区安全生产监管局半年总结三篇

1、区安全生产监管局半年总结三篇安全生产、关注生命安全的浓厚氛围。据统计，“安全生产月”活动期间，各级各部门共开展安全生产系列宣教活动 31项、培训生 产经营单位主要负责人、安全生产管理人员 12000多人、组织各种知识竞赛28次、举行各种演练25次、悬挂安全生产标语横幅 523 幅、张贴安全生产宣传画1600余份、刊出黑板报146期、展出图片 1600多张、发放宣传资料5300多份、收集安全生产征文350篇。三是加大典型案例曝光力度。通过本地媒体新XX，先后曝光区域 内安全生产违法行为和典型案例11起，将案例基本情况、处罚依据、 处罚种类和罚款金额等信息同步公开，充分发挥负面典型案例的教育 警示

2、作用，增强全区生产经营单位安全生产的自觉性。四是全面启动“两微”平台。先后开通完善 XX安监微博、微信平台，将安全生产 法律法规、典型事故安监、安全生产专项活动以及安全生产常识等信 息通过微平台进行宣传，提高宣传教育实效，目前已发布（转发）微 博（信）信息1100多条。（五）强化作风建设，推动工作创新。一是组织开展“深改革、强规范、提能效”作风建设专项行动。为巩固党的群众路线教育实践 活动成果，在全区安监系统深入开展“深改革、强规范、提能效”作风建设专项行动，对照责任和权力清单，认真梳理分析履行责任、权力中不规范、不完善、不合理等问题，认真排查廉政建设风险点，先 后排查隐患点20多处，分别制定

3、了针对性防范措施。二是不断加强 制度建设。坚持通过建立和完善规章制度，进一步规范依法行政，先 后制定完善了XX区安全生产举报奖励办法、XX区安全生产与应 急管理专业人才派遣与使用实施细则、XX区一般生产安全事故报 告与调查处理规定、XX区生产安全事故现场分析制度、一般企 业负责人、安全生产管理人员安全培训制度、一般企业负责人、安 全生产管理人员合格认定制度 等规章制度，并针对查没危险化学品 处置问题展开了由区财政局、区安监局和宁波市产权交易中心参加的 查没危险化学品处置工作协调会议， 根据宁波市罚没物品管理和处 置暂行办法有关规定，进一步明确了 XX区依法查没的危险化学品 处置程序和办法。三是

4、探索建立安全生产“ 12+1 ”专项整治新机制。 紧扣区域安全特点，将安全生产领域存在的隐患和问题进行分类， 在 全年12个月中每月开展一项专项整治行动，包括北旅游线非法买卖 危化品整治、危险化学品票据贸易单位非法存储安全专项检查、喷涂漆行业、重点路段道路交通安全治理、低小散（冷热轧）行业整治、 油气管道隐患整治和重点区域（洪塘街道胜丰区域）安全隐患整治等 专项治理行动，通过“ 12+1 ”安全生产专项整治，以点带面，推动 安全生产工作各项措施落实。三、存在的主要问题（一）事故总量依然较大。1-6月份，虽然全区事故起数和死 亡人数实现了双下降，但事故总量仍然较大，反映出当前我区仍然处 于各类事

5、故的多发高发时期。（二）重点领域安全隐患基数仍然不小，事故防控压力大。从 数据看，辖区内安全生产形势总体平稳，各项事故控制指标也在范围 之内，但并不能掩盖安全基础不牢固的现实。道路交通领域：随着路 网不断拓展延伸，车流、物流、人流急剧增多，安全管理难度增大， 尤其是大型工程车、电瓶车交通事故频发。消防领域：农村及出租房 火灾是重灾区，工业企业厂房（仓库）火灾比较突出。一些企业负责 人消防安全意识淡薄，私搭乱建、占用消防通道和防火间距以及“三 合一”、“多合一”等现象依然存在。建筑领域：建筑工程项目转包、 分包现象严重，施工环节中起重吊装、高空作业、工程输运、施工用 工等是事故的易发环节，随着我

6、区新型城市化进程的加快，建筑领域 事故防控不容乐观。危险化学品领域：今年以来，群众举报危险化学 品非法储存、经营的情况明显增多，这些危化品储存储存和经营窝点， 发生事故的隐患极大。（三）政府监管责任落实还不够到位。相对当前安全生产整体 基础薄弱的现状和量大面广的监管工作任务， 安全生产监管队伍和专 业技术力量跟不上、指导服务不够、执法偏软等情况依然存在。行业 部门在开展日常工作中，还没有将安全工作做到同步开展，各类非法违法生产经营建设行为还不同程度存在，行业监管和属地监管还需要 进一步形成合力。（四）企业主体责任仍待有效落实。新安全生产法实施以 来，全区各地各部门通过寄发公开信、组织企业主要负

