工程造价管理中索赔探讨

1、工程造价管理中索赔探讨在建筑工程市场上，一般称工程承包方提出的索赔为施工索 赔，即由于业主或其他方面的原因致使承包者在工程施工中付出了额 外的费用或造成了损失，承包商通过合法途径和程序，通过谈判、诉 讼或仲裁，要求业主归还其在施工中的费用损失。施工企业在实际施 工工程管理过程中， 往往出现如下观念上的误区： 当索赔事件发生时， 有些施工企业由于受我国传统工程管理模式的影响，考虑与业主、监 理方面的关系，而没有认真对待索赔；工程经理和技术负责人对索赔 工作认识不到位，没有深刻认识索赔工作管理程序，对可提可不提的 索赔事项往往无法把握；主管人员对技术标准文件及业主、监理、施 工企业往来文件理解不深

2、刻，对实际存在的索赔工程没有充分理由； 只注重索赔意向的提出， 不重视索赔过程中的证据收集和时间准确性， 没有及时做最终索赔报告；很多工程管理成员认为只有施工企业向业 主索赔，没有考虑对方的反索赔。为了顺利地进行索赔工作，施工企业提出索赔必须有充分的 证据，同时必须谨慎地选择证实损失的方法，并根据合同规定，及时 提出索赔要求。假设超过索赔期限，遭遇损失方将无权提出索赔要求。 因此，施工企业在施工过程的工程管理中应认识到如下几点。1、索赔的原那么1必须以合同为依据。施工企业必须对合同条件、协议条款等有详细了解， 遭遇索赔事件时， 以合同为依据来提出索赔要求。2及时提交索赔意向书。根据招投标文件及

3、合同要求中 的有关规定提出索赔意向书，意向书应包含索赔工程分局部工程工 程名称、索赔事由及依据、 事件发生起算日期和估算损失， 无须附详 细的计算资料和证明。索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工 程师签字确认，必要时施工企业负责人、现场负责人、现场监理工程 师和主管监理工程师要一起到现场核对。这样，监理工程师通过意向 书就可以对整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。3必须注意资料的积累。积累一切可能涉及索赔论证的 资料。施工企业与建设单位研究的技术问题、进度问题和其他重大问 题的会议应做好文字记录，并争取与会者签字，作为正式文档资料。 同时应建立业务往来的文件档案编号等业务记录制度，做

4、到处理索赔 时以事实和数据为依据。收集的证据要确凿，理由要充分，所有工程 费用和工期索赔应附该工程现场监理工程师认可的记录、计算资料及 相关的证明材料。2、索赔的具体操作步骤2.1 填写索赔意向书索赔事件发生后，及时在合同规定的时 限内一般规定为 28 天向监理工程师提出索赔意向书。意向书应 根据合同要求抄送、抄报相关单位。索赔工程种类及起止日期计算方法：1延期发出图纸引起的索赔。接到中标通知书后 28 天之内，中标施工企业有权得到免费由业主或其委托的设计单位提供的全 部图纸、技术标准和其他技术资料，并且进行技术交底。如果在 28 天之内未收到施工图纸及其相关资料，作为施工企业应依照合同提出

5、索赔申请，接中标通知书后的第 29 天为索赔起算日，收到图纸及相 关资料的日期为索赔结束日。由于是施工前准备阶段，该类工程一般 只进行工期索赔。相应施工机械进场，到达施工程度因未有详细图纸 不能进行施工时应进行机械停滞费用索赔。2恶劣的气候条件导致的索赔。它分为工程损失索赔及 工期索赔。业主一般对在建工程进行投保，故由恶劣天气影响造成的 工程损失可向保险机构申请损失赔偿。在建工程未投保时，应根据合 同条款及时进行索赔。该类索赔计算方法为在恶劣气候条件开始影响 的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。3工程变更导致的索赔。它分为工程工程已施工又进行 变更、工程增加或局部尺寸、数量变化等

6、。计算方法：施工企业收到 监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更图纸日期为起算日， 变更工程完成日为索赔结束日。4有经验的承包商不可预见引起的索赔。由于在工程投 标时施工图纸或其他技术资料不全， 有些工程承包商无法作正确计算， 如地质情况、地基处理等，该类工程一般索赔工程数量增加或需重新 投入新工艺、新设备等。计算方法：在承包商未能预见的情况开始出 现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。5由外部环境而引起的索赔。由于外部环境影响如征 地拆迁、施工条件、用地的使用权等而引起的索赔。根据监理工程 师批准的施工方案影响的第一天为起算日，经业主协调或外部环境影 响自行消失日为索赔事件结束日。该类

