措施;财政收入稳步增长,农 民收入稳定增加,集体经济实力不断壮大;破除封建迷信, 移风易俗,提倡文明、健康的生活方式,社会风气好。三、实施步骤、宣传发动。各级党组织要加强对开展农村党建示范点 建设活动的宣传和引导,大力宣传创建活动的目的意义和成果,为创建活动营造一个良好的社会氛
9、 围。各有关部门要在党委统一领导下,各司其职,各尽其责,形成齐抓共管的局面。要围绕实现创建目标,积极引导和激 励各级党组织和广大党员、干部解放思想,牢固树立争创意 识,扎实工作,积极进龋、调查摸底。为使这项活动有针对性地开展,各乡镇党 委要组织一次专题调查摸底,并将调查摸底情况综合上报到 县委组织部,由县委组织部依据各单位调查摸底情况,确定 工作计划。乡镇党委要对所辖区域内的基层党组织和农村党 员调查,详细了解基层党组织领导班子建设情况、发展党员 工作、党员培训教育工作以及村民自治和农村经济情况。、制定方案。各乡镇党委要结合本地实际,按照加强新 时期农村基层组织建设的要求,对照创建的总体目标和
10、具体标准,找出差距和不足,制定切实可行、具有针对性和可操作性的创建活动实施方案,并做出具体的安排部署。、督促检查。各级党组织要定期对创建情况进行自查,在此基础上,上级党委对下级创建情况进行督促检查。县委 组织部将对各创建活动单位情况进行抽查和全面检查。、考核验收。县委组织部将按照创建标准,对创建情况进行目标考核和达标验收。各乡镇党委也要制定考核验收办 法,对各自创建活动开展情况进行自查,并组织力量对村进 行考核验收,以确保创建目标的实现。、表彰、经验推广。县委在考核验收的基础上,对达标的代表单位进行表彰,并将取得的成功经验推广到全县,促进全县基层党建工作。四、考核办法按照农村基层组织建设 “五
11、个好”村党组织的目标要求,坚持“实事求是、注重实效、简便易行、规范操作、量化考 核”的原则,逐级考核推荐、上级复核审定的办法进行。“五 个好”村党支部建设达标的评定,由县委组织部按照量化考 核评分表进行考核评定,具体考核办法如下:、自查申报。先由村党支部按照“五个好”村党组织创建目标和内容进行自查,村党支部在自查的基础上,向镇党 委申报,镇党委根据农村基层组织建设“五个好”村党组织 量化考核评分表,对村进行考核,综合评分达到创建目标,经镇党委会研究同意后,向县委申报命名“五个好”村党组 织。、抽查复核。县委组织部组织考核小组,按照镇党委的 推荐,组织力量进行复核。采取听取汇报、查阅有关文件和
12、会议记录、召开座谈会、实地察看、个别走访与发放测评表 等形式,广泛征求意见,全面掌握情况,重点了解群众的满 意程度。、审核批复。县委组织部根据复核情况,提出“五个好” 村党组织命名建议,并在一定范围内公示后,报县委研究确 定,授予“五个好”村党组织匾牌。五、组织领导、建立健全工作责任机制。县委各有关部门、有关乡镇 党委要研究制定社区党建示范点建设工作计划,建立健全工 作责任制,用足够的精力,抓好党农村党建示范点建设工作 的实施、指导、服务和评审。、加强领导,明确责任。建立镇党委书记履行责任人、 村党支部书记履行第一责任人职责的考核制度,完善责任体 系,真正做到认识到位、责任到位、措施到位。镇党委要成 立党建工作领导小组负责此项工作,并配备专门人员具体负 责抓好此项工作,形成一级抓一级、一级促一级、一把手抓 一班人的工作责任制。、深入调查研究,加强对创建工作的指导。各级党组织 要高度重视,领导同志要多深入基层调查研究,加强
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