7、责人培训、行 政执法等形式广泛深入宣传新安法， 形成了一定影响，一些企业负责 人安全生产意识明显增强。但大多数小微企业主观上对安全生产工作 不够重视，做好安全生产工作的主观能动性不强，存在敷衍了事现象， 较多生产经营单位安全生产底子薄、安全隐患不同程度存在，且安全 生产方面的专业技术力量缺乏，整体工作表现出力不从心，工作的深 度和广度不够理想，距安全生产环境要实现根本性改善还有一定距 离。四、下半年工作打算下半年，我区将按照市政府目标管理考核要求和年初计划任务， 重点抓好以下工作。（一）继续强化组织领导。一是继续推动“四级五覆盖”落实。 重点抓好各街道（镇）和企业“五覆盖”责任落实，确保年内8

8、0%以上的街道（镇）达到“五覆盖”要求、村（社区）全部落实上级“全 覆盖”要求。二是制定出台安全生产相关制度规定。 结合XX区实际， 制定出台XX区安全生产党政同责一岗双责职责规定、XX区安全 生产警示约谈制度等，进一步明确各级党委政府部门安全生产职责， 推动安全生产各项措施落实。三是认真抓好“十三五”规划编制工作。 落实资金和人员，组织专人赴企业、街道（镇）、行业部门和监管部 门调研、考察，广泛征求安全生产“十三五”规划编制意见建议，制 定科学、可行的规划方案。（二）继续强化监督管理。一是继续抓好重点行业（区域）安 全隐患整治。由区经信局牵头，制定完善全区冷（热）轧行业专项整 治方案，并按照

9、方案抓好整改措施落实。继续抓好洪塘胜丰区域安全 隐患整治工作，按计划落实喷涂漆行业专项整治工作， 区安委办将继 续加大督查检查力度，及时掌握整治进展进度，严格把好整改质量关， 确保隐患整治彻底到位。二是高标准抓好安全生产标准化和隐患排查 治理工作。严格标准，抓好162家标准化达标企业的复查复评工作， 加强对新创建企业的资格审查，严把入口关，对不符合达标标准的， 坚决予以降级或取消资格。继续引入社会化服务机制，帮助小微企业 排查隐患，督促落实整改措施，坚持从源头上预防事故。三是继续深 化“打非治违”专项行动。在上半年打非治违工作基础上，继续以明 查暗访为基础，依托群众举报，保持打非治违高压态势，

10、坚决遏制安 全生产非法违法行为，确保区域生产安全。四是抓好职业卫生职能承 接工作。向区编办申请职业卫生新增编制机构和人员， 与区卫计局进 行职业病防治监管工作对接，在编制和人员到位后组织开展职业卫生监管专业培训，制定监管计划，落实监管措施，确保职业卫生监督管 理有序推进。五是继续抓好油气管道隐患治理。根据市对区下达的 20XX年治理任务，由区发改局、区城管局按照“一点一策”方案， 落实分管领导和具体工作人员，加强与管道业主单位和所在街道（镇） 沟通联系，确保于10月底前完成治理任务。六是抓好市区两级重大 隐患挂牌督办工作，定期跟踪隐患整改进度，督促落实隐患整改措施， 确保按期完成挂牌督办工作。

11、（三）继续加强文化建设。一是继续加大安全生产宣传力度。 继续通过网站、电视、报纸、微博、微信等平台，大力宣传安全生产 法律法规，定期曝光安全生产违法行为，广泛营造全社会关注安全生 产、监督安全生产的浓厚氛围。二是继续抓好民生实事工程落实。按 计划开展全员培训工程，在上半年培训基础上，继续严格培训标准， 创新考核方式方法，在培训质量上求突破，确保年度 62900人培训 目标圆满完成。三是加大公共安全宣传教育基地使用力度。 通过将安 全生产培训、考核等向公共安全宣传教育基地集中， 加大基地使用力 度，及时更新基地宣传内容，组织生产经营单位安管员、员工和学校 师生参观安全宣传教育基地，提高基地的知名

12、度和影响力，充分发挥 基地的宣传辐射作用。（四）强化应急管理和事故查处。一是做好应急管理和重大隐 患挂牌督办工作。进一步完善区级安全生产应急管理预案，并与区政 府应急预案进行对接，增强应急预案的针对性、可行性和可操作性， 建立政府、企业、救援队伍间应急处置与协调联动机制。二是结合我 区实际，建立完善事故查处警示通报、诫勉约谈和现场分析制度。三 是依法查处生产安全责任事故。按照“四不放过”原则，依法严肃查 处生产安全责任事故，追究事故责任人相关责任，坚决遏制较大以上 生产安全事故。篇一20XX年1至6月份，区安监局认真发挥区安委办及部门“双 项”职能作用，在区委、区政府的正确领导下，在市安监局及

13、市安委 办的悉心指导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、 预防为主、综合治理”的方针，按照“标本兼治、重在治本”的原则 和“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众参与监督、 全社会广泛支持”的工作格局，认真贯彻执行中华人民共和国安全 生产法、安全生产许可证条例和有关法律法规，以遏制重特大事 故发生、减少一般事故为目标，紧紧围绕继续深入开展“安全生产年” 各项工作任务，围绕市人民政府下达的各项安全生产控制指标，在认真总结上年度工作成效的基础上，继续认真开展安全生产执法、治理、 宣传教育“三项行动”，努力提升省市区乡四级监管网络职能作用，严格推行事故考核，进一步夯实监管基础。