7、工程一般进行工期及施工机械 停滞费用索赔。6监理工程师指令导致的索赔。以收到监理工程师书面 指令时为起算日，按其指令完成某项工作的日期为索赔事件结束日。7其他原因导致的施工企业索赔，视具体情况确定起算 和结束日期。2.2 同期记录索赔意向书提交后，应从索赔事件起算日起至 索赔事件结束日止，认真做好同期记录，每天均应有记录，并有现场 监理工程人员的签字。 索赔事件造成现场损失时， 还应做好现场照片、 录象资料的整理，打印后请监理工程师签字。同期记录的内容有：事件发生时及过程中现场实际状况；导 致现场人员、设备的闲置清单；对工期的延误；对工程的损害程度； 导致费用增加的工程及所用的人员、机械、材料

8、数量、有效票据等。2.3 详细情况报告在索赔事件的进行过程中每隔一星期或 更长时间，或视具体情况由监理工程师来定 ，承包人应向监理工程师 提交索赔事件的阶段性详细情况报告， 说明索赔事件目前的损失款额、 影响程度及费用索赔的依据。同时将详细情况报告抄送、抄报相关单 位。2.4 最终索赔报告当索赔事件所造成的影响结束后，施工企 业应在合同规定的时间内向监理工程师提交最终索赔详细报告，并同 时抄送、抄报相关单位。最终报告应包括以下内容：1施工单位的正规性文件。2索赔申请表。填写索赔工程、依据、证明文件、索赔 金额和日期。在一般建筑工程施工中，索赔工程一般包括工程变更引 起的费用、工期增加，由于地质

9、条件造成局部或局部停工等引起的机 械、人员窝工费用，相应工期及费用增加等。索赔依据一般包括在建 工程技术标准、施工图纸、业主与施工企业签订的工程承包协议、业 主对施工企业施工进度方案的批复、业主下达的变更图纸、变更令及 大型工程工程技术方案的修改等。索赔证明文件包括业主下达的各项 往来文件及施工企业在施工过程中收集到的各项有利证据。索赔金额 及工期的计算一般参照承包单位与业主签订合同中包含的工程量清 单、工程概预算定额、机械台班单价，地方政策文件及业主、总监下 达的有关文件。但是，多数施工企业往往在施工过程中只对存在的问 题向上级主管单位进行口头汇报或只填写索赔意向书而不注重证据的 收集，最终

10、导致很多本来对施工企业有利的索赔工程不能得到批复。3批复的索赔意向书。 4编制说明。索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。5附件。与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件， 包括施工企业发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资 料。3、索赔的管理由于索赔引起费用或工期增加，所以往往成为上级主管单位 的复查对象。为真实、准确反映索赔情况，施工企业应建立完整的工程索赔台帐或档案。索赔台账应反映索赔发生的原因、索赔发生的时 间、索赔意向提交时间、索赔结束时间、索赔申请工期和金额、监理 工程师审核结果、业主审批结果等内容。对合同工期内发生的每笔索 赔均应及时登记。工程完工时应形成一册完整的台帐，

11、作为工程竣工 结算资料的组成局部。施工索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，在索赔工作中 施工企业要充分理解施工图纸、技术标准、签订的合同、补充协议及 与业主、监理的各项往来文件，必须依合同、重证据、讲技巧、树信 誉，踏踏实实地做好索赔管理根底工作，严格按程序办事。施工索赔 是合同管理的重要环节，也是工程管理的重要内容，是施工企业赢取 利润的重要手段，只有把索赔工作处理好，才能切实维护企业的合法 权益，取得效益化。Word是学生和职场人士最常用的一款办公软件之一，99.99% 的人知道它，但其实，这个软件背后，还有一大批隐藏技能你不知道。掌握他们，你将开启新世界的大门。Tab+Enter,在编过号以后，会自动编号段落Ctrl + D 调出字体栏，配合 Tab+Enter 全键盘操作吧Ctrl + L 左对齐， Ctrl + R 右对齐， Ctrl + E 居中Ctrl + F 查找，Ctrl + H 替换。然后关于替换，里面又大有学问！有时候Word文档中有许多多余的空行需要删除，这个时候我们可以完全可以用查找替换来轻松解决。翻开 编辑菜单中的 替换对话框，把光标定