《全国县级税务机关纳税服务规范》大厅宣传提纲

1、全国县级税务机关纳税服务规范大厅宣传提纲全国县级税务机关纳税服务规范宣传专栏一'服务规范出台背景为全面贯彻国务院转变职能，简政放权的要求，科学把 握税收现代化的发展方向，国家税务总局借鉴国际纳税服务 有效做法，参考我国服务行业标准体系，以我国现行法律法 规为依据，以县级稅务机关为突破口规范纳税服务工作，形 成了全国县级税务机关纳税服务规范（以下简称服务 规范）。二'服务规范重要意义服务规范从全国层面统一了县级税务机关的基本服 务标准，设定了纳税服务基准水平，从而使不同区域、不同 群体的纳税人能够享受到在制度保障下基本一致的服务，显 著提高税务基本公共服务均等化水平，保障纳税人的

2、合法权 益。三、服务规范主要内容纳服规范涵盖的内容立足税务部门的前台服务，以 纳税人依申请的服务事项为主，适当兼顾税务部门依职权进 行服务和管理的事项，还包括服务场所、服务方式、服务用 语等文明服务事项，体现了以纳税人为中心、视纳税人为客 户的理念。服务规范共分为9个部分72类212个服务事项1120 个服务规范，其中服务事项包括前台176个依申请服务事项 和36个由税务机关主动发起的依职权业务服务事项；服务 规范包括842条基本规范和278条升级规范。1-6章为涉税 服务事项办理规范，分别为税务登记规范、税务认定规范、 发票办理规范、申报纳稅规范、优惠办理规范和证明办理规 范，7-9章为其他

3、服务事项办理规范，分别为宣传咨询规范、 权益维护规范和文明服务规范。四、纳税服务规范总体成效(-)“春风行动”成果固化纳服规范将"便民办税春风行动”实施以来的多项 措施固化在155个服务事项，177条基本规范和103条升级 规范之中，是群众路线教育实践活动在纳税服务方面成果的 集中反映和整改措施的具体体现，成为确保“春风行动”常 态化运行、长效化推进的重要抓手。(二) 服务质效显著提升总局坚持转变职能、简政放权原则和“最大限度便利纳 稅人、最大限度规范税务人”的理念，对纳服规范的176 个依申请服务事项进行了资料精简、环节压缩、时限缩减、 方式改进、渠道拓展等优化，具体体现在749条

4、规范（536 条基本规范和213条升级规范）中。优化后，即办事项达到 t 128个，比优化前的85个增加了 43个，即办事项占总依 申请事项的73%；从分项优化情况看，对83个服务事项精简 报送资料549件，较优化前1425件减少39%；对65个服务 事项压缩环节153个，较优化前264个环节压缩62%；对76 个服务事项缩减办理时限564天，较原办理时限1011天缩 减56%；对158个服务事项进行了服务方式和渠道拓展的优 化，体现在257条规范（114个基本规范和143个升级规范） 中。此外，纳服规范还对96个服务事项新增398条服务 规范（基本规范379条，升级规范19条），解决了服务内

5、容 不清晰、流程要求不统一等问题。（三）国、地稅合作深入推进纳服规范涵盖了国税和地税的各项前台服务工作， 适用于国税系统的服务事项171个，适用于地税系统的服务 事项151个，国地税都适用的服务事项109个。根据县级税 务机关业务特点和基层单位实践经验，我们对当前13个具 备国地税联合协作条件的前台服务事项提出了国地稅联合 办税的明确要求，如：国地税联合办理税务登记、个体工商 户定期定额核定、联合进行税收宣传等。（四）稅收优惠规范操作为杜绝和避免税收优惠的落实不到位、操作不规范等问 题，纳服规范对涉及税收优惠的59个服务事项（272个 优惠项目）提出了明确要求，体现在申报纳税、优惠办理等 方面的178条基本规范和60条升级规范，主要包括：享受 税收优惠的纳税人必须到税务机关办理审批或备案手续，否 则一律不得享受税收优惠；纳税人办理审批、备案手续和申 报、缴税业务，工作人员必须录入征管信息系统，不得“体 外运行”。（五）稅务登记切实加强鉴于工商登记制度改革后，市场主体特别是小微企业数 量激增，为避免出现税务登记与工商登记户数不一致的情 况，纳服规范在简化稅务登记办理的同时，专门在税务 登记规范中强调了加强管理的相关措