14、通过各部门“齐抓共管” 共同努力，全区安全生产工作保持基本平稳状态。一、20XX年1至5月份全区安全生产基本情况20XX年1月至5月，全区共发生各类事故 20起，与上年16 起同比上升25% ;死亡5人，与上年6人同比上升16% ;受伤10 人，与上年5人同比上升100% ;直接经济损失71、52万元，与上 年166、16万元同比下降56%。发生一次性死亡1至2人的事故4 起，与上年6起同比下降33% ,未发生一次性死亡3人以上的较大 安全生产事故。其中：工矿商贸发生事故 1起，同比上升100%,死 亡1人，无人员受伤，直接经济损失 40万元。消防火灾12起，与 上年7起同比上升71、43%

15、;死伤0人，与上年同期持平；直接经 济损失21、87万元，与上年163、74万元同比下降86、64%。道 路交通事故7起，与上年9起同比下降22、22% ;死亡4人，与上 年6人同比下降33、33% ;受伤10人，与上年5人同比上升100% ; 直接经济损失9、65万元，与上年2、42万元同比上升298、76%。 未发生煤矿类、危险化学品类安全生产事故，与上年同期持平。20XX 年，市政府下达我区全年各类事故死亡控制考核指标数为14人，截止20XX年5月31日死亡5人，死亡指标仍在控制指标中。二、20XX年1至6月份安全生产工作基本方法（一）狠抓安全生产“一岗双责”,进一步实落安全生产责任制2

16、0XX年，区安监局积极发挥安委会职能作用，全面落实全区 各级领导干部安全生产“一岗双责”责任制，进一步提高安全生产责 任意识，落实安全生产责任，强化安全生产综合治理措施，形成各司 其职、各负其责、齐抓共管的安全生产监管格局。区委、区政府于2月1日召开20XX年度全区安全生产工作会议，10个乡（镇、街道） 人民政府（办事处）主要领导、分管领导及安监员、22个成员单位和53家重点企业负责人参加了会议。会议认真分析了安全生产形式， 周密安排部署了今年工作任务，并与乡（镇、街道）、成员单位签订 20XX年安全生产责任书。同时，督促各乡（镇、街道）、各成员 单位与各村、企业、学校、各行业领域签订20XX

17、年安全生产责任 书。其中，区安监局组织签订非煤矿山企业责任书19份，签订危险化学品企业责任书26份，签订民爆器材企业责任书1份，签订烟 花爆竹二级批发企业责任书1份，签订烟花爆竹零售企业责任书 85 份。进一步完善层层抓安全、层层联动和横向到边、纵向到底的安全 生产责任制体系。（二）狠抓安全生产“三项行动”，进一步落实继续开展“安全生产年”工作任务1至6月份，全区共开展各类执法行动 342起（次），检查各 类企业466家（次），监管覆盖率100% ;排查各类隐患490项（次）， 挂牌督办企业2户（即临沧国银家居广场和太平洋娱乐会所重大火灾 隐患，责成8月10日前完成整改），完成隐患整改462项

18、（次），隐 患整改率达94%以上；开展各类宣传教育活动 62场（次），受益群 众达10人（次）；投入经费0余元，制作播出安全生产各类新闻、 公益广告107条，发表安全生产各类信息简报上百条。执法行动、 宣传行动次数、人数比上年明显增加，排查得出隐患数比上年有所下 降，“源头关”堵截能力增强。其中，区安监局开展各类执法行动15起（次），检查各类企业135家（次）监管覆盖率100% ;排查各类 隐患70项（次），完成隐患整改68项（次），隐患整改率达97% ; 开展各类宣传教育活动5场（次），受益群众达1780人（次），参加 省市局专家安全专项讲座3次，上报各类安全信息48条。（三）狠抓非煤露天矿

19、山专项整治，进一步深化“三项经济政 策”按照临沧市安全生产委员会关于印发临沧市2010年非煤露天矿山安全生产专项整治工作方案的通知 要求，区安监局充分发挥 综合整治牵头作用，对辖区11户非煤露天矿山进行专项整治。一是 合法生产“五有”方面，目前全区共有5户露天采石场完成延期办证 手续，1户正在办理（水淌田石厂），1户即大柏树小鲁桥石厂（安 全条件不达标，被区国土资源分局吊销采矿许可证），区安监局已于 5月6日以关于对不具备安全生产条件的非煤矿山企业实施关闭的 请示（临安监字201014号）报请区政府予以关闭；6户采石场 涉及签订开采设计（含安全专篇），已有5户签订，有1户（李生平 采石场涉及迁

20、出）需重新选址，大柏树小鲁桥石厂已报请关闭故不再 签订。二是安全管理“五落实”方面，以上除大柏树小鲁桥石厂外， 其余11户非煤露天矿山均有专职安全管理人员，从业人员均持证上 岗；相关台帐基本建立，相关制度上墙，相关档案已逐步走向规范化； 目前，除5户砖厂退还风险期押金外，其余露天采石场均按要求缴存 风险抵押金共10万元，剩余金额也将按要求按期缴存，并购买人身 意外伤害保险。三是现场安全“十达标”方面，各非煤露天矿山均能 够按照规定要求开展工作。（四）狠抓安全生产专项大检查，进一步消除隐患保证一线安 全制定印发了临沧市区安全生产大检查实施方案（临安委发20XX6号），区人民政府及时召开会议对工作

21、进行安排部署，遵循“普遍与重点”相结合原则，检查的范围涵盖全区各生产行业、领 域，并突出工矿商贸、道路交通、水上运输、人员密集场所等四大类 重点行业和领域；遵循“自查与督查”相结合的原则，分为自检自查、 重点检查、全面检查、重点督查 4个阶段进行。各乡（镇、街道）、 各单位、各企业自检自查的同时，区政府组建由安监、交通、建设、 质监、经济、水利、交警、消防等部门牵头组成的 8个联合专项检查 组，分别深入辖区各层面（领域）开展专项督查。其中，各乡（镇、街道）、各部门共开展各类检查212场次，检查各类企业（单位）420 户次，查处各类隐患130条，目前整改完毕114条，整改率87%; 各企业开展自

22、检自查55场次，发现隐患33条，整改33条，整改率 100%,累计投入整改资金6、3万元。其中，区安监局直接监管的 危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域安全生产大检查情况如 下。1、危险化学品检查方面：1至6月份，对全区23个加油站、2个松香厂、1个糖厂共26户危险化学品生产经营企业进行检查。 期间共填写现场检查记录47份，发现隐患问题6条，下发责令整改 指令书2份，并按期进行复查，下发整改复查意见书 4份（含上年 度整改的），整改情况良好。其中，4月13日开始安全生产大检查， 填写现场检查记录23份。2、非煤矿山检查方面：1至6月份，对全区29户非煤矿山企 业（不含地热水企业，同时部分企

23、业已于上年度停止生产） 进行检查。 期间共填写现场检查记录12份，发现隐患问题34条，下发责令整 改指令书11份，并按期进行复查，下发整改复查意见书 10份，整 改情况良好。同时，针对区大柏树小鲁桥石厂、区水淌田石厂、区大田河锡矿厂、邦东牛泥塘铜矿、邦东荒田铜矿、邦东二台坡铜矿、蚂 蚁堆遮奈锡矿安全生产许可证到期情况，及时下发行政处罚告知 书，责令停止生产。至 2010年，全区共有新农村建设临时采石场 11个，其中圈内片区5个（均属国道323线临时采石场）、博尚片 区3个（其中副准采石场和完贤采石场为国道 214线临时采石场）、 章驮片区3个。目前，临时采石到期石场4个，5月中旬至下旬到期 3

24、个，8月份到期2个，10月份到期2个。以上涉及的新农村临时 采石场，均到区安监局进行登记备案，并与当地政府签订安全石场责 任书。3、烟花爆竹检查方面：20XX年，全区共有烟花爆竹零售经营 户85户，春节安全生产检查期间共检查销售点 158个次，查出各类 问题46条，查处3家无证销售点，存在的问题主要有：主管人员和 安全管理人员未佩证上岗以及未经培训上岗， 部分经营零售点的储存 量超过了规定，部分经营点未建立安全管理制度，营业员不会使用灭 火器，经营场所管理不善，部分经营点无醒目的安全警示标志。针对 发现的问题，全都下达了整改指令书，责令立即和限期改正，现已整 改完毕。4月安全生产大检查期间，检

25、查烟花爆竹二级批发企业1户, 填写现场检查记录1份。4、同时，区安监局于底对存在较大安全隐患的南华晶鑫糖业有 限公司加油站和旗山农资日杂公司仓库作出选址搬迁重建决定。今年，重点是强化对两个公司隐患整改督促指导工作，目前搬迁工作正在有序开展中。（五）狠抓“安全生产月”活动，进一步营造全民安全氛围突出“六月安全生产月”活动，全区上下以电视、电台、报刊、 简讯、横幅、标语、黑板报等为载体，广泛开展安全生产的宣传教育 活动，普及安全生产知识。按照“优化软环境”工作安排，今年各单 位、部门、宾馆及旅游景点、各乡（镇、街道）人民政府（办事处） 办公楼周围和集市上共悬挂30余条横幅标语。同时，全区广大企业

26、和职工在安监等监管部门的指导下，积极投入“安全生产月”活动， 主动在本单位的生产经营场所、职工聚集场所和周边地区悬挂安全宣 传标语、彩旗、气球、挂图等，营造了全民参与安全建设的良好氛围。 另外，市区两级于6月13日共同开展现场咨询日活动。现场咨询日 当天，在沧江园会场累计展出各类宣传教育展板 70余块，累计粘贴 宣传挂图、标语上百幅（条），播放宣传片3场次，累计分发各类宣 传资料6000余份，受教育人数数千人次。活动期间，区电视台制作 播出“安全生产月”电视讲话（重播一周），电台、电视台共播出相 关新闻、公益广告（标语）20多条，为安全生产提供了强大的精神 动力和舆论支持，推动全区安全生产形势

27、进一步稳定好转。（六）狠抓责任追究，进一步深化事故查处按照安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、云 南省安全生产条例的要求，加大对安全事故查处力度，加大对安全 事故责任追究。严格按照“四不放过”原则，严肃追究事故责任单位、 责任人的责任，对事故发生的企业负责人、业主，依法严肃追究责任。， 全区共发生各类事故34起，其中煤矿事故2起，均由大理煤监分局 调查处理并按时结案。全区各类安全生产事故查处率、结案率均为 100%。在加强事故查处力度的同时，也不松懈对日常监管过程中发 现问题的处罚，从严落实“事故处罚及监督监管处罚”双项惩处制度， 以此强化企业安全生产意识。2010年，对南华晶鑫糖业有

28、限公司“4 11”车辆伤害事故，组建事故调查组认真开展调查，目前，已完 成事故调查工作。（七）狠抓从业人员培训，进一步提升各类从业人员安全生产 意识技能1、按照“一年新训两年复训”的原则，2010年企业一线从业 人员（包括非煤矿山、危险化学品、建筑、水电、运输、冶炼行业的 固有员工，以及临时工、农民工）培训工作，目前已进入报名准备阶 段。2、积极与市安监局联系，及时认真开展辖区内企业第一责任人、 安全负责人、安全管理人员联合培训工作。截止目前共培训两期，其 中培训非煤矿山及冶炼类人员90人，危险化学品类人员121人，以上人员均通过考试，实现全员持证上岗。3、积极参加市安监局组织的理论中心组学习

29、，认真组织全局党员领导干部职工学习非煤矿山达 标、监察、管理等专业知识培训。三、存在问题困难及下步工作打算20XX年1至5月份，区安全生产状况较为平稳，未发生一次 性死亡3人以上较大事故，未发生煤矿、危险化学品等重点行业、领 域生产安全事故，事故指标控制较好。在取得一定成效的同时，也存 在一些问题与不足：一是全民安全意识仍相对淡薄。“时时讲安全，处处提安全”的 意识尚未广泛深入人心，安全保护意识和法制观念缺乏导致违章违法 行为屡禁不止，甚至一些从业人员缺乏基本的安全常识和安全知识技 能，既成为各类事故的肇事者，同时又是受害者。二是不少企业安全 生产主体责任仍未落实到位。不少中小企业对安全生产工

30、作的重视仍 停留在口头上，企业法定代表人没有切实履行安全生产第一责任人的 职责，没有更多的财力、物力投入安全生产工作，重效益、轻安全， 重制度、轻管理，重形式、轻落实的现象仍普遍存在。三是一些单位 安全生产隐患排查治理工作不扎实。 一些部门、乡镇和企业对隐患排 查治理工作的重要性认识不到位， 存在应付思想，以日常安全检查代 替隐患排查治理工作，安排部署不够具体，排查整治不够深入，安全隐患仍不同程度存在。四是基层安全监管力量仍不能满足实际需求。 虽然目前全县10个乡(镇、街道)已建立安监站，但是所有安监工 作人员都是身兼数职，一定程度上牵扯了安监工作的精力。同时，基 层安监机构装备和经费无法落实

31、，难以集中精力开展工作。五是安全 生产执法监督仍需进一步提高。安监部门由于成立时间尚短，对企业 的影响和制约还有限，部分企业对新出台的安全生产法律法规缺乏系 统全面的了解，在执法过程中有时存在抵触情绪，增加了执法的难度。 同时，安监部门仍存在人员少、任务重、经费紧缺、装备不足兼落后 等客观问题，很大程度上限制和制约安监工作的横向和纵向。针对以上情况，区安监局将在今后的工作中，严格按照中央、 省、市、区的要求，按照年初制定的工作计划，坚持安全发展理念， 继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责 任为重点，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施， 有效防范和坚决遏制

32、重特大事故， 继续降低事故总量和伤亡人数，进 一步促进全区安全生产形势的持续稳定好转。 将着重抓好以下几方面 的工作：(1)狠抓全区安全生产工作目标任务责任的落实。 上半年，我 区安全生产工作在全区上下的共同努力下，安全生产状况总体趋于平 稳，但形势仍然不容乐观。因此，我们必须始终保持清醒的头脑，充 分认清当前我区安全生产形势的复杂性、 艰巨性和紧迫性。严格按照 市、区安全生产工作会议的总体部署和工作要求，紧紧围绕“三个一 百”的工作目标，结合工作实际，再进行一次认真研究和全面分析， 理清思路，突出重点，细化强化措施，狠抓工作落实。(2)继续深入开展“安全生产年”活动。以继续深入“安全生 产年

33、”活动为主线，精心组织，确保活动不断取得实效。集中力量、 突出重点，继续深入开展隐患排查治理。建立健全企业事故隐患治理 和建档监控等制度，落实企业事故隐患排查治理和防控主体责任。 进 一步加大隐患治理力度，健全和完善隐患排查治理制度，逐步构建隐 患整治长效机制。严厉打击“三非”、“三违”和“三超”行为，坚决 遏制重特大安全事故，积极预防一般事故，进一步压减全区事故总量。(3)大力加强安全生产宣传教育培训。坚持开展安全生产教育 “五进”活动，宣传“安全发展”科学理念和安全生产法律法规、方 针政策，普及安全知识，增强全民安全意识。同时，加大工作力度， 全面推进各类安全生产教育培训，重点抓好企业第一

34、责任人、安全责 任人、安全管理人员、从业人员，也别是临时工、农民工的教育培训， 深入推进全员安全教育培训，营造全民安全氛围。(4)强化落实企业安全生产主体责任。 按照国务院、省市区关 于进一步强化落实企业安全生产主体责任工作的安排部署，加大加强 企业法人安全意识教育培训工作，促进企业进一步自发、自动、自觉的落实自身安全生产主体责任。加强督促检查，实施综合治理，整顿 和规范企业安全生产行为，促使企业按照规定设置安全管理机构， 配 备安全管理人员，保证安全生产投入，开展全员安全教育培训，夯实 企业安全生产一线基础。(5)进一步加强基层安全监管机构和队伍建设。 落实基层安全 监管机构和人员是抓好安全

35、生产工作的前提和保障。 加强安全监管队 伍建设，尤其是党风廉政和安全文化建设，提高监管队伍人员素质、 业务水平和履职能力，增强责任感、使命感和紧迫感。(6)切实抓好重点行业(领域)安全监管和专项整治。积极探 索安全监管的科学方式和有效途径，进一步理顺综合监管与部门监 管、行业管理的关系，健全完善协调配合机制，牵头抓好非煤露天矿 山和危险化学品专项整治，督促有关部门切实抓好煤矿、道路交通、 消防、建筑施工等重点行业(领域)安全监管和专项整治。篇二20XX年，区安全生产监管工作坚持“党政同责、一岗双责、 齐抓共管”，牢固树立安全生产“底线”思维和“红线”意识，转变 作风，强化责任，注重预防，狠抓治

36、本，依法治理，强化基础，不断 提升安全生产保障能力和地区安全本质度， 着力实现政府管控、专业 监管、分级管理、企业自主管理相结合的安全生产工作格局，确保本 区安全生产形势稳定受控。上半年，全区共发生工矿商贸安全生产亡 人事故5起，亡5人，占全年控制指标的38、5%。一、20XX年已开展及正在开展的工作（一）明确职责，强化安全生产综合监管职能1、推进安全生产管理责任体系建设今年起，在区、镇、村三级监管的基础上，正打造全区安全生 产管理责任体系。2月召开了 20XX年度安全生产工作会议暨安全生 产讲评会，区安委会除按照惯例与全区安委会履约单位签订安全生产 工作责任书外，开创性的与全区成员单位签订了

37、责任书和承诺书， 根 据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全” 的原则，明确各部门、各层级职责及监管任务，进一步强化属地管理 原则；区安全生产监管局制定了 20XX年度执法计划，并经区政府批 准同意；各街镇（工业区）制定了检查计划，完成了全区工矿企业区、 镇、村三级监管责任的划分工作。2、强化安全生产事务所工作考核根据全区安全生产形势及重点工作，出台20XX年街镇（工 业区）安全生产事务所业务工作考核细则，对安全生产事务所基础 建设、监督检查、执法保障、职业卫生、教育培训、应急处置、事故 处理等工作进行量化考核。（二）突出重点，加强安全生产专项治理1、“亚信峰会”安全生产

38、管控工作为做好“亚信峰会”安全生产工作，一是召开 XXXX区安委会 全体成员（扩大）会议，部署本区安全生产工作的具体要求。二是制 定下发了区安委办关于加强“亚信峰会”期间安全生产三级监管工 作的通知，要求各单位、各部门严格落实区、镇、村安全生产三级 监管责任，做到横向到边、纵向到底，期间通过村、镇全覆盖检查， 发现并查处了 3起非法储存危险化学品事件。三是制定下发了关于 加强近期安全生产有关工作的通知，并针对不同企业类型，分别下 发了关于加强近期检维修作业、间歇式生产等安全生产有关工作的 通知、关于加强化工管线管理有关工作的通知、关于严格控制加 油站成品油罐装零售有关工作的通知。四是局组成3个

39、检查组，对 我区涉及“两重点一重大”企业、间歇式生产企业开展专项检查。五是强化应急值守，加强值班值守工作。六是安委办组成7个联合检查 组，按照“四不两直”方式对水上危化品运输、人员密集场所、建筑 施工、特种设备、道路交通、油气管线、危化企业等 7大行业领域的 相关企业实施抽查，并分别听取石化街道、山阳、亭林等单位“亚信 峰会”期间安全生产工作推进和落实情况，确保“亚信峰会”期间本 区安全生产形势持续稳定可控。2、危险化学品行业集中整治工作从2月至7月在全区范围内开展危险化学品集中整治工作，主 要包括继续深化“打非治违”和安全生产大检查“回头看”工作、“两 重点一重大”企业自动化控制系统改造工作

40、、 危险化学品生产储存装 置（设施）设计安全管理工作、危险化学品从业单位特种设备专项治 理、有限空间作业专项治理、危险化学品道路（水上）运输安全专项 治理、危险化学品从业单位消防安全专项治理、危险废物处置专项治 理、油气输送管线安全专项治理9项内容。各负有安全生产监管职责 的部门制定了各专项整治方案，各街镇（工业区）制定了辖区危险化 学品集中整治方案，在全区形成了 1+5+12+X 的危险化学品整治方 案。其中，区安全生产监管局排摸梳理我区“两重点一重大”企业共 126家，涉及重点危险工艺的企业 38家、涉及重点监管危化品的企 业115家、涉及重大危险源的企业35家、需进行自动化控制系统改 造

41、的企业14家、纳入安全设计诊断范畴的企业 29家。截至6月底, 出动检查人员19155人次，监督检查企事业单位和场所 9834家次, 开具责令整改通知书1960份，发现隐患数6574起，隐患整改数5780 处，责令停产、停业、停止建设62家，立案查处企业325家，处罚 金额518、74万元，行政拘留26人。3、重点领域专项治理工作一是油气输送管线专项治理。去年 12月至今年3月，共排查 出区内共有14组25根各类化工管线以及4组天然气、液化气地下 管网，涉及管线单位14家，区内总长度约为1146、8公里（其中各 类化工管线总长度306、6公里；地下管网总长度 840、2公里）。 其中危险化学品

42、管线共6组13根，涉及5家管线单位，区内长度约 190公里。整治发现管线存在规划、测绘等基础材料不齐，化工管线、 市政公用管线、民用管线等交叉情况不清，管线占压情况严重（共有 35处占压点），日常巡检流于形式等问题，现正由各所属街镇（工业 区）负责占压点一企一档的建立，明晰占压点形成时间及性质，逐一 依法处置。二是涉氨企业液氨使用专项治理。去年 10月至今年2月，对 全区涉氨制冷、金属加工企业液氨使用情况开展专项检查、治理。共 检查涉氨企业27家，发现不符合项155条，主要存在规划建设手续 不完备、违章搭建、防护设施设备不到位、未制定应急预案或未开展演练等问题，并责令企业立即整改，3家企业依法

43、暂停使用液氨。三是受限空间专项检查。对全区受限空间进行摸底清查，排查出受限空间单位257家，受限空间636处。企业进行自查自纠，局领导带队对企业整改情况进行抽查， 发现存在受限空间概念不明、受 限空间安全生产知识缺乏、标志标识不清、防护设施设备不到位或者 老化失效等问题，责令企业立即整改，并将后续跟进，确保整改到位。4、职业卫生监管工作开展职业病危害一般、较重企业的摸底核查，对市局下发的8898家职业病危害一般、较重的企业名单进行整理，并下发到各街 镇（工业区），督促指导企业如实进行职业病危害因素申报。目前已 完成作业场所职业危害申报网上审查 680家，完成申报备案353家, 接触职业危害员工

44、25203人。（三）创新转型，提升地区本质安全水平1、积极推进危险化学品集中经营平台建设集中经营平台于2013年12月31日挂牌以来，一是落实扶持 政策及服务措施，鼓励、引导区内外危险化学品经营单位进驻金石湾功能区；二是不断完善流向流动监控系统， 签订危险化学品流向流动 监控平台合作协议，并开始初步运行；三是加强集中交易平台建设， 部分常用危险化学品已在网上交易；四是设立上海化工品集中交易专 区中心，实现企业实体入驻、网上交易、流向流动监控及展示功能为 一体，整个集中交易平台着力以“源头控制、过程管理、闭环运作” 的监管模式推进。2、推进危险化学品行业企业诚信体系建设继续推进危险化学品行业企业

45、“黑名单”制度，现已公布三批 12家“黑名单”单位，发放“警示单”企业 104家，对18家企业 法定代表人进行诫勉谈话，并抄告给上海石化、化学工业区、华销公 司、规划土地、经委、金融机构等 21个行业部门，形成了区域“黑 名单”联动联控机制，市场力量逐步参与安全生产管理，对危险化学 品行业起到了一定的震慑作用，危险化学品企业主体责任意识得到进 一步增强；依法抓安全生产工作的自觉性进一步增强， 主动查找安全 隐患的意识进一步提升。2月28日，人民日报连线基层栏目进行 了整版报道，中国安全生产报、上海安全生产杂志都予以了报 导，得到了国家安监总局、市安全监管局的充分肯定。3、全面推广安全生产第三方

46、技术服务20XX年进一步加大了安全生产第三方技术服务的推广力度， 现亭林镇、漕泾镇、朱泾镇等相继引入第三方安全生产技术服务；安 全生产第三方技术服务公司共服务重点企业375家，技术服务人员45人，截至目前共检查指导企业5061家次，排查出不符合项3134 项，95%已按要求完成整改，拍摄照片 5万余张，周报83期，重点 危险作业报备949次。同时注重拓展第三方技术服务内涵，提升技 术服务质量和水平，充分发挥其在现场监控、隐患排查、督促企业规 范、落实岗位操作规程和安全管理制度方面的作用，强化对高危险性 企业和八大高危作业环节的检查指导。自去年 3月15日以来，没有 发生过委托事项范围内的事故，

47、成效显著。4、推进危险化学品企业产业结构调整根据XXXX区产业结构调整淘汰落后产能三年行动计划 (2013-2015年)，对被纳入产业结构调整总体规划的 16家危险化 学品生产、储存企业开展宣传发动、调查研究、督促指导工作，并协 调被调整企业的补助政策。16家企业中已有2家完成调整，5家已 有调整计划，1家建议保留，2家需要继续推进，2家已停止危险化 学品存储，确保在2015年底前全面完成。(四)多管齐下，推进安全生产宣传教育培训1、深入开展“安全生产月”各项活动依托电视、报纸、网络等媒介平台，开展法律法规宣传、安全 生产事故警示教育、公益广告播放等活动，加强与公众的良性互动； 发放安全生产宣

48、传品，进一步提升全社会对安全生产的关注度， 共下 发安全生产宣传横幅830条，宣传标语（宣传画）1630条（幅）， 安全生产文件选编100本，从业人员安全防范手册10000本，安全 生产纪念品（钥匙扣、环保袋、扇子等）5万多件，各类生产安全事 故案例光盘500张；举办专题讲座、发送手机短信等活动，普及安 全生产知识，扩大安全生产宣传的深度和广度，营造“科学发展、安 全发展”的社会氛围。2、打造工矿企业安全信息共享平台借鉴几年来短信宣传教育经验，打造了安全生产教育信息共享 平台，现已开发完成，并正式启用。继续加强生产安全、消防安全、 建筑安全、特种设备、环保等方面的安全生产知识点、安全提醒、事

49、故通报等信息的发送工作，提升生产经营单位安全生产意识和安全生 产知识水平。今年以来，已累计发送各类安全生产信息22万余条。3、安全生产宣传培训工作继续实施生产经营单位全员培训工程和企业各层次（主要负责人、分管领导、安全干部、班组长）安全生产知识培训，提升全员隐 患排查治理能力、安全生产技能水平及应急救援和自救能力。截至 6 月30日，已完成全员培训20300人，培训班组长2052人，建筑施 工人员2000名，企业负责人946人，安全管理人员1072人，危险 化学品从业人员953人，受限空间操作人员395人，电焊工1670 人。4、危险化学品企业分类管理工作按照企业原料、产品的种类、危险性、工艺

50、特点等原则，对全区现有的1213家危险化学品企业进行分类管理、分类检查、分类指 导服务。有针对性的开展企业间分组培训交流活动，通过现场观摩、 经验交流和专家讲座等形式，拓宽危化单位的安全生产管理思路， 提 高危化单位的安全生产主体责任意识。（五）转变作风，切实加强安监队伍建设1、深入开展党的群众路线教育实践活动3月6日召开动员大会以来，在学习教育、听取意见阶段，先 后组织8次专题学习活动，向街镇（工业区）安全生产事务所、区属公司、机关内部和部分企业等征求意见及建议 67条，梳理汇总为31条；查摆问题、开展批评阶段，局领导班子坚持聚焦“四风”，深入剖析思想根源，明确努力方向和整改措施，撰写局领导

51、班子及个人对 照检查材料，为召开一次高质量的民主生活会做好充分准备。 局机关 和监察大队切实转变工作作风，改进工作方法、提高工作水平，目前 已即知即改12条意见，取得了初步成效，获得了服务对象的好评。2、深化安监队伍建设开展安全生产监管系统业务轮训班、危险化学品安全管理条例知识竞赛等活动，提高执法人员综合素质，依法履行日常监管职 责。以中队为单位，定点联系若干街镇（工业区）事务所，指导基层 执法人员熟悉相关法律法规，熟练掌握执法程序，为顺利实施委托执 法奠定基础。严格执行区安全生产监管局行政效能建设实施意见、 区安全生产监管局工作日志管理办法，提高工作效率，增强责任 意识，狠抓工作落实，树立优

52、质高效、勤政廉洁、公正规范的安监部 门形象。3、加强机关安全文化建设通过举办“微讲坛”系列活动、“共享和交流”法制论坛，党支 部、团支部及工会的体育竞赛、联谊会、节日宣传等多种形式活动，提高全系统员工的综合素质，营造凝心聚力的工作氛围，提升各级安 监人员干事创业的积极性。二、下半年度工作打算（一）落实安全生产监管延伸工作拟定进一步加强地区安全生产工作责任的意见、街镇（工 业区）安委会（办）工作指导意见、XXXX区安全生产网格化管理 实施意见，延伸三级监管责任至村（居）民小组，完善基层大安全 监管网络和隐患“发现”机制。（二）加强油气管线整治工作一是按照“条块结合，以块为主”和“谁主管、谁负责”

53、的原 则，由相关街镇（工业区）会同管线单位，共同负责本区域内违法占 压建（构）筑物的拆除，发展改革委、建设交通委、安全生产监管局 按照相关法律要求，负责检查督促管道违章占压整治工作推进， 规划 土地局负责对违章占压建（构）筑物的合法性认定，公安等部门配合 做好相关工作。二是规土部门牵头开展化工管线选线规划、 竣工测量 资料等基础材料的收集核准工作，制作区内化工管线走向图，并确认 管线是否按照规划线位实施，与市政公用管线、民用管线交叉等情况，全面准确掌握我区地下管线的总体情况。 三是各管线主管部门协调相 关管线单位研究与沿线村镇联检事宜，督促管线单位制定与沿线村镇 联检方案，加强与沿线街镇（工业区）协作，在专业队伍巡查的基础 上，建立化工管道安